BÁO CÁO THẨM ĐỊNH Phương án hộ đê La Giang năm 2014

BAN CHỈ HUY PCTT
VÀ TKCN TỈNH HÀ TĨNH
TIỂU BAN KỸ THUẬT
CƠNG TRÌNH THUỶ LỢI
Số: 118/BC-PCTT

CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Hà Tĩnh, ngày 21 tháng 7 năm 2014

BÁO CÁO THẨM ĐỊNH
Phương án hộ đê La Giang năm 2014
Thực hiện kế hoạch số 130/KH-UBND ngày 10/4/2014 của Uỷ ban nhân
dân tỉnh, sau khi thẩm định nội dung phương án hộ đê La Giang năm 2014, Tiểu
ban Kỹ thuật cơng trình Thuỷ lợi báo cáo kết quả như sau:
I. Căn cứ pháp lý để thẩm định
- Luật Phòng, chống thiên tai ngày 19/6/2014;
- Quyết định số 28/2011/QĐ-UBND ngày 09/9/2011 của UBND tỉnh về
việc ban hành một số nội dung về cơng tác phịng, chống, giảm nhẹ thiên tai và
tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn tỉnh;
- Quyết định 931/QĐ-UBND ngày 09/4/2014 của UBND tỉnh Hà Tĩnh về
việc thành lập Ban chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh năm
2014;
- Kế hoạch Phòng, chống thiên tai tỉnh năm 2014 đã được Uỷ ban nhân
dân tỉnh ban hành tại Văn bản số 130/KH-UBND ngày 10/4/2014.
- Phương án hộ đê La Giang của Ban chỉ huy PCLB&TKCN huyện Đức
Thọ, Ban chỉ huy PCLB&TKCN thị xã Hồng Lĩnh; Kế hoạch sử dụng lực lượng
tham gia PCLB&TKCN năm 2014 của Tiểu ban lực lượng tại văn bản số
939/KH-TBLL ngày 30/6/2014; Phương án tổ chức điều hành đảm bảo giao
thơng và huy động phương tiện tìm kiệm cứu hộ, cứu nạn năm 2014 tại văn bản

số 1962/SGTVT-PCTT ngày 12/6/2014 của Sở Giao thông vận tải; Phương án
dự báo, cảnh báo và thơng tin phục vụ phịng chống thiên tai của Trung tâm dự
báo khí tượng thuỷ văn tỉnh tại văn bản số 26 PAPCTT/TTKTTVHT ngày
10/5/2014; Phương án đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ công tác PCLB và cứu
hộ, cứu nạn năm 2014 tại văn bản số 182 PA/STTTT-PCTT ngày 16/6/2014 của
Sở Thông tin và Truyền thơng; Phương án phịng chống lụt bão và giảm nhẹ
thiên tai năm 2014 cho các cống dưới đê La Giang tại Văn bản số 229/VP-CT
ngày 07/5/2014 của Công ty TNHH MTV thủy lợi Bắc Hà Tĩnh; Phương án
phòng chống lụt bão tuyến đê La Giang năm 2014 do Công ty Cổ phần Xuân
Thành Group lập; Phương án PCLB cống Đức Xá mới của Ban quản lý các dự
án XDCB ngành Nông nghiệp và PTNT lập.

1


II. Một số nội dung chính của phương án
1. Mục đích của phương án:
Đảm bảo chống lũ an tồn cho đê La Giang và các trọng điểm xung yếu
theo thiết kế. Bảo vệ an toàn cho 301.653 nhân khẩu, 48.401 ha đất canh tác và
cơ sở hạ tầng kỷ thuật quan trọng thuộc địa bàn các huyện Đức Thọ, thị xã Hồng
Lĩnh, Can Lộc, Lộc Hà và Bắc huyện Thạch Hà.
2. Công tác chỉ huy điều hành:
- Ban Chỉ huy PCLB&TKCN huyện Đức Thọ: Chỉ huy, điều hành đảm
bảo an toàn cho tuyến đê La Giang đoạn từ K0 đến K15+600.
- Ban chỉ huy PCLB&TKCN thị xã Hồng Lĩnh: Chỉ huy, điều hành đảm
bảo an toàn cho tuyến đê La Giang đoạn từ K15+600 đến K19+200.
- Công ty TNHH Một thành viên thủy lợi Bắc Hà Tĩnh tổ chức thường
trực, vận hành và xử lý các tình huống sự cố bảo đảm an tồn các cống dưới đê
do Cơng ty quản lý bao gồm: Cống Cầu Ngục, Cống Cầu Khống, Cống Đức Xá
(cũ), Cống Trung Lương và Cống Lam Hồng.

- Ban Quản lý các dự án XDCB Ngành Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn tổ chức chỉ huy, điều hành đảm bảo an tồn cho cống Đức Xá mới.
- Cơng ty Cổ phần Xuân Thành GROUP tổ chức nhân lực, máy móc, thiết
bị thường trực trong mùa bão, lũ để chủ động xử lý đảm bảo an tồn những vị
trí xung yếu đang thi công theo lệnh điều động của Ban chỉ huy Phòng chống
thiên tai và TKCN các cấp.
- Trong trường hợp bão, lũ xẩy ra ác liệt uy hiếp đến an toàn tuyến đê La
Giang, Ban chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh sẽ thành lập Ban chỉ huy tiền phương
đóng tại Hạt quản lý đê La Giang trên địa bàn xã Bùi Xá, trực tiếp chỉ huy, điều
hành hộ đê La Giang.
3. Thời gian triển khai:
- Thời gian chống lũ: Bắt đầu từ 25/7 đến 30/11/2014.
- Ban chỉ huy PCTT&TKCN huyện Đức Thọ; thị xã Hồng Lĩnh, các đơn
vị liên quan tổ chức triển khai lực lượng hộ đê tại các cụm khi mực nước lũ tại
Trạm thủy văn Linh Cảm xấp xỉ báo động I (+4.5m).
4. Phương án lực lượng:
a. Lực lượng huy động tại chỗ
- Lực lượng tuần tra canh gác: 600 người (Đức Thọ 410 người, Hồng Lĩnh
190 người).
- Lực lượng xung kích: 2.200 người (Đức Thọ 1.000 người, Hồng Lĩnh
1.200 người).
- Lực lượng cơ động, dân quân tự vệ, dự bị động viên: 5.850 người (Đức
Thọ 4.450 người, Hồng Lĩnh: 1.400 người).

2


- Lực lượng vận hành cống dưới đê của Công ty TNHH MTV thuỷ lợi
Bắc Hà Tĩnh: 40 người (Cầu Ngục: 12 người; Cầu Khống, Đức Xá: 14 người;
Trung Lương: 14 người).

b. Lực lượng chi viện của tỉnh
- Lực lượng điều động ngoài huyện 600 người của huyện Can Lộc chi
viện cho Đức Thọ 300 người; Hồng Lĩnh 300 người.
- Lực lượng cơ động của tỉnh 600 người (Bộ chỉ huy QS tỉnh 400 người,
Bộ đội BP tỉnh 100 người, Công an tỉnh 100 người).
5. Phương án phương tiện
a. Huy động tại chỗ
- Ơ tơ ben tự đổ 55 chiếc (Đức Thọ 26 chiếc, Hồng Lĩnh 17 chiếc, Tập
đoàn Xuân Thành 12 chiếc).
- Xe ca 08 chiếc (Đức Thọ 04 chiếc, Hồng Lĩnh 04 chiếc).
- Thuyền máy 21 chiếc (Đức Thọ 16 chiếc, Hồng Lĩnh 05 chiếc).
- Cần cẩu 02 chiếc do Thị xã Hồng Lĩnh đảm nhận.
- Máy đào 09 chiếc (Đức Thọ 02 chiếc, Hồng Lĩnh 04 chiếc, Tập đoàn
Xuân Thành 03 chiếc).
- Máy ủi 06 chiếc (Đức Thọ 01 chiếc, Hồng Lĩnh 03 chiếc, Tập đoàn
Xuân Thành 02 chiếc).
b. Chi viện của tỉnh:
- Ơ tơ ben tự đổ 10 chiếc (Sở GTVT 05 chiếc, Quân sự 04 chiếc, Biên
phòng 01 chiếc).
- Máy ủi 01 chiếc do Sở GTVT đảm nhận.
- Xuồng cao tốc 16 chiếc (Quân sự 05 chiếc, Cơng an tỉnh 07 chiếc, Biên
phịng 02 chiếc, Sở GTVT 02 chiếc).
- Tàu lớn 2 chiếc (điều động của Bộ chỉ huy bộ đội Biên phòng tỉnh cơ
động dọc sơng La, sơng Lam).
- Palăng xích 3 bộ (Chi cục Quản lý đê điều và PCLB 2 bộ, Công ty
TNHH MTV Thuỷ lợi Bắc Hà Tĩnh 1 bộ).
6. Vật tư dự trữ hộ đê
a. Vật tư dự trữ trong dân:
- Bao tải 175.000 cái (Đức Thọ 104.000 cái; Hồng Lĩnh: 71.000 cái).
- Tre cây: 4.800 cây (Đức Thọ 2.800 cây; Hồng Lĩnh: 2.000 cây).

- Rơm rạ 7.000 kg (Đức Thọ 6.000 kg; Hồng Lĩnh: 1.000 kg).
- Phên liếp 3.000 m2 (Đức Thọ 2.000 m2; Hồng Lĩnh: 1.000 m2).
b. Trong kho tập trung:
- Đá hộc 9.573 m3 (kho vật tư tại K5+700: 2.375 m 3; kho vật tư tại
K14+200: 4.990 m3; kho vật tư tại K19+00: 2.208 m3).
- Cát 625,95 m3 trong kho vật tư tại K14+200.
- Dăm sỏi 1.015 m3 trong kho vật tư tại K14+200

3


- Bao tải 144.632 cái, rọ thép 4.123 cái, vải lọc 11.000 m 2, rổ 768 cái, bạt
chống sóng 99.300 m2, áo phao bơi 330 cái, phao cứu sinh 70 cái trong kho vật
tư tại K8+200.
- Máy phát điện 03 cái tại Văn phòng Ban chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh.
- Pa lăng xích 05 bộ (4 bộ chi cục QL ĐĐ và PCLB đảm nhận; 1 bộ Công
ty TNHH MTV thuỷ lợi Bắc Hà Tĩnh đảm nhận).
7. Phương án hậu cần:
- Lực lượng được điều động tham gia chống lụt bão của đơn vị nào thì
đơn vị đó đảm bảo công tác hậu cần trong 7 ngày.
- Lực lượng tuần tra canh gác, lực lượng xung kích, dân quân tự vệ, bộ
đội tập trung được huy động ứng cứu hộ đê phải chuẩn bị lương thực để giải
quyết đủ ăn trong 7 ngày. Dự trữ lương thực mỗi huyện 20 tấn.
- Sở Cơng thương có kê hoạch cung ứng lương thực, thực phẩm và các
loại hàng hoá cần thiết phục vụ đảm bảo đủ hậu cần cho lực lượng hộ đê.
III. Kết quả thẩm định
1. Về công tác chỉ huy, điều hành:
Phương án thể hiện rõ vị trí, vai trò, nhiệm vụ chỉ huy, điều hành của các
Tiểu ban, Ban chỉ huy PCLB và TKCN các huyện theo từng lĩnh vực được phân
công.

2. Về phương án lực lượng:
Lực lượng được phân bổ theo từng vị trí: tuần tra canh gác, lực lượng dự
bị động viên, lực lượng chi viện của tỉnh,… để kịp thời phát hiện và ứng cứu hộ
đê trong trường hợp xảy ra sự cố.
3. Về phương án vật tư, phương tiện:
Vật tư, phương tiện được bố trí chi tiết, thuận lợi cho cơng tác hộ đê, đảm
bảo đủ các loại vật tư cần thiết để ứng cứu trong trường hợp xảy ra sự cố.
4. Về phương án hậu cần:
Phân định rõ nhiệm vụ của các bên liên quan trong công tác cung ứng
lương thực, thực phẩm, và các loại hàng hoá cần thiết phục vụ đảm bảo đủ hậu
cần cho lực lượng tham gia hộ đê.
IV. Kết luận
Phương án hộ đê La Giang năm 2014 được xây dựng đảm bảo yêu cầu đề
ra, đủ điều kiện để xem xét phê duyệt. Kính trình Ban chỉ huy Phịng chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh xét duyệt./.
Nơi nhận:
- Ban chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh;
- Sở Nông nghiệp và PTNT;
- Văn phòng TT BCH PCTT và TKCN tỉnh;
- Các đơn vị liên quan;
- Lưu: VT, QLĐ.

TRƯỞNG TIỂU BAN

(Đã ký)
Phó Giám đốc Sở NN và
PTNT
Nguyễn Bá Đức

4

5