Tieu luan van kien dang quan điểm của đảng ta về vị trí, vai trò, biện pháp xây dựng các tổ chức cơ sở đảng của đảng từ đại h

LỜI MỞ ĐẦU
*****
Học thuyết về chính đảng cách mạng của giai cấp công nhân đã khẳng
định: các tổ chức cơ sở của Đảng Cộng sản dù quy mô như thế nào, thuộc lồi
hình nào đều là một khâu quan trọng trong hệ thống tổ chức và hoạt động lãnh
đạo cách mạng của Đảng.
Với sự phát triển của cách mạng và đặc biệt sau khi Đảng Cộng sản (b)
Nga trơ thành đảng cầm quyền, với vai trị là lãnh tụ chính trị của toàn xã hội,
các tổ chức cơ sở của đảng được thành lập không chỉ trong các nhà máy, cơng
xưởng mà cịn ở tất cả các đơn vị cơ sở trong hệ thống tổ chức xã hội. Theo
Lênin các chi bộ của đảng phải là những pháo đài trên mặt trận này và có trách
nhiệm “ đem hết sức lực, đem hết sự chú ý để tạo ra, để phát huy một tính chủ
động lớn hơn ở cơ sở”.
Trong hệ thống tổ chức của Đảng Cộng sản Việt Nam, các tổ chức cơ sở
đảng lập thành nền tảng của Đảng. Nền tảng của Đảng có vững vàng, có sức
chiến đấu cao, có năng động và sáng tạo thì Đảng mới trở thành vộ địch, đứng
vững trước mọi thử thách, đưa cách mạng Việt Nam không ngừng tiến lên. Muốn
cho cơ sở được trong sạch, vững mạnh một cách đồng đều và thực sự là nền tảng
vững chắc của Đảng thì Đảng phải có đường lối, chính sách đúng đắn, và trong
điều kiện Đảng cầm quyền thì Đảng phải mạnh từ Trung ương đến các cấp và cơ
sở, dưới sự lãnh đạo của Đảng chính quyền phải quản lý tốt bằng pháp luật, các
đồn thể chính trị - xã hội phải thực sự phát huy được vai trị tích cực của mình.
Tồn bộ hoạt động của Đảng, chính quyền, đồn thể phải hướng về cơ sở, phục
vụ nhanh, nhạy, kịp thời cho cơ sở.

1


PHẦN NỘI DUNG
*****
1. Vị trí của tổ chức cơ sở đảng:

Vị trí, vai trị của tổ chức cơ sở Đảng khơng chỉ tìm thấy trong các di sản
lý luận của các nhà kinh điển chủ nghĩa xã hội khoa học mà còn được minh
chứng bằng những kết quả hoạt động thực tiễn xây dựng Đảng Cộng sản và hoạt
động lãnh đạo cách mạng. Những chỉ dẫn đó trở thành định hướng cho việc xây
dựng tổ chức cơ sở Đảng của các Đảng Cộng sản trên thế giới.
Trên cơ sở định hướng của những quan điểm, tư tưởng của các nhà kinh
điển của chủ nghĩa Mác – Lênin, ở mọi thời ký cách mạng Chủ tịch Hồ Chí
Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam đã đặc biệt quan tâm xây dựng các tổ chức cơ
sở của đảng là những đơn vị chiến đấu cơ bản, những tế bào của Đảng là nền
tảng trên đó Đảng được xây dựng vững chắc và thực hiện sự lãnh đạo của mình
đối với cách mạng Việt Nam.
Từ trước đến nay, Đảng ta vẫn khẳng định vị trí quan trọng và trách nhiệm
nặng nề của tổ chức cơ sở Đảng. Điều lệ Đảng Cộng sản Đông Dương( tháng 101930) khẳng định chi bộ ( nhà máy, công sở, nhà buôn, trường học v.v.) là “căn
bản tổ chức của Đảng”. Điều lệ Đảng do Đại hội lần thứ I thông qua chỉ rõ: “
Căn bản về đường lối tổ chức của Đảng là chi bộ sản nghiệp ( nhà máy, mỏ, đồn
điền, công xưởng, công sở, trãi lính v.v.), tất cả đảng viên làm trong một sản
nghiệp đều phải vào trong chi bộ đó. Các đảng viên khác như trí thức, tiểu
thương gia, người đi ở v.v… thì phải lấy chỗ ở của họ làm gốc mà tổ chức ra chi
bộ đường phố; ở các làng thì tổ chức ra chi bộ làng và xã”.
Điều lệ Đảng tại Đại hội lần thứ II của Đảng dành một chương nói về tổ
chức cơ sở đảng với tiêu đề: chi bộ, nền tảng tổ chức của Đảng. Tuy lúc này,

2


chưa dùng danh từ “ tổ chức cơ sở đảng” nhưng đã quy định: “ Ở những xã, xí
nghiệp, hoặc khu phố mà số đảng viên q đơng thì tùy theo quan hệ về kinh tế,
địa dư và tùy theo số đảng viên mà tổ chức ra nhiều chi bộ” ( Điều 24).
Để có một danh từ thống nhất cho các chi bộ cơ sở và đảng bộ cơ sở có
nhiều chi bộ, Điều lệ Đảng được thơng qua tại Đại hội lần thứ IV gọi các chi bộ,

đảng bộ cơ sở bằng một danh từ chung là tổ chức cơ sở đảng ( tức là tổ chức
đảng ở đơn vị cơ sở). Để toàn Đảng hiểu thống nhất về vị trí và tầm quan trọng
của tổ chức cơ sở đảng, Điều lệ Đảng cũng nói về vị trí và tầm quan trọng của tổ
chức cơ sở đảng: “ Các tổ chức cơ sở đảng lập thành nền tảng của Đảng, nối liền
Đảng và các cơ quan cấp trên của Đảng với quần chúng cơng nhân, nơng dân, trí
thức và các tầng lớp nhân dân lao động khác, là nơi giáo dục, rèn luyện, kết nạp
và sàng lọc đảng viên, nơi đò tạo cán bộ cho Đảng, nơi xuất phát để cử ra cơ
quan lãnh đạo các cấp của Đảng, nơi trực tiếp đưa đường lối, chính sách của
Đảng vào quần chúng và tổ chức thực hiện đường lối ấy”.
Các điều lệ Đảng được thông qua tại Đại hội lần thứ V, VI vẫn giữ
nguyên, đến Đại hội lần thứ VII đã viết tóm gọn lại: “ các chi bộ, đảng bộ cơ sở
(gọi chung là tổ chức cơ sở đảng) lập thành nền tảng của Đảng”. Đến Đại hội
VIII và IX: “Tổ chức cơ sở đảng ( chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là nền tảng của
Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở”.
Từ thực tiễn xây dựng tổ chức cơ sở đảng, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ
VI đã rút ra bài học: “ Những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng được khai
thác, những kinh nghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ sự nổ lực phấn đấu của quần
chúng ở cơ sở mà hạt nhân là tổ chức Đảng. Nhưng mặt khác sự yếu kém của
nhiều tổ chức cơ sở đảng đã hạn chế những thành tựu của cách mạng”. Bởi vậy,
củng cố, nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng là nhiệm vụ thường xuyên có ý

3


nghĩa cực kỳ quan trọng trong công tác xây dựng Đảng. Trải qua thời gian hoạt
động, các tổ chức cơ sở đảng với vị trí vai trị của mình trong hệ thống tổ chức
và hoạt động của Đảng là khâu đặc biệt quan trọng bảo đảm cho sự nghiệp công
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước thành cơng.
2. Nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng:
Cách mạng tháng Tám thành công, Điều lệ Đảng do Đại hội lần thứ II

thông qua đánh dấu bước ngoặt mới của Đảng trong điều kiện chính quyền về
tay nhân dân. Nhà nước cịn non trẻ đã phải bắt tay vào quản lý đất nước trong
hồn cảnh có chiến tranh. Lúc này các tổ chức cơ sở đảng nói chung chỉ gồm
một chi bộ. Điều lệ Đảng quy định bốn nhiệm vụ của chi bộ là:
-

Thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của cấp trên, tuyên truyền chủ

trương, chính sách của Đảng và của chính phủ; lãnh đạo quần chúng nơi mình
hoạt động thực hiện chủ trương, chính sách ấy.
-

Phân phối và kiểm tra cơng tác của Đảng viên, kết nạp đảng viên

mới, thu đảng phí, thi hành kỷ luật đối với các đảng viên vi phạm.
-

Thảo luận và tham gia việc quyết định các vấn đề thuộc về đường

lối, chính sách của Đảng.
-

Thường lệ báo cáo tình hình chung của đại phương mình lên cấp

trên.
Điều này nói lên Đảng rất quan tâm đến ý thức chấp hành đường lối,
chính sách của Đảng và cơng tác tuyên truyền, vận động nâng cao giác ngộ
quần chúng của chi bộ nhằm đưa cuộc kháng chiến đến thắng lợi cuối cùng.
Đại hội III của Đảng diễn ra sau khi miền Bắc được giải phóng, sự
nghiệp xây dựng miền Bắc xã hội chủ nghĩa làm hậu phương lớn của tiền

tuyến lớn và đấu tranh giải phóng miền Nam, thực hiện thống nhất đất nước

4


là hai nhiệm vụ hết sức khó khăn, phức tạp. Lúc này, các tổ chức cơ sở đảng
ở miền Bắc nói chung đã có nhiều chi bộ, Điều lệ Đảng quy định nhiệm vụ
của các tổ chức cơ sở đảng là:
-

Thực hiện các Nghị quyết, chỉ thị của cấp trên, tuyên truyền, tổ

chức quần chúng thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước.
-

Phản ánh lên cấp trên yêu cầu, nguyện vọng của quần chúng, hết

sức chăm lo đến việc nâng cao mức sống vật chất và văn hóa của quần chúng.
-

Lãnh đạo quần chúng phát huy tính sáng tạo, tích cực tham gia sinh

hoạt chính trị, cũng cố kỹ luật lao động, ra sức thi đua yêu nước, bảo đảm hoàn
thành vượt mức kế hoạch sản xuất, kế hoạch công tác.
-

Phân phối và kiểm tra công tác của đảng viên, kết nạp đảng viên,

thu đảng phí, thi hành lỷ luật đảng viên…
-

Mở rộng tự phê bình và phê bình, phát huy ưu điểm, vạch trần

khuyết điểm, sai lầm trong công tác đấu tranh chống tất cả những hiện tượng
phạm pháp…
-

Thảo luận và tham gia ý kiến vào việc quyết định các vấn đề thuộc

về đường lối, chính sách chung của Đảng.
-

Bồi dưỡng ý chí phấn đấu, nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng

cho đảng viên và quần chúng.
Bắt đầu từ Đại hội lần thứ III, có sự quy định rõ điểm khác nhau về trách
nhiệm lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng ở các xí nghiệp, xã, thị trấn, khu
phố…Các tổ chức cơ sở đảng nói chung “ phải lãnh đạo và kiểm tra tổ chức
chính quyền và tổ chức quần chúng trong đơn vị mình, tích cực thực hiện tốt các
Nghị quyết, chỉ thị của tổ chức đảng và cơ quan nhà nước cấp trên, đồng thời
phải tích cực cải tiến cơng tác của đơn vị mình”.

5


Còn các tổ chức cơ sở đảng ở cơ quan “ vì điều kiện đặc biệt của cơng tác
cơ quan, tổ chức cơ sở đảng ở cơ quan không thể lãnh đạo và kiểm tra công tác
cơ quan được nhưng phải lãnh đạo tình hình tư tưởng và chính trị của đảng viên
trong cơ quan, tăng cường kỷ luật công tác ở cơ quan, chống bệnh quan liêu. Khi
thấy công tác cơ quan có khuyết điểm thì cần kịp thời phản ánh cho người phụ

trách cơ quan và báo cáo lên tổ chức đảng cấp trên.”
Đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII đã quy định nhiệm vụ của tổ
chức cơ sở đảng như sau:
-

Chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà

nước; đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, chi bộ và lãnh đạo thực
hiện có hiệu quả.
-

Xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch vững mạnh về chính trị, tư

tưởng và tổ chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất
lượng sinh hoạt đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăng
cường đoàn kết thống nhất trong Đảng; thường xuyên giáo dục và quản lý cán bộ
đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến
thức, năng lực cơng tác; làm tốt cơng tác kiểm tra đảng viên.
-

Lãnh đạo xây dụng chính quyền, các tổ chức kinh tế hành chính, sự

nghiệp, quốc phóng, an ninh và các đồn thể chính trị - xã hội trong sạch vững
mạnh; chấp hành đúng luật pháp và phát huy quyền làm chủ của nhân dân.
-

Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần

và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng
và thực hiện đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.

6


-

Kiểm tra việc thực hiện, bảo đảm các Nghị quyết, chỉ thị của Đảng

và pháp luật của Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra tổ chức đảng
và đảng viên chấp hành điều lệ Đảng.
Đảng ủy cơ sở nếu được cấp ủy cấp trên trực tiếp ủy quyền thì được
quyết định kết nạp và khai trừ đảng viên.
Trong điều kiện Đảng cầm quyền lãnh đạo xây dựng chủ nghĩa xã hội
và bảo vệ tổ quốc, nhất là trong công cuộc đổi mới hiện nay các tổ chức cơ sở
đảng rất đa dạng, bao gồm nhiều loại hình cơ sở đảng như: tổ chức cơ sở
đảng ở nông thôn, phường, thị trấn; tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp
Nhà nước, doanh nghiệp ngoài quốc doanh, tổ chức cơ sở đảng ở cơ quan,
bệnh viện, trường học, viện nghiên cứu, đơn vị sự nghiệp, tổ chức cơ sở đảng
trong lực lượng cơng an, qn đội…Mỗi loại hình tổ chức cơ sở đảng ngồi
chức năng nhiệm vụ chung cịn có đặc điểm nhiệm vụ riêng. Các tổ chức cơ
sở đảng cần căn cứ vào các hướng dẫn của Trung ương để cụ thể hóa chức
năng nhiệm vụ chung thành những điểm cụ thể của mình.
3. Biện pháp xây dựng tổ chức cơ sở đảng vững mạnh:
Chỉ thị số 49 của Ban Bí thư về nâng cao sức chiến đấu, chất lượng lãnh
đạo của tổ chức cơ sở đảng ở đơn vị kinh tế quốc doanh đã xác định những công
việc như sau:
- Thực hiện đúng chức năng lÃnh đạo và kiểm tra của tổ
chức cơ sở đảng
- Xây dựng đội ngũ của Đảng gắn với xây dựng giai
cấp công nhân, xây dựng Công đoàn và Đoàn Thanh niên

vững mạnh
- Xác định đúng và nâng cao vai trò của bí th; kiện

7


toàn đội ngũ bí th, đội ngũ cốt cán và cán bộ chuyên trách
công tác đảng, công tác quần chúng ở cơ sở
- Kiện toàn tổ chức, cải tiến sự chỉ đạo của cấp trên
Ngy 12 thỏng 6 nm 1985 Ban Bí thư ra Chỉ thị số 64 về tăng cường
trách nhiệm, nâng cao sức chiến đấu của các đảng bộ cơ sở phường và xây dựng
các đảng bộ phường, qun vng mnh.
Ch th ó xỏc nh: ể đạt đợc sự chuyển biến cơ bản trong
việc xây dựng phờng, quận, kiện toàn cơ sở đảng ở các phờng
và xây dựng các đảng bộ quận, vững mạnh, cần:
- Xác định rõ trách nhiệm và ra sức nâng cao chất lợng
lÃnh đạo của đảng bộ phờng. Các đảng bộ phờng phải quán
triệt đờng lối, chính sách, nắm vững hai nhiệm vụ chiến lợc
của Đảng, nắm vững đặc điểm của phờng mình và những
yêu cầu cấp bách về sản xuất, đời sống của quần chúng và về
quốc phòng, an ninh, phải phát huy tinh thần làm chủ tập thể,
nêu cao tính năng động, chủ động, tự lực tự cờng, để lÃnh đạo
tốt việc xây dựng phờng thành cấp cơ sở có kế hoạch và ngân
sách, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ kinh tế, đời sống văn hóa,
xà hội, quốc phòng và an ninh.

- Phát huy quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao
động, ra sức xây dựng chính quyền, các đoàn thể, các tập
thể lao động và các lực lợng quốc phòng, an ninh vững mạnh
- Nâng cao sức chiến đấu của đảng bộ phờng, xây dựng

8


đảng bộ phờng vững mạnh, trong sạch
- Bồi dỡng, sử dụng tốt các lực lợng cán bộ ở phờng
-

Kiện toàn cấp quận, xây dựng đảng bộ quận vững

mạnh và tăng cờng sự chỉ đạo của cấp trên.
Bc vo thi k mới, thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa
dất nước, Đảng ta tiếp tục khẳng định: xây dựng Đảng vể chính trị, tư tưởng và
tổ chức là nhiệm vụ then chốt, nhằm nâng cao phẩm chất và năng lực lãnh đạo
của Đảng, xây dựng củng cố và bảo vệ Đảng, làm cho Đảng luôn luôn trong sạch
, vững mạnh đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ chính trị, trong đó nâng cao chất
lượng các tổ chức cơ sở đảng là một nhiệm vụ trọng tâm. Đại hội đại biểu toàn
quốc lần thứ VIII của Đảng chỉ rõ, trong việc xây dựng hệ thống tổ chức của
Đảng, cùng với việc kiện toàn tổ chức đảng các cấp “ phải rất quan tâm củng cố
tổ chức cơ sở đảng, phát huy hiệu quả và kinh nghiệm thực hiện Nghị quyết
trung ương ba khóa VII, cần nâng cao tính tiên phong chiến đấu của các cơ sở
đảng…xây dựng cơ sở đảng trong sạch vững mạnh, chấn chỉnh các cơ sở yếu
kém, khắc phục sự buông lỏng công tác đảng, gắn với thực tế đại bàn”.
Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 ( lần 2) khóa VIII đã tiếp tục khẳng
định: “ Củng có tổ chức, tǎng cường sức chiến đấu và nǎng lực lãnh đạo của các
tổ chức cơ sở đảng.
Kiểm tra bổ xung, hoàn thiện quy định chức nǎng, nhiệm vụ và quy chế
hoạt động cụ thể của các loại hình tổ chức cơ sở đảng.
Chấn chỉnh nề nếp sinh hoạt chi bộ, phân công và kiểm tra công tác đảng
viên. Đảng viên đang công tác ở các cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp

thường xuyên giữ mối liên hệ với chi uỷ, đảng uỷ cở sở nơi cư trú theo quy định
cụ thể của bộ chính trị và gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú.

9


Đổi mới cơng tác phân tích chất lượng các tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ đảng
viên, khắc phục cách làm hinh thức chiếu lệ, thành tích chủ nghĩa.
Tiếp tục kiện tồn cấp uỷ, nhất trí là bí thư cấp uỷ, các cấp uỷ phân cơng
bí thư, phó bí thư và uỷ viên thường vụ phụ trách các cơ sở trọng điểm.”
Từ những biện pháp xây dựng tổ chức cơ sở đảng nêu trên, có thể rút ra
những vấn đề cần thực hiện để xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững
mạnh trong giai đoạn hiện nay:
Một là, xác định đúng đắn nhiệm vụ chính trị của tổ chức cơ sở đảng và tổ
chức thực hiện có kết quả.
Đây là khâu đặc biệt quan trọng trong việc nâng cao vai trò lãnh đạo của
tổ chức cơ sở đảng. Trước hết, cấp ủy phải nắm vững đường lối, chính sách của
Đảng, pháp luật của Nhà nước, các chủ trương kế hoạch công tác của cấp trên,
đồng thời phải nắm vững tâm tư, nguyện vọng của nhân dân ở cơ sở, tiến hành
bàn bạc, thảo luận dân chủ trong đảng bộ và trong nhân dân để xác định phương
hướng, nhiệm vụ, mục tiêu phấn đấu cụ thể chính xác của đảng bộ trong từng
thời gian xác định.
Nhiệm vụ chính trị của tổ chức cơ sở đảng được xác định phải vừa toàn
diện, vừa tập trung giải quyết một số vấn đề bức bách đang đặt ra ở đơn vị cơ sở,
nhất là vấn đề dân chủ hóa. Sau khi xác định đúng đắn phương hướng, nhiệm vụ,
mục tiêu phấn đấu của mình, bằng cơng tác tư tưởng và tổ chức, bằng vai trò tiên
phong gương mẫu của đội ngũ đảng viên và bằng quyền phát huy quyền làm chủ
của quần chúng, tổ chức đảng tiến hành tổ chức thực hiện, biến những quyết
định đó thành quyết tâm và kê hoạch hành động của các tổ chức trong hệ thống
chính trị, thành kết quả phát triển sản xuất, công tác…và nâng cao đồi sống vật

chất và tinh thần cho quần chúng ở đơn vị cơ sở, làm tròn nghĩa vụ đối với Nhà

10


nước.
Hai là, tiếp tục kiện toàn đảng ủy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ
chủ chốt ở cơ sở.
Chất lượng đảng ủy và các chi ủy trong đảng bộ phụ thuộc vào chất lượng
của cấp ủy viên, vào cơ cấu hợp lý, vào nhiệm vụ của đơn vị cơ sở, vào chế độ
làm việc chặt chẽ, khoa học trên cơ sở, thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ.
Để chọn được đảng ủy, chi ủy có chất lượng, vấn đề rất quan trọng là bảo đảm
quyền dân chủ thực sự của đảng viên để họ lựa chọn và bầu vào cấp cơ sở những
đồng chí tiêu biểu có đủ phẩm chất chính trị, năng lực, kiến thức, tổ chức thực
tiễn, có đạo đức, lối sống lành mạnh, được đảng viên và quần chúng tín nhiệm.
Chú trọng đào tạo bồi dưỡng để bố chí đủ cán bộ chủ chốt của các tổ chức
khác trong hệ thống chính trị ở cơ sở, trước mắt và lâu dài. Thực hiện đầy đủ các
chính sách cán bộ của Đảng và Nhà nước, chăm lo đời sống vật chất tinh thần,
tạo điều kiện cho cán bộ đi học tập nâng cao trình độ để phát triển.
Ba là, củng cố kiện toàn các đảng bộ bộ phận và các chi bộ, nâng cao
chất lượng quản lý đảng viên và sinh hoạt chi bộ.
Phần lớn hoạt động của đảng bộ cơ sở diễn ra ở đảng bộ bộ phận và chi
bộ. vì thế, nâng chất lượng các đảng bộ cơ sở cần sắp xếp các đảng bộ bộ phận,
các chi bộ cho phù hợp, theo hướng kết hợp giữa sản xuất, công tác với vùng
lãnh thổ, bỏ bớt đầu mối trung gian không cần thiết.
Chi bộ là cấp tổ chức trực tiếp tiến hành công tác đảng viên, hoạt động của
chi bộ có tác động trực tiếp đến sự trưởng thành của từng đảng viên và chất
lượng đảng viên. Với trách nhiệm đó, các chi bộ chú trọng vào công tác phát
triển đảng viên mới, nắm tư tưởng, năng lực, sức khỏe và hoàn cảnh của họ để
tiến hành có hiệu quả, phân cơng và kiểm tra công tác, kiểm tra việc chấp hành

11


Điều lệ Đảng của từng đảng viên một cách cụ thể.
Sinh hoạt đảng có vai trị quan trọng trong việc củng cố, kiện toàn chi bộ.
Chất lượng sinh hoạt đảng tác động trực tiếp đến chất lượng lãnh đạo và xây
dựng nội bộ của chi bộ. Do vậy, cải tiến và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ
phải được tiến hành thường xuyên và có chất lượng.
Chất lượng sinh hoạt chi bộ phụ thuộc vào sự chỉ đạo trực tiếp của đảng
ủy cơ sở, sự chuẩn bị chu đáo của ban chi ủy về nội dung và việc cung cấp thông
tin cho đảng viên và thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ,về thời
gian sinh hoạt…Chất lượng sinh hoạt chi bộ cịn phụ thuộc vào trình độ tinh thần
trách nhiệm tham gia lãnh đạo tập thể, đấu tranh khắc phục những hiện tượng
tiêu cực, nghiêm túc tự phê bình và phê bình, xây dựng sự đồn kết thống nhất
trong chi bộ của mỗi đảng viên. Đảng không chấp nhận những “ đảng viên đặc
biệt”, coi thường sinh hoạt chi bộ, đến họp chi bộ với tư cách cấp trên, thủ
trưởng…Báo cáo xây dựng Đảng và sửa đổi Điều lệ Đảng tại Đại hội VII, chỉ rõ:
“ cải tiến sinh hoạt đảng, nhất là sinh hoạt chi bộ, mỗi đảng viên, kể cả đảng viên
là cán bộ lãnh đạo, phải thực hiện tốt nhiệm vụ do chi bộ phân công, phải chịu sự
giám sát của chi bộ về ý thức chấp hành đường lối, chính sách, nguyên tắc tổ
chức, sinh hoạt đảng và đạo đức, lối sống, quan hệ với quần chúng ở nơi làm
việc và nơi ở”; Nghị quyết Trung ương 6 ( lần 2) khó VIII khẳng định: “ chấn
chỉnh nề nếp sinh hoạt chi bộ” là một trong những giải pháp củng cố tổ chức,
tăng cường sức chiến đấu và năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng.
Bốn là, đề cao trách nhiệm và tăng cường chỉ đạo hướng dẫn, kiểm tra
của cấp trên, trước tiên là cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng.
Nâng cao chất lượng các tổ chức cơ sở đảng là nhiệm vụ của toàn Đảng, là
trách nhiệm của mỗi cấp, mỗi nghành, mỗi đảng bộ đại phương. Ở tầm vĩ mô, sự

12


lãnh đạo của cấp trên trước tiên thể hiện ở việc nghiên cứu và ban hành những
chính sách quy định đúng làm những chuẩn mực hướng dẫn hoạt động của cơ sở.
Sự lãnh đạo của cấp trên còn thể hiện ở sự gương mẫu trong công cuộc đổi mới,
nhất là đổi mới tư duy, đổi mới về tổ chức và cán bộ, đổi mới nội dung, phương
thức lãnh đạo của chính ngay cấp trên đối với cơ sở. Nghị quyết Trung ương 6
(lần 2) khóa VIII của Đảng cịn chỉ rõ cấp ủy cấp trên của tổ chức cơ sở đảng
cần: “ kiện toàn, bổ sung, hoàn thiện quy định chức năng, nhiệm vụ và quy chế
hoạt động cụ thể của các loại hình tổ chức cơ sở đảng”.
Trong quá trình chỉ đạo cuộc vận động xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong
sạch, vững mạnh, cần tập trung vào những tổ chức cơ sở đảng trực tiếp hoạt
động ở những vùng có vị trí chiến lược về kinh tế, an ninh, quốc phòng hiện nay.
Cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng theo chức trách của mình cần
tiến hành khảo sát từng loại cơ sở đảng, đánh giá đúng thực trạng và nguyên
nhân để có biện pháp đổi mới chỉnh đốn phù hợp. Sự lãnh đạo của cấp ủy cấp
trên đối với cơ sở phải thường xuyên, coi trọng hướng dẫn kiểm tra, chăm lo bồi
dưỡng, đào tạo và quản lý cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt, đồng thời tổng kết,
phổ biến kinh nghiệm của những điển hình tiên tiến; kịp thời phát hiện những
khó khăn, lệch lạc ở cơ sở, để uốn nắn, giúp đỡ thiết thực. khi cần thiết cấp trên
cử một số cán bộ có phẩm chất, kiến thức, năng lực và kinh nghiệm để tăng
cường cho cơ sở trong thời gian cần thiết.

KẾT LUẬN

13


*****

Nâng cao chất lượng các tổ chức cơ sở đảng đáp ứng yêu cầu của sự
nghiệp cách mạng hiện nay là một trong những vấn đề bức xúc của công tác xây
dựng Đảng. Chỉ có trên cơ sở nắm vững lý luận và những kinh nghiệm thực tiễn
với trách nhiệm đầy đủ của cấp ủy các cấp và của từng đảng viên thì mới tạo ra
được những tổ chức cơ sở đảng ngang tầm với nhiệm vụ cách mạng đang đặt ra.
Vì vậy, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng là
trách nhiệm của toàn Đảng, của mỗi cấp, mỗi nghành và của đảng bộ địa
phương.
Tập trung sự chỉ đạo của cấp trên vào những tổ chức cơ sở đảng hoạt động
ở những vùng có vị trí chiến lược về kinh tế, an ninh quốc phòng. Cấp trên trực
tiếp của tổ chức cơ sở đảng có vai trị rất quan trọng đối với hoạt động nâng cao
năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng. Tăng cường hướng
dẫn, kiểm tra, chăm lo bồi dưỡng, đào tạo quản lý cán bộ chủ chốt của cơ sở, xây
dựng đội ngũ cán bộ dự bị kế cận, các chức danh cán bộ chủ chốt của cơ sở.
đồng thời giúp cơ sở tổng kết hoạt động rút ra kinh nghiệm, phổ biến kinh
nghiệm của những điển hình tiên tiến, uốn nắn những lệch lạc của cơ sở, tăng
cường cán bộ cho cơ sở khi cần thiết. Có như vậy thì tổ chức cơ sở đảng mới
hồn thành nhiệm vụ chính trị ở cơ sở.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

14


*****
1.

Giáo trình Xây Dụng Đảng, Viện Xây Dựng Đảng, Nxb lý
luận chính trị, Hà Nội, 2004.

2.

Nguyễn Đức Hà, Một số vấn đề về xây dựng tổ chức cơ sở
đảng hiện nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 2010.

3.

Văn kiện Đảng toàn tập.

4.

Điều lệ Đảng từ Đại hội đến Đại hội.

15