Chế độ làm việc, mối quan hệ công tác, chế độ quản lý tài chính và tài sản, tổ chức thực hiện của Trung tâm thông tin Sở tài nguyên và Môi trường

Báo cáo thực tập tổng hợp

Khoa: Khoa học quản lý

MỤC LỤC
Trang

Giàng A Sử

Lớp:QLKT- KV18



Báo cáo thực tập tổng hợp

Khoa: Khoa học quản lý

LỜI MỞ ĐẦU
Sau thời gian thực tập từ ngày 18/01/2010-01/03/2010 tại trung tâm thông
tin sở tài nguyên và môi trường thành phố Hà Nội em đã bước đầu tiếp cận
và tìm hiểu được thơng tin về q trình hình thành và phát triển cơ cấu tổ
chức cũng như chức năng, nhiệm vụ, quền hạn, chế độ làm việc, mối quan hệ
công tác, chế độ quản lý tài chính tài sản và tổ chức thực hiện của trung tâm
thông tin sở tài nguyên và môi trường . Từ những tiếp cận này em đã tổng hợp
được các ưu điểm và nhược điểm của trung tâm qua quá trình hoạt động trong
thời gian qua và viết báo cáo tổng hợp để báo cáo lại q trình em thực tập ở
trung tâm thơng tin sở tài nguyên và môi trường .
Báo cáo của em bao gồm 5 phần :
I.
Giới thiệu chung về Trung tâm thông tin Sở tài nguyên và Môi trường.
II.

Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Trung
tâm thông tin Sở tài nguyên và Môi trường.
III.
Chế độ làm việc, mối quan hệ công tác, chế độ quản lý tài chính và tài
sản, tổ chức thực hiện của Trung tâm thông tin Sở tài nguyên và Môi
trường.
IV.
Những ưu điểm và nhược điểm của Trung tâm thông tin sở tài
nguyên và môi trường trong thời gian qua.
V.
Đánh giá kiến nghị.
Do hạn chế về nguồn tài liệu nên báo cáo của em cịn thiếu nhiều thơng
tin chưa cập nhập được. Em mong cô xem xét sửa đổi bổ sung!

Giàng A Sử

1

Lớp:QLKT- KV18


Báo cáo thực tập tổng hợp

I.

Khoa: Khoa học quản lý

Giới thiệu chung về Trung tâm thông tin Sở tài nguyên và môi
trường.

Trên cơ sở Quyết định số 25/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2008
của Chính phủ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở
Tài nguyên và Môi trường. Trung tâm Công nghệ thông tin đã được thành lập
và đi vào hoạt động được hơn 1 năm vừa qua. Để sắp xếp hoàn thiện bộ máy
tổ chức Cục, Giám đốc Sở tài nguyên và Môi trường đã ban hành Quyết định
số 124/QĐ-STNMT ngày 06 tháng 11 năm 2008 quy định về chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức bộ máy, biên chế và mối quan hệ công
tác của Trung tâm Công nghệ thông tin tài nguyên và môi trường Hà Nội trực
thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội. Trung tâm Công nghệ
thông tin là tổ chức trực thuộc Sở Tài ngun và Mơi trường, có chức năng
giúp Sở quản lý, chỉ đạo về ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin và tổ
chức thực hiện các dịch vụ công về ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin
trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở. Trung tâm cơng nghệ thơng
tin gồm có 4 đơn vị quản lý nhà nước: Phịng hành chính- Tổng hợp; Phịng
Kỹ thuật- Cơng nghệ; Phịng thơng tin- lưu trữ; Phịng khai thác dịch vụ; Chi
nhánh Trung tâm Công nghệ thông tin tại thành phố Hà Nội và 5 đơn vị sự
nghiệp: Trung tâm Chuyển giao công nghệ; Trung tâm Công nghệ phần mềm
và GIS; Trung tâm Lưu trữ và Dịch vụ thông tin tài nguyên - môi trường;
Trung tâm Cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin; Trung tâm Ứng dụng công
nghệ thơng tin phía Bắc(trụ sở cơ quan đặt tại: 18 đường Huỳnh Thúc Kháng
quận Đống Đa thành phố Hà Nội.
Trong thời gian qua, Trung tâm Công nghệ thông tin (trước đây là Trung
tâm thơng tin) đã có nhiều hoạt động và kết quả góp phần thực hiện nhiệm vụ
ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trong ngành tài nguyên và môi
trường; đã và đang triển khai nhiều dự án mang lại hiệu quả thiết thực như
xây dựng: Các phần mềm chuyên ngành tài nguyên và môi trường, thư viện

Giàng A Sử

2

Lớp:QLKT- KV18


Báo cáo thực tập tổng hợp

Khoa: Khoa học quản lý

điện tử, định mức kinh tế kỹ thuật, cơ sở dữ liệu ngành, đầu tư trang thiết bị
và đào tạo về công nghệ thông tin cho các đơn vị trong ngành…
Tuy nhiên, với yêu cầu ngày càng cao của công cuộc đổi mới cũng như địi
hỏi của cơng tác cải cách hành chính, thì nhiệm vụ rất quan trọng là phải tăng
cường công tác quản lý và đẩy mạnh việc ứng dụng và phát triển cơng nghệ
thơng tin trong tồn ngành nhằm phục vụ kịp thời và có hiệu quả cơng tác
quản lý nhà nước 7 lĩnh vực chuyên ngànhcủa Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Nhằm đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về công
nghệ thông tin trong ngành Tài nguyên và Môi trường và thông qua trang
thông tin điện tử www.ciren.gov.vn và www.ciren.vn.Trung tâm Công nghệ
thông tin giới thiệu đến đồng nghiệp và cộng đồng những nội dung, kết quả
hoạt động về công nghệ thông tin của Trung Tâm và các đơn vị trong ngành,
các văn bản quản lý, các phần mềm ứng dụng…; mở rộng việc trao đổi thông
tin với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan hoặc cộng đồng quan tâm
đến hoạt động công nghệ thông tin của ngành tài nguyên và môi trường.
Trung tâm Công nghệ thông tin mong muốn nhận được sự cộng tác của
các đồng nghiệp, cộng đồng góp ý kiến giúp đỡ, gửi bài viết giới thiệu về kinh
nghiệm tổ chức, quản lý, kết quả hoạt động về lĩnh vực công nghệ thông tin
của các tổ chức, cá nhân để bổ sung thêm nguồn thông tin, nhằm mục đích
tuyên truyền nêu gương học tập và nhân rộng các mơ hình, cách làm hay, các
điển hình tiên tiến, góp phần đẩy mạnh cơng tác quản lý nhà nước và ứng
dụng và phát triển công nghệ thông tin trong ngành tài nguyên và môi trường.

Trung tâm công nghệ thông tin trân trọng gửi tới các đồng ngiệp và cộng
đồng lời cảm ơn chân thành, lời chúc sức khỏe và thành công.
Lĩnh vực quản lý của Trung tâm thông tin là quản lý các văn kiện và tài
liệu có liên quan đến Tài ngun và Mơi trường nhằm xử lý, điều chỉnh các cá
nhân và tổ chức thực hiện các hoạt động Tài nguyên và Môi trường đúng theo
quy định của nhà nước.
II.
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy
của Trung tâm thông tin Sở tài ngun và Mơi trường.
1. Vị trí và chức năng :

Giàng A Sử

3

Lớp:QLKT- KV18


Báo cáo thực tập tổng hợp

Khoa: Khoa học quản lý

Vị trí : Trung tâm cơng nghệ thơng tin tài ngun, môi trường Hà Nội
(sau đây gọi tắt là Trung tâm) là đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần chi
phí trực thuộc Sở tài ngun và Mơi trường thành phố Hà Nội ; có tư cách
pháp nhân ;có con dấu riêng ; được mở tài khoản tại kho bạc nhà nước và
Ngân hàng theo quy định của pháp luật .
Chức năng : Trung tâm công nghệ thông tin Tài ngun ,Mơi trường Hà
Nội có chức năng thu thật, cung cấp thông tin về tài nguyên và môi trường
phục vụ công tác quản lý và nhu cầu khai thác của các cá nhân và tổ chức

theo đúng quy định hiện hành của nhà nước và của thành phố.
2. Nhiệm vụ và quyền hạn:
Tham mưu cho lãnh đạo Sở triển khai chiến lược ứng dụng và phát triển
công nghệ thông tin ngành tài nguyên và môi trường trên địa bàn thành phố
Hà Nội thực hiện theo quyết định số 179/2004/QĐ- TTG ngày 06/10/2004
của thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt chiến lược ứng dụng và phát triển
công nghệ thông tin tài nguyên và môi trường đến năm 2015 và định hướng
đến năm 2020.
Xây dựng chiến lược quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án về
ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin thuộc phạm vi quản lý nhà nước
về tài nguyên và môi trường ở thành phố Hà Nội.
Tổ chức thu thập, xây dựng, tích hợp, xử lý, quản lý, khai thác và dịch
vụ cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường theo quy định tại điều 3 nghị định
số 102/2008/NĐ-CP ban hành ngày 15/09/2008 của chính phủ về việc thu
thập, quản lý, khai thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường.
Quản lý, thu thập, biên tập, chỉnh lý, tu bổ, phục chế các loại hồ sơ, tài
liệu liên quan đến hồ sơ lưu trữ bằng giấy của ngành tài nguyên và môi
trường trên địa bàn thành phố Hà Nội gồm: các loại hồ sơ, tài liệu về quản lý
đất đai, tài ngun nước, địa chất khống sản, mơi trường, khí tưởng thuỷ
văn, đo đạc và bản đồ; Kết quả giải quyết tranh chất, khiếu nại, tố cáo về tài
nguyên và môi trường đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết;
các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật về tài nguyên
và môi trường; kết quả các dự án, chương trình, đề tài nghiên cứu khoa học
công nghệ về tài nguyên và môi trường.
Giàng A Sử

4

Lớp:QLKT- KV18

Báo cáo thực tập tổng hợp

Khoa: Khoa học quản lý

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng, trình cấp có thẩm
quyền ban hành các quy định về quản lý và cung cấp thông tin tài nguyên môi
trường thuộc thẩm quyền Sở tài nguyên và môi trường thành phố Hà Nội; quy
chế quản lý, khai thác và bảo trì cơ sở dữ liệu ngành tài nguyên và môi
trường, thực hiện các dịch vụ cung cấp thông tin tư liệu về tài nguyên và môi
trường, phối hợp với phòng đăng ký đất đai Hà Nội thực hiện dịch vụ sao
trích lục bản đồ, bản đồ nền, các loại bản đồ chuyên đề cho các đối tượng có
nhu cầu.
Chịu trách nhiệm quản lý, cập nhật thông tin lên cổng thông tin điện tử
của Sở tài nguyên và Môi trường ; xây dựng, quản lý khai thác dịch vụ thư
viện điện tử về thông tin tài nguyên và môi trường; thực hiện dịch vụ tư vấn,
chuyển giao liên quan đến công nghệ tin học, xử lý thông tin, thiết kế, xây
dựng phần mềm tin học, đào tạo bồi dưỡng kỹ thuật trong lĩnh vực thông tin
tài nguyên và môi trường cho các đối tượng có nhu cầu.
Hướng dẫn trình tự, thủ tục xây dựng, quản lý và chủ trì nghiệm thu các
dự án công nghệ thông tin thuộc phạm vi quản lý của Sở; tham gia thẩm định,
kiểm tra, giám sát, các đề án, dự án đầu tư công nghệ thông tin liên quan đến
lĩnh vực tài nguyên và môi trường; chủ trì thực hiện các dự án cơng nghệ
thơng tin được giao; tư vấn thiết kế, triển khai lắp đặt hệ thống trang thiết bị
thuộc cơ sở hạ tầng cơng nghệ thơng tin.
Quản lý, bảo trì mạng thơng tin của sở tài nguyên và môi trường thành
phố Hà Nội; chủ trì xây dựng cơ sở dữ liệu về thơng tin tài nguyên và môi
trường; thực hiện các đề án, dự án phục vụ cơng tác cải cách hành chính và
các hoạt động quản lý, điều hành của Sở; chủ trì các chương trình, đề tài
nghiên cứu ứng dụng cơng nghệ thông tin, các dự án hợp tác trong nước và

quốc tế.
Thực hiện các nhiệm vụ khác theo yêu cầu của giám đốc Sở tài nguyên
và Môi trường thành phố Hà Nội.

Giàng A Sử

5

Lớp:QLKT- KV18


Báo cáo thực tập tổng hợp

Khoa: Khoa học quản lý

3. Cơ cấu tổ chức bộ máy.

3.1. Sơ đồ cơ cấu tổ chức :
Giám đốc trung tâm

Phó giám đốc

Phịng hành chính
Tổng hợp

Phịng kỹ thuật
cơng nghệ

Phịng thơng tin
Lưu trữ

Phịng khai
thác dịch vụ

3.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy:
3.2.1. Lãnh đạo trung tâm:
Gồm giám đốc và phó giám đốc:
Giám đốc trung tâm chịu trách nhiệm về mọi mặt hoạt động của trung tâm
trước giám đốc Sở tài nguyên và môi trường thành phố Hà Nội và trước pháp
luật.
Phó giám đốc trung tâm giúp giám đốc phụ trách một số lĩnh vực công việc
do giám đốc giao và thay mặt giám đốc giải quyết công việc trong phạm vi
được giao khi giám đốc đi vắng hoặc ủy quyền.
Giám đốc trung tâm do UBND thành phố bổ nhiệm theo đề nghị của giám đốc
Sở tài ngun và Mơi trường. Phó giám đốc Trung tâm do giám đốc Sở tài
nguyên và Môi trường bổ nhiệm.
3.2.2. Bộ máy hoạt động của trung tâm:
Bao gồm 4 phòng:
Phòng hành chính – tổng hợp
Phịng kỹ thuật – cơng nghệ
Phịng thơng tin – lưu trữ
Phòng khai thác dịch vụ
Giàng A Sử

6

Lớp:QLKT- KV18


Báo cáo thực tập tổng hợp

Khoa: Khoa học quản lý

3.2.2.1. Nhiệm vụ và định biên phịng hành chính – tổng hợp:
Nhiệm vụ:
Thực hiện các nhiệm vụ về công tác tổ chức cán bộ, giải quyết các chế
độ chính sách về lao động tiền lương theo quy định của nhà nước; thực hiện
cơng tác tài chính kế tốn, cơng tác hành chính quản trị.
Xây dựng kế hoạch hoạt động của trung tâm, kiểm tra giám sát việc thực
hiện kế hoạch.
Tổng hợp báo cáo tình hình các hoạt động của trung tâm; thực hiện công
tác thi đua khen thưởng.
Tham gia các nhiệm vụ khác khi có u cầu.
Định biên phịng hành chính – tổng hợp:
Bao gồm có 5 người.
3.2.2.2. Nhiệm vụ và định biên phịng kỹ thuật – cơng nghệ:
Nhiệm vụ:
Quản trị mạng thông tin Sở tài nguyên và Môi trường; xây dựng, quản lý
các dữ liệu số liệu về lĩnh vực tài nguyên và môi trường.
Nghiên cứu, phát triển các ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại, đặc
biệt là công nghệ GIS phục vụ cho các hoạt động liên quan đến lĩnh vực tài
nguyên và môi trường.
Tư vấn thiết kế, thẩm định, triển khai thực hiện lắp đặt trang thiết bị tin
học, các phần mềm tin học.
Định biên phòng kỹ thuật – công nghệ :
Bao gồm 16 người.
3.2.2.3. Nhiệm vụ và định biên phịng thơng tin – lưu trữ:
Nhiệm vụ:
Hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn về công tác quản lý lưu trữ hồ sơ tài
nguyên và môi trường; tổ chức tiếp nhận tài liệu từ các đơn vị; quản lý kho

lưu trữ và các phương tiện lưu trữ của Sở.
Thu thập, quản lý, chỉnh lý, tu bổ, phục chế các loại tài liệu hồ sơ về lĩnh
vực tài nguyên và môi trường.
Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu hồ sơ lưu trữ dạng số.
Định biên của phịng thơng tin – lưu trữ:
Giàng A Sử

7

Lớp:QLKT- KV18


Báo cáo thực tập tổng hợp

Khoa: Khoa học quản lý

Bao gồm 8 người.
3.2.2.4. Nhiệm vụ và định biên của phòng khai thác dịch vụ:
Nhiệm vụ:
Quản lý, biên tập và cập nhập thông tin lên cổng giao tiếp điện tử của Sở
tài nguên và môi trường.
Nhập dữ liệu các phần mềm ứng dụng thuộc phạm vi quản lý của trung
tâm.
Thực hiện dịch vụ cung cấp thông tin tư liệu, dịch vụ phát triển các phần
mềm tin học.
Nhiệm vụ Marketing về khai thác dịch vụ thông tin tư liệu thuộc lĩnh vực
tài ngun và mơi trường.
Định biên của phịng khai thác dịch vụ thông tin tư liệu:
Bao gồm 12 người.
3.2.3. Trưởng các phòng của trung tâm do Giám đốc Sở tài nguyên và

môi trường quyết định bổ nhiệm hoặc miễn nhiệm theo đề nghị của Giám
đốc trung tâm.
3.2.4. Giao Giám đốc trung tâm căn cứ các văn bản pháp luật hiện
hành của nhà nước và của thành phố:
Quyết định thành lập các phòng thuộc trung tâm.
Bổ nhiệm hoặc miễn nhiện chức danh phó trưởng phịng các phịng thuộc
trung tâm sau khi có ý kiến chấp thuận của giám đốc Sở tài nguyên và môi
trường thành phố Hà Nội.
3.2.5. Biên chế của trung tâm gồm số lượng cán bộ theo biên chế được
giao. Ngoài chỉ tiêu biên chế được giao, trung tâm được quyền ký hợp đồng
lao động, hợp đồng công việc theo quy định để giải quyết những công việc
cấp bách, đột xuất ngoài kế hoạch hàng năm của đơn vị, được tuyển dụng
thêm lao động, cộng tác viên và trả lương từ nguồn thu của trung tâm sau khi
có ý kiến chấp thuận của Giám đốc Sở.
III.
Chế độ làm việc, mối quan hệ cơng tác, chế độ quản lý tài
chính và tài sản, tổ chức thực hiện của Trung tâm thông tin Sở
tài nguyên và Môi trường.

Giàng A Sử

8

Lớp:QLKT- KV18


Báo cáo thực tập tổng hợp

Khoa: Khoa học quản lý

1. Chế độ làm việc.

Chế độ làm việc của giám đốc trung tâm:
Giám đốc trung tâm là thủ trưởng cơ quan, lãnh đạo và điều hành mọi
hoạt động của trung tâm theo chức năng nhiệm vụ được giao, chịu trách
nhiệm cá nhân trước giám đốc Sở tài nguyên và môi trường về tồn bộ hoạt
động cơng tác của trung tâm.
Giám đốc trung tâm có quyền hạn và trách nhiệm:
Điều hành phối hợp mọi hoạt động của trung tâm với các phòng ban thuộc Sở,
giúp Giám đốc Sở tài nguyên và môi trường thành phố Hà Nội thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về công tác quản lý lưu trữ và ứng dụng công nghệ
thông tin của ngành và chịu sự chỉ đạo hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ
của bộ tài nguyên và môi trường.
Giám đốc trung tâm được phép tổ chức triển khai tuyển dụng lao động, tiến
hành bình bầu thi đua, khen thưởng, kỷ luật theo quyền hạn của mình và chỉ
đạo của giám đốc Sở.
1.2.
Chế độ làm việc của phó giám đốc trung tâm:
Phó giám đốc trung tâm được giám đốc trung tâm giao phụ trách từng
lĩnh vực công tác và chịu trách nhiệm trước giám đốc Sở tài nguyên và môi
trường thành phố Hà Nội và giám đốc trung tâm về lĩnh vực cơng tác được
giao.
Phó giám đốc có quyền hạn và trách nhiệm:
Giúp giám đốc trung tâm phụ trách lĩnh vực công tác được giao, thay mặt
giám đốc trung tâm giải quyết cụ thể công việc được phân công và chịu trách
nhiệm về các quyết định của mình. Những việc vượt quá quyền hạn phải báo
cáo với giám đốc.
1.3. Chế độ làm việc của cán bộ nhân viên trung tâm:
Mỗi cán bộ, nhân viên làm việc trong trung tâm phải chủ động nghiên
cứu và nắm vững luật và các văn bản dưới luật trong lĩnh vực chun mơn và

các lĩnh vực có liên quan để đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Cán bộ nhân viên làm việc trong trung tâm được hưởng các quyền lợi
theo đúng chế độ hiện hành của nhà nước đối với người lao động. Việc bình
bầu thi đua khen thưởng kỷ luật và bình xét các tiêu chuẩn khác đối với cán
1.1.

Giàng A Sử

9

Lớp:QLKT- KV18


Báo cáo thực tập tổng hợp

Khoa: Khoa học quản lý

bộ nhân viên do giám đốc trung tâm tổ chức thực hiện theo nguyên tắc công
khai, công bằng, dân chủ.
1.4. Hoạt động khai thác dịch vụ của trung tâm:
Hợp đồng dịch vụ của trung tâm với các tổ chức và công dân được thiết
lập trên sự tự nguyện của cả hai bên. Kinh phí thu dịch vụ phải được tính tốn
từ thực tế công việc theo đơn giá đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, việc
thu chi tài chính phải đảm bảo đúng theo quy định hiện hành. Nghiêm cấm
mọi giao dịch về kinh tế, tài chính khơng có trong hợp đồng dịch vụ ký giữa
trung tâm với các tổ chức và công đân.
Trung tâm được phép nhận làm dịch vụ về cung cấp thông tin tư liệu tài
nguyên môi trường, xử lý dữ liệu tài nguyên môi trường, xây dựng các phần
mềm tin học, đào tạo nghiệp vụ tin học theo đúng quy định của nhà nước,
UBND thành phố Hà Nội và Sở tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội.

1.5. Chế độ thông tin báo cáo:
Trung tâm thực hiện nghiêm chỉnh chế độ thông tin báo cáo theo quy
định của Giám đốc Sở tài và Môi trường thành phố Hà Nội. Hàng tuần, các
phịng chun mơn có báo cáo gủi giám đốc trung tâm để tổng hợp báo cáo
Giám đốc Sở tại hội nghị giao ban.
Định kỳ hàng quý, 6 tháng và năm, trung tâm có báo cáo sơ kết, tổng kết
gửi Sở tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội và các cấp trên liên quan.
2. Mối quan hệ cơng tác:
Trung tâm thơng tin có các mối quan hệ công tác sau:
Trung tâm chịu sự lãnh đạo và điều hành trực tiếp, toàn diện của Giám
đốc Sở tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội.
Trung tâm chịu sự hướng dẫn chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vụ trong
việc quản lý, bảo vệ, khai thác hồ sơ tư liệu tài nguyên môi trường của cục
công nghệ thông tin (bộ tài nguyên và môi trường), trung tâm lưu trữ thuộc
Sở nội vụ và Sở tài nguyên và Mơi trường thành phố Hà Nội.
Trung tâm có mối quan hệ với các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở tài
nguyên và Môi trường trên cơ sở phối hợp để cùng thực hiện nhiệm vụ được
giao, chấp hành tốt chế độ chính sách của nhà nước và các quy chế, nội quy,
quy định của Sở.
Giàng A Sử

10

Lớp:QLKT- KV18


Báo cáo thực tập tổng hợp

Khoa: Khoa học quản lý

Đối với các phịng tài ngun mơi trường các quận, huyện, trung tâm có
mối quan hệ phới hợp, hỗ trợ đào tạo, hướng dẫn nghiệp vụ công tác thu thập,
quản lý, khai thác, sử dụng dữ liệu tài nguyên môi trường.
Mối quan hệ giữa trung tâm với các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt
động khai thác dịch vụ là mối quan hệ hợp đồng dân sự, mỗi bên tham gia có
trách nhiệm thực hiện đầy đủ các cam kết trong hợp đồng.
Trong các hoạt động khoa học công nghệ, trung tâm được phép xây dựng
hệ thống cộng tác viên và các liên hệ - hợp tác khoa học kỹ thuật với các cá
nhân, đơn vị trong nước và tổ chức quốc tế theo quy định của pháp luật.
3. Chế độ quản lý tài chính, tài sản:
Trung tâm được ngân sách nhà nước cấp kinh phí hoạt động thường
xuyên theo kế hoạch hàng năm để sử dụng phục vụ nhiệm vụ quản lý nhà
nước theo chức năng nhiệm vụ được giao. Nguồn thu khác của trung tâm từ
các hoạt động dịch vụ được sử dụng để hỗ trợ hoạt động chuyên môn trong
các lĩnh vự được phân công.
Trung tâm thực hiện chế độ tài chính, kế tốn theo đúng các quy định
hiện hành của pháp luật.
Trung tâm có trách nhiệm quản lý sử dụng có hiệu quả tài sản, cơ sở vật
chất được giao theo đúng các quy định của nhà nước đối với các đơn vị hành
chính sự nghiệp.
4. Tổ chức thực hiện:
Quy định này có hiệu lực kể từ ngày ký, Giám đốc trung tâm có trách
nhiệm phổ biến cho các tổ chức, cá nhân liên quan, cán bộ, viên chức và lao
động hợp đồng của trung tâm được biết và nghiêm chỉnh chấp hành.
Quy định này là do Sở tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội ban
hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, tổ chức bộ máy,
mối quan hệ công tác của trung tâm thông tin thuộc Sở tài nguyên và Mơi
trường.
Sở tài ngun và Mơi trường mong có sự đóng góp của trung tâm và các
cơ quan cấp trên vào quyết định. Trong quá trình thực hiện quyết định, nếu có

gì cần sửa đổi bổ sung cho phù hợp, thì Giám đốc trung tâm trình lên Giám

Giàng A Sử

11

Lớp:QLKT- KV18


Báo cáo thực tập tổng hợp

Khoa: Khoa học quản lý

đốc Sở tài nguyên và môi trường thành phố Hà Nội xem xét, quyết định sửa
đổi bổ sung.
IV. Những ưu điểm và nhược điểm của trung tâm thông tin Sở tài
nguyên và môi trường trong thời gian qua.
1.Ưu điểm
Trong những năm qua công tác quản lý thông tin tài nguyên môi trường
nói riêng và cơng tác quản lý đơ thị nói chung đã đạt được một số thành tựu
rực rỡ như thu thập thông tin về các dự án : nâng cấp cải tạo đường quốc lộ 32
khu vực Hà Nội 2, xây dựng nhà đất các danh lăng thắng cảnh, xây cầu cống
xử lý các con song suối gây ô nhiễm. Về mặt thể chế quản lý thông tin về tài
nguyên môi trường đã từng bước đổi mới phù hợp với yêu cầu phát triển kinh
tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Thông tin tài nguyên môi trường
thành phố Hà Nội đã được cục công thông tin xây dựng, định hướng và thể
chế hóa bằng các cơng cụ quản lý thơng tin hiện đại, đồng bộ, hồn chỉnh; Bộ
máy hành chính các cấp trong lĩnh vực quản lý thông tin tài nguyên môi
trường ngày càng được củng cố và phát triển để phục vụ cuộc sống. Sau hơn
một năm buông lỏng công tác quản lý thông tin tài ngun mơi trường, đến

nay các cấp chính quyền đã dần nắm được từng bộ phận, chức năng, nhiệm vụ
và quyền hạn của mình để tổ chức quản lý thơng tin tài nguyên môi trường đi
vào thế ổn định, chức năng thông tin được phát huy tác dụng, thông tin tài
nguyên môi trường được mở rộng và phát triển với tốc độ ngày càng cao. Tất
cả các ưu điểm đó điều góp phần vào sự ổn định và phát triển kinh tế xã hội
của thành phố Hà Nội.
Cùng với sự phát triển của công nghệ thông tin, trung tâm thông tin Sở
tài ngun và Mơi trường cũng đã có nhiều thành tích trong xây dựng chiến
lược cũng như thu thập, thiết kế dữ liệu và cung cấp thông tin về tài nguyên
và môi trường ở thành phố Hà Nội và khu vực. Trung tâm thơng tin đã đóng
góp nhiều thành tựu lớn cho sự phát triển tổ chức của Sở và ngành tài nguyên
môi trường.
2. Nhược điểm
Sau hơn 1 năm hoạt động trung tâm thông tin thuộc Sở tài nguyên và
môi trường đã đạt được những thành tưu trên. Tuy nhiên do sự rộng lớn của
Giàng A Sử

12

Lớp:QLKT- KV18


Báo cáo thực tập tổng hợp

Khoa: Khoa học quản lý

thị trường và đơ thị hố bất bên giữa các khu vực nên cịn nhiều hạn chế như
thiếu nhiều thơng tin chưa thu thập được: các thông tin về quyền sử dụng đất
của các khu chung cư ranh giới nội thành và các khu khai thác sử dụng đất
quy mô nhỏ, các bộ phận, cơng tác quy hoạch đất, cịn chồn chéo thông tin

giữa các ngành, quy hoạch thông tin chưa được triển khai đồng bộ, quy tắc
quản lý thông tin tài nguyên môi trường thuộc quyền sở hữu của Sở tài
ngun và Mơi trường cịn chưa thật sự chặt chẽ, dẫn đến tình trạng suy thối
tài ngun ơ nhiễm mơi trường khó giải quyết được, cơng tác kiểm tra thanh
tra chưa nghiêm ngặt, một số thủ tục hành chính về thơng tin cịn rườm rà.
Nguồn vốn đầu tư cịn hạn chế : nguồn vốn ODA hiện nay đang áp dụng
với các nước kém phát triển như nước ta, tuy nhiên do tham nhũng của bộ
máy quản lý nhà nước ta nên chưa đến nơi đã hết hoặc chỉ còn một ít không
đủ để trang thiết bị cho trung tâm. Nguồn vốn FDI chưa đủ để đầu tư và đầu
tư chưa triệt để, chưa đến nơi đến trốn của các nhà đầu tư dẫn đến khơng
những khơng hiểu quả mà cịn lắng phí vốn đầu tư. Ngân sách của thành phố
chưa đáp ứng được yêu cầu (có nghĩa là đầu tư vào cịn ít). Vốn từ bộ tài
ngun mơi trường tuy ít hạn chế nhưng nó chỉ đáp ứng được ở một mức độ
nào đó chứ khơng đủ để đáp ứng hoàn toàn.
Chất lượng nguồn nhân lực: một tiến sĩ, một thạch sĩ, cịn lại điều trình
độ đại học trở lên. Nhưng do lương thấp nên ít người muốn vào làm, không
thu hút nguồn nhân lực dẫn đến thiếu nhân lực, thiếu cán bộ quản lý bộ máy.
Cơ sở vật chất kỹ thuật cịn thiếu: khơng đủ bàn làm việc, các phịng
ban hẹp, chật chội khơng đủ chỗ chứa đựng các cơ sở vật chất dùng để làm
việc, máy vi tính chức năng điều hành kém và chậm khó làm việc, chưa đủ
máy tính để dùng đơi lúc hai người chung nhau một cái máy tính.
Chưa có kinh phí để trang bị cho thanh tra kiểm soát, bảo vệ và an ninh
phải tự thu kinh phí để trang bị vấn đề này.
Những tồn tại trên địi hỏi trung tâm cần có một cái nhìn bao qt trên
mọi lĩnh vực từ đó khắc phục những mặt tồn tại, yếu kém vì sự phát triển,
vững mạnh thông tin về tài nguyên và môi trường nói riêng và cơng nghệ
thơng tin nói chung và sự phát triển tổ chức của Trung tâm, của Sở và nhà
nước.
Giàng A Sử

13

Lớp:QLKT- KV18


Báo cáo thực tập tổng hợp

Khoa: Khoa học quản lý

VI.

Đánh giá và kiếm nghị
1. Một số đánh giá:
Tọa lạc giữa trung tâm thủ đô Hà Nội với một cơ ngơi bề thế, đó là ở
tầng 5 của tịa nhà số 18 đường huỳnh thúc kháng xứng đáng với tầm cỡ là
một trung tâm đầu ngành của cả thành phố về lĩnh vực thông tin tài nguyên và
môi trường. Cơ cấu tổ chức các phịng ban của trung tâm có thể nói là khá
hợp lý, rõ rang. Các phịng ban đều được trang bị máy vi tính và 100% các
máy vi tính đều được nối mạng. Đội ngũ cán bộ được đào tạo cơ bản và
chun mơn sâu, nhiều người có học hàm, học vị cao. Có thể nói trong hồn
cảnh đất nước còn nghèo, đời sống nhân dân còn cơ cực, cơ sở vật chất như
vậy có thể được coi là tạm ổn. Máy móc thiết bị so với các cơng nghệ hiện đại
có thể đã lỗi thời nhưng chúng ta có đội ngũ cán bộ khoa học rất nhiệt tình,
hạt nhân của sự phát triển, nhiều người được đào tạo bài bản và chuyên sâu.
Đây là vấn đề cơ sở vật chất và nguồn nhân lực của trung tâm, còn việc hoạt
động như thế nào để khẳng định vai trị quan trọng của mình trong xã hội hiện
đại.
- Vai trò hoạt động của trung tâm đối với xã hội.
Trước tiên phải khảng định trung tâm thông tin tài nguyên và mơi
trường có một vai trị quan trọng đối với khoa học, công nghệ, thông tin tài

nguyên và môi trường nói riêng và đối với cơng cuộc cơng nghiệp hóa hiện
đại hóa đất nước nói chung. Trung tâm là cơ quan giúp bộ tài nguyên môi
trường quản lý nhà nước về mặt thông tin tư liệu, là cơ quan đầu ngành của cả
thành phố về lĩnh vực thông tin tài nguyên môi trường và tin học tư liệu. Báo
nhân dân trong số ra gần đây đã khẳng định trung tâm là một ngành không thể
thiếu trong xã hội hiện đại, được thừa nhận là yếu tố động lực và nguồn lực
thiết yếu cho công cuộc đổi mới xã hội. Nhưng trong thời điểm hiện nay hoạt
động của trung tâm chưa khẳng định được rõ nét vai trị của mình trong xã
hội. Điều này có thể lý giải được nguyên nhân. Đó là do phụ thuộc chặt chẽ
vào sự phát triển của nền khoa học kỹ thuật và xã hội trong khi đó khoa học
kỹ thuật và xã hội lại phát triển mờ nhạt, ít có thành tựu. Nhiều các cơng trình
nghiên cứu khơng được đem ra sử dụng và ứng dụng trên thực tế vì khơng
được cấp kinh phí hoặc khơng có đủ kinh phí. Điều này rất lãng phí công sức
Giàng A Sử

14

Lớp:QLKT- KV18


Báo cáo thực tập tổng hợp

Khoa: Khoa học quản lý

và tâm huyết chứ khơng nói đến vấn đề kinh tế. Một xã hội giàu giàu mạnh và
hưng thịnh là một xã hội có nền khoa học phát triển rực rỡ và như thế một xã
hội có nền khoa học, kỹ thuật phát triển cao thì bao giờ cũng đem lại cho nó
sự hưng thịnh, giàu mạnh và bền lâu. Đố là một sự lien kết chặt chẽ, sống còn
để đưa xã hội tiến lên bắt kịp nhịp độ phát triển của thế giới. Thiết nghĩ với
tiềm năng sẵn có trung tâm thơng tin sở tài ngun và mơi trường có thể

khẳng định được vai trị của mình hơn nữa trong quá trình thúc đẩy nền kinh
tế kỹ thuật của đất nước như mong đợi chứ không chỉ dừng lại ở vai trò hỗ trợ
như hiện nay. Nhưng đây lại là vấn đề nan giải không chỉ đối với ttrung tâm
mà cịn đối với xã hội nữa. Nguồn tài chính hang năm hạn hẹp dẫn tới trình độ
cán bộ khơng những hạn chế mà con mai một theo thời gian. Năng lực cán bộ
bị hạn chế nên độ chun mơn hóa công việc chưa cao. Một vấn đề nữa là
thiết bị công nghệ không được bổ sung và hiện đại thường xuyên.
- Về nguồn lực: hiện nay ngoài các vật mang tin truyền thống kho tư
liệu của trung tâm còn chứa các tư liệu lưu trữ thơng tin tốt như máy
tính, mạng giúp trung tâm trên đà phát triển là cánh tay đắc lực hỗ
trợ cho trung tâm.
2. Đề xuất kiến nghị:
Một là, với vai trò của một trung tâm đầu ngành trong ngành thông tin
tài nguyên và môi trường của cả thành phố Hà Nội nhưng máy móc thiết bị
khơng được bổ sung, đổi mới thường xuyên. Nếu có nguồn kinh phí nhà nước
hỗ trợ trung tâm nên đầu tư để nâng cấp và một phần đầu tư quan trọng là đầu
tư để nâng cao trình độ cán bộ của chính trung tâm. Bên cạnh đó nâng cao đời
sống cho cán bộ nhân viên để làm sao cho họ chuyên tâm vào công việc.
Hai là, trung tâm nên mở rộng hơn nữa phương thức thu thập thông tin,
nắm bắt sát hơn nữa mọi yêu cầu thông tin tài nguyên và môi trường hiện nay
Ba là, chú trọng đào tạo nguồn nhân lực.
Bốn là, huy động vốn đầu tư trong nước và quốc tế.

Giàng A Sử

15

Lớp:QLKT- KV18

Báo cáo thực tập tổng hợp

Khoa: Khoa học quản lý

KẾT LUẬN
Trong sự phát triển của xã hội, thông tin tài nguyên và môi trường luôn
là trọng tâm trong sự phát triển đó. Phát triển, quản lý thơng tin ln gắn bó
chặt chẽ song hành với nhau trong q trình phát triển của lịch sử. Thông tin
vừa là động lực vừa là mục tiêu của sự phát triển đó. Nếu chúng ta nắm được
và sử dụng tốt nó sẽ có sự đóng góp vào sự phát triển kinh tế cũng như xã hội.
Coi trọng phát triển thông tin về môi trường là một lợi thế cạnh tranh. Theo
quá trình hình thành và phát triển của xã hội, thông tin môi trường là một vấn
đề cần được quan tâm tới. Để con người có cuộc sống ngày càng cao và kinh
tế xã hội phát triển ổn định phải coi thông tin về tài ngun và mơi trường
chiến vị trí quan trọng của nền kinh tế quốc dân thì mới hy vọng được thành
cơng. Đúng vậy đó vừa là cơ sở lý luận vùa là cơ sở thực tiễn của vấnđề thúc
đẩy phát triển kinh tế thị trường và đất nước. Tài nguyên mơi trường ln gắn
bó với sự sống của con người và xã hội do đó tài ngun mơi trường cần được
bảo vệ và phát triển, trong đó Trung tâm thơng tin là cơ quan bảo vệ quan
trọng; đó là nội dung cơ bản mà cơ quan quản lý thông tin tài nguyên và môi
trường phải thực hiện công tác tổ chức, quản lý nhằm sử dụng một cách có
hiệu qủa ngành tài nguyên và môi trường để đạt được mục đích của tổ chức.
Việt Nam là nước đơng dân, nguồn thông tin đang trong thời kỳ sung
mãn nhất về số lượng nhưng chất lượng chưa cao. Nhận thức của con người
cịn chưa cảm nhận được vấn đề thơng tin mà Đảng và Nhà nước ta đang coi
trọng trong sự phát triển đất nước trong công cuộc hội nhập kinh tế Quốc tế.
Vai trị quan trọng của thơng tin tài ngun môi trường ngày càng được
thừa nhận rộng rãi, được quan tâm nghiên cứu, phân tích và ứng dụng ở các tổ
chức kinh tế Việt Nam. Thực tế trong những năm qua, bộ phận kỹ thuật công
nghệ thông tin (thuộc Văn phịng trung tâm thơng tin ) của Sở tài ngun và

mơi trường đã hồn thành xuất sắc nhiệm vụ quản trị mạng thông tin, quản lý
sữ liệu về tài nguyên và mơi trường trong khu vực của thàng phố, góp phàn
đáng kể vào công cuộc phát triển của trung tâm trong thời đại mới.
Trong thời gian thực tập tại Trung tâm thông tin thuộc Sở tài nguyên và
Môi trường em nhận thấy Trung tâm đã có những thành cơng nhất định trong
Giàng A Sử

16

Lớp:QLKT- KV18


Báo cáo thực tập tổng hợp

Khoa: Khoa học quản lý

việc quản lý thơng tin tài ngun và mơi trường, có sự tiến bộ đi lên. Song
trong công tác quản lý thơng tin về tài ngun và mơi trừơng vẫn cịn nhiều
hạn chế mà Trung tâm chưa khắc phục được, chưa phát huy được nguồn vốn,
nguồn nhân lực, nguồn vật lực. Chính vì lẽ đó mà em đã mạnh dạn đưa ra
những kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thơng tin tài ngun và
mơi trường trong Trung tâm có thể quản lý các nguồn lực hiệu quả hơn trong
tương lai.
Để hoàn thành báo cáo thực tập, trong thời gian thực tập ở Trung tâm
thông tin thuộc Sở tài nguyên và môi trường em đã nhận được sự giúp đỡ tận
tình của trước hết là các anh chị trong Văn Phịng kỹ thuật cơng nghệ thơng
tin, anh Hồng Giám đốc trung tâm và sự quan tâm, chỉ bảo tận tình của cô
giáo ThS. Nguyễn Thị Lệ Thúy. Tuy nhiên, do hạn chế về nguồn tài liệu, trình
độ và kinh nghiệm nhìn nhận và phân tích các vấn đề thực tiễn, nên bài viết
của em khơng tránh khỏi thiếu sót và khuyết điểm. Vì vậy rất mong nhận

được sự đóng góp ý kiến và chỉ bảo của cô giáo giúp em có thể hồn thiện bài
viết của em tốt hơn.

Giàng A Sử

17

Lớp:QLKT- KV18