công vụ công chức các nước trên thế giới

Chào mừng thầy cô và các bạn đến với bài thuyết trình


Học phần: Cơng vụ Cơng chức
Bài tập nhóm:
Tìm hiểu về nền công vụ của một số nước trên thế giới và rút ra bài học kinh nghiệm
trong nền công vụ công chứccủa Việt Nam


Nền công vụ, công chức của Nhật Bản và rút ra bài học kinh nghiệm, vận
dụng cho nền công vụ tại Việt Nam

•

Nhóm 1
1. Tếnh A Đơ
2. Giàng A Phong
3. Nguyễn Quốc Đạt
4. Mùa A Dờ
5. Nguyễn Đức Kiên
6. Đinh Hải Dương
7. Đinh Hồi Nam
8. Phạm Đình Hiệp
9. Ma Quốc Hưng


I. Công vụ, công chức

-

Công vụ là các việc công, các việc cơng này được thực hiện vì lời ích chung của

cộng đồng xã hội.
Công chức là nhân viê trong cơ quan nhà nước đó là những người được tuyển
dụng và bổ nhiệm vào các chức danh trong các CQNN để thực thi hoạt động
công vụ và được hưởng lương và các khoản thu nhập từ ngân sách nhà nước.


II. Nền công vụ, công chức của Nhật Bản
2.1. Chế độ công vụ
Nhật Bản là một quốc gia áp dụng chế độ cơng vụ theo mơ hình hỗn hợp vừa có đặc
điểm của mơ hình chức nghiệp vừa có đặc điểm của mơ hình làm việc.

•
-

Mơ hình chức nghiệp

-

Sau khi bổ nhiệm, công chức NB làm việc theo chế độ suốt đời trừ trường hợp
vi phạm kỉ luật buộc thôi việc.

được thể hiện khi xem xét các nội dung về thời gian bổ nhiệm để làm việc, các
chế độ đại ngộ nhà nước đối với công chức.


•
-

Mơ hình làm việc

-

Cơng chức phải đáp ứng tất cả các u cầu của vị trí cơng việc được bổ nhiệm và
chỉ có thể thay đổi chun mơn vị trí bằng việc vượt qua các kỳ thi

-

gắn chặt với việc tuyển dụng bổ nhiệm đánh giá đào tạo bồi dưỡng cơng chức ở
NB.

Tuy có tính thứ bậc chặt chẽ nhưng nhiệm ỳ của các cán bộ lãnh đạo trong các
bộ, ngành thường rất ngắn ( 2 năm) => cơ cấu cơng chức trẻ hóa và dễ tránh
được những tiêu cực về đặc quyền, đặc lợi.


2.2. Phạm vi cơng chức

•
•

Phạm vi cơng chức Nhật bản được xác định trong luật cơng chức
Theo đó bao gồm tồn bộ những người làm cơng ăn lương của ủy ban nhân sự
quốc gia


2.3. Tuyển dụng cơng chức

•
•

Kỳ tuyển dụng cơng chức quốc gia do cơ quan Nhân sự quốc gia tổ chức thi.
Bộ đề thi tuyển công chức quốc gia do cơ quan Nhân sự quốc gia biên soạn còn
ở địa phương thì do các địa phương tự tổ chức thi

•

Thí sinh tham gia dự thi công chức xa phải trải qua 2 vòng thi


2.4. Đào tạo ,bồi dưỡng cơng chức

•
•
•
•

Đội ngũ cơng chức NB có được đánh giá cao về sự chuyên nghiệp, mẫn cán và kỉ
luật
Đào tạo theo nguyên tắc chi phí thấp nhất và hiệu quả nhất
Đội ngũ giảng viên có nhiều kinh nghiệm giảng dạy, học viên có nền tảng kiến
thức rất đa dạng
Kinh phí đào tạo chủ yếu do chính phủ chi trả đối với cơng chức quốc gia hoạc
do chính quyền địa phương chi trả đối vói cơng chức địa phương.


2.5. Đánh giá cơng chức

•
•
•

•

Nhằm đề cao tinh thần phục vụ của công chức và thực hiện quản lý hiệu quả thì
cần thiết phải thúc đẩy quá trình quản lý nhận sự dựa trên hai yếu tố : năng lực
làm việc và kết quả thực hiện nhiệm vụ.
Hệ thống đánh giá mới được thiết lập từ T4/2009
Các tiêu chí đánh giá năng lực gồm các yếu tố: đạo đức, giải thích, phối hợp,
quản lý hoạt động, lãnh đạo tổ chức và phát triển nguồn nhân lực.
Kết quả đánh giá được xem trọng và tạo động lực để công chức phấn đấu duy
trì, nâng mức độ kết quả đánh giá, xác định được mức độ ổn định của kết quả
đánh giá công chức.


2.6. Đạo đức cơng vụ và chính sách đãi ngộ đối với cơng
chức

•
•
•

- Đây là nội dung quan trọng trong các quy định của nền công vụ công chức Nhật
Bản.
- Đạo đức này phần lớn được nuôi dưỡng bởi những cơ chế phương pháp quản
lý khách quan như chế độ tuyển công khai công bằng và chỉ những người ưu tú
mới được tuyển dụng vào cơng chức nhà nước.
-Ngồi sự đảm bảo về tiền lương thì đời sống của cơng chức nước NB được đảm
bảo suốt đời của các chế độ như: nhà ở, lương, hưu trí….


III. Bài học kinh nghiệm và vận dụng đối với Việt Nam

•
•
•
•
•

Một là, thu hẹp phạm vi cơng chức trong khối các doanh nghiệp, đơn vị sự
ngiệp công lập thông qua việc khuyến khích sự phát triển của khu vực tư nhân.
Hai là, trẻ hóa đội ngũ cán bộ cơng chức nhà nước trên nguyên tắc vừa đảm bảo
kế thừa vừa đảm bảo phát triển.
Ba là, hoàn thiện chế độ cơng vụ theo mơ hình hỗn hợp.
Bốn là, xây dựng bộ tiêu chuẩn và những điều kiện để tổ chức thực hiện các tieu
chuẩn quy định về đạo đức công chức .
Năm là, phát huy dân chủ, tạo điều kiện cho các cơ chế giám sát, phản biện xã
hội của khu vực dân sự đối với nề công vụ và đội ngũ công chức nhà nước.


Cảm ơn thầy cô và các bạn đã lắng nghe