Tổng hợp về viện chiến lược phát triển

Báo cáo thức tập tổng hợp - 1 -

LỜI MỞ ĐẦU
Bộ Kế Hoạch và đầu tư là cơ quan của chính phủ, thực hiện các chức năng
quản lý Nhà Nước và kế hoạch và đầu tư, bao gồm: Tham gia tổng hợp về chiến
lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung của cả nước, về cơ
chế chính sách quản lý kinh tế chung và một số lĩnh vực cụ thể, và đầu tư trong
nước, nước ngoài, khu công nghiệp, khu chế xuất và quản lý nguồn hỗ trợ phát
triển chính thức, đấu thầu, doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh trong phạm vi cả
nước, quản lý Nhà Nước các dịch vụ công trong lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý
của Bộ Kế Hoạch và Đầu tư với các chức năng nghiên cứu khoa học và tổng
hợp, tham gia về lĩnh vực chiến lược và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của
cả nước và các vùng lãnh thổ.
Trong thời gian thực tập tại Ban nghiên cứu nghiên cứu phát triển nguồn
nhân lực và các vấn đề xã hội thuộc Viện chiến lược Phát Triển, em đã nhận
được sự quan tâm, giúp đỡ, chỉ bảo và hướng dẫn tận tình của cán bộ trong Viện,
em đã tìm hiểu và nghiên cứu tài liệu và đã nắm bắt được một số vấn đề về cơ
cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ, tình hình hoạt động và phương hướng hoạt
động trong những năm tới của Viện cũng như của Ban. Em xin được trình bày
trong bản báo cáo thực tập tổng hợp, bản báo cáo được chia làm 4 phần:
Phần I : Tổng quan chung về Viện Chiến Lược Phát Triển.
Phần II: Ban nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực và các vấn đề xã hội.
Phần III: Quy trình đưa một đề tài nghiên cứu khoa học vào thực tiễn.
Do trong thời gian thực tập ban đầu nên em không tránh khỏi những sai
sót, vi vậy em mong được sự chỉ bảo và giúp đỡ của quý cơ quan cùng thầy
Phạm Xuân Hoà để em hoàn thành việc thực tập và báo cáo chuyên đề sau này.
____________________________________________________________________________
TRẦN TRUNG DŨNG LỚP KẾ HOẠCH 46B
Báo cáo thức tập tổng hợp - 2 -

Em xin chân thành cảm ơn quý cơ quan và thầy giáo Phạm Xuân Hoà đã

giúp đỡ em hoàn thành bản báo cáo thực tập tổng hợp này.
Sinh viên : Trần Trung Dũng
____________________________________________________________________________
TRẦN TRUNG DŨNG LỚP KẾ HOẠCH 46B
Báo cáo thức tập tổng hợp - 3 -

I. TỔNG QUAN CHUNG VỀ VIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN
1. Lịch sử hình thành.
Viện Chiến lược phát triển thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư được hình thành
trên cơ sở tiền thân là hai Vụ của Uỷ ban kế hoạch Nhà Nước( nay là Bộ Kế
hoạch và Đầu tư ) là Vụ tổng hợp kế hoạch kinh tế quốc dân dài hạn và vụ kế
hoạch phân vùng kinh tế. Quá trình hình thành và phát triển từ hai Vụ nêu trên
cho đến Viện Chiến lược phát triển hiện nay như sau:
Theo quyết định số 47 – CP ngày 09 tháng 03 năm 1964 của hội đồng
Chính Phủ, Vụ tổng hợp kế hoạch kinh tế quốc dân dài hạn và Vụ kế hoạch phân
vùng kinh tế được thành lập. Hoạt động liên tục từ hai hướng lớn đó là về việc
xây dựng kế hoạch dài hạn và phân bố lực lượng sản xuất.
Trong thời gian từ năm 1964 đến 1983 Vụ tổng hợp kế hoạch kinh tế quốc
dân dài hạn đã làm tốt chức năng tham mưu tổng hợp, chuẩn bị kế hoạch dài hạn.
Tạ quyết định số 69 – HĐBT ngày 09 tháng 07 năm 1983 của hội đồng bộ
trưởng về việc sửa đổi, bổ sung tổ chức trực thuộc Ủy ban Kế hoạch Nhà nước,
giải thể Vụ tổng hợp kế hoạch kinh tế quốc dân dài hạn để thành lập Viện nghiên
cứu kế hoạch dài hạn theo văn bản số 2982 – V15 ngày 12 tháng 6 năm 1985 của
Hội đồng Bộ trưởng quy định co vị trí, chức năng, Bộ lãnh đạo Viện tương
đương cấp cục, và cán bộ lãnh đạo các Ban, Văn phòng trực thuộc Viện tương
Dương cấp Vụ.
Trong thời gian từ năm 1964 đến năm1974, Vụ Kế hoạch phân vùng kinh tế
đã thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao, đặc biệt là chuẩn bị các luận cứ cho
việc công tác phân vùng kinh tế và phân bố lực lượng sản xuất. Tại nghị định số
49-CP ngày 25 tháng 3 năm 1974 của hội đồng Chính Phủ, thành lập Viện phân

____________________________________________________________________________
TRẦN TRUNG DŨNG LỚP KẾ HOẠCH 46B
Báo cáo thức tập tổng hợp - 4 -

vùng và quy hoạch. Đếan năm 1977 Hội đồng Chính phủ có quyết định số
269_CP ngày 30 tháng 9 năm1977 thành lập Ủy ban phân vùng kinh tế Trung
ương do Phó Thủ tươngd Lê Thanh Nghị làm chủ nhiệm Uỷ ban. Tại quyết định
số 236 – TTG ngày 25 tháng 4 năm 1978 của Thủ tướng Chính Phủ, quyết định
trong một số thời gian cần thiết Viện phân vùng và quy hoạch thuộc Uỷ ban kế
hoạch Nhà Nước được đặt dưới sự chỉ đạo và quản lý trực tiếp cảu thường trực
Uỷ Ban phân vùng kinh tế Trung ương.
Tại Nghị Định số 151 – HĐBT ngày 27 tháng 11 năm 1986 của Hội đồng
Bộ trưởng về việc sửa đổi tổ chức bộ máy làm nhiệm vụ phân vùng kinh tế, giải
thể Uỷ Ban phân vùng kế hoạch Nhà Nước thành Viện phân bố lực lượng sản
xuất.
Thực hiện Quyết định số 66 – HĐBT ngày 18 tháng 4 năm 1988 cảu Hội
đồng Bộ Trưởng về việc sắp xếp lại bộ máy cảu Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước,
Chủ nhiệm Uỷ ban kế hoạch Nhà nước đã có quyết định số 198 – UB/TCCB
ngày 19 tháng 8 năm 1988, giải thể Viện nghiên cứu Kế hoạch dài hạn và giải
thể Viện phân bố lực lượng sản xuất để thành lập Viện kế hoạch dài hạn và phân
bổ lực lượng sản xuất.
Thực hiện Nghị Định số 86/CP ngày 12 tháng 8 năm 1994 của Chính Phủ
về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Uỷ ban Kế hoạch
Nhà nước, Chủ nhiệm Uỷ ban Kế hoạch Nhà nướcđã có quyết định số 116
UB/TCCB ngày 01 thang 10 năm1994 đổi tên Viện Kế hoạch dài hạn và phân bố
lực lượng sản xuất thành lập Viện Chiến lược phát triển, vị trí tương đương tổng
cục loại 1, và quyết định 169UB/TCCB ngày 03 tháng 12 năm 1994 về chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn cùng với tổ chức bộ máy của Viện Chiến lược phát
triển.
____________________________________________________________________________

TRẦN TRUNG DŨNG LỚP KẾ HOẠCH 46B
Báo cáo thức tập tổng hợp - 5 -

2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Viện Chiến lược phát triển.
Viện Chiến lược phát triển đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển, và ở mỗi
giai đoạn một tên gọi khác nhau, nhưng nhiệm vụ bao trùm xuyên suốt phát triển
của Viện đó là nghiên cứu chiến lược và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của
các vùng lãnh thổ nói riêng, của cả nước nói chung, cũng như của các ngành, từ
đó làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch dài hạn, kế hoạch 5 năm và hàng năm.
a.Vị trí và chức năng
Viện Chiến lược phát triển là Viện cấp quốc gia, trực thuộc Bộ Kế hoạch
và Đầu tư, có chức năng nghiên cứu và đề xuất về chiến lược, quy hoạch phát
triển kinh tế - xã hội của cả nước, các vùng lãnh thổ; tổ chức nghiên cứu khoa
học, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chuyên ngành và tổ chức hoạt động tư vấn về lĩnh
vực chiến lược, quy hoạch theo quy định của pháp luật.
Viện Chiến lược phát triển là đơn vị sự nghiệp khoa học, có tư cách pháp
nhân, con dấu và tài khoản riêng, hoạt động tự chủ theo quy định của pháp luật.
b. Nhiệm vụ và quyền hạn
Viện Chiến lược phát triển có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
- Tổ chức nghiên cứu và xây dựng các đề án về chiến lược, quy hoạch phát
triển kinh tế - xã hội của cả nước, các vùng lãnh thổ theo sự phân công của Bộ
trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Giúp Bộ trưởng thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến chiến lược, quy
hoạch; hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ cho các đơn vị chức năng của Bộ,
ngành, địa phương lập quy hoạch phát triển của mình phù hợp với chiến lược,
quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của cả nước đã được phê duyệt;
theo dõi, thu thập thông tin, tổng hợp tình hình thực hiện chiến lược, quy hoạch
tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của cả nước và vùng lãnh thổ;
____________________________________________________________________________
TRẦN TRUNG DŨNG LỚP KẾ HOẠCH 46B

Báo cáo thức tập tổng hợp - 6 -

- Tham gia thẩm định các dự án quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các dự án quy hoạch phát triển ngành,
khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế thuộc địa phương quản lý theo phân
công của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Tổ chức triển khai thực hiện các chương trình nghiên cứu khoa học về
lĩnh vực chiến lược, quy hoạch được giao và nghiên cứu các lĩnh vực khoa
học khác theo quy định của pháp luật;
- Nghiên cứu lý luận và phương pháp luận về xây dựng chiến lược, quy
hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;
- Phân tích, tổng hợp và dự báo các biến động kinh tế - xã hội, khoa học,
công nghệ, môi trường và các yếu tố khác tác động đến chiến lược, quy hoạch để
phục vụ nghiên cứu chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;
- Thực hiện nhiệm vụ hợp tác quốc tế về lĩnh vực chiến lược, quy hoạch
theo sự phân công của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Tổ chức thực hiện hoạt động tư vấn về lĩnh vực chiến lược, quy hoạch;
tham gia đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chuyên ngành và đào tạo sau đại học theo
quy định của pháp luật;
- Quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp
đồng của Viện và quản lý tài chính, tài sản, kinh phí được giao theo quy định của
pháp luật và phân cấp quản lý của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư giao.
____________________________________________________________________________
TRẦN TRUNG DŨNG LỚP KẾ HOẠCH 46B
Báo cáo thức tập tổng hợp - 7 -

3. Cơ cấu tổ bộ máy máy của Viện Chiến lược phát triển .
Cơ cấu của Viện Chiến lược phát triển được thể hiện qua sơ đồ sau:
Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Viện Chiến lược phát triển

3.1. Lãnh đạo Viện.
Viện Chiến lược phát triển có Viện Trưởng và các phó Viện trưởng. Viện
trưởng Viện Chiến lược phát triển do Thủ Tướng Chính Phủ bổ nhiệm, miễn
nhiệm theo đề nghị của Bộ Trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư và chịu trách nhiệm
trước Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về toàn bộ hoạt động của Viện Chiến
____________________________________________________________________________
TRẦN TRUNG DŨNG LỚP KẾ HOẠCH 46B
Hội đồng khoa học
Các phó Viện trưởng
Các Ban nghiên cứu
Các trung tâm
Ban
Dự
Báo
Ban
nghiên
cứu và
phát
triển
NNLvà
các vấn
đề XH
Ban
nghiên
cứu
phát
triển
các
ngành
sản xuất

Ban
nghiên
cứu
phát
triển
các
ngành
dịch vụ
Ban
nghiên
cứu
phát
triển hạ
tầng
Trung
tâm
nghiên
cứu
kinh tế
miền
Nam
Trung
tâm
thông
tin tư
liệu đào
tạo và
tư ván
phát
triển

Ban
nghiên
cứu và
phát
triển
vùng
lãnh thổ
Ban
Tổng
Hợp
Viện trưởng
Văn
phòng
Viện
Báo cáo thức tập tổng hợp - 8 -

lược phát triển. Hiện nay TS. Ngô Doãn Vịnh đang đảm nhiệm chức vụ Viện
trưởng Viện Chiến lược phát triển.
Phó Viện trưởng Viện Chiến lược phát triển do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và
Đầu tư bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Viện trưởng Viện Chiến lược
phát triển và chịu trách nhiệm trước Viện trưởng về cương lĩnh công tác được
phân công. Hiện nay ở Viện Chiến lược phát triển có TS. Lê Anh Sơn,TS.
Nguyễn Bá Ân, TS. Hoàng Ngọc Phong đang đảm nhiệm chức Phó Viện trưởng
Viện Chiến lược phát triển.
3.2. Hội Đồng khoa học.
Giúp Viện trưởng xây dựng các chương trình khoa học của Viện, đánh giá
các kết quả nghiên cứu khoa học và dự án.
3.3. Các phòng ban.
a. Ban tổng hợp.
Có chức năng và nhiệm vụ nghiên cứu, tổng hợp các kết quả nghiên cứu,

xây dựng các báo cáo về chiến lược, quy hoạch – phát triển kinh tế xã hội của
đất nước. Nghiên cứu báo cáo kinh tế vĩ mô, phối hợp các Cục, Vụ, Viện thuộc
Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng kế hoạch về công tác quy hoạch, đầu mối tổng
hợp, tham mưu về các vấn đề chung liên quan đến quản lý Nhà nước hàng năm.
Nghiên cứu lý luận, phương pháp luận, phương pháp phát triển tổng hợp chiến
lược, quy hoạch. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Viện trưởng giao.
b. Ban dự báo.
Có chức năng và nhiệm vụ là phân tích, tổng hợp, dự báo về biến động
kinh tế, công nghệ, môi trường,liên kết quốc tế với Thế Giới phục vụ nghiên cứu
chiến lược, quy hoạch. Phân tích tổng hợp và dự báo các biến động kinh tế - xã
____________________________________________________________________________
TRẦN TRUNG DŨNG LỚP KẾ HOẠCH 46B
Báo cáo thức tập tổng hợp - 9 -

hội trong nước phục vụ nghiên cứu chiến lược, quy hoạch. Dự báo các khả năng
phát triển, hội nhập kinh tế khu vực và Thế Giới của nền kinh tế Việt Nam.
Tham gia nghiên cứu xây dựng kế hoạch 5 năm, hàng năm về các vấn đề có liên
quan nghiên cứu lý luận, phương pháp luận và phương pháp dự báo và thực hiện
các nhiệm vụ khác do Viện trưởng giao.
c. Ban nghiên cứu phát triển các ngành sản xuất.
Có nhiệm vụ nghiên cứu chiến lược và quy hoạch tổng thể phát triển công
nghiệp, nông nghiệp cùng các ngành công nghiệp chế biến trên phạm vi cả nước
và các vùng lãnh thổ. Tham gia nghiên cứu xây dựng và triển khai thực hiện dự
án cụ thể hoá chiến lược, quy hoạch phát triển công, nông lâm ngư nghiệp cùng
các ngành dịch vụ khác.
d. Ban nghiên cứu phát triển các ngành dịch vụ.
Có chức năng nghiên cứu chiến lược và quy hoạch tổng thể phát triển một
số lĩnh vực thương mại, dịch vụ trên phạm vi cả nước và các vùng lãnh thổ.
e. Ban nghiên cứu và phát triển vùng.
Có chức năng và nhiệm vụ nghiên cứu, tổng hợp các kết quả nghiên cứu

và xây dựng các đề án chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội,
quy hoạch sử dụng đất các vùng lãnh thổ, đầu mối giao thong, tỉnh, đầu mối xây
dựng kế hoạch 5, hàng năm về phát triển vùng lãnh thổ, tỉnh, đầu nối tổng hợp,
tham mưu các vấn đề liên quan về quản lý Nhà nước đối với công tác quy hoạch
vùng lãnh thổ, tỉnh. Tham gia thẩm định các dự án quy hoạch phát triển kinh tế -
xã hội của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Xây dựng hệ thống các bản đồ
quy hoạch phục vụ công tác lập quy hoạch đồng thời thực hiện nhiệm vụ khác do
Viện trưởng giao.
____________________________________________________________________________
TRẦN TRUNG DŨNG LỚP KẾ HOẠCH 46B