Phát huy sức mạnh toàn dân tộc, tiếp tục đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới đất nước Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng (Tập 2)

Chịu t r ách nhiệm xuất bản
GI ÁM ĐỐC - TỔNG BI ÊN TẬP
PGS.TS. PHẠM M I NH TUẤN
Chịu t r ách nhi ệm nội dung
ỦY VI ÊN H ỘI ĐỒNG BI ÊN TẬP - XUẤT BẢN
ThS. PH ẠM TH Ị TH I NH
Bi ên t ập nội dung:

TS. H OÀNG M ẠNH TH ẮNG
ThS. BÙI THỊ ÁNH H ỒNG
TS. L Ê H ỒNG SƠN
ThS. L Ê TH Ị TH U M AI
ThS. ĐỖ PH ƯƠNG M AI
ThS. NGUYỄN VI ỆT H À

Trình bày bìa:
Chế bản vi tính:
Đọc sách mẫu:

ThS. PH ÙNG M I NH TRANG
PH ẠM TH U HÀ
TH U M AI
BÍ CH L I ỄU

Số đăng ký kế hoạch xuất bản: …2021/CXBI PH/..-../CTQG.
Số quyết định xuất bản: ..- QĐ/NXBCTQG, ngày ../../2021.
Nộp l ưu chi ểu: t háng .. năm 2021.
M ã I SBN: 978-604-57-….-…

4

NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU...

TỔ CHỨC BẢN THẢO
HỒNG THANH KHIẾT
HỒNG NGHĨA MAI
VŨ THANH HOA
PHẠM CHÍ THÀNH
ĐỖ QUANG DŨNG
NGUYỄN HỮU HẢI
NGUYỄN VĂN THẮNG
PHẠM THỊ THINH
BÙI THỊ ÁNH HỒNG
LÊ HỒNG SƠN
ĐỖ PHƯƠNG MAI
LÊ THỊ THU MAI


5

LỜI NHÀ XUẤT BẢN

B

ước vào thập niên thứ hai của thế kỷ XXI, bối cảnh thế giới có
nhiều thay đổi, phức tạp; tình hình kinh tế - xã hội của đất

nước cịn nhiều khó khăn. Dưới sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng,
nhiều chủ trương, chính sách đã kịp thời được ban hành, thể chế kinh
tế được xây dựng và hồn thiện, tạo mơi trường pháp lý lành mạnh,
đào tạo nguồn nhân lực và xây dựng kết cấu hạ tầng nhằm tận dụng
tốt nhất những cơ hội và điều kiện thuận lợi, vượt qua khó khăn, tiếp
tục đưa đất nước phát triển nhanh, bền vững. Những kết quả đạt
được trong nhiệm kỳ 2011 - 2016 là tiền đề quan trọng để Đảng, Nhà
nước và Nhân dân ta tiếp tục phát huy trong những năm tiếp theo,
củng cố vững chắc khối đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện hai nhiệm vụ
chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, hoàn thành mục tiêu sớm đưa
nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại.
Nhằm giúp bạn đọc hiểu rõ hơn, sâu sắc hơn về chủ trương lãnh đạo
thực hiện đường lối phát triển đất nước trong nhiệm kỳ 2011 - 2016 và
những năm tiếp theo, thực hiện và hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ
Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI đã đề ra Nhà xuất bản
Chính trị quốc gia Sự thật xuất bản hai tập sách: Nâng cao năng lực
lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, phát huy sức mạnh toàn
dân tộc, tiếp tục đẩy mạnh tồn diện cơng cuộc đổi mới đất nước
của đồng chí Đại tướng Lê Hồng Anh - nguyên Ủy viên Bộ Chính trị,
nguyên Thường trực Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI).
Bộ sách tuyển chọn các bài phát biểu, bài viết của đồng chí
Lê Hồng Anh về nhiều lĩnh vực trên cương vị là Ủy viên Bộ Chính trị,
Thường trực Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XI.
Tập 1 gồm các bài phát biểu, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển
kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; phát triển


6

NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU...

văn hóa - xã hội, giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, bảo vệ
môi trường trong thời kỳ mới; tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ
vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; triển khai đồng bộ và
tồn diện hoạt động đối ngoại, tích cực và chủ động hội nhập quốc tế.
Tập 2 gồm các bài phát biểu, chỉ đạo về phát huy dân chủ xã hội
chủ nghĩa và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; đẩy mạnh xây dựng
Nhà nước pháp quyền và xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh,
nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng.
Trong các bài viết, bài phát biểu, đồng chí Lê Hồng Anh nhấn
mạnh đến rất nhiều vấn đề quan trọng. Từ việc yêu cầu các bộ,
ngành, địa phương, các cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên cần chú trọng
cơng tác giáo dục chính trị, tư tưởng, tuyệt đối trung thành với Đảng,
với Tổ quốc, hết lòng hết sức phục vụ Nhân dân, tận tụy với công việc;
thực hiện nghiêm túc chế độ tự phê bình và phê bình trong tồn Đảng
nhằm ngăn chặn tình trạng suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức,
lối sống, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của
Đảng, tạo sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng, củng cố niềm tin của
cán bộ, đảng viên và Nhân dân đối với Đảng và Nhà nước. Đó cũng là
đòi hỏi đối với mỗi tổ chức và cá nhân phải tiếp tục phát huy truyền
thống cách mạng và những thành tích đã đạt được để có nhiều đóng
góp hơn nữa, xây dựng và hoàn thiện nền kinh tế thị trường định
hướng xã hội chủ nghĩa, thực hiện thắng lợi mục tiêu cơng nghiệp
hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế.
Mỗi bài viết, bài phát biểu của đồng chí là sự thể hiện trách nhiệm,
sự tận tâm tận lực của một nhà lãnh đạo có tâm và có tầm chỉ đạo các
ngành, các cấp tiếp tục đổi mới tư duy, hồn thiện các cơ chế, chính
sách, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, phát huy dân chủ và
sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, vượt qua khó khăn, thách thức,

nhằm phát huy tốt mọi tiềm năng và nguồn lực của đất nước để thực
hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ mà nghị quyết Đại hội XI Đảng
đã đề ra.
Xin trân trọng giới thiệu bộ sách với cán bộ, đảng viên và bạn đọc.
Tháng 02 năm 2018
NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT


7

PH ẦN TH ỨN H ẤT

PHÁT HUY
DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
VÀ SỨC MẠNH ĐẠI ĐOÀN KẾT
TOÀN DÂN TỘC


NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU...


9

1. XÂY DỰNG VÀ PHÁT HUY SỨC MẠNH
KHỐI ĐẠI ĐOÀN KẾT TOÀN DÂN TỘC
LÀ SỨ MỆNH CAO CẢ VÀ TRÁCH NHIỆM
TO LỚN CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC
VIỆT NAM*
Thưa các cụ, các vị đại biểu và các đồng chí trong Đồn
Chủ tịch và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam,

Thưa hội nghị,
Trong khơng khí phấn khởi của tồn Đảng, tồn dân,
tồn qn ta thi đua lập thành tích chào mừng kỷ niệm 85
năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam và đón Tết Ất
Mùi năm 2015, tơi vui mừng đến dự Hội nghị lần thứ hai Ủy
ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam khóa VIII. Thay
mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, tôi nhiệt liệt
chào mừng các vị đại biểu, các đồng chí trong Ðồn Chủ tịch
và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cùng
toàn thể đại biểu tham dự hội nghị. Chúc Hội nghị thành
công tốt đẹp.
Thưa hội nghị,
Trong năm vừa qua, cùng với việc tổ chức thành công Đại
hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và Đại hội lần thứ VIII
_________
* Phát biểu tại Hội nghị lần thứ hai Ủy ban Trung ương Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam khóa VIII, ngày 24/01/2015.


10

NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU...

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các
tổ chức thành viên đã đẩy mạnh tuyên truyền, vận động các
tầng lớp nhân dân đoàn kết, thống nhất, vượt qua khó khăn,
thách thức, thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước, góp phần phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, tăng cường quan hệ
đối ngoại, ổn định đời sống nhân dân, giữ vững khối đại
đoàn kết tồn dân tộc, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị

đạt nhiều kết quả tích cực. Mặt trận Tổ quốc và các đoàn
thể đã vận động các tầng lớp nhân dân thể hiện lịng u
nước, nêu cao trách nhiệm, góp phần chung tay bảo vệ chủ
quyền quốc gia khi Trung Quốc đưa giàn khoan vào hoạt
động trái phép trong vùng biển của nước ta... Với sự nỗ lực
của cả hệ thống chính trị, kết quả thực hiện nhiệm vụ phát
triển kinh tế - xã hội của cả nước đã đạt nhiều thành tựu,
hoàn thành và vượt 13/14 chỉ tiêu kế hoạch năm, tổng sản
phẩm trong nước (GDP) năm 2014 tăng 5,98%. Kinh tế vĩ
mơ nhìn chung ổn định, lạm phát được kiềm chế ở mức
4,09%, xuất khẩu đạt trên 150 tỉ USD, tăng 13,6%; tỷ lệ
nghèo giảm còn khoảng 6%...
Mặt trận đã đoàn kết, tập hợp lực lượng và xây dựng khối
đại đồn kết tồn dân thơng qua nhiều phong trào thi đua
yêu nước sâu rộng, nhiều cuộc vận động thiết thực, có sức lơi
cuốn đơng đảo các tầng lớp nhân dân. Các phong trào thi
đua, các cuộc vận động tiêu biểu của Mặt trận và các tổ chức
thành viên như: Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hóa ở khu dân cư”, cuộc vận động “Ngày vì
người nghèo”, “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt
Nam”... tiếp tục hướng vào những vấn đề thiết thực trong đời
sống nhân dân, góp phần quan trọng làm thay đổi diện mạo


PHẦN THỨ NHẤT: PHÁT HUY DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA...

11

nông thôn mới, đô thị văn minh. Trong bối cảnh kinh tế khó
khăn, Mặt trận và các tổ chức thành viên đã góp phần cùng

với Đảng, Nhà nước làm tốt hơn cơng tác chăm lo cho người
nghèo, góp phần bảo đảm an sinh xã hội.
Nhiệm vụ tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính
quyền, đại diện bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng
của Nhân dân ngày càng được Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xác
định rõ hơn từ cấp Trung ương đến cơ sở. Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam đã từng bước hình thành cơ chế phối hợp với các cơ
quan nhà nước, các tổ chức thành viên, các lực lượng xã hội
để triển khai nhiệm vụ giám sát những vấn đề quan trọng,
cấp thiết trong đời sống Nhân dân. Mặt trận đã chủ động đề
xuất và phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội và bộ,
ngành ký kết và bước đầu triển khai các chương trình giám
sát trên các lĩnh vực được đơng đảo người dân quan tâm như:
thực hiện chính sách đối với người có cơng, bảo đảm chất
lượng vật tư nơng nghiệp, đóng bảo hiểm xã hội cho cơng
nhân, giải quyết khiếu nại tố cáo, bảo đảm chất lượng dịch
vụ y tế tư nhân... Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức
thành viên đã tích cực tuyên truyền, vận động Nhân dân
thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp
luật của Nhà nước; đồng thời đã lắng nghe, tập hợp những
kiến nghị và nguyện vọng của Nhân dân để phản ánh với
Đảng và Nhà nước, nhất là các vấn đề quan trọng về phát
huy dân chủ, phát triển kinh tế, văn hoá, chăm lo đời sống,
bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Nhân dân, góp phần
quan trọng tạo sự đồng thuận xã hội để thực hiện các mục
tiêu, nhiệm vụ của đất nước và xây dựng khối đại đồn kết
tồn dân tộc trong tình hình mới.


12

NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU...

Thay mặt Đảng, Nhà nước, tôi nhiệt liệt hoan nghênh và
chúc mừng những kết quả công tác của Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam đã đạt được trong năm qua.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả nói trên, cơng tác
Mặt trận trong năm qua cũng còn một số hạn chế cần khắc
phục như: Nội dung, phương thức vận động, tập hợp các tầng
lớp nhân dân chưa được đổi mới mạnh mẽ; việc tổ chức thông
tin, tuyên truyền trong nhân dân, nắm bắt tình hình, phản
ánh tâm tư, nguyện vọng, bức xúc của Nhân dân chưa đầy
đủ, kịp thời; các cuộc vận động, phong trào thi đua có nơi cịn
hình thức, kém hiệu quả; việc tham gia xây dựng Đảng, xây
dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhất là công
tác giám sát, phịng, chống tham nhũng, lãng phí, cải cách
hành chính có kết quả bước đầu, nhưng chưa thực sự đi vào
nền nếp; việc đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của
Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên được triển khai
tích cực song cịn chưa đồng bộ...
Thưa các cụ, các vị, các đồng chí,
Năm 2015 là năm cuối của nhiệm kỳ Kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 - 2015, năm cuối của
nhiệm kỳ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI; đất nước ta có
nhiều ngày lễ lớn như: Kỷ niệm 85 năm Ngày thành lập
Đảng Cộng sản Việt Nam, 40 năm Ngày giải phóng miền
Nam thống nhất đất nước, 125 năm Ngày sinh Chủ tịch
Hồ Chí Minh, 70 năm Cách mạng Tháng Tám và Quốc
khánh 2/9, 85 năm Ngày truyền thống Mặt trận Dân tộc
Thống nhất Việt Nam, năm tổ chức đại hội thi đua yêu nước

toàn quốc lần thứ VIII; đồng thời là năm tổ chức đại hội
Đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII


PHẦN THỨ NHẤT: PHÁT HUY DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA...

13

của Đảng. Trong bối cảnh tình hình quốc tế và trong nước bên
cạnh những thời cơ, thuận lợi to lớn, cũng cịn nhiều khó khăn,
thách thức đan xen, địi hỏi toàn Đảng, toàn dân, toàn quân
tăng cường đoàn kết nhất trí, khắc phục khó khăn, nỗ lực
phấn đấu thực hiện và hoàn thành thắng lợi các mục tiêu,
nhiệm vụ năm 2015 và tổ chức tốt đại hội Đảng các cấp tiến
tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.
Về phương hướng, nhiệm vụ thời gian tới, tôi cơ bản đồng
tình với các nội dung trong Chương trình phối hợp và thống
nhất hành động của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam đã trình tại Hội nghị. Tôi xin nêu một số vấn đề để
các vị, các đồng chí cùng trao đổi:
1. Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của
Đảng đã đề ra: Đại đoàn kết toàn dân tộc là đường lối chiến
lược của cách mạng Việt Nam; là nguồn sức mạnh, động lực
chủ yếu và là nhân tố có ý nghĩa quyết định bảo đảm thắng
lợi của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Xây dựng và
phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc là mục
tiêu chiến lược của Đảng, đồng thời cũng là sứ mệnh cao cả
và trách nhiệm to lớn của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Vì
vậy, trong thời gian tới, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cần thực
hiện tốt các nhiệm vụ để thực sự là cơ sở chính trị của chính

quyền nhân dân; đại diện, bảo vệ và lợi ích hợp pháp, chính
đáng của nhân dân; tập hợp phát huy sức mạnh đại đoàn kết
toàn dân tộc, thực hiện dân chủ, tăng cường đồng thuận xã
hội, giám sát và phản biện xã hội, tham gia xây dựng Đảng,
Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân, góp phần xây dựng
và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Trong đó cần
tập trung tiếp tục xây dựng và tăng cường khối đại đoàn kết
toàn dân, tập hợp rộng rãi mọi tầng lớp nhân dân, bảo đảm


14

NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU...

sự thống nhất cao về tư tưởng và hành động, phấn đấu thực
hiện có kết quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước, hướng tới mục tiêu chung là
giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia, giữ vững ổn định chính
trị - xã hội, xây dựng đất nước ngày càng giàu đẹp, Nhân dân
có cuộc sống ấm no, hạnh phúc, vì sự nghiệp dân giàu, nước
mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
Hệ thống Mặt trận Tổ quốc Việt Nam từ Trung ương đến
cơ sở cần động viên, phát huy tốt hơn nữa vai trò của các
giai cấp, tầng lớp; nêu cao vai trò của các cá nhân tiêu biểu
trong các giới đồng bào, các dân tộc, tơn giáo, người Việt
Nam định cư ở nước ngồi; quan tâm đến tâm tư, nguyện
vọng và lợi ích thiết thực của mỗi tầng lớp nhân dân, tạo
mọi điều kiện thuận lợi để Nhân dân phát huy khả năng
sáng tạo, đóng góp tích cực vào sự nghiệp chung. Trong xu
thế mới, Mặt trận phải là nơi phát huy dân chủ, là cơ sở để

tăng cường đồng thuận xã hội; phải thực sự là trung tâm
đoàn kết, tập hợp mọi lực lượng xã hội, là nơi mọi người có
thể nói lên tiếng nói, nguyện vọng chính đáng của mình,
đóng góp trí tuệ, công sức cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ
Tổ quốc. Mặt trận cần coi trọng và làm tốt nhiệm vụ 3
tháng một lần tập hợp, phản ánh tình hình Nhân dân với
Đảng, chính quyền như tinh thần Nghị quyết Đại hội VIII
của Mặt trận đã đề ra.
2. Năm 2015, mục tiêu, nhiệm vụ của đất nước tiếp tục
tập trung vào một số nội dung lớn sau: Tăng cường ổn định
kinh tế vĩ mơ, tập trung tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản
xuất, kinh doanh. Thực hiện mạnh mẽ các đột phá chiến
lược, tái cơ cấu nền kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng
trưởng, nâng cao hiệu quả và năng lực cạnh tranh, phấn đấu


PHẦN THỨ NHẤT: PHÁT HUY DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA...

15

tăng trưởng cao hơn năm 2014. Tiếp tục phát triển các lĩnh
vực xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ, bảo vệ
môi trường, cải thiện đời sống nhân dân. Đẩy mạnh cải cách
hành chính, cải cách tư pháp, phịng, chống tham nhũng,
thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Tăng cường quốc phòng,
an ninh, bảo vệ vững chắc chủ quyền quốc gia, bảo đảm an
ninh chính trị, trật tự, an tồn xã hội. Nâng cao hiệu quả
cơng tác đối ngoại, hội nhập và hợp tác quốc tế. Tiếp tục xây
dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị, Mặt trận Tổ quốc
và các đồn thể chính trị - xã hội vững mạnh, đáp ứng yêu

cầu nhiệm vụ. Tổ chức tốt đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại
hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.
Để đạt được mục tiêu đó địi hỏi sự quyết tâm cao của cả
hệ thống chính trị, trong đó Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cần
phát huy vai trò là nòng cốt trong vận động Nhân dân tham
gia, hưởng ứng các phong trào thi đua yêu nước. Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên cần phải đổi
mới mạnh mẽ hơn nữa, mở rộng và nâng cao chất lượng
toàn diện các phong trào, các cuộc vận động, qua đó động
viên nhân dân hăng hái thi đua lao động, sản xuất, học tập,
cơng tác, nghiên cứu khoa học sáng tạo; khuyến khích mọi
người tích cực đóng góp trí tuệ, cơng sức để phát triển kinh
tế, làm giàu chính đáng cho bản thân, cho gia đình; đồng
thời nêu cao tính cộng đồng và truyền thống nhân ái, tham
gia xố đói, giảm nghèo, chăm lo cho người có cơng với nước,
giúp đỡ những hộ nghèo, những gia đình và cá nhân có hồn
cảnh khó khăn, giúp nhau nâng cao chất lượng cuộc sống;
bảo đảm quốc phịng, an ninh, bảo vệ chủ quyền và tồn vẹn
lãnh thổ, giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định để phát
triển đất nước.


16

NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU...

3. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cần phát huy tốt vai trị
liên minh chính trị, là tổ chức rộng rãi của Nhân dân, là cơ
sở chính trị của chính quyền nhân dân để vận động các tầng
lớp nhân dân tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng

Nhà nước trong sạch, vững mạnh. Thực hiện tốt hơn nữa
chức năng giám sát và phản biện xã hội đối với các tổ chức
đảng và cơ quan chính quyền, bao gồm cả việc giám sát các
cán bộ, đảng viên, các đại biểu dân cử, các công chức, viên
chức, cơ quan nhà nước các cấp trong việc thực hiện chức
trách, nhiệm vụ được giao; tích cực tham gia chống quan liêu,
tham nhũng, lãng phí, làm cho tổ chức đảng và bộ máy chính
quyền các cấp thực sự trong sạch, vững mạnh, thực sự là của
dân, do dân và vì dân. Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính
trị - xã hội cần triển khai quyết liệt các chương trình giám
sát đã ký kết, hồn thành việc tổng rà sốt việc thực hiện
chính sách đối với người có cơng.
Đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn
quốc lần thứ XII của Đảng là đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng
của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta. Trong năm 2015,
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên cần
chủ động tổ chức tuyên truyền rộng rãi trong Nhân dân,
đồng thời vận động Nhân dân phát huy quyền làm chủ, huy
động trí tuệ, tâm huyết của Nhân dân tham gia góp ý kiến
vào dự thảo văn kiện đại hội Đảng các cấp và Đại hội đại
biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng để báo cáo chính trị đại
hội Đảng các cấp thực sự là sản phẩm kết tinh, tập trung trí
tuệ, ý chí và nguyện vọng của tồn Đảng, tồn dân. Trong
q trình đại hội Đảng các cấp, Mặt trận và các tổ chức
chính trị - xã hội vừa tổ chức đóng góp ý kiến vào các văn
kiện đại hội, vừa giám sát việc bảo đảm tiêu chuẩn cấp ủy,


PHẦN THỨ NHẤT: PHÁT HUY DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA...

17

tỷ lệ cán bộ là người dân tộc thiểu số, cán bộ nữ, cán bộ trẻ,
trí thức, cán bộ khoa học - kỹ thuật tham gia cấp ủy các cấp
theo định hướng nhân sự của Đảng đề ra.
Nhân dịp này, tơi đề nghị các cấp ủy đảng, chính quyền
phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cùng cấp tăng cường
xuống cơ sở, tổ chức đối thoại, tiếp thu ý kiến của Nhân dân,
giải quyết những khó khăn, vướng mắc của Nhân dân. Tập
trung làm tốt công tác vận động Nhân dân, tạo mọi cơ chế
thuận lợi để Nhân dân bày tỏ chính kiến, nguyện vọng và
thực hiện quyền làm chủ của mình tham gia xây dựng Đảng,
xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh. Chú trọng
lắng nghe, quan sát để xác định sự hài lòng của Nhân dân
làm thước đo đánh giá chất lượng và hiệu quả trong thực
hiện vai trò lãnh đạo của cấp ủy và trách nhiệm quản lý của
chính quyền, đánh giá chất lượng của đội ngũ cán bộ, công
chức, đảng viên - coi đây là một kênh quan trọng để xây
dựng, củng cố bộ máy lãnh đạo cấp ủy, chính quyền trong
nhiệm kỳ tới.
4. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân
có vai trị quan trọng trong sự nghiệp đại đồn kết toàn dân
tộc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; đại diện, bảo vệ quyền và
lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân, chăm lo lợi ích
của các đồn viên, hội viên, thực hiện dân chủ và xây dựng
xã hội lành mạnh, tham gia xây dựng Đảng và Nhà nước;
giáo dục lý tưởng và đạo đức cách mạng, quyền và nghĩa vụ
công dân, tăng cường mối liên hệ giữa Nhân dân với Đảng
và Nhà nước. Do đó, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cần tiếp
tục đổi mới nội dung và phương thức hoạt động theo hướng

sâu sát với dân, hướng về cơ sở, thiết thực, hiệu quả, tránh
hành chính hố. Chú trọng phối hợp với chính quyền, các tổ


18

NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU...

chức thành viên để tạo nên sức mạnh của cả hệ thống chính
trị thực hiện nhiệm vụ chung. Phối hợp chặt chẽ với các cơ
quan của Đảng và Nhà nước để làm tốt nhiệm vụ đối ngoại
nhân dân, xây dựng tình đoàn kết, hữu nghị với các nước
trên thế giới, nhất là các nước có chung đường biên giới với
nước ta. Tổ chức rộng rãi các hoạt động thi đua yêu nước
thiết thực lập thành tích chào mừng các ngày lễ lớn của
Đảng và dân tộc, hướng tới Đại hội Thi đua yêu nước toàn
quốc lần thứ VIII, coi trọng việc nhân rộng các điển hình
tiên tiến, phê phán những việc làm khơng tốt, khắc phục
tính hình thức trong tổ chức và hoạt động. Tiếp tục triển
khai chương trình “Rèn luyện tư cách người cán bộ Mặt
trận” làm cơ sở cho cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và
Nhân dân tích cực học tập và làm theo tấm gương đạo đức
Hồ Chí Minh để xây dựng cộng đồng xã hội ta ngày càng
dân chủ, văn minh và hạnh phúc.
Về kiến nghị của các vị đại biểu và các đồng chí, giao Văn
phòng Trung ương Đảng phối hợp với Ban Thường trực Ủy
ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổng hợp, báo
cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư và gửi đến các cơ quan chức
năng xem xét, giải quyết.
Thưa các cụ, các vị, các đồng chí và tồn thể hội nghị,

Nhân dịp chuẩn bị đón năm mới Ất Mùi, xin chúc các vị
Ủy viên Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các
đại biểu khách quý mạnh khoẻ, hạnh phúc, có nhiều niềm
vui mới và giành nhiều thắng lợi mới.


19

2. ĐỂ MỖI TỔ CHỨC, MỖI CÁ NHÂN
GẮN VỚI MỘT ĐỊA CHỈ NHÂN ĐẠO*
Thưa các vị khách quý, các vị đại biểu,
Hôm nay, tôi rất phấn khởi thay mặt lãnh đạo Đảng, Nhà
nước đến dự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Hội Chữ
thập đỏ Việt Nam. Nhân dịp này, tơi thân ái gửi tới tồn thể
cán bộ, hội viên, tình nguyện viên, thanh thiếu niên chữ thập
đỏ cả nước cùng các đại biểu dự Đại hội lời thăm hỏi thân
thiết và lời chúc mừng nồng nhiệt nhất. Chúc Đại hội thành
công tốt đẹp.
Thưa quý vị đại biểu,
Tương thân, tương ái, “thương người như thể thương
thân”, “người trong một nước thì thương nhau cùng” là
truyền thống nhân đạo quý báu, cao đẹp của dân tộc ta. Ngay
sau khi thành lập Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà,
năm 1946 Chủ tịch Hồ Chí Minh đã thành lập Hội Hồng
thập tự Việt Nam (nay là Hội Chữ thập đỏ Việt Nam) để làm
nhiệm vụ chăm sóc người nghèo, người tổn thương trong xã
hội. Từ đó đến nay, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm
lãnh đạo, chỉ đạo công tác của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam,
_________
* Phát biểu tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Hội Chữ thập đỏ

Việt Nam, ngày 05/7/2012.


20

NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU...

đã ban hành nhiều văn bản quan trọng như Chỉ thị số 14CT/TW, ngày 07/9/1987 của Ban Bí thư Trung ương Đảng
(khoá VI) về "Củng cố tổ chức, phát huy tác dụng tích cực của
Hội Chữ thập đỏ Việt Nam", Chỉ thị số 43-CT/TW, ngày
08/6/2010 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khoá X) về
"Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác của Hội
Chữ thập đỏ Việt Nam", đặc biệt là Quốc hội khố XII đã
thơng qua Luật hoạt động của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam,
Chính phủ đã ban hành Nghị định số 03/2011/NĐ-CP, ngày
07/01/2011 quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật hoạt
động chữ thập đỏ và nhiều văn bản quy phạm pháp luật
quan trọng khác, tạo điều kiện thuận lợi về chủ trương cũng
như khung pháp lý cho hoạt động của Hội.
Là một tổ chức nhân đạo do Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh
sáng lập, những năm qua, Hội Chữ thập đỏ đã khơng ngừng
lớn mạnh, trưởng thành và có nhiều thành tích đóng góp to
lớn cho sự nghiệp nhân đạo của Đảng và Nhà nước ta.
Hội đã chủ động, tham gia tích cực giúp Nhân dân
vùng bị thiên tai, thảm họa... khắc phục hậu quả thiên tai;
là một trong các lực lượng tham gia tái thiết, giúp người
dân vùng thiên tai phát triển kinh tế, ổn định cuộc sống,
đồng thời vận động Nhân dân và các tổ chức giúp đỡ, ủng
hộ Nhân dân các nước khác bị thiên tai, thảm họa, thể
hiện sâu sắc truyền thống nhân ái của dân tộc ta, góp

phần thực hiện đường lối ngoại giao nhân dân của Đảng
và Nhà nước.
Tổ chức nhiều phong trào, nhiều cuộc vận động, như: "Tết
vì người nghèo và nạn nhân chất độc da cam", "Tháng hành
động vì nạn nhân chất độc da cam", cuộc vận động "Mỗi tổ
chức, mỗi cá nhân gắn với một địa chỉ nhân đạo"... đã lôi cuốn


PHẦN THỨ NHẤT: PHÁT HUY DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA...

21

đông đảo các tầng lớp nhân dân, nhiều ngành, nhiều tổ chức
đồn thể tham gia. Nhiều chương trình như xây dựng nhà
Chữ thập đỏ, trợ vốn giúp người nghèo phát triển kinh tế gia
đình được triển khai đạt hiệu quả thiết thực, góp phần giảm
nghèo nhanh và bền vững, nhất là tại các huyện nghèo trong
cả nước.
Hội Chữ thập đỏ đã quan tâm tới cơng tác chăm sóc sức
khoẻ nhân dân, bằng tấm lòng chia sẻ và trách nhiệm, đã và
đang xuất hiện ngày càng nhiều tấm gương tốt trong phong
trào hiến máu tình nguyện, nhiều thầy thuốc là hội viên Hội
Chữ thập đỏ đã tình nguyện đến với người nghèo vùng sâu,
vùng xa, vùng căn cứ kháng chiến, vùng xảy ra thiên tai,
thảm họa, dịch bệnh để phổ biến những kiến thức về phịng,
chống dịch bệnh, chăm sóc sức khoẻ, sơ cấp cứu ban đầu, bảo
vệ môi trường, v.v..
Thay mặt lãnh đạo Đảng, Nhà nước, tôi nhiệt liệt biểu
dương những cống hiến xuất sắc của đội ngũ cán bộ, hội viên,
thanh thiếu niên, tình nguyện viên Chữ thập đỏ cả nước

trong các hoạt động nhân đạo nhiệm kỳ vừa qua.
Thưa các vị đại biểu,
Dưới sự lãnh đạo của Đảng, hơn 25 năm đổi mới, đất nước
ta không ngừng phát triển về mọi mặt, cuộc sống của Nhân
dân được cải thiện. Tuy nhiên, Việt Nam đang phải đối mặt
với nhiều khó khăn, thách thức, đó là hậu quả của chiến
tranh còn nặng nề, thiên tai diễn biến phức tạp do biến đổi
khí hậu tồn cầu, mơi trường sinh thái bị đe dọa, nhiều dịch
bệnh nguy hiểm bùng phát, mặt trái của kinh tế thị trường
làm gia tăng phân hoá giàu nghèo và nhiều tệ nạn xã hội,
đặc biệt, sự suy thoái kinh tế thế giới trong thời gian gần đây


22

NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU...

đã tác động đến mọi quốc gia, trong đó có Việt Nam, làm cho
đời sống của Nhân dân gặp khó khăn, số lượng người nghèo
theo tiêu chí mới, nạn nhân thiên tai cần sự trợ giúp còn
nhiều, đặt ra nhiệm vụ và trách nhiệm hết sức nặng nề đối
với Hội Chữ thập đỏ Việt Nam.
Để phát huy truyền thống tốt đẹp của Hội Chữ thập đỏ
Việt Nam, tại Đại hội hôm nay, tôi xin phát biểu một số
định hướng lớn về nhiệm vụ công tác Hội trong 5 năm tới,
cụ thể là:
Một là, tiếp tục thực hiện tốt bảy hoạt động chữ thập đỏ
được quy định trong Luật hoạt động chữ thập đỏ, đặc biệt
chú trọng thực hiện có hiệu quả cơng tác tham gia phịng
ngừa, ứng phó thảm họa, cứu trợ khẩn cấp, phục hồi tái

thiết; chăm sóc sức khoẻ nhân dân dựa vào cộng đồng; hiến
máu nhân đạo; tổ chức tốt công tác xã hội nhân đạo. Hội tiếp
tục đổi mới mạnh mẽ hoạt động của mình, hướng về cơ sở,
gắn bó với dân, nắm chắc đối tượng khó khăn để vận động
cán bộ, hội viên trực tiếp giúp đỡ và tham mưu cho cấp uỷ
đảng, chính quyền vận động các tổ chức, cá nhân tại cộng
đồng trợ giúp trực tiếp, lâu dài, thiết thực theo đúng tinh
thần của cuộc vận động "Mỗi tổ chức, mỗi cá nhân gắn với
một địa chỉ nhân đạo".
Hai là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền các giá trị nhân
đạo và hoạt động của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, góp phần
nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm, sự chia sẻ, cảm
thông sâu sắc của người dân và các tổ chức về hoạt động
nhân đạo, qua đó vận động, lơi cuốn các tầng lớp nhân dân,
các tổ chức tham gia hoạt động nhân đạo với các hình thức và
khả năng phù hợp.


PHẦN THỨ NHẤT: PHÁT HUY DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA...

23

Ba là, củng cố và phát triển mạnh mẽ tổ chức Hội, nhất là
ở cơ sở, đủ sức đóng vai trò đầu mối vận động, tiếp nhận,
quản lý, sử dụng sự đóng góp của Nhân dân và các tổ chức
cho các hoạt động nhân đạo. Hội Chữ thập đỏ Việt Nam cần
chú trọng nâng cao năng lực cán bộ các cấp, đề xuất để bố trí
đủ số lượng và đảm bảo về chất lượng cán bộ tương xứng với
nhiệm vụ được giao. Cán bộ Hội phải là người tâm huyết
nhất trong số những người tâm huyết với hoạt động nhân

đạo; biết chia sẻ, cảm thơng với những người có hồn cảnh
khó khăn; có kiến thức, kỹ năng tham mưu, vận động nhân
đạo; có năng lực vận động và tổ chức có hiệu quả các hoạt
động nhân đạo. Đẩy mạnh phát triển hội viên, lực lượng tình
nguyện viên, cộng tác viên Chữ thập đỏ, góp phần xây dựng
lực lượng nịng cốt trong hoạt động nhân đạo ở cộng đồng.
Bốn là, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam cần chủ động tham
mưu với cấp ủy đảng, chính quyền những chủ trương, biện
pháp về công tác nhân đạo, tiếp tục phối hợp chặt chẽ hơn
nữa với các ngành, đoàn thể, đặc biệt là Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam và các tổ chức thành viên trong các hoạt động
nhân đạo, đảm bảo các hoạt động nhân đạo được tiến hành
đồng bộ và có ý nghĩa giáo dục cao.
Năm là, mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế với các tổ chức
trong và ngoài phong trào Chữ thập đỏ, Trăng lưỡi liềm đỏ
quốc tế trong công tác nhân đạo. Chủ trương nhất quán của
Đảng và Nhà nước ta là: thực hiện đầy đủ các cam kết của
Việt Nam tham gia các Công ước Giơnevơ và các nghị định
thư bổ sung; xác định: Hội Chữ thập đỏ Việt Nam là tổ chức
xã hội nhân đạo chuyên nghiệp duy nhất ở Việt Nam, có hệ
thống tổ chức từ Trung ương đến cơ sở, là thành viên tích cực
của phong trào Chữ thập đỏ, Trăng lưỡi liềm đỏ quốc tế.