Tom tat 1 CÔNG tác GIÁM sát của uỷ BAN KIỂM TRA TỈNH uỷ cà MAU THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN và KINH NGHIỆM

TĨM TẮT LUẬN VĂN
Kính thưa:

- PGS,TS Trương Thị Thơng - CTHĐ

- Các nhà khoa học thành viên HĐ
- Thầy TS. Ngô Kim Ngân - giáo viên hướng dẫn
KH
- Thầy.................................... đại diện Vụ Quản lý
đào tạo
Thưa: Các anh, chị và các đồng chí, đồng nghiệp thân
mến!
Được sự cho phép của Hội đồng, em xin trình bày tóm tắt luận
văn:
Phần mở đầu: Luận văn đã nêu và phân tích 5 nội dung, em
xin được trình bày tóm tắt những nội dung cơ bản như sau:
1. Tính cấp thiết của đề tài
Giám sát là chức năng lãnh đạo của Đảng - một bộ phận quan
trọng trong tồn bộ cơng tác xây dựng Đảng. Đảng lãnh đạo không
chỉ là việc xây dựng đường lối, chủ trương, chính sách, nghị quyết,
hay tổ chức thực hiện đường lối, sắp xếp, bố trí cán bộ… mà lãnh
đạo cịn là giám sát việc thực hiện cương lĩnh chính trị, đường lối,
chủ trương, chính sách, nghị quyết của Đảng. Đó là vấn đề có tính
ngun tắc - vừa là chức năng lãnh đạo, vừa là trách nhiệm, nội
dung, phương pháp, quy trình lãnh đạo của Đảng.
Hiện nay tình trạng suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức,
lối sống, bệnh cơ hội, chủ nghĩa cá nhân, tệ quan liêu, tham nhũng,

1

lãng phí trong một bộ phận cán bộ, đảng viên, công chức diễn ra
nghiêm trọng. Nhiều tổ chức cơ sở Đảng thiếu tính chiến đấu và
khơng đủ năng lực giải quyết những vấn đề phức tạp nảy sinh…do
chất lượng và hiệu quả giám sát chưa cao.
Công tác giám sát của Uỷ ban Kiểm tra tỉnh nếu không coi
trọng, nâng cao chất lượng sẽ ảnh hưởng rất lớn đến uy tín và sức
mạnh của đảng bộ và các cấp ủy, tổ chức đảng khơng thể hồn
thành thắng lợi nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị.
Việc nghiên cứu tìm giải pháp nâng cao công tác giám sát của
Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy đang thực sự là vấn đề cần thiết và rất cấp
bách.
Vì vậy, tơi chọn và thực hiện đề tài luận văn thạc sĩ: “Công
tác giám sát của Uỷ ban Kiểm tra tỉnh ủy Cà Mau trong giai
đoạn hiện nay”.
2. Mục đích, nhiệm vụ của luận văn là:
- Làm rõ những khái niệm, quan niệm và những vấn đề lý luận
chủ yếu liên quan đến công tác giám sát của Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy
Cà Mau.
- Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác giám sát của Uỷ ban
Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau, chỉ ra ưu, khuyết điểm, nguyên nhân và
những kinh nghiệm.
- Đề xuất phương hướng, giải pháp chủ yếu nâng cao công tác
giám sát của Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau đến năm 2010 và
những năm tiếp theo.

2


3. Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu và giới hạn của
luận văn

- Cơ sở lý luận:
+ Cơ sở lý luận của luận văn là dựa trên những quan điểm của
chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của
Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng Đảng và công tác giám sát
của Đảng.
+ Các công trình khoa học của các nhà khoa học, các nhà lý
luận, các tác giả hoạt động thực tiễn đã được cơng bố có liên quan
đến đề tài.
- Phương pháp nghiên cứu:
+ Sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện
chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, trong đó bao gồm phương pháp
lịch sử - logic, phương pháp phân tích – tổng hợp, phương pháp quy
nạp và diễn dịch.
+ Sử dụng phương pháp nghiên cứu thực tiễn trên cơ sở thực
trạng, kết quả, số liệu, trực tiếp trao đổi.
- Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của luận văn:
+ Đối tượng: Công tác giám sát của Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy
Cà Mau giai đoạn 2006 – 2008 và việc nâng cao công tác giám sát
của Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau.
+ Phạm vi nghiên cứu, khảo sát thực tế ở tỉnh Cà Mau, trong
khoảng thời gian từ đầu Đại hội X (2006) đến nay.
4. Đóng góp mới về khoa học của luận văn
- Đưa ra quan niệm bước đầu về giám sát và công tác giám sát
của Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau.

3


- Các giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng công tác giám sát
của Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau đến 2010 và những năm tiếp

theo.
5. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo,
luận văn kết cấu gồm 2 chương, 4 tiết.
Chương 1 với tiêu đề: Công tác giám sát của UBKT tỉnh Cà
Mau những vấn đề lý luận và thực tiễn
Chương này có 2 tiết:
Tiết 1 với tiêu đề: UỶ BAN KIỂM TRA TỈNH UỶ CÀ
MAU VÀ CÔNG TÁC GIÁM SÁT CỦA UỶ BAN KIỂM TRA
TỈNH CÀ MAU
Nội dung thứ nhất của tiết 1, tác giả tập trung phân tích rõ vai
trị, chức năng, nhiệm vụ và đặc điểm của tỉnh Cà Mau, của đảng bộ
tỉnh Cà Mau và của UBKT Tỉnh uỷ Cà Mau.
Trong đó phân tích:
- Vai trò giám sát theo quan điểm của Mác, theo quan điểm
của Lênin; của Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta từ khi thành lập
đến nay.
- Chức năng: Theo quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh, của
Đảng ta, của cơ quan UBKT các cấp, của cơ quan UBKT Tỉnh uỷ
Cà Mau.
- Nhiệm vụ: + Theo điều 32 Điều lệ Đảng khoá X quy định về
nhiệm vụ giám sát.

4


+ Theo Hướng dẫn của UBKT TW và kèm theo Quyết định số
25 QĐ/TW ngày 24/11/2006 của Bộ Chính trị.
Nhiệm vụ của UBKT Tỉnh uỷ Cà Mau:
- Đặc điểm tỉnh Cà Mau: Tồn tỉnh Cà Mau có 8 huyện và 1

thành phố với 97 xã, phường, thị trấn.
Dân số Cà Mau đến cuối năm 2007 là 1.235.163 người (có 20
dân tộc).
Trong đó có ba dân tộc chủ yếu là Kinh, Hoa, Khmer. Người
Kinh đông nhất là 1.200.080, chiếm 97,16 %; người Khmer là 49.406,
chiếm gần 2%; người Hoa là 11.734, chiếm 0,95%.
Diện tích tự nhiên trên đất liền là 532.916,42 km2, phần lớn là
diện tích đất nơng nghiệp (Đất ni trồng thủy sản, đất trồng lúa),
đất rừng, đất ven biển; có 3 cụm đảo là cụm đảo Hịn Khoai (diện
tích 577ha), cụm đảo Hịn Chuối (diện tích 14,5 ha), và cụm đảo
Hịn Đá Bạc (diện tích 6,3 ha).
Bờ biển có chiều dài 253 km, bằng 33% chiều dài bờ biển
vùng Tây Nam Bộ và bằng 7,8% bờ biển của cả nước. Có thềm lục
địa rộng hơn 100.000km2, biển tiếp giáp với nhiều nước trong khu
vực.
Thềm lục địa vùng biển Tây Cà Mau, có nguồn tài ngun dầu
khí với tiềm năng lớn (trữ lượng 172 tỷ m3, có thể khai thác 8,25
triệu m3/năm, đây là nguồn năng lượng lớn, có giá trị kinh tế cao,
đang phục vụ cho hai nhà máy điện Cà Mau I và Cà Mau II, với sản
lượng điện năng được khai thác 1.500mw/h.
Có trục đường giao thơng hàng hải rất quan trọng của quốc tế
đi qua lại giữa các châu lục với nhau, đồng thời cũng chính là

5


đường giao thương, giao lưu, vận tải đường biển rất quan trọng của
Việt Nam và Cà Mau với các nước trong khu vực và trên thế giới.
Năm 2007, tổng sản lượng thủy sản thu đạt 300.000 tấn, trong
đó sản lượng tơm đạt 106.200 tấn. Là tỉnh có hải sản lớn đứng thứ

nhất của cả nước, chiếm 13,4% sản lượng thủy sản toàn vùng và
chiếm 7,4% sản lượng thủy sản cả nước.
Năng suất lúa thu được còn gần 500.000 tấn mỗi năm, đủ cung
cấp cho nhân dân Cà Mau sử dụng.
Cà Mau là mảnh đất giàu truyền thống cách mạng. Trong hai
cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ, lòng dân đất Cà Mau là
căn cứ vững chắc bảo vệ an toàn cho các cơ quan Trung ương cục,
Khu ủy, Tỉnh ủy và các đồng chí lãnh đạo các cấp của Đảng.
Đất lâm nghiệp hiện có diện tích 97.000 ha, trong đó có
67.000 ha rừng đước, hơn 30.000 ha rừng tràm, hàng năm cho sản
lượng gỗ và than rất lớn.
Đặc điểm phức tạp như trên có thể nằm trong âm mưu diễn
biến hồ bình của Mỹ và các thế lực thù địch chống phá cách mạng
nước ta. Do đó vấn đề được đặt ra là Đảng bộ Tỉnh Cà Mau và Uỷ
ban Kiểm tra các cấp trong Tỉnh Cà Mau phải tăng cường hơn nữa
việc thực hiện công tác giám sát đối với các hoạt động của tổ chức
đảng và đảng viên trong toàn Đảng bộ.
- Đặc điểm của Đảng bộ tỉnh Cà Mau:
Có 13 đảng bộ trực thuộc, trong đó có 8 đảng bộ huyện, 1
đảng bộ thành phố và 4 đảng bộ ngành, với 629 tổ chức cơ sở đảng

6


(trong đó có 178 đảng bộ cơ sở, 451 chi bộ cơ sở), 1.660 chi bộ trực
thuộc đảng ủy cơ sở. Tổng số đảng viên là: 24.649 đảng viên.
- Đặc điểm của UBKT Tỉnh uỷ Cà Mau:
Uỷ ban Kiểm tra tỉnh là một cơ quan chuyên trách về công tác
kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng; thực hiện nhiệm vụ
do Điều lệ Đảng quy định; đồng thời thực hiện các nhiệm vụ do cấp

ủy giao và làm tham mưu cho cấp ủy về công tác kiểm tra, giám sát.
Nhiệm kỳ 2006-2010 có 11 uỷ viên (9 chun trách, 2 kiêm chức),
trong đó, có 4 đồng chí uỷ viên UBKT là uỷ viên Ban Chấp hành
Đảng bộ tỉnh (có 2 là uỷ viên thường vụ).
Tổng số biên chế là 23 đồng chí được chia thành 5 bộ phận.
- Quan niệm về giám sát nói chung
- Quan niệm về giám sát của Đảng: Có chủ thể giám sát; đối
tượng giám sát; sự giống và khác nhau giữa giám sát với kiểm tra.
- Công tác giám sát của UBKT các cấp:
+ Đối tượng giám sát gồm có: tổ chức đảng, đảng viên.
+ Nội dung giám sát: việc chấp hành đường lối, chủ trương,
nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước,
nguyên tắc tổ chức, phẩm chất đạo đức, lối sống...
+ Cách tiến hành giám sát:
Giám sát thường xuyên:
Giám sát trực tiếp:
Giám sát gián tiếp.
Giám sát chuyên đề.

7


Nội dung thứ 2 của tiết 1 phân tích đối tượng, nội dung,
thẩm quyền, trách nhiệm, phương pháp giám sát.
- Đối tượng giám sát
- Nội dung giám sát
- Thẩm quyền giám sát
- Trách nhiệm giám sát
- Phương pháp giám sát
Nội dung thứ 3 của tiết 1 phân tích quan điểm, tiêu chí

đánh giá về cơng tác giám sát của Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà
Mau
- Quan điểm về công tác giám sát của Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà
Mau
- Tiêu chí đánh giá cơng tác giám sát của Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy
Cà Mau
- Những vấn đề chủ yếu cần nắm vững về nâng cao công tác
giám sát
Tiết 2 có tiêu đề: CƠNG TÁC GIÁM SÁT CỦA UỶ BAN
KIỂM TRA TỈNH UỶ CÀ MAU - THỰC TRẠNG, NGUN
NHÂN VÀ KINH NGHIỆM
Trong đó phân tích:
- Thực trạng cơng tác giám sát của Uỷ ban Kiểm tra tỉnh Cà Mau.
+ Phân tích về ưu điểm
+ Phân tích hạn chế, tồn tại
- Phân tích nguyên nhân và những kinh nghiệm
+ Nguyên nhân ưu điểm.

8


+ Nguyên nhân khuyết điểm.
Chương 2 với tiêu đề: QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG
VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG CÔNG
TÁC GIÁM SÁT CỦA ỦY BAN KIỂM TRA TỈNH ỦY CÀ
MAU ĐẾN NĂM 2010 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO
Chương này có 2 tiết:
Tiết 1 có nội dung: QUAN ĐIỂM VÀ PHƯƠNG HƯỚNG
TRONG CÔNG TÁC GIÁM SÁT CỦA UỶ BAN KIỂM TRA TỈNH
UỶ CÀ MAU TRONG NHỮNG NĂM TỚI

Phân tích về quan điểm chỉ đạo.
về phương hướng chung
về phương hướng cụ thể
Tiết 2 có tiêu đề: NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU (gồm có
7 giải pháp)
- Tăng cường nhận thức, trách nhiệm cho các cấp ủy, tổ chức
đảng, Uỷ ban Kiểm tra các cấp, cán bộ, đảng viên về công tác giám
sát trong Đảng
- Củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy Uỷ ban Kiểm tra, đẩy
mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ kiểm tra, giám sát;
nâng cao vị thế, vai trò của Uỷ ban Kiểm tra các cấp là cơ quan
chuyên trách và là lực lượng nòng cốt thực hiện giám sát trong
Đảng
- Xây dựng và hoàn thiện chế độ giám sát, cơ chế giám sát
trong Đảng một cách khoa học, nhất quán, cụ thể, dễ thực thi và

9


thực thi có hiệu quả; kết hợp chặt chẽ cơng tác kiểm tra và công tác
giám sát
- Chủ động xây dựng phương hướng, nhiệm vụ, chương trình
giám sát và định kỳ sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm
- Đẩy mạnh việc xây dựng hệ thống chính trị cơ sở, phát huy
tính dân chủ, cơng khai, minh bạch; thực hiện tốt quy chế dân chủ
cơ sở, xây dựng và thực hiện cơ chế, chính sách, chế tài, phương
thức phù hợp, chủ động phối hợp với các ban, ngành liên quan; phát
huy vai trò, trách nhiệm xây dựng Đảng của quần chúng
- Tăng cường sự chỉ đạo, giám sát của Ủy ban Kiểm tra Tỉnh
ủy đối với Uỷ ban Kiểm tra cấp dưới

- Nâng cao hiệu quả phối hợp công tác giữa Uỷ ban Kiểm tra
của cấp ủy đảng với Thanh tra Nhà nước cùng cấp

10


PHẦN KẾT LUẬN
Giám sát là một tất yếu khách quan, là một trong những chức
năng lãnh đạo của Đảng, là một hoạt động khơng thể thiếu trong q
trình lãnh đạo của Đảng. Trong giai đọan hiện nay, công tác giám
sát có tầm quan trọng đặc biệt. Mọi tổ chức Đảng từ Tỉnh uỷ đến chi
bộ và UBKT các cấp phải đề cao trách nhiệm và thực hiện công tác
giám sát của Đảng.
Cơng tác giám sát của Đảng có một ý nghĩa hết sức to lớn, vừa
có tính cấp bách, vừa có tính lâu dài, kể cả trong chiều sâu lẫn chiều
rộng, phải thường xuyên tổ chức sơ, tổng kết để kịp thời rút ra được
những nguyên nhân ưu, khuyết điểm và bài học kinh nghiệm thực
tiễn.
Hiện nay công tác giám sát của Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà
Mau đã và đang là mối quan tâm, trăn trở của Đảng bộ, của Uỷ ban
Kiểm tra các cấp và nhân dân trong tỉnh. Trên cơ sở đánh giá đúng
thực trạng, chỉ ra được nguyên nhân và những kinh nghiệm bước
đầu thực hiện công tác giám sát của Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà
Mau. Sắp tới phải làm cho mọi đối tượng nhận thức đúng về vai trò,
trách nhiệm giám sát và hoạt động của Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy đối
với công tác xây dựng tổ chức đảng, đội ngũ đảng viên.
Để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giám sát của Ủy
ban Kiểm tra Tỉnh ủy tỉnh Cà Mau, cần thực hiện đồng bộ nhiều giải
pháp, trong đó có hệ thống các giải pháp đã nêu trong luận văn;
không được coi nhẹ một giải pháp nào.

11