Bài giảng Thị trường bất động sản - ThS. Vương Thị Ánh Ngọc

Bài giảng Thị trường bất động sản – ThS.Vương Thị Ánh Ngọc

MỤC LỤC

MỤC LỤC..................................................................................................................
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ BẤT ĐỘNG SẢN VÀ

THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN..............................................................................

1.1. Bât đông san.....................................................................................................

1.1.1. Khai niêm bât đông san..............................................................................

1.1.2. Phân loai bât đông san................................................................................

1.1.3. Những đặc điểm chủ yếu của bất động sản.................................................
1.1.4. Điêu kiên để bât đông san trở thanh hang hoa

trên thị trương.......................................................................................................

1.2. Thị trường bất động sản....................................................................................

1.2.1. Khái niệm thị trường bất động sản..............................................................

1.2.2. Phân loại thị trường bất động sản...............................................................

1.2.3. Đặc điểm thị trường bất động sản...............................................................
1.2.4. Cac yêu tố tac đông đên sự hinh thanh va phat

triển cua thị trương bât đơng san..........................................................................

1.2.5. Hàng hố trên thị trường bất động sản........................................................

CHƯƠNG 2: PHÁP LUẬT VỀ BẤT ĐỘNG SẢN.....................................................

2.1. Khung phap lý vê bât đông san.........................................................................

2.1.1. Hê thống văn ban phap luât vê bât đông san...............................................
2.1.2. Phạm vi điều tiết của khung pháp lý đối với bất

động sản...............................................................................................................
2.2. Cac nôi dung cơ ban cua Phap luât vê bât đông san

và thị trường bất động sản........................................................................................
2.2.1. Cac nôi dung cơ ban cua phap luât vê bât đông

san........................................................................................................................
2.2.2. Cac nôi dung cơ ban cua Luât kinh doanh bât

đông san 2014.......................................................................................................

CHƯƠNG 3................................................................................................................
1


Bài giảng Thị trường bất động sản – ThS.Vương Thị Ánh Ngọc

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG BẤT

ĐỘNG SẢN................................................................................................................
3.1

Các chủ thể tham gia thị trường bất động sản................................................

3.1.1

Cá nhân...................................................................................................

3.1.2

Doanh nghiệp, tổ chức kinh doanh bất động

sản

48

3.1.3

Nhà nước.................................................................................................

3.1.4

Nhà thầu xây dựng..................................................................................

3.1.5

Các tổ chức môi giới, tư vấn...................................................................

3.1.6

Các tổ chức tài chính...............................................................................

3.2

Vai trị quan lý nha nươc đới vơi thị trương bât

đơng san...................................................................................................................
3.2.1

Xây dựng chính sach vê thị trương bât đông

san

51

3.2.2

Xây dựng phap luât vè thị trương bât đông

san

52

3.2.3

Thực hiện hành chính cơng liên quan đến

hoat đơng cua thị trương bât đông san..................................................................
3.2.4

Tổ chức dịch vụ công liên quan đến hoạt

đông cua thị trương bât đông san..........................................................................
3.3

Nôi dung quan lý nha nươc đối vơi thị trương bât

đông san...................................................................................................................
3.3.1

Quản lý giá bất động sản.........................................................................

3.3.2

Quản lý hoạt động kinh doanh BĐS trong thị

trường bất động sản..............................................................................................
3.4

Cac công cụ quan lý nha nươc đối vơi thị trương

bât đông san.............................................................................................................
3.4.1

Đăng ký bất động sản..............................................................................

3.4.2

Định giá bất động sản..............................................................................
2

Bài giảng Thị trường bất động sản – ThS.Vương Thị Ánh Ngọc

3.4.3

Thơng tin bất động sản............................................................................

3.4.4

Tài chính bất động sản: thuế, phí, lệ phí..................................................

3.4.5

Ngân hàng, Tín dụng, bảo hiểm bất động sản,

thị trường bất động sản........................................................................................
CHƯƠNG 4...............................................................................................................
PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN Ở VIỆT
NAM..........................................................................................................................
4.1

Khai quat qua trinh phat triển thị trương bât đông

san ở Viêt Nam........................................................................................................
4.1.1

Cac giai đoan phat triển cua thị trương bât

đông san ở VIêt Nam...........................................................................................
4.1.2

Thực trạng thị trường bất động sản Việt

Nam

124

4.2

Kinh nghiêm cua môt số nươc trong viêc hinh

thanh va phat triển thị trương BĐS.........................................................................
4.2.1

Quy định về sở hữu bất động sản...........................................................

4.2.2

Giao dịch bất động sản...........................................................................

4.2.3

Chứng chỉ hành nghề mơi giới động sản................................................

4.2.4

Chính sách phát triển nhà ở....................................................................

4.2.5

Mua bán, cho thuê BĐS hình thành trong

tương lai..............................................................................................................
4.3

Quan điểm va định hương phat triển thị trương

bât đông san ở Viêt Nam.........................................................................................
4.3.1
4.4

Quan điểm phát triển TTBĐS.................................................................

Môt số giai phap cụ thể phat triển thị trương bât

đông san ở Viêt Nam...............................................................................................

3


Bài giảng Thị trường bất động sản – ThS.Vương Thị Ánh Ngọc

GIỚI THIỆU TỔNG QUAN MƠN HỌC
1. Mục đích mơn học
- Kiến thức:

4


Bài giảng Thị trường bất động sản – ThS.Vương Thị Ánh Ngọc

+ Cung câp nhưng kiên thưc, kỹ năng vê phân tích thị trương bât đơng
san để có thể ap dụng vao công tac quan lý.
+ Cung câp cac kiên thưc mơi vê cac phương phap phat triển thị trương
bât đông san.
+ Cung câp nhưng kiên thưc cơ ban vê quan lý nha nươc va cac văn ban
phap quy, quy định cua luât phap liên quan đên thị trương bât đông san, phat
triển thị trương bât đông san.
- Kỹ năng: Sinh viên có khả năng hiểu và phân tích thị trường bất động sản,
vận dụng các văn bản quy phạm pháp luật liên quan để áp dụng và tham gia
vao công tac quan lý nha nươc liên quan đên bât đông san ở địa phương.
2. Yêu cầu môn học
- Môn học dành cho sv năm 3 Chuyên ngành Quản lý xây dựng (môn học
được giảng dạy vào kỳ 5, năm 3)
- Trước khi học mơn này sinh viên phải hồn thành các môn học sau:
Nguyên lý quy hoạch
Đồ án quy hoạch
Nhà nước và Pháp luật
Quản lý đơ thị
Tài chính đơ thị
3. Tổ chức lớp và tiêu chuẩn đánh giá sv
- Yêu cầu sinh viên phải đi học đầy đủ; và phải ghi chép bài đầy đủ.
- Kết thúc môn học sẽ có bài thảo luận nhóm, sv thuyết trình, nộp bản thu
hoạch và phải thi hết mơn ( Hình thức: thi tự luận)
- Tiêu chuẩn đánh giá:
- Điểm quá trình:
+ Điểm chuyên cần:

1/10

+ Các nội dung kiểm tra trong quá trình thực tập:

1/10

(Kiểm tra giữa kỳ, Bài tập lớn, Tiểu luận)
- Điểm thi kết thúc học phần:

8/10
5


Bài giảng Thị trường bất động sản – ThS.Vương Thị Ánh Ngọc

+ Điểm báo cáo cuối kỳ:
+ Điểm bài thi kết thúc học phần:

3/10
5/10

Tài liệu học tập – tham khảo
- Giáo trình chính: TS. Nguyễn Thanh Trà, TS.Nguyễn Đình Bồng 2005,
Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội. Thị trường bất động sản. Nhà xuất bản
Nông ngiệp.
.- Tài liệu tham khảo:
1. BùiManhHùng, NguyễnHuyDân (2011), Tài liệu bài giảng Thi
trương Bât đông sản.
2. ĐỗHâu, NguyễnĐinhBông (2005, 2012), Trương Đai học Kiên
Trúc Hà Nội, Quản lý đât đai và Bât đông sản, NXB Xây dựng
3. Tài liệu tham khảo:
4. HoangVănCương (2006),Thi trương bât đông sản, Trương ĐH

Kinh tê quốc dân, NXB xây dựng.
5. LêĐinhThăng (2000), Nguyên lý thi trương nhà đât, Trương ĐH
Kinh tê q́c dân, NXB Chính trị q́c gia.
6. TS. Bùi Mạnh Hùng, THS. Phùng Anh Tiến. Bài giảng Định giá
bất động sản. (2013)
7. Cac văn ban quy pham phap luât liên quan.


Hiến pháp 2013;



Bộ Luật Dân sự 33/2005/QH11



Luật kinh doanh BĐS 66/2014/QH13; Nghị định

76/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật Kinh doanh Bất động sản 2014.


Luật nhà ở 65/2014/QH13; NĐ, TT hướng dẫn.



Luật giá 11/2012/QH13; NĐ, TT hướng dẫn.



Luật xây dựng 50/2014/QH13 và các văn bản hướng dẫn

thi hành.


Luật đất đai 45/2013/QH13 và các văn bản hướng dẫn thi

hành.


Luật đấu thầu 43/2013/QH13 và các văn bản hướng dẫn

thi hành.
6


Bài giảng Thị trường bất động sản – ThS.Vương Thị Ánh Ngọc



Nghị định 11/2013/NĐ-CP về quản lý đầu tư phát triển đô



Nghị định 44/2014/NĐ-CP quy định về giá đất.



Nghị quyết 02/NQ-CP giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản

thị

xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu.


Thông tư 20/2013/TT-BXD hướng dẫn thí điểm xác định

và cơng bố chỉ số đánh giá TTBĐS.


TT 23/2014/TT-BTNMT Quy định về Giấy chứng nhận

quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với
đất.


Thông tư 30/2014/TT-BTNMT quy định về hồ sơ giao đất,

cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất


Nghị định 104/2014/NĐ-CP quy định về khung giá đất.



Quyết định 378/QĐ-BXD về việc công nhận cơ sở đào

tạo, bồi dưỡng kiến thức về môi giới bất động sản, định giá bất động
sản và quản lý, điều hành sàn giao dịch bất động sản


Nghị định 121/2013/NĐ-CP: quy định xử phạt hành chính

trong hoạt động xây dựng, kinh doanh bất động sản, khai thác, sản
xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng.


Thông tư 02/2014/TT-BXD:quy định chi tiết hưỡng dẫn

thi hành Nghị định 121/2013/NĐ-CP.

7


Bài giảng Thị trường bất động sản – ThS.Vương Thị Ánh Ngọc

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ BẤT ĐỘNG SẢN VÀ THỊ TRƯỜNG
BẤT ĐỘNG SẢN
1.1. Bât đông san
1.1.1. Khai niệm bât đông sản
a)

Tài sản

Luật cổ La Mã: “ Tài sản gồm BĐS và động sản. BĐS là đất đai của cải
trong lịng đất và tất cả những gì được tạo ra do sức lao động của con người
trên mảnh đất (các cơng trình xây dựng, mùa màng, cây trồng..)”
Luật dân sự 2015, Điều 105 quy định: “1. Tài sản là vật, tiền, giấy tờ có giá
và quyền tài sản.2. Tài sản bao gồm bất động sản và động sản. Bất động sản và
động sản có thể là tài sản hiện có và tài sản hình thành trong tương lai.”
b)

Bất động sản

Việc phân loại tài sản thành “bất động sản” và “động sản” có nguồn gốc từ
Luật cổ La Mã, theo đó bất động sản không chỉ là đất đai, của cải trong lịng
đất mà cịn là tất cả những gì được tạo ra do sức lao động của con người trên
mảnh đất. Bất động sản bao gồm các cơng trình xây dựng, mùa màng, cây
trồng… và tất cả những gì liên quan đến đất đai hay gắn liền với đất đai, những
vật trên mặt đất cùng với những bộ phận cấu thành lãnh thổ.
c) Quy định về bất động sản trong pháp luật đất đai, bất động sản một số
nước
Pháp luật của nhiều nước trên thế giới đều thống nhất ở chỗ coi bất động sản
(BĐS) gồm đất đai và những tài sản gắn liền với đất đai. Tuy nhiên, hệ thống
pháp luật của mỗi nước cũng có những nét đặc thù riêng thể hiện ở quan điểm
phân loại và tiêu chí phân loại, tạo ra cái gọi là “khu vực giáp ranh giữa hai
khái niệm bất động sản và động sản”.
8


Bài giảng Thị trường bất động sản – ThS.Vương Thị Ánh Ngọc

Hiện nay, Bất động sản là một khái niệm được sử dụng phổ biến ở hầu khắp
các quốc gia trên thế giới và nó được quy định cụ thể trong pháp luật của từng
quốc gia. Ví dụ:


Cộng hịa Pháp: Điều 520 Luật Dân sự Pháp:“mùa màng

chưa gặt hái, trái cây chưa bứt khỏi cây là BĐS; nếu bứt khỏi cây
được coi là động sản”



Vương quốc Thái lan: Điều 100 Luật Dân sự Thái

Lan:“BĐS là đất đai và những vật gắn liền với đất đai hoặc hợp thành
một hệ thống nhất với đất đai bao gồm cả những quyền gắn với việc
sở hữu…”


Cộng hòa Liên bang Nga, Luật Dân sự Nga:“ BĐS là

mảnh đất. BĐS là những đối tượng mà dịch chuyển sẽ làm tổn hại
đến giá trị của chúng. Những tài sản như tàu biển, máy bay, phương
tiện vũ trụ….cũng là BĐS”


CHXHCN Việt Nam, Điều 107- Bộ Luật dân sự 2015

Việt Nam quy định:
“1. Bất động sản bao gồm:
- Đất đai;
- Nhà ở, cơng trình xây dựng gắn liền với đất đai;
- Tài sản khác gắn liền với đất đai, nhà, cơng trình xây dựng;
- Tài sản khác theo quy định của pháp luật.
d) Động sản
- Động sản là những tài sản không phải bất động sản.
Để tránh những sai lầm trong đánh giá bất động sản, người ta phải nghiên
cứu để tìm ra những đặc trưng chung của bất động sản, nhằm phân biệt giữa
động sản và bất động sản. Cụ thể, bất động sản bao gồm đất đai và tất cả những
thứ gắn vững chắn và lâu dài với nó.

Như vậy, một tài sản được coi là bất động sản khi có các điều kiện sau:
- Là một yếu tố vật chất có ích cho con người
9


Bài giảng Thị trường bất động sản – ThS.Vương Thị Ánh Ngọc

- Được chiếm giữ bởi cá nhân hoặc cộng đồng người
- Có thể đo lường bằng giá trị nhất định
- Không thể di dời hoặc di dời hạn chế để tính chất, cơng năng, hình thái của
nó khơng thay đổi
- Tồn tại lâu dài.
1.1.2. Phân loai bât đông sản
a. Dựa vào đặc tính vật chất
- Đất đai:
Đất đai là tài nguyên thiên nhiên, tài sản của quốc gia, tổ chức, cá nhân; đất
được xác định là bất động sản phải là đất đai đã được xác định chủ quyền;
được đo lường bằng giá trị ( căn cứ và số lượng và chất lượng của đất đai).
- Nhà ở, công trình xây dựng gắn liền với đất đai; kể cả các tài sản gắn liền
với cơng trình xây dựng đó:
+ Nhà ở xây dựng cố định không thể di dời, trung tâm thương mại, khách
sạn, văn phịng….
+ Các cơng trình xây dựng giao thông, công nghiệp như đường xá, bến cảng,
sân bay…được xây dựng gắn liền với đất đai;
+ Các tài sản khác gắn liền với cơng trình đó như máy điều hịa trung tâm,
các máy móc thiết bị điều khiển hoạt động cơng trình, cây cảnh trồng cố định
tạo cảnh quan cho cơng trình ( những tài sản có thể tháo dời mà giá trị cơng
dụng của nó khơng thay đổi thì khơng được coi là bất động sản như máy điều
hòa di dộng, tranh ảnh, cây cảnh trong vường treo..);
- Các tài sản khác gắn liền với đất đai:

 Vườn cây lâu năm bao gồm cả cây trồng và đất trồng
 Các cơng trình ni trồng thủy sản, cánh đồng làm muối
 Các cơng trình du lịch, vui chơi, thể thao
 Một số cơng trình khai thác tài ngun trong lịng đất
•

Các tài sản khác do pháp luật quy định: tàu hỏa, tàu thủy, máy

bay...
10


Bài giảng Thị trường bất động sản – ThS.Vương Thị Ánh Ngọc

b. Tính chất đầu tư
-

BĐS có đầu tư xây dựng:


BĐS nhà ở



BĐS nhà xưởng và cơng trình thương mại- dịch vụ



BĐS hạ tầng ( HTKT và HTXH)



BĐS là trụ sở làm việc...v.v....

- BĐS (không đầu tư xây dựng) là tư liệu sản xuất

-



Đất nông nghiệp



Đất lâm nghiệp



Đất nuôi trồng thủy sản



Đất làm muối

BĐS đặc biệt


Cơng trình bảo tồn quốc gia



Di sản văn hóa vật thể



Nhà thờ họ, đình chùa, miếu mạo, nghĩa trang....

c. Mục đích sử dụng kết hợp với đặc tính vật chất
- Đất đai

-



Nhóm đất nơng nghiệp



Nhóm đất phi nơng nghiệp



Nhóm đất chưa sử dụng

Cơng trình kiến trúc


Nhà ở dùng để cho th, bán



Cơng trình kiến trúc phục vụ sản xuất: nhà xưởng,

kho tàng, khu công nghiệp...


Công trình kiến trúc có tính chất thương mại: cửa

hàng cho thuể, chợ, trung tâm thương mại...


Khách sạn và văn phòng cho th



Cơng trình kiến trúc khác: nhà thờ, bệnh viện,

trường học....
11


Bài giảng Thị trường bất động sản – ThS.Vương Thị Ánh Ngọc

1.1.3. Những đặc điểm chủ yếu của bất động sản
- Bất động sản có vị trí cố định vể mặt địa lý, về địa điểm và khơng có khả
năng di dời được.
Đặc điểm này có là do bất động sản luôn gắn liền với đất đai, mà đất đai có
đặc điểm là vị trí cố định, giới hạn về diện tích và khơng gian. Yếu tố vị trí của
bất động sản không chỉ được xác định bằng các tiêu thức đo lường địa lý thơng
thường mà nó được đánh giá chủ yếu bởi khoảng cách đến trung tâm, các địa

điểm dịch vụ cơng cộng, thương mại, văn hóa, giáo dục…những yếu tố này
thay đổi thì tính vị trí của bất động sản sẽ thay đổi. Do vậy mà giá trị của bất
động sản bị ảnh hưởng rất nhiều bởi vị trí cụ thể của nó.
Cũng do bất động sản có tính chất cố đinh về vị trí và gắn liền với vị trí nhất
định nên giá trị và lợi ích mang lại của bất động sản chịu tác động của yếu tố
vùng và khu vực rất rõ rệt. Đó là yếu tố tự nhiên, điều kiện kinh tế, tính chất xã
hội, điều kiện môi trường.
- Bất động sản là loại hàng hóa có tính lâu bền.
Tính lâu bền của hàng hóa bất động sản gắn liền với sự trường tồn của đất
đai

(loại tài nguyên thiên nhiên, tài sản quốc gia, là môi trường sống, địa

bàn phân bố dân cư, là tư lieu sản xuất đặc biệt không thể thay thế trong sản
xuất nơng, lâm, ngư nghiệp….). Ngồi ra, các cơng trình xây dựng, cơng trình
kiến trúc, vật kiến trúc cũng thường có tuổi thọ cao, có thể là hàng trăn năm
hoặc trong nông nghiệp, bất động sản là vườn cây lâu năm cũng có thời gian
tồn tại lâu dài.
Tính lâu bền của bất động sản được thể hiện trên hai góc độ: tuổi thọ kinh tế
và tuổi thọ vật lý; tuổi thọ nào ngắn hơn sẽ quyết định sự tồn tại của bất động
sản. Ví dụ, trong giai đoạn kinh tế phát triển, một khu chung cư còn tốt, kết cầu
bền chắc nhưng thiết kế kiểu cũ thi tuổi thọ kinh tế nhỏ hơn tuổi thọ vật lý.
Khi đầu tư xây dựng phải tính đến tuổi thọ kinh tế để quyết định tuổi thọ vật
lý, tránh đầu tư lãng phí.

12


Bài giảng Thị trường bất động sản – ThS.Vương Thị Ánh Ngọc

Cần phân biệt “tuổi thọ vật lý” và “tuổi thọ kinh tế” của BĐS. Tuổi thọ kinh
tế chấm dứt trong điều kiện thị trường và trạng thái hoạt động bình thường mà
chi phí sử dụng BĐS lại ngang bằng với lợi ích thu được từ BĐS đó. Tuổi thọ
vật lý dài hơn tuổi thọ kinh tế khá nhiều vì nó chấm dứt khi các kết cấu chịu
lực chủ yếu của vật kiến trúc và cơng trình xây dựng bị lão hố và hư hỏng,
khơng thể tiếp tục an tồn cho việc sử dụng.
Trong trường hợp đó, nếu xét thấy tiến hành cải tạo, nâng cấp BĐS thu được
lợi ích lớn hơn là phá đi và xây dựng mới thì có thể kéo dài tuổi thọ vật lý. Nói
chung, tuổi thọ kinh tế của nhà ở, khách sạn, nhà hát là trên 40 năm; của tuổi
thọ kinh tế nhà xưởng công nghiệp, nhà ở phổ thông là trên 45 năm v.v..
- Bất động sản mang tính khan hiếm.
Nguyên nhân là do đất đai có diện tích giới hạn, đất đai cho đầu tư phát triển
các cơng trình càng giới hạn hơn. Cũng do yếu tố vị trí mà khơng thể mở rộng
khơng gian bề rộng của các cơng trình bất động sản.
- Tính dị biệt của bất động sản.
Mỗi bất động sản là một tài sản riêng biệt, được sản xuất đơn chiếc và đều
có các yếu tơ riêng biệt không giống một bất động sản nào. Sự khác biêt của
bất động sản do sự khác nhau về: vị trí lô đất; kết cấu và kiến trúc; hướng, cảnh
quan và các ngoại cảnh.
Trên thị trường BĐS khó tồn tại hai BĐS hồn tồn giống nhau vì chúng có
vị trí khơng gian khác nhau kể cả hai cơng trình cạnh nhau và cùng xây theo
một thiết kế. Ngay trong một toà cao ốc thì các căn phịng cũng có hướng và
cấu tạo nhà khác nhau. Ngồi ra, chính các nhà đầu tư, kiến trúc sư đều quan
tâm đến tính dị biệt hoặc để tạo sự hấp dẫn đối với khách hàng hoặc thoả mãn
sở thích cá nhân v.v..
- Hàng hóa bất động sản mang nặng yếu tố tập quán, thị hiếu và tâm lý xã
hội.
Mọi hàng hóa đếu có đặc điểm này, nhưng đối với hàng hóa bất động sản thì
đặc điểm này nổi trội hơn cả. Nguyên nhân là do nhu cấu về bất động sản ở
13

Bài giảng Thị trường bất động sản – ThS.Vương Thị Ánh Ngọc

mỗi khu vực, mỗi quốc gia, mỗi dân tộc chịu ảnh hưởng mạnh mẽ bởi yếu tố
tập quán, thị hiếu, tâm lý xã hội thậm chí cịn có yếu tố tín ngưỡng , tơn giáo,
tâm linh.
- Hàng hóa bất động sản chịu ảnh hưởng lẫn nhau.
Giữa các tài sản bất động sản có sự tác động và ảnh hưởng đến nhau khá
mạnh mẽ. Sự ra đời hay hoàn thiện một bất động sản này là điều kiện để ra đời,
mất đi, gia tăng hoặc giảm bớt giá trị hoặc giá trị sử dụng của hàng hóa bất
động sản kia. Ví dụ, sự ra đời của con đường mới sẽ dẫn đến sự ra đời của khu
dân cư, khu công nghiệp, dịch vụ…bám dọc theo con đường đó.Đặc biệt, trong
trường hợp Nhà nước đầu tư xây dựng các cơng trình kết cấu hạ tầng sẽ làm
tăng vẻ đẹp và nâng cáo giá trị sử dụng của BĐS trong khu vực đó. Trong thực
tế, việc xây dựng BĐS này làm tơn thêm vẻ đẹp và sự hấp dẫn của BĐS khác
là hiện tượng khá phổ biến.
Cac yêu tố môi trương, đương xa, công viên, trương học…. Có thể lam thay
đôi giá trị cua Bât đông san;
- Bất động sản là hàng hóa có giá trị cao, vốn đầu tư dài hạn.
Do giá trị của đất đai cao, chi phí đầu tư xây dựng lớn, khả năng sinh lợi cao
đồng thời có thể tạo vốn mới. Do vậy, hoạt động kinh doanh bất động sản cần
có sự tham gia của ngân hàng và các tổ chức tín dụng.
- Hàng hóa bất động sản chịu sự chi phối mạnh mẽ của pháp luật và chính
sách Nhà nước.
Bất động sản là tài sản quan trọng của quốc gia, dân tộc nên Nhà nước rất
quan tâm đến BĐS hay thị trường bất động sản nhằm đưa ra những văn bản
luật, chính sách đúng đắn để quản lý BĐS ổn định. Mặt khác, BĐS gắn liền với
đất đai, mà đất đai lại chịu sự chi phối của pháp luật nên BĐS cũng chịu sự chi
phối mạnh mẽ của pháp luật.

1.1.4. Điêu kiện để bât đông sản trở thành hàng hoa trên thi trương
Theo Điều 9, Luật kinh doanh bất động sản 2014: Điều kiện của bất động
sản đưa vào kinh doanh
14


Bài giảng Thị trường bất động sản – ThS.Vương Thị Ánh Ngọc

1. Nhà, cơng trình xây dựng đưa vào kinh doanh phải có đủ các điều kiện
sau đây:
a) Có đăng ký quyền sở hữu nhà, cơng trình xây dựng gắn liền với đất trong
giấy chứng nhận về quyền sử dụng đất. Đối với nhà, cơng trình xây dựng có
sẵn trong dự án đầu tư kinh doanh bất động sản thì chỉ cần có giấy chứng nhận
về quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai;
b) Không có tranh chấp về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà, cơng trình
xây dựng gắn liền với đất;
c) Khơng bị kê biên để bảo đảm thi hành án.
2. Các loại đất được phép kinh doanh quyền sử dụng đất phải có đủ các điều
kiện sau đây:
a) Có giấy chứng nhận về quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về
đất đai;
b) Khơng có tranh chấp về quyền sử dụng đất;
c) Quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án;
d) Trong thời hạn sử dụng đất.
1.2. Thị trường bất động sản
1.2.1. Khái niệm thị trường bất động sản
a. Thị trường
Khái niệm cổ điển cho rằng: thị trường là nơi diễn ra các hoạt động trao đổi,
mua bán hàng hoá
Khái niệm hiện đại về thị trườngrất nhiều. Theo sự tương tác của các chủ thể

trên thị trường người ta cho rằng: thị trường là quá trình người mua và người
bán tác động qua lại lẫn nhau để giải quyết giá cả và số lượng hàng hoá mua
bán.
Thị trường là nơi người bán và ngườimua tác động qua lại lẫn nhau để giải
quyết vấn đề giá cả và số lượng hàng hóa mua bán.
Thị trường là nơi trao đổi hàng hóa bao gồm hàng hóa “hữu hình” và “vơ
hình”.
15


Bài giảng Thị trường bất động sản – ThS.Vương Thị Ánh Ngọc

Vậy 1 cách tổng quát: thị trường là tổng thể các quan hệ về lưu thơng hàng
hố và lưu thông tiền tệ, tổng thể các giao dịch mua bán và các dịch vụ.
- Chủ thể thị trường (thành phần tham gia hoạt động trao đổi hàng hóa):
Người SX hàng hóa, Người tiêu dùng, Người mơi giới.
- Khách thể thị trường (là số hàng hóa đưa ra trao đổi, bn bán, bao gồm
các yếu tố): hàng hóa, vốn, cơng nghệ, thông tin, sức lao động, cơ sở vật chất,
bất động sản. Đây là cơ sở tồn tại cho thị trường.
- Các biểu hiện của thị trường:
 Chợ: Nơi người mua và người bán trực tiếp thỏa thuận (mặc cả) giá của
hàng hóa
 Sàn giao dịch Chứng khốn: Người mua và người bán đều phải thông
qua môi giới trung gian
 Siêu thị: Nơi người bán quyết định giá cả, người mua chỉ được quyền
chọn lựa
 Đấu giá: Nơi người mua được quyền quyết định giá.
- Chức năng của TT:
 Trao đổi: Khi mua bán người ta chuyển nhượng quyền sở hữu đối với
hàng hóa, thơng qua đó thực hiện chuyển dịch giá trị của hàng hóa, dẫn đến

việc phát triển sản xuất hàng hóa theo chiều hướng của yêu cầu tiêu dùng.
 Điều tiết: Thị trường hoạt động trên cơ sở các quy luật giá trị, quy luật
cung cầu, quy luật cạnh tranh....
Do đó thị trường có khả năng tự động điều tiết
Quá trình vận hành nền kinh tế: Phân phối nguồn lực của xã hội cho các
ngành kinh tế, các vùng và các doanh nghiệp. Điều tiết kết cấu và số lượng của
hàng hóa. Điều tiết lợi ích kinh tế của cả hai bên mua bán.
Đây là chức năng quan trọng nhất của thị trường.
 Thông tin: Thị trương phat ra cac loai thông tin đên ngươi san xuât,
ngươi kinh doanh, môi giơi va ngươi tiêu dùng như thông tin vê:
 Cung – câu
16


Bài giảng Thị trường bất động sản – ThS.Vương Thị Ánh Ngọc

 Chât lương
 Gia ca
 Thị hiêu
 Nguôn vốn
Chưc năng nay phụ thuôc vao trinh đô công nghê thông tin cua xã hôi
* Liên hê kinh tê: Thị trương pha vỡ mọi sự ngăn cach cua bât cư linh
vực kinh tê, cac nganh, địa phương, va doanh nghiêp đêu trở thanh môt bô
phân hưu cơ cua nên kinh tê cua môt quốc gia, tiên tơi hôi nhâp vơi nên kinh tê
toan câu.
b. Thị trường bất động sản
Dựa trên các phân tích lí luận nêu trên, các chuyên gia kinh tế cũng như các
nhà nghiên cứu về BĐStrong nước cũng như quốc tế đã đưa ra một số khái
niệm sau đây về thị trường BĐS:
Khái niệm 1: Thị trường BĐS là thị trường của hoạt động mua bán, trao đổi,

cho thuê, thế chấp, chuyển nhượng quyển sử dụng BĐS theo quy luật của thị
trường có sự quản lý của Nhà nước.
Khái niệm 2: Thị trường bất động sản là tổng hoà các giao dịch dân sự về
BĐS tại một địa bàn nhất định, trong thời gian nhất định.
Khái niệm 3: Thị trường BĐS là tổ chức các quyền có liên quan đến đất sao
cho chúng có thể trao đổi giá trị giữa các cá nhân hoặc thực thể. Các quyền này
độc lập với các đặc tính vật chất mà thường được gọi là đất.
Khái niệm tổng quát về thị trường BĐS như sau:
 Thị trường bất động sản hiểu theo nghĩa hẹp: chỉ bao gồm các
hoạt động có liên quan đến giao dịch bất động sản như: mua bán, cho
thuê, thừa kế, thế chấp....
 Thị trường bất động sản hiểu theo nghĩa rộng: không chỉ bao
gốm các hoạt động liên quan đến giao dịch bất động sản mà còn bao
gồm các lĩnh vực liên quan đến việc tạo lập bất động sản.
1.2.2. Phân loại thị trường bất động sản
17


Bài giảng Thị trường bất động sản – ThS.Vương Thị Ánh Ngọc

Có nhiều cách phân loại thị trường BĐS, nhìn chung chỉ mang tính chất
tương đối, có thể tóm tắt như sau:
a. Căn cứ vào hình thái vật chất của đối tượng trao đổi
Trên thị trường hàng hoá BĐS đối tượng trao đổi là hàng hoá BĐS gồm
quyền sở hữu cơng trình gắn với đất và quyền sử dụng đất có điều kiện. Thị
trường này lại có thể chia thành thị trường thị trường BĐS tư liệu sản xuất và
thị trường BĐS tư liệu tiêu dùng.
- TTBĐS tư liệu sản xuất: gồm thị trường đất đai (đất ở đô thị, nông thôn;
đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất khu chế xuất, khu công nghiệp..), thị
trường BĐS mặt bằng nhà xưởng công nghiệp,..

- Thị trường BĐS tư liệu tiêu dùng: gồm thị trường BĐS nhà ở, BĐS thương
mại, văn phòng, các cửa hàng bán lẻ v.v..
- Vừa là TTBĐS TLSX vừa là TTBĐS tư liệu tiêu dùng như: đường sá, cầu
cống v.v..
b. Căn cứ vào khu vực có BĐS
- Khu vực đô thị: thị trường đất ở đô thị, thị trường nhà ở đô thị, thị trường
BĐS nhà xưởng công nghiệp, thị trường BĐS thương mại, thị trường BĐS
công cộng v.v..
- Khu vực nông thôn: thị trường đất ở nông thôn, thị trường đất nông
nghiệp, thị trường đất lâm nghiệp, thị trường nhà ở nông thôn, thị trường đất
phi nông nghiệp (đất xây dựng trụ sở, văn phòng làm việc, cửa hàng kinh
doanh v.v..), thị trường BĐS nhà xưởng sản xuất nông nghiệp, thị trường BĐS
công cộng v.v..
- Khu vực giáp ranh: thị trường đất ở, nhà ở; thị trường đất nông nghiệp; thị
trường BĐS nhà xưởng công nghiệp, sản xuất nông nghiệp; thị trường BĐS
công cộng v.v.
c. Căn cứ vào mục đích sử dụng BĐS
- Thị trường Đất đai (nơng nghiệp và phi nông nghiệp)

18


Bài giảng Thị trường bất động sản – ThS.Vương Thị Ánh Ngọc

- Thị trường cơng trình thương nghiệp (trụ sở, văn phòng, khách sạn, trung
tâm thương mại, cửa hàng...) và cơng trình cơng cộng (giao thơng, thuỷ lợi, y
tế, văn hố...)
- Thị trường cơng trình cơng nghiệp (nhà xưởng, mặt bằng sản xuất, KCN,
KCX...)
- Thị trường Nhà ở (đô thị và nơng thơn)

- Thị trường cơng trình đặc biệt có hàng hoá BĐS là các BĐS phi vật thể
được coi như tài nguyên khai thác được (kinh doanh du lịch, v.v..) như di sản
văn hố, di tích lịch sử, v.v..
đ. Căn cứ theo hoạt động của thị trường BĐS (tính chất kinh doanh)
- Thị trường mua bán chuyển nhượng BĐS
- Thị trường đấu giá quyền sử dụng đất
- Thị trường cho thuê BĐS
- Thị trường thế chấp và bảo hiểm BĐS
- Thị trường dịch vụ BĐS: bao gồm các hoạt động dịch vụ môi giới BĐS, tư
vấn BĐS, thông tin BĐS, định giá BĐS, bảo trì bảo dưỡng BĐS v.v..
e. Căn cứ theo thứ tự thời gian BĐS tham gia thị trường
- Thị trường cấp 1: thị trường chuyển nhượng, giao hoặc cho thuê quyền sử
dụng đất (còn gọi là thị trường BĐS sơ cấp).
- Thị trường cấp 2: Thị trường xây dựng cơng trình để bán hoặc cho th.
- Thị trường cấp 3: Thị trường bán hoặc cho thuê lại các cơng trình đã được
mua hoặc th.
(Nguồn: tham khảo thêm tư liệu của Bộ Tài chính, Tổng hội XD Việt Nam,
CIEM)
f. Theo mức độ kiểm soát của nhà nước
- Thị trường chính thức: bao gồm các giao dịch mà Nhà nước có thể kiểm
sốt được, như giao dịch ở các trung tâm đấu giá, các ngân hàng, công ty cho
th tài chính, các khách sạn, các cơng ty kinh doanh địa ốc,…

19


Bài giảng Thị trường bất động sản – ThS.Vương Thị Ánh Ngọc

Thị trường phi chính thức: giao dịch về BĐS khơng tiến hành các thủ tục có
tính pháp lý như: mua bán trao tay, cam kết bằng giấy tờ nhận nợ.

Tổng hợp các kết quả nghiên cứu và các nhận định của các nhà khoa học, có
thể cho rằng thị trường BĐS nước ta bao gồm thị trường BĐS sơ cấp và thị
trường BĐS thứ cấp.
1.2.3. Đặc điểm thị trường bất động sản
Hàng hóa bất động sản là loại hàng hóa đặc biệt, khác với các loại hàng hóa
thơng thường nên thị trường bất động sản cũng có những đặc điểm riêng.
a. TTBĐS Hình thành và phát triển qua 4 cấp độ
1. Sơ khởi: Là giai đoạn thị trường BĐS bắt đầu hình thành.
 Vai trị quyết định: là các chính sách về đất đai, các chủ đất và
các cơ quan quản lý đất đai
2. Tập trung hóa: Là giai đoạn của các doanh nghiệp xây dựng.
Trong giai đoạn này, do hạn chế về đất đai, do hạn chế về năng lực xây
dựng, khơng phải ai cũng có thể hình thành và phát triển một toà nhà, một BĐS
lớn, một dự án BĐS.
 Vai trị quyết định: là các chính sách về xây dựng và các doanh
nghiệp, cơ quan quản lý xây dựng đóng vai trị quyết định.
3. Tiền tệ hóa: Là giai đoạn của các doanh nghiệp xây dựng.
 Bùng nổ của các doanh nghiệp phát triển BĐS.
 Hạn chế về các điều kiện bán BĐS.
 Không phải doanh nghiệp nào cũng đủ tiền để phát triển BĐS.
 Vai trị quyết định: Các chính sách ngân hàng, các ngân hàng và
các cơ quan quản lý về ngân hàng.
4. Tài chính hóa:
 Quy mơ của thị trường BĐS tăng cao và thị trường phát triển
mạnh.
 Hạn chế về nguồn vốn dài hạn tài trợ cho thị trường BĐS.

20

Bài giảng Thị trường bất động sản – ThS.Vương Thị Ánh Ngọc

 Ngân hàng hoặc không thể tiếp tục cho vay đối với BĐS hoặc sẽ
đối mặt với các rủi ro. Lúc này, các ngân hàng phải tài chính hố các
khoản cho vay, các khoản thế chấp cũng như các khoản tài trợ cho thị
trường nhằm huy động đa dạng hố các nguồn vốn.
 Vai trị quyết định: là các chính sách về tài chính, tổ chức tài
chính.
b. Q trình vận động của thị trường đều có chu kỳ dao động.
Một chu kỳ dao động của thị trường bao gồm 4 giai đoạn:
- Phồn vinh (TT sơi động)
- Suy thối ( TT có dấu hiệu chững lại)
- Tiêu điều ( TT đóng băng)
- Phục hồi ( TT nóng dần lên và có thể gây sốt)
c. Tính cách biệt giữa hàng hóa với địa điểm giao dịch
Đối với hàng hóa thơng thường, địa điểm giao dịch thường là ở nơi hiện
diện của hàng hóa giao dịch, cịn đối với hàng hóa bất động sản, địa điểm giao
dịch lại cách biệt với hàng hóa bất động sản giao dịch. Đó là do đặc điểm của
hàng hóa bất động sản có vị trí cố định, không thể di dời được. Do vậy, hoạt
động giao dịch bất động sản thường được tiến hành trên các chợ hàng hóa bất
động sản ảo. Các chợ này rất đa dạng, có thể là các trung tâm giao dịch lớn
(chợ địa ốc) cũng có thể là một địa điểm nhỏ hẹp với các vật dụng đơn sơ tối
thiểu, cũng có thể tại nhà riêng, tại nhà hàng, quán nước, qua mạng internet…
đều tạo nên chợ giao dịch bất động sản.
Quan hệ giao dịch bất động sản không thể kết thúc ngay tại địa điểm giao
dịch hay chợ giao dịch mà phải trải qua 3 khâu cơ bản, đó là:
Đàm phán tại chợ giao dịch, cung cấp cho nhau các thông tin về bất động
sản giao dịch;
Kiểm tra thực địa để xác nhận tính có thực và kiểm tra độ chính xác của
thơng tin về bất động sản, đánh giá các yếu tố bên ngoài của bất động sản.

Đăng ký pháp lý: thực hiện các thủ tục xác nhận quan hệ giao dịch.
21


Bài giảng Thị trường bất động sản – ThS.Vương Thị Ánh Ngọc

Từ đặc điểm này cho thấy kiểm soát thị trường bất động sản không thể như
với thị trường các hàng hóa khác bày bán trên sạp hàng: tem nhãn, xuất xứ
nguồn gốc, chất lượng…mà phải thông qua quan hệ đăng ký pháp lý bắt buộc.
Quan hệ giao dịch bất động sản không thể tiến hành trong một thời gian ngắn,
do đó dễ gặp các biến cố của thực tiễn như biến động của giá cả, thay đổi của
pháp luật hay sự thay đổi của các điều kiện môi trường…Điều đó buộc các bên
phải ấn định quan hệ giao dịch trong một thời điểm nhất định; thời gian diễn ra
các khâu của q trình giao dịch càng kéo dài, tính rủi ro càng cao, do vậy
muốn nâng cao tỷ lệ thành cơng của các giao dịch bất động sản thì điều quan
trọng là tìm các giải pháp rút ngắn khoảng thời gian diễn ra các khâu của quá
trình giao dịch. Mọi đối tượng tham gia vào thị trường bất động sản đều phải
trải qua đầy đủ các khâu giao dịch trên. Đó là điều có tính chất bắt buộc đối với
thị trường bất động sản chính thức, có kiểm sốt của Nhà nước.
d. Thị trường bất động sản mang tính vùng và tính khu vực sâu sắc.
Bất động sản có đặc điểm là không thể di dời được, gắn liền với các điều
kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của từng vùng, từng khu vực. Do đó, cung và cầu
bất động sản ở các vùng, các khu vực rất phong phú và đa dạng, từ số lượng,
kiểu cách, mẫu mã, chất lượng đến quy mơ và trình độ phát triển. Mặt khác, bất
động sản cịn có đặc điểm là phụ thuộc vào tâm lý, tập quán, thị hiếu, do đó,
mỗi vùng, mỗi khu vực cùng có những đặc trưng riêng về cung và cầu bất động
sản. Người ta không thể di dời bất động sản từ nơi này sang nơi khác, cũng như
không thể di chuyển tâm lý, tập quán thị hiếu từ vùng này, khu vực này sang
vùng khác, do đó, thị trường bất động sản mang tính vùng và tính khu vực sâu
sắc. Thực tế cho thấy, thị trường bất động sản ở các đô thị, các vùng đang trong

q trình đơ thị hóa, ở các trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa, du lịch…
thường có quy mơ, trình độ phát triển cao hơn so với các vùng khác.
Từ đặc điểm này cho thấy sự biến động các quan hệ giao dịch bất động sản
thường chỉ diễn ra ở từng vùng, quan hệ cung cầu giá cả bất động sản chỉ ảnh
hưởng trong một vùng, một khu vực nhất định, ít có ảnh hưởng hoặc ảnh
22


Bài giảng Thị trường bất động sản – ThS.Vương Thị Ánh Ngọc

hưởng rất chậm đến thị trường bất động sản của các vùng, các khu vực khác.
Đồng thời, nghiên cứu thị trường bất động sản phải đặt chúng trong từng vùng,
từng khu vực, gắn chúng với các điều kiện thiên nhiên, kinh tế, chính trị, xã hội
của vùng, của khu vực. Không thể lấy quan hệ cung cầu hay giá cả bất động
sản của vùng này, khu vực này áp dụng cho vùng khác, khu vực khác.
e. Thị trường bất động sản là thị trường khơng hồn hảo
Mặc dù thị trường bất động sản có nội dung rất phong phú nhưng là thị
trường khơng hồn hảo. Sở dĩ như vậy là do các thơng tin về hàng hóa bất
động sản và thị trường bất động sản không đầy đủ và phổ biến rộng rãi như các
loại hàng hóa khác.
Sự so sánh giữa các bất động sản cùng loại khó chính xác vì các tiêu chí
đánh giá bất động sản khơng chính xác như đối với các hàng hóa khác ( các kết
cấu cơng trình, chất lượng cơng trình, vẻ đẹp kiến trúc, vị trí địa lý…đều được
đo lường một cách tương đối, khó chính xác ). Bất động sản mang tính vùng và
khu vực, chúng khơng liền kề nhau và khơng phải bao giờ cũng tìm được bất
động sản cùng loại để so sánh cạnh tranh một cách đầy đủ. Hơn nữa, số lượng
người tham gia cung và cầu về mỗi loại bất động sản đều có số lượng nhỏ,
khơng đảm bảo tiêu chí cho cạnh tranh hồn hảo. Đặc điểm này dẫn đến các
vấn đề sau:
- Giá cả bất động sản khơng hồn tồn là giá cả cạnh tranh hoàn hảo, trong

nhiều trường hợp là giá sản phẩm đơn chiếc, do đó, người bán có lợi thế độc
quyền, nhờ đó có thể thu lợi cao. Giá cả độc quyền ln mang lại lợi ích cao
cho người có quyền đối với bất động sản.
- Khi giá cả biến động tăng, tính độc quyền của người cung cũng tăng
thêm làm giá cả bất động sản sẽ được đẩy lên cao tạo nên những cơn sốt về
giá. Thị trường bất động sản càng sôi động, càng dễ tạo nên các cơn sốt giá
của bất động sản.
f. Cung về bất động sản phản ứng chậm hơn so với biến động về cầu và giá
cả bất động sản.
23


Bài giảng Thị trường bất động sản – ThS.Vương Thị Ánh Ngọc

Đối với các hàng hóa thơng thường, quan hệ cung cầu và giá cả thường diễn
ra theo quy luật chung là: khi cầu tăng đẩy giá tăng lên sẽ kích thích tăng cung
cân bằng với cầu và kéo giá quay trở lại mức cân bằng. Tuy nhiên, đối với
hàng hóa bất động sản, khi cầu tăng, cung bất động sản không thể phản ứng
tăng nhanh như các loại hàng hóa khác. Đó là do đặc điểm của bất động sản
cần có thời gian để tạo ra chúng thường, để xây dựng các cơng trình cần phải
có thời gian tìm hiểu mọi thông tin về đất đai, làm thủ tục chuyển nhượng, xin
phép xây dựng, thiết kế, thi công.
Cung bất động sản là có giới hạn và cầu bất động sản lại luôn luôn tăng,
cung cầu được coi là không co giãn so với giá cả. Do vậy, trong thị trường bất
động sản, sự thay đổi về giá bất động sản thường bắt đầu do sự thay đổi mất
cân đối cung cầu, hay nói cách khác giá cả là do quan hệ cung cầu quyết định.
Sự biến động về giá cả thường bắt đầu do sự thay đổi của cầu. Khi giá giảm,
cầu ít co giãn so với giá bởi vì khi giá giảm nhưng giảm khơng đến mức để
người mua có thể mua tăng thêm một đơn vị bất động sản; ngược lại, khi giá
tăng thì bản thân do cầu tăng trong khi cung không phản ứng theo kịp làm giá

tăng. Khi giá tăng nhưng cung không co giãn vì tổng nguồn bất động sản, nhất
là đất đai là có giới hạn, việc đầu tư phát triển mới phải mất nhiều thời gian
nên khi cầu tăng cung không tăng ngay. Giá cả bất động sản do quan hệ cung
cầu quyết định, ngược lại, giá cả lại ít ảnh hưởng điều tiết cung và cầu. Sự
phản ứng của cung không kịp cầu sẽ dẫn đến sự biến động của giá cả theo
hướng tăng lên, hình thành những cơn sốt giá bất động sản. Do vậy, Nhà nước
cần phải can thiệp nhằm điều chỉnh quan hệ cung cầu về bất động sản, đặc biệt
là có các giải pháp để bình ổn thị trường bất động sản, hạn chế và kiểm soát sự
gia tăng của cầu về bất động sản không cho mục đích tiêu dùng (như nạn đầu
cơ sinh ra cầu giả tạo). Chính vị vậy hoạt động của thị trường bất động sản rất
cần có sự quản lý điều tiết của Nhà nước và cũng phụ thuộc vào sự kiểm sốt
của Nhà nước. Q trình giao dịch về bất động sản phải trải qua khâu pháp lý
nên Nhà nước là một trong các lực lượng tham gia vào hoạt động của thị
24


Bài giảng Thị trường bất động sản – ThS.Vương Thị Ánh Ngọc

trường bất động sản. Vai trò của Nhà nước bao gồm: đảm bảo tính pháp lý cho
hàng hóa bất động sản giao dịch, Nhà nước phải kiểm soát các hoạt động giao
dịch về bất động sản thông qua giao dịch trên thị trường chính thức, Nhà nước
ban hành và thực thi các chính sách tài chính đối với các hoạt động kinh doanh
bất động sản. Vai trò của Nhà nước bao gồm: đảm bảo tính pháp lý cho hàng
hóa bất động sản giao dịch, Nhà nước phải kiểm soát các hoạt động giao dịch
về bất động sản thông qua giao dịch trên thị trường chính thức, Nhà nước ban
hành và thực thi các chính sách tài chính đối với các hoạt động kinh doanh bất
động sản. Nhà nước quản lý thị trường bất động sản là nhằm phát huy tính ưu
việt của cơ chế thị trường và điều kiẹn thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh
doanh bất động sản theo cơ chế thị trường, kiểm soát chặt chẽ và xử lý các vi
phạm pháp luật trong hoạt động kinh tế, bảo đảm sự kết hợp hài hòa trong sự

phát triển kinh tế và xã hội, ở tầm vĩ mơ.
g. Thị trường bất động sản là thị trường khó thâm nhập
Sở dĩ như vậy là vì hàng hóa bất động sản không bày bán trên thị trường
như các loại hàng hóa khác, người mua và bán bất động sản khơng có cơ hội và
đủ lượng thơng tin để lựa chọn được thị trường phù hợp với bất động sản cần
giao dịch. Hơn nữa, vì bất động sản thường có giá trị lớn, người mua và bán
bất động sản thường ít có kinh nghiệm vì họ ít có cơ hội mua và bán (trừ những
người kinh doanh chuyên nghiệp). Do vậy, khi thực hiện các giao dịch trên thị
trường bất động sản, cần phải có các nhà tư vấn, mơi giới, đó là những người
được đào tạo cơ bản, có kiến thức kinh doanh, am hiểu pháp luật, nhiều kinh
nghiệm. Với sự tham gia của họ, các giao dịch bất động sản sẽ trở nên dễ dàng
hơn. Thực tế cho thấy nếu lực lượng tư vấn môi giới kém phát triển vì sự vận
hành của thị trường bất động sản sẽ kém hiệu quả, chi phí giao dịch bất động
sản sẽ cao. Do đó, phải coi tư vấn, mơi giới trong giao dịch bất động sản là một
nghề nghiệp độc lập. Ngoài việc tổ chức các tổ chức tư vấn, mơi giới thơng
thường, cần phát huy vai trị của các tổ chức tín dụng trong tư vấn, mơi giới

25