Cạnh tranh và giá trong xây dựng pot

GV: Lê Hoài Long 1
Cạnh tranh và giá
trong xây dựng
Phần
GV: Lê Hoài Long 2
Thị trường xây dựng

Đối với ngành xây dựng trong thực tế có một số đặc
điểm khác biệt với mô hình của thị trường cạnh
tranh:

Thị trường ngành xây dựng bị phân khúc một cách mạnh
mẽ

Sản phẩm ngành xây dựng không thể nào đồng dạng mà
thay đổi rất lớn về kích thước, về chất lượng, vật liệu…

Nhiều hợp đồng xây dựng rất phức tạp nên rất ít công ty
có thể thỏa mãn được yêu cầu để tham gia.
GV: Lê Hoài Long 3
Thị trường xây dựng

Khách hàng thường không có đủ thông tin về
thị trường xây dựng.

Khi mà sản phẩm có tính đơn lẻ và đặc trưng
thì cách duy nhất để đạt được sự cạnh tranh
trực tiếp đó là đấu thầu.

Có 2 loại là đấu thầu tự do và đấu thầu hạn
chế.

GV: Lê Hoài Long 4
Định giá thông qua đấu thầu

Trong đấu thầu tự do, yêu cầu của khách
hàng về công trình được quảng cáo hay công
bố rộng rãi và tất cả các nhà thầu quan tâm
đều được mời tham gia.

Khi tất cả yêu cầu thiết kế kỹ thuật đã được
chỉ rõ, các nhà thầu lúc này chỉ được đánh
giá đơn thuần thông qua giá thầu và các đặc
điểm thiết kế kỹ thuật không được xem xét.
GV: Lê Hoài Long 5
Định giá thông qua đấu thầu

Đấu thầu tự do này rất gần với cạnh tranh
hoàn hảo

Khách hàng có thể so sánh giá các công việc
và cảm thấy yên tâm với giá trị đồng tiền mà
mình bỏ ra.
GV: Lê Hoài Long 6
Định giá thông qua đấu thầu

Tuy nhiên không có gì đảm bảo rằng các nhà
thầu tham gia cạnh tranh một cách công
bằng và hết mình.

Quá trình đấu thầu cũng khá tốn tiền bạc
nhưng phần lớn nhà thầu tham gia sẽ thất

bại.

Chi phí chuẩn bị hồ sơ cao
GV: Lê Hoài Long 7
Định giá thông qua đấu thầu

Đấu thầu hạn chế phần nào tránh được
những vấn đề trên trong khi vẫn giữ được
tính cạnh tranh.

Vấn đề về chất lượng đã được kiểm soát tốt
hơn

Giảm được chi phí chuẩn bị số lượng hồ sơ
thiết kế kỹ thuật
GV: Lê Hoài Long 8
Định giá thông qua đấu thầu

Đấu thầu hạn chế đó là phải lựa chọn một danh
sách các nhà thầu đã được kiểm tra năng lực và
phải giới hạn số lượng.

Danh sách các nhà thầu phải được xem xét đánh
giá lại thường xuyên và loại bỏ ngay những nhà
thầu không thể đảm bảo chất lượng.

Các nhà thầu phải cạnh tranh nhau về chất lượng,
về uy tín trước khi được mời vào tham gia đấu thầu
- lúc này giá cả mới được xem xét.


Có một nguy cơ đó là các nhà thầu có thể liên kết
với nhau để kiềm giữ và đẩy giá thầu lên cao.
GV: Lê Hoài Long 9
Các phương pháp thực hiện

Thiết kế - đấu thầu – xây dựng: Đấu thầu mục
đích là để đảm bảo đạt được một giá có tính cạnh
tranh cao nhưng nó cũng tách biệt chi phí giữa thiết
kế và thi công công trình. Thiết kế phải hoàn tất
trước khi tiến hành đấu thầu.

Thiết kế - thi công: Việc tách rời thiết kế và thi
công sẽ được bỏ qua nếu nhà thầu được cho phép
cung cấp dịch vụ trọn gói cho một giá duy nhất.

Quản lý xây dựng: nhà thầu (quản lý xây dựng)
đồng ý quản lý hợp đồng với một giá cố định và trở
thành nhà cố vấn chuyên nghiệp cho chủ đầu tư
GV: Lê Hoài Long 10
Các phương pháp thực hiện

Thiết kế - đấu thầu – xây dựng:

Trong trường hợp đặc biệt chỉ có một đơn vị phù
hợp chủ đầu tư có thể yêu cầu ký hợp đồng
thương thảo.

Nếu có nhiều hơn một đơn vị có đủ khả năng đáp
ứng yêu cầu của công trình và thể hiện sự quan
tâm thì tất cả sẽ được cung cấp bảng chi tiết thiết

kế thi công để họ có thể định giá.

Sự lựa chọn nhà thầu có thể dựa trên đấu thầu 2
giai đoạn với sự kết hợp một số các tiêu chí lựa
chọn chứ không chỉ đơn thuần là giá thấp nhất
GV: Lê Hoài Long 11
Các phương pháp thực hiện
Chủ đầu tư
Thiết kế Thầu thi công
Kí hợp đồng và trả
tiền theo hợp đồng
Thi công
đúng hợp
đồng
Trả thiết kế
phí
Ký hợp
đồng thiết
kế
Quan hệ phi
hợp đồng
Quan hệ thiết kế - đấu thầu – thi công
GV: Lê Hoài Long 12
Các phương pháp thực hiện

Thiết kế – thi công:

Trường hợp này thường được áp dụng khi việc
lựa chọn thiết kế bị giới hạn.


Điều thuận tiện của phương án này là tiết kiệm
thời gian và giá cả được biết trước ngay từ đầu.

Với nhà thầu, hợp đồng thiết kế-thi công cho phép
họ làm việc với khả năng của họ.

Cạnh tranh ở đây không chỉ dựa trên giá mà bao
gồm cả thiết kế và phương pháp kỹ thuật thi công.
GV: Lê Hoài Long 13
Các phương pháp thực hiện
Quan hệ thiết kế – thi công
Ch đâu tư
Thiết kế Thi công
Cung cấp
công trình
theo hợp đồng
Trả toàn bộ
chi phí
Đơn vị thầu thiết kế
- thi công
GV: Lê Hoài Long 14
Các phương pháp thực hiện

Quản lý xây dựng:

Dự án xây dựng không còn là cơ hội kiếm lời trên chi phí
chủ đầu tư bỏ ra dựa trên sự thương thảo hợp đồng thi
công. Nhà thầu vẫn thay mặt chủ đầu tư trong thương thảo
với các thầu phụ nhưng không sở hữu tài nguyên để thi
công công trình cho chủ đầu tư.


Các nhà thầu phụ lúc này làm thuê cho nhà thầu quản lý
hoặc kí hợp đồng với chủ đầu tư nhưng vẫn chịu sự quản
lý của đơn vị quản lý xây dựng chuyên nghiệp.

Đặc điểm cốt yếu nhất mà nhà thầu phải thực hiện đó là
“lập kế hoạch tổng quát, điều khiển và phối hợp để thực
hiện dự án từ giai đoạn ban đầu đến khi kết thúc dự án và
hướng đến việc thỏa mãn các yêu cầu của chủ đầu tư, bảo
đảm hoàn thành dự án đúng thời gian và ngân sách, và
phải đảm bảo chất lượng. “
GV: Lê Hoài Long 15
Các phương pháp thực hiện

Quản lý xây dựng:

Cho phép tiết kiệm đáng kể thời gian, nhất là bởi
vì công trường có thể khởi công trước khi thiết kế
hoàn tất.

Mặc dù nhà thầu không chịu trách nhiệm thiết kế
nhưng họ vẫn kiểm soát được quá trình thiết kế
ngay từ khi dự án bắt đầu.

Có thể áp dụng một kỹ thuật mới có tên là fast-
track đó là rút ngắn thời gian dự án thông qua
việc lồng các giai đoạn thiết kế và thi công lại với
nhau
GV: Lê Hoài Long 16
Các phương pháp thực hiện

Quan hệ Quản lý xây dựng
Chủ đầu tư
thiết kế Đơn vị thi công
Kí hợp
đồng và trả
tiền theo
hợp đồng
thi công
Trả thiết kế
phí
Quản lý xây
dựng
thiết
kế
đúng
hợp
đồng
Thi
công
đúng
hợp
đồng
Trả phí
quản lý
Tư vấn
Quản lý xây
dựng– thiết
kế , thi công
Kiểm tra,
giám sát

Kiểm tra,
giám sát
GV: Lê Hoài Long 17
Lựa chọn hình thức thầu

Tùy thuộc vào hoàn cảnh cụ thể của hợp
đồng

Tùy thuộc vào ưu tiên của chủ đầu tư với dự
án

Chủ đầu tư đã có nhiều kinh nghiệm trong
ngành xây dựng hay không?
GV: Lê Hoài Long 18
Đấu thầu ở Việt Nam

Công tác đấu thầu ở Việt Nam được quy định
bởi Luật Đấu Thầu, Luật Xây dựng và Luật
Sửa đổi của Luật Đấu Thầu và Luật Xây
dựng, và Nghị Định 85/2009/NĐ-CP hướng
dẫn thi hành Luật Đấu Thầu và Luật Sửa Đổi.
Phạm vi điều chỉnh của các văn bản quy
phạm pháp luật này là các dự án có vốn nhà
nước từ 30% trở lên.

Đối với các dự án sử dụng vốn tư nhân sẽ
được điều chỉnh bởi Luật Xây dựng.
GV: Lê Hoài Long 19
Đấu thầu ở Việt Nam
Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng


Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng được
thực hiện đối với các công việc, nhóm công việc
hoặc toàn bộ công việc lập quy hoạch chi tiết xây
dựng, lập dự án đầu tư xây dựng công trình, khảo
sát, thiết kế, thi công xây dựng, giám sát và các
hoạt động xây dựng khác.

Nhà thầu chính hoặc tổng thầu có thể giao một phần
công việc của hợp đồng cho thầu phụ.

Thầu phụ không được giao toàn bộ hoặc phần việc
chính theo hợp đồng cho các nhà thầu khác.
GV: Lê Hoài Long 20
Đấu thầu ở Việt Nam
Yêu cầu lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây
dựng

Người quyết định đầu tư, chủ đầu tư xây dựng công
trình có quyền quyết định hình thức lựa chọn nhà
thầu bảo đảm những yêu cầu sau đây:

Đáp ứng được hiệu quả của dự án đầu tư xây dựng công
trình;

Chọn được nhà thầu có đủ điều kiện năng lực hoạt động
xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng phù hợp, có giá
dự thầu hợp lý;

Khách quan, công khai, công bằng, minh bạch;

GV: Lê Hoài Long 21
Đấu thầu ở Việt Nam
Các hình thức lựa chọn nhà thầu trong hoạt
động xây dựng

Tuỳ theo quy mô, tính chất, nguồn vốn xây
dựng công trình, người quyết định đầu tư
hoặc chủ đầu tư xây dựng công trình lựa
chọn nhà thầu theo các hình thức sau đây:

Đấu thầu rộng rãi

Đấu thầu hạn chế

Chỉ định thầu
GV: Lê Hoài Long 22
Đấu thầu ở Việt Nam
Các hình thức lựa chọn nhà thầu trong hoạt động
xây dựng

Đấu thầu rộng rãi

Đấu thầu rộng rãi được thực hiện để lựa chọn nhà thầu thi
công xây dựng công trình và không hạn chế số lượng nhà
thầu tham gia. Bên mời thầu phải thông báo rộng rãi trên
phương tiện thông tin đại chúng về điều kiện, thời gian
nộp hồ sơ dự thầu. Bên mời thầu phải chịu trách nhiệm
công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng kết quả
xét thầu, giá trúng thầu.


Bên dự thầu chỉ được tham dự khi có đủ điều kiện năng
lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng
phù hợp với loại, cấp công trình theo điều kiện thông báo
của bên mời thầu.
GV: Lê Hoài Long 23
Đấu thầu ở Việt Nam
Các hình thức lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng

Đấu thầu hạn chế

Đấu thầu hạn chế được thực hiện để lựa chọn nhà thầu tư vấn
xây dựng, nhà thầu thi công xây dựng công trình đối với công
trình xây dựng có yêu cầu kỹ thuật cao và chỉ có một số nhà
thầu có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, năng lực
hành nghề xây dựng được mời tham gia dự thầu.

Đối với dự án đầu tư xây dựng công trình, công trình sử dụng
vốn nhà nước thì không cho phép 2 doanh nghiệp trở lên thuộc
cùng một tổng công ty, tổng công ty với công ty thành viên, công
ty mẹ và công ty con, doanh nghiệp liên doanh với một bên góp
vốn trong liên doanh cùng tham gia đấu thầu trong một gói thầu.
GV: Lê Hoài Long 24
Đấu thầu ở Việt Nam
Các hình thức lựa chọn nhà thầu trong hoạt động
xây dựng

Chỉ định thầu;

Người quyết định đầu tư hoặc chủ đầu tư xây dựng công
trình được quyền chỉ định trực tiếp một tổ chức, cá nhân

có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, năng lực
hành nghề xây dựng để thực hiện công việc, công trình
với giá hợp lý.

Người có thẩm quyền chỉ định thầu phải chịu trách nhiệm
trước pháp luật về việc lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực
hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng.
GV: Lê Hoài Long 25
Đấu thầu ở Việt Nam
Bên mời thầu có các quyền sau đây:

Yêu cầu các bên dự thầu cung cấp thông tin cần
thiết phục vụ cho việc lựa chọn nhà thầu;

Lựa chọn nhà thầu trúng thầu hoặc huỷ bỏ kết
quả lựa chọn nhà thầu theo quy định của pháp
luật về đấu thầu;

Các quyền khác theo quy định của pháp luật.