Đề án tốt nghiệp Nâng cao hiệu quả hoạt động của đoàn thanh niên cộng sản hồ chí minh huyện trực ninh tỉnh nam định 1

1

Phần 1. MỞ ĐẦU
1.1. LÝ DO LỰA CHỌN ĐỀ TÀI
Trong suốt chiều dài lịch sử của dân tộc, thanh niên nước ta hết thế hệ
này đến thế hệ khác, đã nêu cao tinh thần yêu nước, không ngại gian khổ, hy
sinh, sẵn sàng dấn thân vì sự nghiệp dựng nước và giữ nước. Được Đảng và
Bác Hồ sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện, 85 năm qua, Đoàn thanh niên Cộng
sản Hồ Chí Minh đã khơng ngừng lớn mạnh, trưởng thành, làm tốt nhiệm vụ
đoàn kết, tập hợp, giáo dục, vận động thanh niên tham gia các phong trào
cách mạng. Dưới ngọn cờ vinh quang của Đảng, thanh niên thời đại Hồ Chí
Minh đã khơng ngừng phấn đấu, vượt qua mọi khó khăn, thử thách, thực hiện
xuất sắc nhiệm vụ được giao, góp phần cùng tồn Đảng, tồn dân và tồn
qn viết lên những trang sử hào hùng, giải phóng dân tộc, thống nhất đất
nước, đẩy mạnh công cuộc đổi mới vì mục tiêu xây dựng một nước Việt Nam
dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng và văn minh.
Trong cơng cuộc đổi mới, thực hiện cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nước và hội nhập quốc tế hiện nay, địi hỏi Đồn thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh phải tiếp tục xây dựng củng cố và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt
động nhằm đáp ứng những yêu cầu của thời kỳ cách mạng mới. Tổ chức
Đoàn phải được củng cố đồng bộ, hợp lý cả về tổ chức, tư tưởng và hành
động đảm bảo chất lượng, hiệu quả.
Đối với thế hệ trẻ, Đảng ta xác định, cần làm tốt cơng tác giáo dục
chính trị, tư tưởng, truyền thống, lý tưởng, đạo đức và lối sống, tạo điều kiện
học tập, lao động, giải trí, phát triển tồn diện thể lực, trí tuệ cho thế hệ trẻ.
Khuyến khích cổ vũ thanh niên ni dưỡng ước mơ, hồi bão lớn, xung kích
sáng tạo, làm chủ khoa học, cơng nghệ hiện đại. Hình thành lớp thanh niên ưu
tú trên mọi lĩnh vực, kế tục trung thành xuất sắc sự nghiệp cách mạng của


2

Đảng, của dân tộc. Vì vậy, yêu cầu đặt ra là làm thế nào để tiếp tục nâng cao
hiệu quả hoạt động của Đoàn thanh niên trong giai đoạn hiện nay.
Huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định là huyện đồng bằng nằm ở phía Đơng
Nam thành phố Nam Định. Diện tích tự nhiên của huyện 143,5 km 2. Dân số
trung bình 176.704 người, mật độ dân số 1.231 người/km2 gồm 21 đơn vị
hành chính 19 xã và 2 thị trấn. Thị trấn Cổ Lễ là trung tâm chính trị kinh tế
văn hóa của huyện. Trực Ninh có nhiều điều kiện thuận lợi cho sự phát triển
kinh tế, xã hội. Đất đai màu mỡ (được phù sa sông Hồng và sông Ninh Cơ bồi
đắp), khí hậu ôn hoà, nguồn nước dồi dào tạo điều kiện thuận lợi cho Trực
Ninh phát triển nền sản xuất nông nghiệp đa dạng, theo hướng thâm canh và
sản xuất hàng hoá.
Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực do phát triển kinh tế mang lại thì mặt
trái của nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế tác động tiêu cực đế thanh
niên cũng khơng ít. Đó là sự phai nhạt lý tưởng, chạy theo lối sống thực dụng,
nhiều tệ nạn xã hội làm biến chất một bộ phận thanh niên; tỷ lệ thanh thiếu
niên phạm tội gia tăng...
Việc nghiên cứu nâng cao hiệu quả tổ chức và hoạt động của Đồn
thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định nhằm đưa
ra các giải pháp cho phù hợp nhằm để đáp ứng những nhu cầu, nguyện vọng
chính đáng của thanh thiếu nhi địa phương mình trong giai đoạn hiện nay... là
nhiệm vụ thiết thực, góp phần cùng Đảng bộ và chính quyền địa phương xây
dựng huyện Trực Ninh ngày càng phát triển giàu đẹp và văn minh.
Với nhận thức lý luận của các khoa học chính trị, nhất là dưới góc độ
của Chính trị học đã được học tập, từ kinh nghiệm và thực tế qua gần 8 năm
cơng tác Đồn chun trách của bản thân, tôi xin chọn đề tài: " Nâng cao
hiệu quả hoạt động của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện
Trực Ninh tỉnh Nam Định trong giai đoạn hiện nay" làm đề án với mong


3

muốn góp phần đẩy mạnh cơng tác Đồn và phong trào thanh thiếu nhi tại địa
phương.
1.2. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN
Từ cơ sở lý luận, thực tiễn về thanh niên và Đoàn thanh niên, đề án
nghiên cứu hoạt động của Đồn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện
Trực Ninh tỉnh Nam Định trong giai đoạn hiện nay. Từ đó đề ra các giải pháp
góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của Đoàn thanh niên huyện Trực Ninh
trong thời gian tới.
1.3. NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN
- Hệ thống hóa, làm rõ những vấn đề lý luận về Đoàn thanh niên cộng
sản Hồ Chí Minh.
- Khảo sát thực trạng hoạt động của Đoàn thanh niên huyện Trực Ninh
hiện nay.
- Đề xuất các giải pháp để nâng cao hiệu quả hoạt động của Đoàn thanh
niên huyện Trực Ninh trong thời gian tới.
1.4. GIỚI HẠN CỦA ĐỀ ÁN
- Đối tượng: Đề án tập trung nghiên cứu hoạt động cơng tác Đồn và
phong trào thanh thiếu nhi của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện
Trực Ninh, tỉnh Nam Định
- Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu hoạt động của Đoàn thanh niên cộng
sản Hồ Chí Minh trong tồn huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định.
- Thời gian: 5 năm ( từ năm 2010 đến 2015)


4

Phần 2.NỘI DUNG
2.1. CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
2.1.1. Căn cứ khoa học, lý luận
Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin thanh niên là lực lượng có

đủ sức lực và tài năng để giải quyết những mâu thuẫn đang nảy sinh trong đời
sống của đất nước. Họ là “đạo qn xung kích của giai cấp vơ sản quốc tế và
là đội hậu bị của Đảng cộng sản, là nguồn bổ sung dồi dào nhất cho Đảng”1
Kế thừa quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin, Hồ Chí Minh ln
khẳng định vị trí, vai trị to lớn của Thanh niên, Người khẳng định: "Thanh
niên là người chủ tương lai của nước nhà. Thật vậy, nước nhà thịnh hay suy,
yếu hay mạnh một phần rất lớn là do thanh niên" 2. “Đoàn thanh niên là cách
tay và đội hậu bị của Đảng, là người phụ trách dìu dắt các cháu nhi đồng”3…
Ngày nay, trong cơng cuộc cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước,
luận điểm nêu trên của Hồ Chí Minh vẫn giữ nguyên giá trị chỉ đạo hành động
bởi tuổi trẻ Việt Nam vẫn ln đóng vai trị là đội quân xung kích, cách mạng
đi đầu thực hiện mọi đường lối, chủ trương của Đảng và Nhà nước. Nghị
quyết 04 của Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khoá VII) đã chỉ rõ: “Vấn đề
thanh niên là “vấn đề sống còn của dân tộc, là một trong những nhân tố quyết
định sự thành bại của cách mạng””4… ”Sự nghiệp đổi mới có thành cơng hay
khơng, đất nước bước vào thế kỷ 21 có vị trí xứng đáng trong cộng đồng thế
giới hay khơng, cách mạng Việt Nam có vững bước theo con đường xã hội

C. Mác và Ph. Ăngghen: Bàn về thanh niên, Nxb Thanh niên, Hà Nội, 1982 sđd, tr 42
Hồ Chí Minh : Tồn tập, sđd, tập 5, tr 185
3
Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002, tập 12, tr 65
4
Văn kiện Hội nghị lần thứ tư, Ban Chấp hành Trung ương khoá VII, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991, tr 82
1
2


5
chủ nghĩa hay không phần lớn tuỳ thuộc vào lực lượng thanh niên, vào việc

bồi dưỡng, rèn luyện thế hệ thanh niên.
2.1.2. Căn cứ chính trị, pháp lý
2.1.2.1. Khái niệm Đồn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh
Điều lệ Đồn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh thơng qua tại Đại hội
đại biểu Đoàn toàn quốc lần thứ X, tháng 12 năm 2012 nêu rõ: Đoàn thanh
niên cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị- xã hội của Thanh niên Việt
Nam do Đảng cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh
đạo và rèn luyện. Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, tự nguyện phấn
đấu vì mục tiêu, lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa
xã hội, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
2.1.2.2. Vị trí, vai trị của Đồn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh
Đồn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là thành viên của hệ thống
chính trị, hoạt động trong khn khổ Hiến pháp và pháp lt của nước Cộng
hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Đoàn phối hợp với các cơ quan nhà nước, các
đoàn thể nhân dân, các tập thể lao động và gia đình chăm lo, giáo dục, đào tạo
và bảo vệ thanh thiếu nhi; tổ chức cho đồn viên thanh niên tích cực tham gia
vào việc quản lý nhà nước và xã hội.
2.1.2.3. Chức năng cơ bản của Đồn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh
- Đồn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy, đội quân
xung kích cách mạng của Đảng cộng sản Việt Nam.
- Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là trường học xã hội chủ
nghĩa của thanh niên; là người đại diện chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp
và chính đáng của tuổi trẻ.
- Phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh
- Là lực lượng nịng cốt chính trị trong phong trào thanh niên và trong
các tổ chức thanh niên Việt Nam.


6
2.1.2.4. Nhiệm vụ của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh

- Tập hợp đồn kết thanh thiếu nhi
- Giáo dục lý tưởng xã hội chủ nghĩa cho thanh niên
- Đưa thanh niên vào hành động cách mạng, tham gia phát triển kinh tế,
xã hội, lập thân, lập nghiệp, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc
- Phụ trách thiếu niên nhi đồng
- Đoàn tham gia xây dựng Đảng
Hệ thống tổ chức của Đoàn gồm 4 cấp: Trung ương, cấp tỉnh và tương
đương, cấp huyện và tương đương, cấp cơ sở (gồm cơ sở Đoàn và chi đoàn cơ
sở).
2.1.3. Căn cứ thực tiễn
Thực tiễn huyện Trực Ninh cho thấy hoạt động của Đoàn thanh niên
chưa theo kịp với xu hướng chung theo hướng cơng nghiệp hóa hiện đại hóa
đất nước, một địa phương vốn thuần nông như nhiều địa phương khác của
tỉnh. Có thể nói, cả nội dung và phương thức hoạt động của Đoàn thanh niên
huyện Trực Ninh hiệu quả còn chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra so với tiềm
năng và lợi thế của địa phương. Việc đổi mới về nội dung, phương thức và
nâng cao hiệu quả của Đồn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là cần thiết và
cấp bách, đảm bảo cho tổ chức Đoàn "gần" thanh niên hơn, "sát" với nhu cầu,
nguyện vọng của thanh niên hơn, có tác động và ảnh hưởng tới đông đảo các
đối tượng thanh niên hơn và tham gia giải quyết có hiệu quả hơn các vấn đề
của thanh niên. Vì vậy đổi mới nội dung, phương thức và nâng cao hiệu quả
hoạt động của Đoàn là tất yếu, nó làm cho các hoạt động của Đồn phù hợp
hơn, hiệu quả hơn, đáp ứng tốt hơn nhu cầu, nguyện vọng, lợi ích chính đáng
của thanh thiếu niên và yêu cầu của cấp ủy Đảng, chính quyền và xã hội đối
với thanh niên và công tác thanh niên huyện Trực Ninh trong giai đoạn hiện
nay.


7
2.2. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA ĐỀ ÁN

2.2.1. Thực trạng của hoạt động Đồn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh
huyện Trực Ninh giai đoạn 2010-2015
2.2.1.1. Tình hình thanh niên và tổ chức bộ máy của Đoàn thanh niên cộng
sản Hồ Chí Minh huyện Trực Ninh
* Tình hình thanh niên
Hiện nay, Thanh niên từ 15 đến 30 tuổi trong toàn huyện khoảng 40.715
đã tập hợp vào tổ chức 27.162, trong đó 11.180 đồn viên, thường xun sinh
hoạt là 8.490 đ/c đang sinh hoạt tại 440 chi đoàn ở 42 cơ sở Đồn .Thanh niên
là lực lượng lao động chính trong các thành phần kinh tế, là thế hệ kế tục
truyền thống cách mạng của q hương, có lịng u nước nồng nàn, tinh thần
tự hào dân tộc, ý chí vươn lên làm giàu chính đáng, khơng cam chịu đói
nghèo lạc hậu. Trong thực tế, đã xuất hiện nhiều thanh niên tiên tiến, những
doanh nghiệp trẻ, triệu phú trẻ biết làm giàu cho gia đình và xã hội.
Điểm nổi bật của thanh niên Trực Ninh là có trình độ học vấn, năng
động, sáng tạo và có khả năng tiếp thu khoa học công nghệ mới, tiếp cận
thông tin nhanh nhạy, đa dạng, nhiều chiều, có đời sống vật chất, văn hố,
tinh thần ngày càng phong phú. Đa số thanh niên tự giác học tập, chủ động
học thêm ngành nghề, tích cực áp dụng các kiến thức KH-KT trong lao động
và sản xuất, đóng góp tích cực vào thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của
Đảng bộ và nhân dân huyện nhà
Tuy nhiên, hiện nay thanh niên trong huyện còn bộc lộ những hạn chế
và khó khăn đó là: một bộ phận thanh niên trình độ học vấn cịn thấp, tình
trạng thiếu việc làm hoặc việc làm khơng ổn định, một số thanh niên đi làm
ăn xa từ nông thôn ra thành thị dễ mắc các tai tệ nạn xã hội. Những hạn chế
đó là khó khăn, thách thức cho cơng tác đồn kết, tập hợp thanh niên. Do vậy,


8
thanh niên rất cần sự quan tâm của Đoàn và toàn xã hội để phấn đấu rèn luyện
và trưởng thành.

* Tổ chức bộ máy
- Tổ chức Đoàn cấp huyện
+ Cơ quan thường trực huyện Đồn Trực Ninh hiện có 05 đồng chí đều
đã biên chế, trong đó có 02 nam và 03 nữ. Có 01 Bí thư, 01 Phó bí thư, 01 ủy
viên BTV, 01 ủy viên BCH và 01 cán bộ, Độ tuổi bình quân 29 tuổi.
+ Về trình độ chun mơn, nghiệp vụ: 04 đồng chí có trình độ Đại học,
01 đồng chí trình độ Thạc sĩ
+ Về trình độ lý luận chính trị: 01 đồng chí đang học cao cấp chính trị,
03 đồng chí có trình độ Trung cấp
- Tổ chức Đoàn cấp cơ sở
+ Hiện nay, huyện Đồn Trực Ninh có 42 đơn vị đầu mối cơ sở Đồn
trực thuộc vói tổng số hơn 11.000 đồn viên. Trong đó có 21 xã, thị trấn; 08
Đồn trường học; 01 đoàn doanh nghiệp, 01 Đoàn lực lượng vũ trang, 11
Đồn khối cơ quan hành chính sự nghiệp. Tồn huyện ó 42 đồng chí Bí thư
Đồn cấp cơ sở trong đó có 10 đồng chí Bí thư là nữ.
+ Về trình độ chun mơn nghiệp vụ: có 29 đồng chí trình độ Đại học,
3 đồng chí trình độ cao đẳng và có 10 đồng chí là trung cấp
+ Về trình độ lý luận chính trị: có 33 đồng chí có trình độ Trung cấp
chiếm 78,5%
+ Độ tuổi bình qn là 32,4 tuổi
- Mối quan hệ và cơ chế hoạt động
+ Vai trị và vị trí của huyện Đồn Trực Ninh đặc biệt quan trọng trong
công tác chỉ đạo của Đoàn, giúp tổ chức cơ sở Đoàn thực hiện tốt nhiệm vụ
đoàn kết, tập hợp, giáo dục thanh niên. Huyện Đồn có nhiệm vụ nắm vững
đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nghị quyết của Đoàn và những


9
đặc điểm của địa phương, hướng dẫn, chỉ đạo, giám sát, kiểm tra trực tiếp tổ
chức cơ sở Đoàn thực hiện chủ trương, nghị quyết của Đảng, của Đoàn cấp

trên và tham gia thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị.
+ Huyện Đồn có vai trị quan trọng trong việc cụ thể hóa chủ trương,
nghị quyết của Đoàn cấp trên cho phù hợp với nhiệm vụ phát triển kinh tế,
văn hóa, xã hội của huyện, phù hợp với hồn cảnh lịch sử, đặc điểm tình hình
của huyện, với nhu cầu, nguyện vọng, tâm lý, lợi ích hợp pháp của các đối
tượng thanh niên trên địa bàn huyện, từ đó hướng dẫn, chỉ đạo các cơ sở Đồn
tiến hành tổ chức các hoạt động của Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi sao
cho đạt hiệu quả ở mức cao nhất.
+ Ngồi vai trị hướng dẫn, định hướng cho các cơ sở Đồn, huyện
Đồn cịn giữ vai trị chủ đạo trong tổ chức những hoạt động quy mô lớn, tập
trung, những đội hình xung kích đi đầu thực hiện các cơng trình, phần việc
khó khăn, đột phá giải quyết những nhiệm vụ trọng điểm, góp phần thực hiện
thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội trong tồn huyện.
+ Huyện Đồn giữ vị trí quan trọng trong hệ thống chính trị ở huyện
đối với việc định hướng giá trị cho tuổi trẻ, huy động tài năng sức trẻ than gia
tích cực thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội của
huyện. Huyện Đoàn chịu trách nhiệm trước huyện ủy về toàn bộ cơng tác
đồn và phong trào thanh thiếu nhi trong tồn huyện. Trên những cơ sở chức
năng cơ bản của Đoàn mà huyện Đoàn phối hợp với Mặt trận tổ quốc, các
đồn thể, các phịng, ban, ngành liên quan để chỉ đạo cơng tác Đồn trong
tồn huyện.
2.2.1.2. Kết quả hoạt động của Đồn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh
huyện Trực Ninh giai đoạn 2010-2015.
* Công tác tuyên truyền, giáo dục của Đoàn


10
Cơng tác tun truyền, giáo dục của đồn trong những năm qua đã có
những bước chuyển biến mới với nhiều nội dung, hình thức phong phú, thiết
thực góp phần bồi dưỡng, nâng cao nhận thức, giác ngộ chính trị, định hướng

lý tưởng và củng cố niềm tin của tuổi trẻ vào sự lãnh đạo của Đảng; đã động
viên được đông đảo đoàn viên thanh niên hăng hái tham gia thực hiện các
mục tiêu kinh tế - chính tị - xã hội ở địa phương.
Ngay từ đầu các nhiệm kỳ, BCH huyện Đoàn đã xác định đây là nhiệm
vụ quan trọng của tổ chức đồn. Vì vậy, huyện Đồn đã chủ động đổi mới
công tác tuyên truyền giáo dục với nhiều hình thức phong phú, động viên
đồn viên, thanh niên hăng hái tham gia thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát
triển kinh tế, xã hội an ninh quốc phòng ở địa phương. Đoàn đã phát động
đoàn viên, thanh niên trong toàn huyện hưởng ứng cuộc vận động “Tuổi trẻ
Việt Nam học tập và làm theo lời Bác” đã được đoàn viên, thanh thiếu niên
hưởng ứng tích cực với cơng tác trọng tâm là “Học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh” do Đồn cấp trên phát động.
Cơng tác giáo dục chính trị được triển khai qua các đợt học tập Nghị
quyết, chính sách pháp luật Nhà nước, Nghị quyết của các cấp bộ đoàn, học
tập 6 bài lý luận chính trị cho đồn viên thanh niên, tổ chức sinh hoạt chuyên
đề “Tuổi trẻ Việt Nam tiến bước dưới cờ Đảng”, “Tơi người đồn viên thanh
niên cộng sản” thu hút hơn 20.000 lượt đồn viên, thanh niên tham gia.
Cơng tác giáo dục truyền thống cách mạng, truyền thống văn hố, văn
hiến, truyền thống đồn kết cộng đồng,...đã được tổ chức sâu rộng, đặc biệt
việc tổ chức các diễn đàn thanh niên “Tiếp lửa truyền thống, mãi mãi tuổi
20” (Nhật ký Đặng Thuỳ Trâm và cuốn sách mãi mãi tuổi 20 của liệt sỹ
Nguyễn Văn Thạc). “Tuổi trẻ sống đẹp, sống có ích”. Các cuộc thi tìm hiểu
truyền thống cách mạng của Đảng, dân tộc và Đoàn thanh niên như: chào
mừng đại hội Đảng, đại hội Đoàn, 80 và 85 năm ngày thành lập Đảng, 65 và


11
70 năm ngày thành lập nước, 80 năm ngày thành lập Đoàn, 60 năm chiến
thắng lịch sử Điện Biên Phủ... đã tạo ra đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng, khơi
dậy niềm tự hào, sự trân trọng của tuổi trẻ đối với truyền thống đấu tranh cách

mạng của các thế hệ cha anh. Cuộc thi tìm hiểu "70 năm ngày truyền thống
quân đội nhân dân Việt Nam và 25 năm ngày hội quốc phịng tồn dân" đã
thực sự trở thành đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng trong moị tầng lớp thanh
niên, tạo ra khí thế thi đua sơi nổi trong toàn Đoàn. Kết thúc cuộc thi toàn
huyện thu được trên 18.000 bài dự thi.
Các hoạt động tình nghĩa mang ý nghĩa giáo dục sâu sắc như thăm
hỏi, tặng quà các gia đình chính sách; tham gia xây dựng nhà tình nghĩa, nhà
đại đồn kết (Trên 70 ngày cơng/năm), tu sửa dọn vệ sinh nghĩa trang liệt sỹ
(Trên 100 ngày công/năm), công tác đền ơn đáp nghĩa, uống nuớc nhớ nguồn
được đoàn viên, thanh niên đề cao thể hiện bằng việc phối hợp với hội Cựu
chiến binh huyện tổ chức thành công lễ thắp nến tri ân tại nghĩa trang liệt sỹ
nhân dịp ngày 27/7. Vào tối 26/7 hàng năm, Ban thường vụ huyện Đoàn đã
chỉ đạo đồng loạt 19/19 nghĩa trang liệt sỹ trong toàn huyện tổ chức Lễ thắp
nến tri ân, thu hút đơng đảo đồn viên thanh thiếu niên tham gia, qua đó tiếp
tục khơi dậy lịng tự hào, hun đúc tinh thần yêu nước và giáo dục truyền
thống, tinh thần dân tộc cho đoàn viên, thanh niên.
Cơng tác giáo dục pháp luật được chú trọng, Đồn thanh niên phối hợp
với công an huyện và các ban ngành, đoàn thể liên quan hàng năm tổ chức
được các lượt tun truyền luật an tồn giao thơng, phịng chống ma túy,
phòng chống pháo nổ, tuyên truyền luật nghĩa vụ qn sự, luật hơn nhân gia
đình, luật giao thơng đường bộ chương trình quốc gia phịng chống tội phạm,
ma t, hưởng ứng và vận động xây dựng nếp sống văn hố trong thanh niên.
Đồn đã tun truyền tốt việc tổ chức lễ cưới theo nếp sống văn hố trong
đồn viên, thanh niên. Phong trào dân số - sức khoẻ - môi trường được triển


12
khai bằng nhiều hình thức như tổ chức toạ đàm, diễn đàn thanh niên, duy trì
đề án tiền hơn nhân. Ban thường vụ huyện Đoàn đã phối hợp với ban ngành,
đồn thể tổ chức tốt các chiến dịch truyền thơng như câu lạc bộ sức khoẻ sinh

sản vị thành niên, tuyên truyền thanh niên về công tác nước sạch, vệ sinh mơi
trường,... qua đó đã nâng cao được nhận thức xã hội cho đồn viên, thanh
niên góp phần đồn kết, tập hợp đông đảo thanh niên tham gia đạt kết quả
cao.
Thực hiện theo chủ trương của Đảng và Nhà nước về cơng tác xây
dựng nơng thơn mới, BCH huyện Đồn đã tổ chức họp để ra Nghị quyết và
xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện các tiêu chí của kế hoạch xây dựng
nông thôn mới trên địa bàn. Đến nay, ĐVTN đã nhận thức tốt mục đích của
việc xây dựng nông thôn mới, đã phối hợp với các ban ngành, đồn thể tun
truyền vận động gia đình và nhân dân hiểu rõ và thực hiện tốt kế hoạch xây
dựng nông thôn mới của Đảng uỷ, UBND huyện.
* Phong trào hành động cách mạng của thanh niên
Với khẩu hiệu hành động: “Tuổi trẻ Việt Nam xây hoài bão lớn, đoàn
kết, xung kích, sáng tạo, tình nguyện xây dựmg và bảo vệ Tổ quốc”, Đoàn
triển khai tổ chức rộng khắp trong các đối tượng thanh thiếu nhi phong trào
“Xung kích phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ Tổ quốc” và “đồng hành với
thanh niên lập thân, lập nghiệp”.
- Phong trào Xung kích phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ tổ quốc.
+ Xung kích trong lao động sáng tạo, phát triển kinh tế xã hội:
Là địa bàn có lao động sản xuất nông nghiệp chiếm 70% dân số, BTV
huyện Đồn ln xác định đồn viên, thanh niên phải là lực lượng xung kích
đi đầu trong việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp,
đưa các loại giống, cây, con có năng xuất, chất lượng tốt vào sản xuất, tham
gia phát triển các ngành nghề mới trên địa bàn, mở rộng các nghề như nghề


13
mộc, trồng cây cảnh. Trong nhiệm kỳ vừa qua, BCH huyện Đoàn đã phối hợp
với các ban ngành đoàn thể tổ chức được 45 lớp học tập huấn kiến thức sản
xuất nơng nghiệp cho trên 15.000 lượt đồn viên thanh niên.

Ban thường vụ huyện Đoàn tiếp tục triển khai và phát triển các tổ
TK&VV Ngân hàng CSXH do Đoàn thanh niên quản lý. Đến nay tồn huyện
có 6 xã nhận uỷ thác vay vốn của Ngân hàng với 6 chương trình tín dụng
(Cho vay Hộ nghèo, HSSV, nước sạch và VSMT, xuất khẩu lao động, giải
quyết việc làm, hộ nghèo làm nhà ở) với tổng dư nợ đến tháng 31/12/2015 là
7.753 triệu đồng cho 422 hộ vay, chiếm tỷ trọng 3,6% trên tổng dư nợ tồn
huyện.
Cơng trình thanh niên, phần việc thanh niên là một mơ hình hoạt động
có hiệu quả của đoàn. Trong 5 năm qua, toàn đoàn đã thực hiện được 5 cơng
trình và 12 phần việc thanh niên chủ yếu là cơng trình tu sửa xây dựng nhà
văn hố thơn, xây dựng các tuyến đường thanh niên tự quản, trồng cây
xanh… huy động được hơn 1.000 lượt đoàn viên tham gia, như Đoàn thị trấn
Cổ Lễ, đoàn xã Trực Nội, Trực Hưng, Trực Thái, TT Cát Thành…
Phong trào lập thân lập nghiệp phát triển kinh tế được xác định là một
vấn đề quan trọng. Đa số đoàn viên, thanh niên tham gia học nghề, tìm kiếm
việc làm, tạo thu nhập bằng chính sức lao động của mình, đến nay 70% số
ĐVTN thường xuyên có mặt tại địa phương có việc làm. Phong trào thanh
niên sản xuất, kinh doanh giỏi được khuyến khích phát triển. Trong phong
trào đã xuất hiện nhiều thanh niên dám nghĩ, dám làm phát triển kinh tế ngay
tại mảnh đất quê hương tiêu biểu như đ/c Phạm Văn Độ - Bí thư chi đồn 12
xã Trực Thanh đầu tư xưởng làm tăm hương xuất khẩu sang Ấn Độ tạo việc
làm ổn định cho 40 lao động với thu nhập bình quân từ 3 đến 4 triệu đồng/
tháng, đ/c Lương Xuân Bắc mô hịnh kinh tế VAC.
+ Xung kích tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng:


14
Hoạt động tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng được các cấp bộ Đồn
trong tồn huyện ln quan tâm: tổ chức hiến máu tình nguyện trong 5 năm tổ
chức hiến được 1.278 đơn vị máu trong đó đồn viên thanh niên hiến được

904 đơn vị máu chiếm 70,7%; hoạt động góp đá xây đảo Trường xa đã vận
động ủng hộ được 73.690.000đ
Cuộc vận động "Chăn ấm tặng người " đã được triển khai vào đợt rét
đậm cuối năm 2010. Kết quả toàn huyện đã tặng 87 chiếc chăn ấm trị giá hơn
40 triệu đồng cho các hộ nghèo, neo đơn không nơi nương tựa, phong trào "
Tết yêu thương" hàng năm vào dịp tết Nguyên Đán tổ chức cho ĐVTN gói
1.000 chiếc bánh trưng xanh và tặng 30 xuất quà đến các gia đình chính sách,
người nghèo cơ đơn khơng nơi nương tựa trị giá 45 triệu đồng/năm. Các hoạt
động " Đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn", hoạt động nhân đạo từ
thiện được các cơ sở Đoàn thường xuyên tổ chức. Kết quả trong 5 năm toàn
huyện đã tặng 186 xuất quà trị giá gần 100 triệu đồng cho các đối tượng gia
đình chính sách, học sinh nghèo học giỏi.
Chiến dịch " Tình nguyện hè" các năm được các cơ sở Đồn tích cực
hưởng ứng. BTV huyện Đồn Trực Ninh phối hợp với Hội sinh viên Trực
Ninh tại Hà Nội đưa các em học sinh nghèo đi thi Đại học miễn phí ăn, ở, đi
lại tại Hà Nội, các Đoàn trường gây dựng quỹ để trao học bổng cho các em
học sinh nghèo đỗ Đại học từ 25 điểm trở lên và các em học sinh đỗ thủ khoa
các trường Đại học trị giá từ 1 đến 2 triệu đồng/xuất
Huyện Đoàn đã phối hợp với Đoàn khối Doanh nghiệp tỉnh, câu lạc bộ
doanh nhân trẻ huyện Trực Ninh hàng năm tổ chức khám, chữa bệnh, cấp
phát thuốc miễn phí cho 300 đối tượng gia đình chính sách, thanh niên xung
phong, phát 30 học bổng cho học sinh có hồn cảnh khó khăn vươn lên trong
học tập với trị giá hơn 100 triệu đồng/năm .


15
Hoạt động tham gia bảo vệ môi trường được BTV huyện đoàn xác định
là nhiệm vụ trọng tâm, liên tục của Đoàn. Trong tháng thanh niên hàng năm
các cơ sở đồn trong tồn huyện đó tổ chức nhiều hoạt động thiết thực bảo vệ
mơi trường, bảo vệ dịng sơng q hương, thành lập các đội thanh niên tự

quản, thanh niên tình nguyện tham gia giữ gìn trật tự gia thơng với phương
châm “Thanh niên Trực Ninh ứng xử văn hoá, hành động văn minh” và “Tuổi
trẻ Trực Ninh tham gia xây dựng nếp sống văn minh, chung tay xây dựng
nông thơn mới”
+ Xung kích bảo vệ tổ quốc, giữ gìn an ninh chính trị và trật tự an tồn
xã hội:
Các cấp bộ Đoàn từ huyện đến cơ sở đã chủ động tham mưu, xây dựng
kế hoạch tổ chức các hoạt động nhằm tăng cường đảm bảo an ninh, trật tự để
thực hiện tốt nghị định 47, nghị định 36 của Thủ tướng chính phủ về cấm vận
chuyển, bn bán, tàng trữ, sử dụng pháo nổ.
Trong phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc BTV huyện Đoàn chỉ đạo các
cơ sở đoàn chủ động phối hợp với ban chỉ huy quân sự xã tổ chức tuyên
truyền giáo dục nhằm nâng cao nhận thức cho hội viên thanh niên về “Luật
nghĩa vụ quân sự”, truyền thống anh hùng của Quân đội nhân dân Việt Nam,
ý thức quốc phịng tồn dân. Phối hợp cớ hiệu quả trong công tác đôn đốc
thanh niên đăng ký nghĩa vụ tuổi 17. Hàng năm, BTV huyện Đoàn phối hợp
với Hội Cựu Chiến binh, Ban chỉ huy quân sự huyện tổ chức Diễn đàn điểm
“Thanh niên với nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ Quốc” trao hơn 200 xuất
quà trị giá 200.000đ/1 xuất chỉ đạo Đoàn các xã, thị trấn đồng loạt tổ chức
giao lưu, tặng quà, trao sổ tiết kiệm gặp mặt thanh niên lên đường nhập ngũ từ
ngày 30/8-05/9 với số tiền trên 90 triệu đồng/năm. Giao qn trong 5 năm
tồn huyện có 179 thanh niên, trong đó có 27 em đã có giấy báo Đại học vẫn
tình nguyện lên đường nhập ngũ đảm bảo đủ 100% chỉ tiêu giao quân.


16
Thực hiện kế hoạch của Ban An tồn giao thơng huyện “V/v tổ chức
các hoạt động hưởng ứng Ngày thế giới tưởng niệm các nạn nhân tử vong về
tai nạn giao thơng” hàng năm. BTV huyện Đồn phối hợp với Cơng an huyện
tổ chức tun truyền trật tự an tồn giao thơng và phịng chống ma túy tại các

trường THPT, TT GDTX, Trung cấp Nghề; triển khai trong toàn đoàn thực
hiện cuộc vận động “Thanh niên với văn hoá giao thơng”, duy trì các hoạt
động “Tuyến đường thanh niên tự quản”, “cổng trường trật tự an tồn giao
thơng”; các cơ sở đồn thành lập các đội xung kích giữ gìn trật tự an tồn giao
thơng và tổ chức Đồn, Đội triển khai việc ký kết trong đoàn viên thanh niên,
học sinh cam kết không vi phạm chỉ thị trên, không vi phạm an tồn giao
thơng và mắc các tệ nạn xã hội.
+ Xung kích thực hiện cải cách hành chính:
BCH huyện Đồn đã tích cực tun truyền vận động ĐVTN là cán bộ
công chức trẻ thực hiện cải cách hành chính trên tất cả các lĩnh vực. Mọi cơng
việc mà cán bộ công chức trẻ đảm nhiệm luôn được giải quyết một cách
nhanh gọn và hiệu quả, thực hành tiết kiệm chống lãng phí, tư vấn, hỗ trợ,
hướng dẫn và giúp đỡ nhân dân, với phương châm coi nhân dân là khách
hàng, phục vụ nhân dân, phần nào giảm bớt phiền hà, nhũng nhiễu cho nhân
dân.
+ Xung kích hội nhập kinh tế quốc tế:
Huyện đoàn và các cơ sở đoàn thường xuyên tuyên truyền và cung cấp
thông tin về hội nhập kinh tế quốc tế, về chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế
của Đảng và Nhà nước, về những cơ hội và thách thức trong quá trình hội
nhập cho ĐVTN. Các cấp bộ Đồn đã tích cực vận động đồn viên thanh niên
tích cực học tập nâng cao trình độ học vấn và chuyên môn, đặc biệt là ngoại
ngữ, tin học, kỹ năng giao tiếp đã được nhân rộng từ đó giúp thanh niên có đủ
tự tin để chủ động trong hội nhập kinh tế quốc tế.


17
- Phong trào Đồng hành với thanh niên lập thân lập nghiệp.
+ Đồng hành với thanh niên trong học tập, nâng cao trình độ học vấn
chun mơn nghiệp vụ:
Phong trào “Học tập vì ngày mai lập ngiệp” trong ĐVTN khối trường

học gắn liền với cuộc vận động “Tuổi trẻ Việt Nam sống, chiến đấu, lao động
và học tập theo tấm gương Bác Hồ vĩ đại” được các Đoàn trường triển khai
sâu rộng tới ĐVTN thông qua các buổi sinh hoạt chun đề, diễn đàn thanh
niên, chương trình “Khi tơi 18”; đã góp phần nâng cao nhận thức, chất lượng
học tập trong nhà trường. Phong trào xây dựng quỹ Đoàn để trao học bổng
cho học sinh có hồn cảnh khó khăn vươn lên trong học tập được các đồng
chí đồn viên hưởng ứng nhiệt tình. 8/8 Đồn trường đều xây dựng quỹ
khuyến học, quỹ thắp sáng ước mơ tuổi trẻ Việt Nam với số tiền trên 100 triệu
đồng/năm. Vào đầu năm học và ngày 26/3, các Đoàn trường đều tổ chức trao
học bổng, mỗi năm học đã trao được hơn 300 xuất học bổng mỗi xuất trị giá
200.000đ/xuất, tiêu biểu như Đoàn trường THPT Trực Ninh A, Trực Ninh B,
Lê Quý Đơn, Nguyễn Trãi.
BTV huyện Đồn phối hợp với Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh Nam
Định mở sàn giao dịch việc làm di động tại trường trung cấp Nghề KTCN
Nam Định với mục đích hỗ trợ cho thanh niên lao động phổ thơng, thanh niên
đã qua đào tạo nghề có cơ hội được nghe tư vấn và tìm việc làm miễn phí thu
hút đơng đảo ĐVTN tham gia.
+ Đồng hành cùng thanh niên trong nghề nghiệp, việc làm:
100% Đoàn các trường tổ chức các hoạt động hướng nghiệp thông qua
diễn đàn “ Chọn nghề cho tương lai”… góp phần đẩy mạnh phong trào học
tập, định hướng phương pháp, kỹ năng học tập.
Ban thường vụ huyện Đoàn phối hợp với Ngân hàng CSXH huyện tổ
chức tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ Đoàn xã, thị


18
trấn về quy trình vay vốn, phương pháp quản lý sổ sách. Hàng năm, Ban
thường vụ huyện Đoàn phối hợp với Ngân hàng CSXH huyện đi kiểm tra các
xã, thị trấn ủy thác vốn vay qua Đoàn thanh niên.
+ Đồng hành với thanh niên trong nâng cao sức khoẻ thể chất và đời

sống văn hoá tinh thần:
Nhân dịp kỷ niệm 80 và 84 năm ngày thành lập Đoàn, BTV huyện
Đoàn tổ chức cắm trại, thi đấu bóng đá, kéo co, đi xe đạp chậm, bóng
bàn...Hội thi " Tiếng hát cho đồn viên thanh niên", cuộc thi "Bí thư chi đồn
giỏi" khối Đoàn các trường THPT, TT GDTX, Trường trung cấp Nghề trong
toàn huyện thu hút hơn 5.000 ĐVTN tham gia
Các hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao được các cơ sở đồn
tổ chức sơi nổi. Nhân dịp kỷ niệm ngày thành lập Đảng và đón xuân hàng
năm Đoàn các xã, thị trấn tổ chức liên hoan văn nghệ, hái hoa dân chủ, đón
giao thừa tại các nhà văn hố của xóm thu hút đơng đảo ĐVTN tham gia tiêu
biểu như Đoàn TT Cổ Lễ, Trực Thắng, Trực Mỹ, Liêm Hải...
Nhân dịp kỷ niệm ngày thành lập Đoàn 26/3, Đoàn các xã thị trấn tổ
chức liên hoan văn nghệ, tổ chức các giải bóng đá, cầu lơng và tham gia giao
lưu văn nghệ cấp miền tiêu biểu như Đồn xã Trực Đại tổ chức giải bóng đá
thanh niên. Toàn huyện tổ chức được 145 buổi hội diễn văn nghệ, 128 hoạt
động thể thao thu hút 29.000 ĐVTN tham gia.
8/8 Đoàn trường THPT, Trung tâm GDTX, Trung cấp nghề tổ chức hội
diễn văn nghệ, thi cắm hoa, thi đấu bóng đá, kéo co, nấu cơm niêu. Đồn
Trường THPT Trực Ninh B tổ chức thi Rung chuông vàng, Trực Ninh A thi
bí thư chi đồn giỏi cho các ĐVTN tham gia.
+ Đồng hành với thanh niên trong phát triển kỹ năng xã hội:
BCH Đoàn huyện đã triển khai vận động ĐVTN gương mẫu chấp hành
pháp luật góp phần hình thành văn hoá ''Sống và làm việc theo hiến pháp và


19
pháp luật" giúp ĐVTN thực hiện tốt hơn quyền và nghĩa vụ cơng dân, tích
cực tham gia quy chế dân chủ ở cơ sở, giáo dục thanh niên tình nguyện lao
động, có lối sống lành mạnh, giản dị, trong sáng kế thừa và phát huy các giá
trị đạo đức truyền thống, xây dựng nếp sống văn hố trong gia đình và xã hội.

* Cơng tác xây dựng tổ chức Đồn
- Công tác củng cố, nâng cao chất lượng cơ sở Đoàn
Được BTV huyện Đoàn và các cơ sở Đoàn đặc biệt quan tâm. Tổng số
cơ sở Đoàn năm 2010 là 39 đơn vị, trong 5 năm qua đã thành lập thêm 3 chi
đồn trực thuộc huyện là Chi Đồn Phịng Nơng nghiệp, chi đồn khối Dân
Chính Đảng, chi đồn UBND huyện đến nay tồn huyện có 42 cơ sở Đồn.
Năm 2012, BTV huyện Đoàn chỉ đạo các cơ sở Đoàn tổ chức đại hội
Đoàn theo đúng tiến độ, kế hoạch, đáp ứng đầy đủ quy trình thủ tục và quy
định đề ra. Số Hàng năm, Ban thường vụ huyện Đoàn chỉ đạo Đại hội Đoàn
trường, các cơ sở đoàn tổ chức kiện toàn bộ máy cán bộ Đoàn từ uỷ viên
BCH, BTV đến các chức danh Bí thư, Phó bí thư đầy đủ khơng bị khuyết
chức danh Bí thư và phó bí thư. Trong 5 năm đã thun chuyển được 28 đồng
chí bí thư chuyển sang vị trí cơng tác khác.
Cơng tác quản lý đồn viên được tăng cường; cơng tác phát triển đoàn
viên mới được thực hiện đúng quy trình, từng bước đảm bảo chất lượng trong
đó tập trung cao vào các đối tượng thanh niên trong trường học. Kết quả trong
5 năm qua, các cơ sở Đoàn đã tổ chức được 103 lớp học cảm tình Đồn và đã
kết nạp được 9.147 đoàn viên mới đảm bảo cả về số lượng và chất lượng.
Chương trình rèn luyện đồn viên ln được duy trì, hàng năm có đánh giá,
nhận xét, xếp loại đồn viên chính vì vậy chất lượng đoàn viên được nâng lên,
tỷ lệ đoàn viên xếp loại xuất sắc và khá thường xuyên tăng dần theo kết quả
học tập và rèn luyện toàn diện.


20
Cơng tác cán bộ Đồn thường xun được quan tâm, đã có những Nghị
quyết chun đề về cơng tác thanh niên. Quyết định 289 của Ban Bí thư TW
Đảng quy định tiêu chuẩn về đội tuổi và trình độ của cán bộ Đoàn ra đời, tạo
điều kiện cho việc trẻ hóa, bổ sung nguồn lực đội ngũ cán bộ Đồn trẻ, năng
động, sáng tạo, có chun mơn nghiệp vụ đã được cử đi học hoặc tự đi học để

nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, tham gia lớp tập huấn Bí thư đồn
cơ sở do Trung ương Đồn, tỉnh, huyện Đồn tổ chức..
Cơng tác xây dựng tổ chức Hội liên hiệp thanh niên, mặt trận đoàn kết
tập hợp thanh niên được mở rộng, việc chỉ đạo các cở sở tiến hành đại hội
nhiệm kỳ 2014-2019, triển khai các nội dung chương trình hoạt động, xây
dựng các mơ hình nhằm thu hút tập hợp thanh niên. Hội LHTN huyện Trực
Ninh đã thành lập và ra mắt Chi Hội Doanh nhân trẻ huyện Trực Ninh thu hút
36 thành viên tự nguyện xin gia nhập chi hội.
- Công tác kiểm tra
Thường xuyên được tăng cường, gắn với việc chỉ đạo, thực hiện các
nhiệm vụ trong cơng tác Đồn. Trong 5 năm qua đã tổ chức được 87 buổi
kiểm tra theo chuyên đề và 02 đợt kiểm tra cán bộ Đồn có dấu hiệu vi phạm.
Ban thường vụ huyện Đoàn đã ra quyết định kỷ luật 02 đồng chí Bí thư Đồn
xã với hình thức cách chức vì đã vi phạm trong việc chấp hành ngun tắc tổ
chức và Điều lệ Đồn. Thơng qua cơng tác kiểm tra đã phát hiện những thiếu
sót trong chỉ đạo và tổ chức thực hiện của tổ chức Đoàn và cán bộ, đoàn viên,
uốn nắn kịp thời những sai sót, giải quyết dứt điểm những vấn đề nảy sinh từ
cơ sở.
Bảng 1: Bảng số liệu: Đánh giá chất lượng đoàn viên
Nội dung
Tổng số đoàn viên
Xuất sắc (%)

2011

2012

2013

2014

2015

10.964

11.193

11.207

11.076

11.180

68,3

68,6

69,1

67,4

69,3