Đề tài: Chỉnh lý biến động sử dụng đất đai trên địa bàn huyện Mộc Hóa giai đoạn 2005-2-10 potx

Trương Quốc Toàn




Chỉnh lý biến ñộng sử dụng ñất trên ñịa bàn
huyện Mộc Hóa giai ñoạn 2005 - 2010
MỤC LỤC

Trang
Chương 1: TỔNG QUAN 3
1.1. KHÁI QUÁT ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU 3
1.1.1 Vị trí ñịa lý 3
1.1.2 ðiều kiện tự nhiên 5
1.2 KINH TẾ - XÃ HỘI 7
1.2.1 Hiện trạng nền kinh tế 7
1.2.2 Thực trạng xã hội 8
CHƯƠNG 2: NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
VÀ QUY TRÌNH THỰC HIỆN 9
2.1 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 9
2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 10

CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 13
3.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH 13
3.1.1 Khái quát tình hình quản lý ñất ñai 13
3.1.2 ðánh giá nguồn tài liệu hồ sơ ñịa chính ñến cuối năm 2008 16
3.2 TÌNH HÌNH BIẾN ðỘNG ðẤT ðAI 18
3.2.1 Phân loại biến ñộng ñất ñai 19
3.2.2 Chỉnh lý bản ñồ ñịa chính 22
3.3 CHỈNH LÝ HỆ THỐNG SỔ BỘ 29
3.4 MỘT SỐ BIẾN ðỘNG ðẤT ðAI ðIỂN HÌNH TẠI ðỊA PHƯƠNG 36
3.4.1 Kểt quả chỉnh lý biến ñộng ñất ñai từ năm 2005 ñến cuối năm 2008 42
3.4.2 ðề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác chỉnh lý biến ñộng ñất ñai .43
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 44

DANH SÁCH BẢNG



Trang

Bảng 1: Biến ñộng ñất ñai từ năm 2003 – 2005 18
Bảng 2: Biến ñộng ñất ñai từ năm 2005 – 2008 18
Bảng 3: Sổ ñịa chính 38
Bảng 4: Sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất 39
Bảng 5: Sổ theo dõi biến ñộng ñất ñai 40
Bảng 6: Sổ mục kê ñất ñai 41
Bảng 7: Kết quả chỉnh lý biến ñộng ñất ñai từ năm 2005 – 2008 42
DANH SÁCH HÌNH

Trang

Hình 1: Sơ ñồ vị trí thị trấn Mộc Hóa – huyện Mộc Hóa 4
Hình 2: Thửa 195 chưa chỉnh lý trong trường hợp tách thửa 23
Hình 3: Thửa 195 ñã chỉnh lý trong trường hợp tách thửa 24
Hình 4: Trường hợp chưa chỉnh lý 25
Hình 5: Thửa ñã chỉnh lý trong trường hợp nhập thửa
(nhập thửa 182, 189,190 thành thửa 192) 25
Hình 6: Trường hợp biến ñộng theo tuyến chưa chỉnh lý 26
Hình 7: Trường hợp biến ñộng theo tuyến ñã chỉnh lý 27
Hình 8: Trường hợp biến ñộng tập trung chưa chỉnh lý 27
Hình 9: Trường hợp biến ñộng tập trung ñã chỉnh lý 28





1

ðẶT VẤN ðỀ

• Lý do thực hiện ñề tài:
Việt Nam là một quốc gia nông nghiệp nằm cạnh Biển ðông, nông
nghiệp chiếm trên 80% tổng sản phẩm toàn quốc. Do ñó ñất ñai trở thành công
cụ sản xuất vô cùng quý giá, là lãnh thổ quốc gia, là cơ sở sản xuất nông nghiệp,
là tư liệu sản xuất ñặt biệt, là ñối tượng lao ñộng ñộc ñáo, ñồng thời cũng là môi
trường sản xuất ra lương thực, là nhân tố quan trong hợp thành môi trường sống.
ðất ñai không chỉ quan trọng ñối với ngành sản xuất lương thực nuôi sống con
người mà còn quan trọng ñối với các ngành khác như: giao thông, xây dựng,
lâm nghiệp….

Trước áp lực về tăng dân số, cùng nhịp ñộ phát triển nền kinh tế thị
trường luôn luôn vận ñộng, phát triển theo hướng nông thôn hóa ñô thị như hiện
nay, nhất là các vùng kinh tế trọng ñiểm dẫn ñến nhu cầu về sử dụng ñất ngày
càng trở nên cấp thiết. Do ñó ñất ñai luôn bị ñộng theo thời gian về nhiều mặt
như: diện tích, mục ñích sử dụng ñất, chủ sử dụng… ñể giúp cơ quan nhà nước
quản lý ñất ñai ñược chặt chẽ theo dõi cập nhật thường xuyên thì việc tổ chức
thực hiện công tác cập nhật chỉnh lý biến ñộng ñất ñai hằng ngày là ñiều rất cần
thiết
Huyện Mộc Hóa, tỉnh Long An gồm 13 xã, thị với tổng diện tích tự nhiên
là 50192.43 ha, trong ñó thị trấn Mộc Hóa rộng 1752.72 ha, là trung tâm chính
trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của huyện Mộc hóa và của cả khu vực vùng ðồng
Tháp Mười và cũng là khu kinh tế cửa khẩu quốc gia Bình Hiệp. Thị trấn Mộc
Hóa là cửa ngõ giao lưu quốc tế vương quốc CamPuChia.
Thị trấn Mộc Hóa còn là ñầu mối giao thông ñường bộ, có Quốc lộ 62 ñi
ngang, giao thông ñường thủy có sông Vàm Cỏ Tây. Từ hai hướng giao thông
chính này có thể kết nối giao thông trong tỉnh và liên vùng với trung tâm thị trấn
Mộc Hóa một cách hết sức thuận lợi, là trục ñường bộ xuyên hướng Tây Bắc-
ðông Nam của vùng ðồng Tháp Mười.
Từ những ñiều kiện khách quan ñó, sự biến ñộng ñai trên ñịa bàn thị trấn
Mộc Hóa diễn ra ngày càng nhiều với nhiều hình thức khác nhau. Chính vì thế,


2

hiện nay công tác cập nhật chỉnh lý biến ñộng ñất ñai tại ñịa phương phải ñược
thực hiện thường xuyên lieân tục nhằm ñảm bảo phản ánh ñúng hiện trạng sử
dụng ñất và người sử dụng ñất.
Xuất phát từ những vấn ñề thực tế trên và ñược sự ñồng ý của Khoa Nông
Nghiệp – Bộ môn ðất và cây trồng của trường Cao ðẳng Cộng ðồng Vĩnh
Long, em thực hiện ñề tài: “Công tác cập nhật chỉnh lý biến ñộng trên ñịa bàn

thị trấn Mộc Hóa, huyện Mộc Hóa, tỉnh Long An” nhằm góp phần quản lý tình
hình ñất ñai trên ñịa bàn và hiểu rõ về công tác cập nhật chỉnh lý biến ñộng ñất
ñai của ñịa phương.
* Mục tiêu nghiên cứu:
- Qua việc tìm hiểu nghiên cứu và ñánh giá nội dung cập nhật chỉnh lý
biến ñộng ñất ñai trên ñịa bàn thị trấn Mộc Hóa ñồng thời thực hiện kiểm tra tình
hình sử dụng ñất ñể phát hiện và tiến hành tổ chức ñối với những biến ñộng ñất
ñai chưa ñăng ký chỉnh lý hồ sơ ñịa chính, ñề tài ñược tiến hành nhằm mục ñích
chỉnh lý bản ñồ gốc ñịa chính tất cả biến ñộng ñã ñược hoàn thành thủ tục ký, in
sao bản ñồ ñịa chính mới ñể sử dụng thay thế cho các tờ bản ñồ ñịa chính có
nhiều biến ñộng.
- Tạo ñiều kiện thuận lợi cho người sử dụng yên tâm xây dựng ñầu tư ñể
phát huy vốn ñất ñai một cách có hiệu quả nhất và thực hiện nghĩa vụ với Nhà
nước theo luật qui ñịnh tạo cơ sở quản lý, cập nhật theo ñúng qui ñịnh.
*
Yều cầu của ñ
ề
tài:

- Chỉnh lý biến ñộng phản ánh ñúng hiện trạng thực tế và sửa chửa ñồng
thời các sai sót trước ñây.
- ðảm bảo tính khoa học, ñúng quy trình kỹ thuật giữ nguyên ñược thông
tin cũ, cập nhật thông tin mới.
- Kết quả chỉnh lý biến ñộng phải phù hợp với thực tế của người sử dụng
ñất hợp pháp và thuận lợi cho ñịa phương làm tốt công tác quản lý biến ñộng ñất
ñai.



3

*
ðối tượng nghiên cứu:

-
Biến ñộng ñất ñai hợp pháp của các tổ chức, hộ gia ñình cá nhân sử
dụng ñất trên ñịa bàn thị trấn Mộc Hóa.
- Loại hình sử dụng ñất, phạm vi sử dụng ñất của ñối tượng sử dụng ñất
trên ñịa bàn thị trấn Mộc Hóa.
*
Phạm vi nghiên cứu
:
- Thực hiện công tác cập nhật chỉnh lý biến ñộng trên ñịa bàn thị trấn
Mộc Hóa.
- Số liệu chỉnh lý ñược thu thập, xử lý, bổ sung cập nhật từ những năm
2005 ñến năm 2008.
- Thời gian nghiên cứu trong vòng 2 tháng từ tháng 4 ñến tháng 6 năm
2009.

4

CHƯƠNG 1
TỔNG QUAN

1.1. KHÁI QUÁT ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU:
1.1.1 Vị trí ñịa lý:

Thị trấn Mộc Hóa nằm ở trung tâm của huyện Mộc Hoá, là trung tâm
kinh tế, hành chính của Huyện, có tổng diện tích tự nhiên là 1752,72 ha và chiều
dài ranh giới là 20,22 Km. Ranh giới hành chính như sau:
- Phía Bắc giáp xã Bình Hòa Tây
-
Phía Nam giáp xã Tân Lập và huyện Tân Thạnh

-
Phía ðông giáp xã Bình Hòa Trung

-
Phía Tây giáp xã Tuyên Thạnh và Thạnh Hưng

Tọa ñộ ñịa lý:
- Từ 10
o
43’43” ñến 10
o

46’57” vĩ ñộ Bắc
- Từ 105
o
55’19” ñến 106
o
58;15” kinh ñộ ðông






5




Hình 1: Sơ ñồ vị trí thị trấn Mộc Hóa-huyện Mộc Hóa










6

1.1.2 ðiều kiện tự nhiên:
+ ðịa chất:
ðất ñai Thị trấn Mộc Hóa ñược hình thành trên hai loại trầm tích: (1)
Trầm tích phù sa non trẻ ( Holocene) và (2) Trầm tích phù sa cổ (pleiistocene).
(1) Mẫu chất phù sa cổ chiếm 66,03% diện tích của: nền móng của khu
vực hầu hết là mẫu chất phù sa cổ nhưng phần lớn ñã bị trầm tích Halocene nhấn
chìm. Mẫu chất này có tầng dày từ 2-3 ñến 5-7 mét; cấp hạt thường thô tạo cho
ñất có cấp hạt cát là chủ yếu. Nên phần lớn ñất hình thành trên phù sa cổ thuộc
nhóm ñất xám bị rửa trôi, chua, hoạt tính thấp và bị nhiễm phèn ngoại lai.
(2) Trầm tích Halocene nó ñược phủ trùm lên trầm tích phù sa cổ. ðặc
trưng cơ bản của ñơn vị này là sự có mặt cùa Sulfidic, vật liệu chính hình thành
nên ñất phèn, trong ñiều kiện yếm khí chiếm ưu thế và sự ngập lụt theo chu kỳ
nước lợ, tốc ñộ bồi tích chậm và sự có mặt của thực vật biển. Trên trầm tích này
hình tành các loại ñất phèn.
+ ðịa hình và vấn ñề sử dụng ñất:
Nhìn chung ñịa hình Thị trấn Mộc Hóa mang ñặc ñiểm chung của ñịa
hình ðTM là thấp trũng và khó thoát nước nên rất khó khăn trong bố trí sử dụng
ñất.
Trong huyện, thị trấn Mộc Hóa có ñịa hình tương ñối cao so với các xã khác, ñịa
hình cao ở phía Tây Bắc và thấp dần về phía ðông Nam, có thể chia thành 2
dạng ñịa hình cơ bản sau:
- ðịa hình ñồng bằng thấp có ñộ cao trung bình từ 0.5m ñến 0.9m, chiếm
phần lớn diện tích ñược phân bố ở khu vực phía Nam xã.
- ðịa hình ñồng bằng cao có cao ñộ biến ñộng từ 1.0m ñến 2.2m, phân bố
ở khu vực Tây Bắc xã.
Với ñịa hình như vậy, ñã ảnh hưởng rất lớn ñến chế ñộ ngập và thoát lũ.
Thống kê theo ñộ sâu và thời gian ngập lũ cho thấy: Hầu hết diện tích của xã dều
ngập từ 1.2- 1.5 mét vá thời gian ngập kéo dài trên 3 tháng ñiều ñó ñã làm trở
ngại ñến vấn ñề bố trí sử dụng ñất.

7

+
Khí hậu:
Thị trấn Mộc Hóa của huyện Mộc Hóa nằm trong khí hậu nhiệt ñới gió
mùa, có nền nhiệt cao ñều quanh năm, ánh sáng dồi dà, lượng mưa lớn và phân
hóa thành hai mùa trái ngược nhau ( mùa khô và mùa mưa) chi phối mạnh mẽ
ñến vấn ñề sử dụng ñất
• Nhiệt ñộ bình quân 27.3
o
C, nhiệt ñộ tối cao trung bình 38
o
C vào tháng
3, tháng 4, nhiệt ñộ tối thấp trung bình 16
o
C vào tháng giêng. Số giờ nắng trong
năm khoảng 2622 giờ, tổng bức xạ cao (156.7- 160 kcal/cm
3
/năm) ổn ñịnh và
phân bố tương ñối ñều trong năm thuận lợi cho việc phát triển các cây trồng
nhiệt ñới.
• Lương mưa bình quân tương ñối lớn 1300-1600mm/năm, phân bố theo
mùa, tập trung hầu hết ở mùa mưa (>92%), ñiều này ñã chi phối mạnh mẽ nền
sản xuất nông lâm nghiệp.
Mùa mưa từ tháng 5 ñến tháng 11, lượng mưa chiếm 92-94% lượng mưa
cả năm, trùng với mùa lũ về nên gây ra hiện tượng thừa nước nghiêm trọng.
Mùa khô từ tháng 12 ñến tháng 4, lượng mưa chỉ chiếm khoảng 6-8%
lượng mưa cả năm, lượng bốc hơi cao (trung bình 1223 mm/năm), lại trùng với
mùa nước kiệt. Như vậy, mùa khô nước trên kênh rạch và ñồng ruộng bị bốc hơi

mạnh, nguồn nước vốn bị thiếu hụt lại càng bị thiếu hụt thêm, gây hiện tượng
sắc phèn ảnh hưởng ñến quá trình sinh trưởng phát triển của cây trồng, vật nuôi.
• ðộ ẩm: ñộ ẩm tương ñối lớn và phân bố ñồng ñều giữa các tháng trong
năm. ðộ ẩm trung bình 81%, ñộ ẩm lớn nhất 85%, ñộ ẩm thấp nhất là 76% ở
tháng 3 và tháng 4 trong năm.
• Gió: Hàng năm có hai hướng gió thịnh hành chính: (i) Mùa khô hướng
gió thịnh hành là gió mùa ðông Bắc thổi từ tháng 1 ñến tháng 4, tần suất gió 60-
70%. (ii) Mùa mưa hướng gió thịnh hành là gió mùa Tây Nam thổi từ tháng 5
ñến tháng 10, tấn suất gió 70%. (iii) tốc ñộ gió trung bình khoảng 2-2.5m/s.


8

1.2 KINH TẾ - XÃ HỘI
1.2.1. Hiện trạng nền kinh tế:
Nhìn chung, Thị trấn Mộc Hóa là trung tâm kinh tế của huyện. Với tổng
dân số là 18086 người. Cơ cấu kinh tế năm 2008 là Thương nghiệp, dịch vụ -
Tiểu thủ công nghiệp – Nông, Lâm nghiệp.
* Ngành Nông lâm nghiệp.
Năm 2008, tổng diện tích ñất nông nghiệp là 1308.44 ha. Tổng lượng cả
năm cho cả năm 2008 là 9739 tấn. Trong ñó:
Ngành trồng trọt: chủ yếu là lúa 2 vụ (với diện tích 1120.24 ha, chiếm
99.2% ñất nông nghiệp). Năm 2008, tổng sản lượng quy thóc là 10739 tấn, tổng
diện tích gieo trồng 56153 ha, năng suất bình quân 7-8 tấn/ha và sản lượng
lương thực bình quân ñầu người là 3876kg/người. Một số năm gần ñây do ñiều
kiện không thuận lợi, và giá cả thị trường không ổn ñịnh ñã gây khó khăn cho
việc sản xuất của người dân.
Ngành chăn nuôi: nhìn chung ngành chăn nuôi chưa phát triển. Hầu hết
với qui mô nhỏ (hộ gia ñình) và vật nuôi chủ yếu là các loại gia cầm và cá. Năm
2008, tổng ñàn heo là 2500 con; Gà vịt là 14300 con. Tổng số hộ nuôi thả cá là

268 hộ với khoảng 30 bè cá. Một số năm gần ñây chăn nuôi của xã có xu hướng
phát triển ñặc biệt là nuôi cá ao kết hợp với nuôi thả gia cầm.
Lâm nghiệp: Năm 2008 xã có 104.00 ha rừng tràm. Hầu hết diện tích
ñang chuẩn bị khai thác, ước tính tổng sản lượng 12.500m
3
gỗ, sản lượng trung
bình là 120m
3
/ha.
* Ngành thương mại,, dịch vụ - tiểu thủ công nghiệp:
Thương mại, dịch vụ - tiểu thủ công nghiệp là một trong những ngành
mũi nhọn của Thị trấn, Năm 2008 tổng giá trị ñóng vào ngân sách của ngành
thương mại, dịch vụ và tiểu thủ công nghiệp là 2820 triệu ñồng chếm 91.76%
tổng thu ngân sách. Song nhìn chung ngành cũng chưa phát triển, hầu hết là
thương mại, dịch vụ các mặt hàng tiêu dùng và nguyên liệu nông nghiệp với quy
mô nhỏ và tiểu thủ công nghiệp chủ yếu là xay xát, cơ khí và sửa chữa máy công
cụ. Chưa phát triển các khu thương mại, dịch vụ và tiểu thủ công nghiệp có qui


9

mô lớn và tập trung. Thương mại, dịch vụ của thị trấn Mộc Hóa phát triển chủ
yếu ở khu vực chợ Mộc Hóa. Năm 2008 tổng số hộ hoạt ñộng thương nghiệp
856 hộ chiếm 20.14% tổng số hộ của thị trấn. Chưa phát triển các trung tâm dịch
vụ nông nghiệp và các khu công nghiệp lớn. Tổng số cơ sở tiểu thủ công nghiệp
là 246 cơ sở.
1.2.2 Thực trạng xã hội:
* Dân số - Lao ñộng .
Thị trấn có dân số khá cao 18086 người với 4249 hộ, mật ñộ dân số là
1032 người/Km

2
(huyện là 139 người/Km
2
) quy mô hộ 4.3 người. Tỷ lệ gia tăng
dân số chủ yếu là tỷ lệ tăng tự nhiên.
Thị trấn có tổng số lao ñộng là 1894 người chiếm 1.5 % dân số. Trong ñó lao
ñộng nông nghiệp là 53 người.
* Y tế: Thị trấn có 1 bệnh viện ña khoa thuộc khu phố 8, với diện tích
1.71 ha, 1 trung tâm y tế dự phòng thuộc khu phố 8, diện tích 0.0563 ha và 1
trạm y tế thuộc khu phố 3, diện tích 0.0118 ha. Nhìn chung cũng ñã ñáp ứng nhu
cầu khám và chữa bệnh của người dân thị trấn và các xã trong huyện. Hầu hết
các ca bệnh ở ñịa phương ñược ñiều trị hoặc sơ cứu tại ñịa phương.
* Giáo dục: Thị trấn có 3 trường mẫu giáo, nhà trẻ; 5 trường tiểu học; 1
trường trung học cơ sở và 1 trường trung học phổ thông với tổng số học sinh là
5949 học sinh, trong ñó khối mẫu giáo là 688 học sinh, khối tiểu học là 1776 học
sinh, cấp 2 là 1706 học sinh và phổ thông trung học là 1779 học sinh. Tỷ lệ trẻ
em trên 6 tuổi vào lớp ñạt 100%, phong trào xóa mù chữ và phổ cập cấp 1 cho
người dân của ñịa phương cũng ñược triển khai. Quy mô và chất lượng của các
trường cũng ñã ñược nâng cao.
* ðời sống văn hóa Thông tin: Thị trấn Mộc Hóa là trung tâm hành
chính, kinh tế, văn hóa thông tin của huyện Mộc Hóa, nhưng nhìn chung, về văn
hóa thông tin vẫn còn thấp. Nguồn thông tin sách, báo còn thiếu, hệ thống thông
tin liên lạc, và văn hóa- thể thao chưa ñược phát triển, ñời sống văn hóa của
người dân còn thấp và trình ñộ khoa học kỹ thuật còn lạc hậu.Thị trấn có 1 trung


10

tâm văn hóa- thể thao, 1 sân vận ñộng, 1 phòng thông tin văn hóa, 1 rạp chiếu
phim, 1 ñài truyền thanh, 1 công viên và 1 cung thiếu nhi.

* Cơ sở hạ tầng: Hệ thống giao thông tương ñối phát triển so với các xã
trong huyện. Thị trấn có một tuyến Quốc lộ là quốc lộ 62, một tuyến ñường
huyện là ñường cấp kênh Quận ủy, 13 tuyến ñường xã và 18 tuyến nội ô trong
thị trấn, hầu hết các tuyến ñường ñã ñược nhựa hóa, các tuyến ñường còn lại
ñang ñược thi công nâng cấp thành lộ nhựa.
- ðiện: Nhìn chung, trong nội ô thị trấn và các tuyến dân cư chính ngoại ô
ñã có ñiện phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt. Song do ñịa bàn Thị trấn rộng và
dân cư phân bố không tập trung nên một số khu vực xa nội ô thị trấn vẫn chưa có
ñiện phục vụ cho sinh hoạt của người dân. Tỷ lệ hộ ñã dùng ñiện năm 2008 là
96.7% tổng số hộ của thị trấn.
- Nước: Nhìn chung trong khu vực nội ô ñã có nguồn nước sạch phục vụ
cho sản xuất và sinh hoạt, với 3 trạm cấp nước (trạm cấp nước ở khu phố 2, trạm
cấp nước ở khu phố 3 và trạm cấp nước ở khu phố 5). Khu vực ngoại ô, nguồn
nước sạch chưa ñược ñáp ứng cho sản xuất và sinh hoạt, nên hầu hết nguồn nước
sử dụng là nước mưa và nước mặt trên các kênh rạch nên bị ô nhiễm, ñặc biệt là
mùa khô ảnh hưởng rất lớn ñến ñời sống sức khỏe và ñời sống của người dân.
Theo số liệu ñiều tra, tổng số hộ ñược sử dụng nước sạch chiếm 90.6% dân số


11

CHƯƠNG 2:
NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
VÀ QUY TRÌNH THỰC HIỆN
2.1. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU:
Từ cơ sở pháp lý của vấn ñề nghiên cứu, ñề tài tập trung nghiên cứu
những nội dung sau:
- Khái quát tình hình quản lý ñất ñai và ñánh giá nguồn tài liệu hồ sơ ñịa
chính phục vụ công tác chỉnh lý biến ñộng ñất ñai tại ñịa phương.
- ðánh giá hiện trạng sử dụng ñất và tình hình biến ñộng ñất ñai của ñịa

phương làm cơ sở ñể chính lý hồ sơ ñịa chính.
- Nghiên cứu thẩm quyền, trình tự, phương pháp và cách thức thực hiện
cập nhật, chỉnh lý biến ñộng ñất ñai tại ñịa phương
- Công tác chỉnh lý bản ñồ ñịa chính.
- Chỉnh lý hệ thống sổ bộ ñịa chính.
- Chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất.
- ðánh giá chung về công tác chỉnh lý biến ñộng ñất ñai ñể rút ra những
thuận lợi và khó khăn nhằm ñề xuất các giải pháp nhằm làm tốt công tác này.
2.2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU:
Phương pháp thống kê: có nhiều cách tiếp cận khác nhau ñể thu thập tư
liệu hình thành nên các số liệu thống kê về ñất ñai. Tùy theo ñiều kiện, nguồn dữ
liệu và khả năng thu thập thông tin; các số liệu thống kê ñất ñai sẽ ñược hình
thành bằng phương pháp tiếp cận trực tiếp hoặc gián tiếp.
* Phương pháp thống kê trực tiếp: là phương pháp hình thành nên các số
liệu thống kê ñất ñai dựa trên kết quả ño ñạc lập bản ñồ và ñăng ký ñất ñai. ðiều
kiện ñể thực hiện thống kê trực tiếp là phải có hồ sơ ñịa chính ñược hình thành
và cập nhật từ cấp cơ sở nên công việc thống kê ñất ñai phải ñược tiến hành trình
tự từ cấp xã trở lên.Có thể thống kê ñất ñai theo các cách thức sau:
+ Thống kê ñất ñai từ kết quả ñăng ký ñất ñai ban ñầu.
+ Thống kê ñất ñai từ kết quả ñăng ký biến ñộng thường xuyên sau
khi ñăng ký ban ñầu.


12

+ Thống kê ñất ñai từ kết quả ño ñạc lập bản ñồ nhưng chưa ñăng
ký ban ñầu.
* Phương pháp thống kê gián tiếp: là phương pháp dựa vào nguồn số liệu
trung gian có sẳn ñể tính toán ra các số liệu thống kê ñất ñai. Phương pháp này
nhìn chung không chính xác và thiếu cơ sở pháp lý. Tuy vậy, nó là phương pháp

ñể xác ñịnh các số liệu thống kê về ñất ñai ñối với những nơi chưa có ñiều kiện
tiến hành ño ñạc lập bản ñồ hoặc các thông tin biến ñộng trong kỳ không ñược
ñăng ký, theo dõi cập nhật. Nó cũng là phương pháp ñể xác ñịnh các số liệu
thống kê ñất ñai của một vùng hoặc cả nước mà không cần hoặc không có ñiều
kiện tiến hành tuần tự các bước thống kê trực tiếp từ cơ sở.
Trong ñề tài, phương pháp này ñược ứng dụng ñể thu thập các số liệu về
ñiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; số liệu về hiện trạng sử dụng ñất, về biến
ñộngg ñất ñai.
Phương pháp tổng hợp: là phương pháp trung gian dùng ñể tổng hợp toàn
bộ hồ sơ ñăng ký biến ñộng ñất ñai và xử lý các số liệu biến ñộng ñất ñai nhằm
giúp cho việc phân tích và ñánh giá ñược dễ dàng hơn.
Phương pháp phân loại hồ sơ ñịa chính và các dạng biến ñộng: Trên cơ sở
thu thập số liệu, tài liệu ñể phân loại hồ sơ ñịa chính ra từng loại khác nhau về số
tờ bản ñồ ñịa chính, loại hình biến ñộng Sau ñó phân ra các dạng biến ñộng.
Phương pháp phân tích: sử dụng phương pháp này ñể phân tích các ñiểu
kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội; các nguyên nhân, kết quả của tình hình biến ñộng
vả kết quả của chỉnh lý từng dạng hồ sơ trong công tác quản lý và cập nhật biến
ñộng; từ ñó rút ra những thuận lợi, khó khăn ñể ñề ra giải pháp khắc phục.
Phương pháp này ñược dùng ñể so sánh, ñánh giá hiện trạng sử dụng ñất
giữa các loại ñất.
Phương pháp bản ñồ: phương pháp này ñược ứng dụng ñể thu thập bản
ñồ ñịa chính, bản dồ ranh giới hành chính; phân tích biến ñộng ñất ñai trên cơ sở
ñối chiếu giữa các loại bản ñồ và biến ñộng ñất ñai trên thực tế.





13

Sơ ñồ I. Trình tự chỉnh lý biến ñộng ñất ñai.


- Bộ phận một cửa kiểm tra và nhận hồ sơ ñưa về Văn phòng ñăng ký
QSDð phân loại hồ sơ.
- Văn phòng ñăng ký QSDð trình ký bản trích sao ( trích lục hoặc trích
ño) hồ sơ ñịa chính lên Phòng Tài nguyên và môi trường phê duyệt, và những hồ
sơ không thuộc thẩm quyền của Văn phòng ñăng ký.
V
ăn ph
òng
ñăng ký
quyền sử dụng ñất
Bộ phận
một cửa
(nhận,
giao hồ
sơ,)

S
ổ mục
kê
Bản ñồ
ñịa chính
Phòng Tài nguyên và Môi trường
Giấy
chứng
nhận

quy
ền sử
S
ổ ñịa
chính
S
ổ cấp

GCNQS
Dð
Trích sao hồ
sơ nội dung
HSðC ñã
chỉnh lý
Thông báo
biến ñộng và
trích sao hố
sơ ñã phê
duyệt
Ki
ểm tra ho
àn
chỉnh hồ sơ,
nhân b
ản

S
ổ theo
dõi biến
ñộng

Ng
ư
ời sử
dụng ñất
C
ơ
quan
thuế
H
ồ s
ơ ñi

Hồ sơ về


14

- Phòng Tài nguyên và Môi trường gửi Thông báo biến ñộng và trích sao
hồ sơ ñã phê duyệt về Văn phòng ñăng ký QSDð ñể chỉnh lý.
- Văn phòng ñăng ký QSDð tiếp tục cập nhật vào HSðC và chỉnh lý: Bản
ñồ ñịa chính, giấy CNQSDð, sổ cấp GCNQSDð, sổ theo dõi biến ñộng ñất ñai,
sổ mục kê, sổ ñịa chính.
- Kiểm tra hoàn chỉnh hồ sơ, nhân bản và hoàn trả hồ sơ theo ñúng ngày
qui ñịnh




15

CHƯƠNG 3:
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

3.1. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ðẤT ðAI VÀ ðÁNH GIÁ
NGUỐN TÀI LIỆU HỒ SƠ ðỊA CHÍNH.
3.1.1. Khái quát tình hình quản lý ñất ñai.
 Công tác ño ñạc , lập bản ñồ ñịa chính:
ðến nay, huyện Mộc Hóa ñã hoàn thành công tác ño ñạc, lập bản ñồ ñịa
chính chính quy bằng công nghệ số và lập sổ bộ hồ sơ ñịa chính ban ñầu năm
1997. Qua các lần chỉnh lý biến ñộng, các biến ñộng ñã ñược cập nhật khá tốt
vào bộ hồ sơ ñịa chính. Lần chỉnh lý gần nhất là năm 2004, ñược sự quan tâm
của UBND Tỉnh Long An, Sở Tài nguyên Môi trường ñã lập phương án kinh tế
kỹ thuật chỉnh lý biến ñộng ñất ñai và hoàn thiện hồ sơ ñịa chính cho huyện,
trong ñó có ño nâng tỷ lệ một số khu vực của Thị trấn Mộc Hóa lên tỷ lệ lớn
hơn. ðến nay, ñã hoàn thành, nghiệm thu ñể ñưa vào cấp GCN.
Hiện tại thị trấn ñang sử dụng hệ thống bản ñồ ñịa chính tỷ lệ 1/5000 và
bản ñồ hiện trạng sử dụng ñất năm 2003 ñã ñược chỉnh lý cho năm 2008. Ngoài
ra ñịa chính của thị trấn cũng ñã ño ñạc cắt thửa chi hầu hết trường hợp của ñịa
phương. Bản ñồ ñược thành lập năm 2006 có các tỷ lệ:
- Tỷ lệ 1/500 có 25 tờ.
- Tỷ lệ 1/1000 có 8 tờ.
- Tỷ lệ 1/5000 có 6 tờ.
 Công tác kê khai, ñăng ký ñất ñai ban ñầu, cấp GCN và lập HSðC
ban ñầu và cấp giấy thường xuyên.
Từ số liệu kiểm kê ñất ñai năm 2008 thị trấn Mộc Hóa ñã thực hiện công
tác chỉnh lý, thống kê hiện trạng sử dụng ñất cho năm 2008.
Hầu hết diện tích ñất nông nghiệp, lâm nghiệp ñã ñược cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng ñất và ñang tiến hành lập thủ tục ñề nghị cấp giấy ở. ðến
cuối tháng 12 năm 2008 tổng số giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất ñược cấp
lần ñầu ñược cấp là 738 giấy trên diện tích là 218.162 ha trong ñó dất thổ cư là

53.332 ha. Hàng tháng Phòng Tài nguyên và Môi trường ñều có nhận hồ sơ xin


16

cấp GCN bổ sung của người dân bao gồm nhiều dạng: cấp mới, cấp giấy theo
bản án, cấp GCN do chuyển quyền sử dụng ñất,
Trong thời gian tới, Phòng Tài nguyên và Môi trường sẽ tiếp tục tham
mưu UBND Huyện chỉ ñạo UBND xã, thị trấn tập trung tổ chức thực hiện tuyên
truyền vận ñộng người dân ý thức ñược quyền lợi, nghĩa vụ của mình khi ñược
cấp GCN ñể sớm hoàn thành công tác cấp GCN.
 Công tác lập và quản lý hồ sơ ñịa chính.
Song song với việc ño ñạc bản ñồ ñịa chính qua các thời kỳ, các lần chỉnh
lý biến ñộng, hệ thống hồ sơ ñịa chính của huyện tương ñối hoàn chỉnh, ñặc biệt
hơn khi công tác cập nhật, chỉnh lý biến ñộng ñất ñai ñược phân cấp về cho cấp
huyện sẽ là cơ sở ñể quản lý Nhà nước về ñất ñai tốt hơn trên ñịa bàn thị trấn.
Tính ñến thời ñiểm cuối năm 2008 trên ñịa bàn Thị trấn có:
+ Sổ mục kê: 5 quyển
+ Sổ ñịa chính: 19 quyển
+ Sổ theo dõi biến ñộng: 4 quyển
+ Sổ cấp giấy chứng nhận: 10 quyển
 Tình hình giải quyết tranh chấp; khiếu nại; tố cáo các vi phạm ; xử
lý vi phạm hành chính trong việc quản lý và sử dụng ñất ñai; ñăng ký
thế chấp, bão lãnh bằng QSDð.
- Về công tác tiếp dân, theo cơ sở Luật khiếu nại, tố cáo và Nghị ñinh
89/Nð-CP phòng Tài nguyên và Môi trường ñã có lịch tiếp công dân, hòm thư
góp ý.
- Về giải quyết ñơn tranh chấp, khiếu nại: Phòng Tài nhuyên và Môi
trường ñã phân loại ñơn, theo ñúng thẩm quyền, tỷ lệ giải quyết ñược cao. Qua
ñó, cho thấy tầm quan trọng của công tác hòa giải ở cấp cơ sở là rất quan trọng.

Cụ thể trong 9 tháng ñầu năm 2008, Phòng tài nguyên và Môi trường nhận 57
ñơn, 8 ñơn chuyển từ năm 2007 qua; trong ñó giải quyết ñược 46 ñơn (ñạt
70.77%)
- Phòng Tài nguyên và môi trường ñã xử phạt vi phạm hành chính trong
lãnh vực ñất ñai theo ñúng quy ñịnh của Pháp luật.


17

Phòng tài nguyên và Môi trường khẩn trương tham mưu UBND huyện có
kế hoạch tổ chức thực hiện các quyết ñịnh ñã có hiệu lực pháp luật.
- Thực hiện Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT ngày
16/6/2005 về ñăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng QSDð, hằng tháng Phòng TNMT
ñều có nhận hồ sơ, giải quyết cho người dân theo yêu cầu và ñúng theo quy ñịnh
của Pháp luật, cụ thể trong năm 2008, nhận 2.546 hồ sơ, trong ñó ñăng ký thế
chấp là 1.517 hồ sơ, xóa thế chấp 1.029 hồ sơ.
 Tình hình thực hiện Quy hoạch sử dụng ñất.
Xuất phát từ tầm quan trọng của công tác quy hoạch sử dụng ñất, ñược sự
chấp thuận của UBND tỉnh ñã tiến hành lập dự án “QHSDð thị trấn Mộc Hóa
ñến năm 2010 và ñịnh hướng ñến năm ñến năm 2020”, ñã ñược phê duyệt và
ñang trong quá trình triển khai các dự án quy hoạch. Trong hoạt ñộng quản lý
việc thực hiện QHKHSDð, luôn tuân thủ QHKHSSð ñã ñược phê duyệt trên
các mặt tác nghiệp: giao ñất, thu hồi ñất thực hiện dự án, cho phép chuyển mục
ñích sử dụng ñất.
 Tình hình biến ñộng ñất ñai và công tác cật nhật, chỉnh lý biến ñộng
ñất ñai.
Huyện Mộc Hóa sẽ là một thị xã thứ hai của Tỉnh Long An trong một
tương lai không xa. Với ñịnh hướng như vậy, tình hình biến ñộng ở Mộc Hóa,
ñặc biệt ở thị trấn Mộc Hóa sẽ trở nên sôi ñộng hơn trong thời gian tới, bao gồm
các dạng biến ñộng ñiển hình của quá trình ñô thị hóa và các dạng biến ñộng do

mở rộng kênh mương phục vụ cho giao thông thủy và nông nghiệp.
ðợt chỉnh lý biến ñộng vừa hoàn thành, bộ hồ sơ ñịa chính ñã ñưa vào sử
dụng. Các biến ñộng luôn phát sinh tăng theo từng ngày. Hiệu quả của công tác
chỉnh lý chỉ ñược duy trì và phát huy, khi cấp huyện, xã tổ chức tốt việc theo
dõi, quản lý biến ñộng thường xuyên và cập nhật vào hồ sơ ñịa chính. Vấn ñề về
công tác cập nhật chỉnh lý biến ñộng còn chậm trễ do nhiều nguyên nhân khác
nhau: bộ máy, kinh phí, năng lực trình ñộ và kinh nghiệm của cán bộ ñịa chính
các cấp chưa ñáp ứng yêu cầu, chính quyền ñịa phương có nơi chưa quan tâm


18

ñến công tác này. Cho nên, công tác cập nhật chỉnh lý biến ñộng ñối với hồ sơ
thuộc thẩm quyền của UBND huyện là hết sức cần thiết.
3.1.2. ðánh giá nguồn tài liệu hồ sơ ñịa chính ñến cuối năm 2008.
 Bản ñồ ñịa chính:
Bản ñồ ñịa chính ñã ñược chỉnh lý ñến cuối năm 2008 nhưng có nhiều trường
hợp chưa chỉnh lý ñược vì hồ sơ còn tồn ñọng của thời gian trước nên gặp khó
khăn khi những trường hợp ñó tiếp tục biến ñộng.
Trong thời gian tới, cần tập trung chỉnh lý những hồ sơ còn tồn ñộng và tăng
cường lực lượng cho công tác chỉnh lý biến ñộng ñất ñai ñể bản ñồ ñịa chính nói
riêng và hồ sơ ñịa chính nói chung luôn phản ánh ñúng thực trạng sử dụng ñất
ngoài thực tế nhằm phục vụ tốt cho công tác quản lý Nhà nước về ñất ñai.
 Hệ thống sổ bộ
Hệ thống sổ bộ phục vụ công tác chỉnh lý biến ñộng ñất ñai gồm 38 sổ, trong
ñó gồm các sổ: sổ mục kê, sổ theo dõi biến ñộng ñât ñai, sổ cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng ñất và sổ ñịa chính.
Hiện nay, Thị trấn Môc Hóa ñang sử dụng hệ thống theo mẫu ban hành kèm
theo thông tư 1990/2001/TT-TCðC ngày 30/11/2001 của tổng cục ðịa chính
hướng dẫn ñăng ký ñất ñai, lập hồ sơ ñịa chính, và cấp giấy chứng nhận quyền

sử dụng ñất; và mẫu sổ ban hành kèm theo thông tư 29/2004/TT-BTNMT ngày
01/4/2004 của Bộ Tài nguyên-Môi trường về việc hướng dẫn lập chỉnh lý, quản
lý hồ sơ ñịa chính; chỉ một số ít sổ sau khi ñăng ký hết ñã chuyển sang mẫu sổ
ban hành kèm theo thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 của Bộ Tài
nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn, chỉnh lý, quản lý hồ sơ ñịa chính.
Tuy nhiên, mẫu sổ theo thông tư 09 có nhiều thông tin hơn thông tư 1990 và
thông tư 29 nên khi ñăng ký tiếp qua sổ mới thì có thì có nhiều thông tin bị
thiếu, thực chất thì vẫn quản lý những thông tin theo mẫu sổ cũ và chỉ chỉnh lý
trên thông tin này.
Tương tự bản ñồ ñịa chính, hệ thống sổ bộ cũng ñã ñược chỉnh lý ñến cuối
năm 2008 trừ những trường hợp còn tồn ñọng.



19

 Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất
Tính ñến cuối năm 2008, Thị trấn Mộc Hóa ñã cấp ñược 738 giấy chứng
nhận với diện tích 218.162 ha chiếm 0.5 % tổng diện tích tự nhiên của huyện;
tất cả giấy chứng nhận ñược cấp kể từ khi quyết ñịnh 24/2004/Qð-BTNMT
ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên – Môi trường ban hành quy ñịnh về giấy
chứng nhận quyền sử dụng ñất thì ñều ñược cấp theo mẫu giấy chứng nhận mới
trong cả nước.
Trong thời gian qua, Thị trấn chưa chú trọng tổ chức kê khai ñăng ký, cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất cho người dân nên tỷ lệ ñất ñai chưa ñược
cấp giấy chứng nhận còn chiếm ña số so với diện tích ñất tự nhiên của toàn
huyện. ðiều này gây khó khăn cho công tác quản lý; Nhà nước khó quản lý ñược
ñấy ñủ những trường hợp chứa ñược cấp giấy chứng nhận có làm biến ñộng.
ðể Nhà nước quản lý quỹ ñất ñược chặt chẽ hơn, huyện cần tổ chức ñăng ký
ñại trà ñể cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất cho người sử dụng ñất ñúng

pháp luật nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho người dân và giúp quản lý ñất ñai
ñược tốt hơn.
- ðất ở: 113.94 ha
- ðất chuyên dùng: 268.12 ha
- ðất tôn giáo, tín ngưỡng: 1.39 ha
- ðất nghĩa trang, nghĩa ñịa: 4.87 ha
- ðất sông suối và mặt nước chuyên dùng: 7.37 ha.
3.2. TÌNH HÌNH BIẾN ðỘNG ðẤT ðAI
* Giai ñoạn 2003 - 2005.
Năm 2003 Năm 2005

Biến ñộng STT
Các loại ñất
Diện tích Diện tích Tăng (+); giảm (-)
1 ðất nông nghiệp 1315.30

1308.59

-6.71

2 ðất phi nông nghiệp 425.16

395.34

-29.82

3 ðất chưa sử dụng 12.06

48.63

+36.53

Bảng 1: Biến ñộng ñất ñai từ năm 2003- 2005


20

- Diện tích ñất nông nghiệp giảm 6.71 ha
- Diện tích ñất phi nông nghiệp giảm 29.82 ha
- Diện tích ñất chưa sử dụng tăng 36.53 ha.
* Giai ñoạn 2005 - 2008
Năm 2005 Năm 2008 Biến ñộng STT Các loại ñất
Diện tích Diện tích Tăng(+); giảm(-)
1 ðất nông nghiệp 1308.59

1308.44

-0.15

2 ðất phi nông nghiệp 395.34

395.69

+0.35

3 ðất chưa sử dụng 48.63

48.59

-0.04

Bảng 2: Biến ñộng ñất ñai từ năm 2005 ñến năm 2008.
- Diện tích ñất nông nghiệp giảm 0.15 ha
- Diện tích ñất phi nông nghiệp tăng 0.35 ha
- Diện tích ñất chưa sử dụng giảm 0.04 ha.
* Nhận xét chung trong 2 giai ñoạn: Phần lớn 2 giai ñoạn có diện tích
biến ñộng không ñáng kể. Tình hình biến ñộng diện tích các loại ñất không thay
ñổi nhiều, giai ñoạn từ năm 2003- 2005 biến ñộng khá nhiều so với giai ñoạn từ
2005- 2008, chủ yếu là biến ñộng các loại hình sử dụng ñất ( như thay ñổi tên
chủ sử dụng và một phần chuyển ñổi mục ñích sử dụng ñất ). Trong giai ñoạn
2005 – 2008 diện tích tự nhiên tăng nhưng không ñáng kể do kết quả ño ñạc có
ñộ chính xác không cao, do sự thống kê hàng năm có sự sai khác về diện tích do
ño ñạc lại trong quá trình biến ñộng ñất ñai.
3.2.1 Phân loại biến ñộng ñất ñai:
 Trường hợp thuộc thẩm quyền cấp xã:
Trường hợp này chủ yếu là tranh chấp nhân sự sau khi ñược hòa giải do
phân ñịnh ranh giới chưa rõ, chuyển ñổi quyền sử dụng ñất, thừa kế hoặc thế
chấp quyền sử dụng ñất ñối với hộ gia ñình cá nhân, UBND Xã (phường, thị
trấn) có trách nhiệm lập bảng báo cáo tháng cho UBND cấp huyện (Thị xã,
thành phố) sau khi chỉnh lý chính thức vào bộ hồ sơ lưu tại Xã (phường, thị
trấn).


21

+ Biến ñộng chưa pháp lý hóa:
Sau khi UBND xã ( phường ,thị trấn ) xác nhận hồ sơ biến ñộng lên cấp
trên, cán bộ ñịa chính lưu trữ vào hồ sơ cập nhật như sau :
Bộ hồ sơ bản sao
- Chuyển thửa biến ñộng lên bản ñồ ñịa chính bằng bút chì

- Vào sổ theo dõi biến ñộng.
+ Biến ñộng ñã ñược pháp lý hóa:
Tùy theo thẩm quyền giải quyết hồ sơ, nếu thuộc thẩm quyền cấp Xã thì
cán bộ ñịa chính Xã chỉnh lý chính thức, sau ñó báo cáo Phòng TN-MT huyện
(thị xã, thành phố). Nếu thẩm quyền thuộc huyện hoặc tỉnh thì Phòng TN-MT sẽ
tổng hợp biến ñộng này thông báo cho cấp Xã (phường ,thị trấn) ñể ñược cập
nhật chính thức bằng bút ñỏ vào bản ñồ ñịa chính và hồ sơ ñịa chính ñang lưu tại
Xã.
 Trường hợp thuộc thẩm quyền cấp huyện:
ðăng ký quyền sử dụng ñất và chỉnh lý biến ñộng về SDð theo quy ñịnh
của pháp luật khi thực hiện các quyền của người SDð và hộ gia ñình cá nhân,
người Việt Nam ñịnh cư ở nước ngoài mua bán nhà ở gắn liền quyền SDð ở
cộng ñồng.
Lưu trữ quản lý toàn bộ bản sao HSðC ñối với tất cả các thửa ñất thuộc
phạm vi ñịa giới hành chính cấp huyện theo trích sao HSðC gốc ñã chính lý
do Văn phòng ñăng ký quyền sử dụng ñất cấp tỉnh gởi ñến.
Phòng TN-MT tập hợp các trường hợp biến ñộng do cấp Xã báo cáo, các
thủ tục thuộc thẩm quyền của mình ñã ñược giải quyết, thông báo của Sở Tài
nguyên – Môi trường và biến ñộng ñể tiến hành cập nhật chỉnh lý chính thức.
Sau ñó gửi thông báo theo mẫu về Sở Tài nguyên- Môi trường thông báo cho các
Xã biết ñể cập nhật, chỉnh lý ñịnh kỳ vào hàng tháng tại UBND Huyện.
+ Biến ñộng chưa pháp lý hóa:
Là biến ñộng thuộc thẩm quyền Tỉnh. Các trường hợp này khi Phòng TN-
MT trình UBND huyện (thị xã, thành phố), Sờ Tài nguyên – Môi trường phải
giữ hồ sơ lưu trữ và cập nhật biến ñộng tạm thời như tại cấp xã