Báo cáo " Phát triển nguồn nhân lực nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam hiện nay " pptx

PHAT TRI^N NGU6N NHAN
Ll/C
NONG NGHI£P, NONG THON
dVlETNAMHieNNAY
Phi Van Hanh *
Hien nay, ndng dan vkn la Iflc Ifldng ddng
dao nha't trong xa hoi Viet Nam. Vi the,
ndng nghiep, nong dan va ndng thon la ndi
dung ed tam quan trong dae biet trong trong
sfl nghiep ddi mdi da't nfldc theo dinh hfldng
XHCN. Giai quyet td't va'n de ndng nghiep,
ndng dan va ndng thon thflc sfl la chia khoa
dat tdi sfl phat trien ben vflng. Nghi quyet
26-
NQ TW ciia ban cha'p hanh Trung fldng
Dang kbda X ve ndng nghiep, ndng dan va
ndng thon la chu trfldng kip thdi va dung
luc.
Day la nghi quyet dUdc danh gia la cd
each nhin toan dien ve Knh vUe nong nghiep,
ndng thon va cuoc so'ng ciia ngfldi ndng dan.
Trong dd, Nghi quyet da ehi ra; Tang cfldng
dao tao, boi dfldng kien thflc khoa hoc ky
thuat san xua't nong nghiep tien tien, hien
dai cho ndng dan; dao tao nghe cho bo phan
con em ndng dan de chuyen nghe, xua't khau
lao dong; dong thdi tap trung dao tao nang
cao kien thflc cho can bo quan ly, can bo cd
sd. Hinh thanh chUdng trinh muc tieu qud'c
gia ve dao tao nghe, phat trien nguon nhan
liic;

bao dam hang nam dao tao khoang 1
trieu lao ddng ndng thon.
Thflc te d nfldc ta hien nay cd khoang 10
trieu ho ndng dan vdi hdn 30 trieu lao dong
trong do tuoi, nhflng mdi ed 17% trong sd'dd
dfldc dao tao chu yeu tbdng qua cae Idp tap
huan khuye'n ndng sd sai. Trong so 16,5
trieu lao ddng thanh nien ndng thon dang
can cd viec lam d'n dinh thi chi cd 12% to't
nghiep pho thong trung hoc, 3,11% cd trinh
do chuyen mdn ky thuat tfl trung cap trd len
(tha'p hdn 4 lan so vdi thanh nien dd thi).
Vdi trinh do nhU vay khd cd the ap dung
tien bo ky thuat trong san xua't ndng nghiep
ed flng dung cong nghe cao, dii sflc canh
tranh vdi hang hoa ndng san trong khu vflc
va cflng khd cd the tim dUde viec lam d trong
cac doanh nghiep ddi hoi lao dong phai qua
dao tao dat trinh do tay nghe cao. Tinh
trang nguon lao ddng trinh do tha'p, chUa
dUde dao tao nghe, san xua't nhd le, phan
tan, nang lUc flng dung khoa hoc cdng nghe
va flng dung vao thiic tien cdn han che cflng
vdi sU thieu kien thflc tac phong va tinh ky
luat, ky nang lao dong nen khd dap flng
dfldc yeu cau ddi bdi cdng nghiep hoa, hien
dai hoa ndng nghiep, ndng thon dan den thu
nhap ciia lao ddng ndng thon cdn cd khoang
each kha xa so vdi thu nhap lao dong d
thanh thi. Day la nhflng rao can Idn nha't

trong giai doan hien nay vdi nguon Iflc lao
dong d ndng thon.
Qua trinh dd thi hoa ndng thon dien ra
vdi to'c do cao nhUng mang nang tinh tfl phat
Phi Van Hanh, Hoc vi?n Chinh tri Quoc gia Ho Chi Minh.
QUAN
LY
KINH
Tt
SJi
27 (7+8/2008)
PHAT TRI^N NGUON NHAN
LIJC NONG NGHlEP
NONG THON
0 NL/OC TA
HIEN
NAY
MOI TRlrtTNG KINH DOANH
nen cdng nghiep
-
dich
vu
ndng thon
khd
phat trien; mdi trUdng
tU
nhien
hi
pha
vd,

sinh thai ma't can bang; thu nhap ciia ndng
dan
tuy
dUde
cai
thien nbung cdn tha'p;
sU
chenh lech gifla cac vung, gifla ndng thon va
do
thi
nay cang each xa. Tac dong ciia qua
trinh
mat da't va sfl
thieu chuan
hi
viec
chuyen do'i nghe cho ndng dan
da
thuc day
tinh trang di dan
tfl
do tim viec lam d dd thi
hoac cac khu cdng nghiep d phia nam. Nhieu
ndi,
Iflc Ifldng lao dong d dong ruong da so'la
phu nfl, ngfldi gia va tre em. Tfl dd din den
tinh trang san xua't ndng nghiep ba'p benh;
thu nhap
tfl
lao dong ndng nghiep khdng cd

lai nen ngfldi lao dong
de
dang coi nbe
san
xua't tren dong ruong.
Nguyen nhan chu yeu dan tdi cha't Ifldng
ngudn nhan Iflc
d
ndng thon tha'p,
anh
hfldng den tien trinh phat trien chinh
la
do
mdi trfldng kinh te, van hda
- xa
boi ndng
thon chfla thflc
sfl
thay ddi Idn theo hfldng
phat trien
ben
vflng tren
Id
trinh cdng
nghiep
boa -
hien
dai
hoa. Tren thflc
te,

nen tang
dau
tien
cua
nguon nhan liic
la
the trang
va
sflc khoe, day
la
ket qua td'ng
hdp cua nhieu nhan to: Mdi trfldng ve sinh,
cham
sdc
sflc khoe
ban
dau,
che do
dinh
dfldng, kham chfla benh, dieu kien the due,
the thad, hfldng
thu van boa hoe
tap
Thflc
te
hien
nay,
nhflng
yeu to'
tren

d
nhieu vung ndng thon chfla dfldc dam bao
nen the chat, sflc vdc ciia cfl dan ndng thon
kem
hdn d dd thi. Ty le tre em suy
dinh
dfldng cao hdn, chieu cao va can nang trung
binh
kem hdn.
Dieu
nay
chflng
td
chat
Ifldng
lao
dong ndng thon trong tfldng
lai
cang kem hdn
d
thanh thi.
Trdng khi dd, khu vUc ndng thon hien nay
dat chat, ngUdi ddng, binh quan dien tich
da't ndng nghiep tinh theo
dau
ngUdi thap
nen kha nang sii dung thdi gian lad dong
d
nong thon cdn
ban

che, viec canh
tac chu
yeu dfla vao lao dong thu cdng, lao dong
lai
theo mua vu. Day thiic sU la sU lang phi Idn.
Trong thiic
te
nhieu
gia
dinh ndng dan
da
phai dUa ngUdi
ra
thanh phd' de kiem them
viec lam luc nong nhan. Giai phap nay tuy
giai quyet dUde va'n
de
viec lam trUde
mat
nhUng lai gay ra nhieu hau qua ve van de xa
hoi ke ca viec sii dung tre em trong cac cdng
viec nang nhoc
d
cac vung ndng thon. Mat
khac,
tinh trang tren cung
la
nguyen nhan
dong thdi cung
la

thu pham ciia khdng
it te
nan xa hoi dien ra d dia ban ndng thon trong
nhflng luc ndng nhan, tao can trd khdng nhd
trong tien trinh xay diing nong thon mdi.
De phat trien nguon nhan lUc ndng thon
vdi cha't lUdng ngay cang cao dap flng
yeu
cau
cua nen
ndng nghiep theo hfldng bien
dai,
xay dflng ndng thon van minh va tien bo
trflde
bet can
cbdm
lo
phat trien ddng
bd
kinh
te xa
boi
d
ndng thon. Chi cd nhfl vay
mdi
tao
nhflng deu kien
vat
cha't can thiet
cho viec nang cao chat Ifldng ngudn nhan

Iflc.
Den Ifldt
nd
vdi cha't Ifldng mdi nguon
nhan lUc
se trd
thanh dong lUc thuc day
sii
phat trien kinh
te
xa hoi tren chinh dia ban
bo sinh so'ng va san xua't.
Phat trien nguon nhan liic cho ndng thon
Viet Nam
la
nhiem
vu
lien quan den nhieu
mat ddi song nhU thu nhap, mdi trUdng, giao
due,
y
te va dao tao nghe, can cd sU tham gia
eua nhieu nganh, nhieu ca'p
tfl
Trung fldng
tdi
dia
phfldng. Cdng
tac
phat trien nguon

nhan Iflc ndng thon ciia nganh ndng nghiep
va phat trien ndng thon can tap trung vao
cae linh vUc va boat ddng chinh sau
:
Ve
y te,
giao due: trUdc
het can
tuyen
truyen giao due va giup dd cU dan ndng thon
ve sflc khoe sinh san, dinh dfldng, cham sdc
sflc khoe ban dau, xay diing cac cdng trinh
ve sinh mdi trUdng
can
ban, dam bao
cho
ngUdi dan ndng thon dfldc hUdng mot che do
cham sdc
y te dat
chat lUdng vdi cac bien
phap td'ng hdp nhU: dau tU cac trung tam
y
te,
nha ho
sinh,
be
thong benh vien
dia
81(27(7+8/2008)
QUAN LY KINH

Tt
[TOI
MOI TRUDTNG KINH DOANH
PHAT TRI^N NGUON NHAN
Li;c
NONG NGHIEP,
NONG
THON
d NLfOC TA Ht$N NAY
phUdng bao gom ca cd sd ha tang, trang thiet
hi
va
doi ngfl. can
bo
dam bao cha't lUdng.
Thuc hien he trd mot phan bao hiem
y
te cho
cU
dan
ndng thon
va
100%
eho ddi
tUdng
chinh sach, ddi tfldng khd khan. Dong thdi,
khong
the
khdng quan
tam

phat trien
sii
nghiep giao due va dao tao d ndng thon. Day
la nhan to' quyet dinh nang cao cha't lUdng
nguon nhan lUe. TrUdc mlt, tang dau tU cho
giao due
va
dao tao bang nhieu nguon vd'n
huy dong khac nhau: ngan sach
nha
nUde,
ngan sach
dia
phUdng, eac
td
chflc,
cae ca
nhan
de xay
dflng
cd sd vat
cha't
- ky
thuat: trUdng Idp, trang thiet hi day
va
hoc
day dii cho hoc sinh nha't
la
vflng sau, vung
xa. Da dang hoa hinh thflc dao tao, tao dieu

kien td't nhat eho moi ngUdi ve cd hoi hoe tap
nang cao trinh do hoc van, chuyen mdn
ky
thuat. Phan ludng
dao tao hoc
sinh
sau
trung hoc cd sd, tao dieu kien cho eac em cd
the
tim
dfldc nganh nghe phu hdp
vdi
sflc
hoc
va
dieu kien kinh
te
cua
gia
dinh. Nha
nfldc can c6 chinh sach
bd trd
cho hoe sinh
ngheo nong thon de cae em ed dieu kien hoe
len cao theo nang liic
va
nguyen vong.
Cac
dia phfldng can cd ke hoach dao tao nghe cho
ndng dan mot each phong phu phu hdp vdi

sfl phat trien cua vung mien, khu vflc, trong
dd coi trong cac nghe phuc
vu
tnic tiep
sfl
phat trien cua ndng nghiep. Cd chinh sach
khuyen khich ve da't dai, vd'n, khoa hoc cdng
nghe, thue
eho eac
thanh phan kinh
te,
cong ddng dan cfl dau tU vao linh vUe dao tao
nghe; dac biet Uu dai cae doanh nghiep, ddn
vi sU dung lao dong trong
va
ngoai nUde
tU
to'
ebfle dao tao nghe.
Nha nfldc tien hanh
xay
dflng
bo
giao
trinh chuan, quy trinh chuan, cung ca'p
tai
lieu, phfldng tien giang day, dao tao can bo
giang day eho cac cd sd tren. Tien hanh kiem
tra va giam sat cae cd
sd

dao tao ciia
ca
dia
phfldng, Trung fldng,
tfl
nhan, Xay dflng
tieu chuan, tien hanh thi tuyen va cap bang
ed gia
tri
qud'c
te
cho lao ddng xua't khau ke
ea d Knh vUc cdng nghiep
va
dich vu.
To'
chflc cac dich vu cung cap tbdng tin ve
ed hoi dao tao va thi trUdng nghe nghiep cho
lao dong ndng thon, ca'p chflng ehi nghe gan
vdi
the lao
dong cho ngfldi
lao
dong nong
thon. Xay dflng quy vay vd'n
de
giup ngUdi
lao dong hoe nghe. Ca'p hoe bd'ng hoc nghe
eho
cac ddi

tUdng chinh sach, ndng dan
d
vung phai
thu hoi da't, cho
ngUdi nghed
khdng cd da't.
Cd chinh sach
dai
ngo thoa dang nham
thu hut Iflc Ifldng lao dong cd trinh do cao ve
ndng thon. Thiic
te cho
tha'y, nhflng
lao
dong Uu
tfl
nha't cua ndng thon sau khi hpc
d cac trUdng thUdng cd
xu
hUdng mud'n tim
each d lai eac thanh phd' - ndi cd nhieu cd hoi
tim viec lam
va
thu nhap cao
va
phat trien
tri thflc.
Do'i mdi cdng tac khuye'n nong theo hfldng
de to' chflc ciia ndng dan, ciia cong dong chii
dong trong viec dinh hfldng tiep thu tien bo

khoa hoe
ky
thuat, trong cdng tac danh gia
hieu qua, danh
gia ap
dung khoa hoc cdng
nghe, danh gia vai trd hieu qua ciia dich vu
khuye'n ndng. Tai vung khd khan bd trd xay
dflng
he
thd'ng khuye'n ndng
tfl
nguyen
do
ndng dan dieu hanh vdi sii trd giup ciia nha
nUde. Tai vung thuan
ldi
khuye'n khich
xa
hoi hoa dich vu ky thuat cd chi tra phi.
- To chflc cae dich
vu
cung cap thong tin
ve cd hoi dao tao
va
thi trUdng nghe nghiep
cho lao dong ndng thon, cap chflng chi nghe
gan vdi the lao dong cho ngfldi lao ddng ndng
thon. Xay dflng quy vay vd'n
de

giflp ngfldi
lao ddng hoc nghe. Cap hoe bd'ng hoc nghe
eho
eac ddi
tfldng chinh sach, ndng
dan d
vung phai
thu hoi da't, cho
ngfldi ngheo
khong cd da't.
- Hd trd cae
td
chflc ndng dan cflng ddng
gdp xay dflng cac quy dao
tao
nghe
de
chii
dong
to'
chflc
day
nghe
cho lao
dong ndng
QUAN LY KINH TE
Sfi 27 (7+8/2009)
PHAT TRI^N
NGUON NHAN
LUC NONG NGHI$P,

NONG
THON 6 NLfOC TA
HIEN
NAY
MOI
TRUONG KINH DOANH
Qj^
thon chuyen ra khdi san xua't nong nghiep
de ho chu dong chon nganh nghe, chon
trUdng day nghe, chon can bo de dao tao.
- Tang cUdng dao tao lUc lUdng lao dong
tre d khu viic ndng thon, mot mat dap flng
yeu cau cua cac nganh nghe; mat khac phuc
vu yeu cau xua't khau lao dong, vdi tfl each
la ngudn cung cap sflc lao ddng doi dao cho
cac Knh vflc khac nhau ciia nen kinh te.
Nhflng nam vfla qua cho tha'y Ifle Ifldng
xua't khau lao dong chii yeu tfl ndng thdn.
Day da va dang la giai phap quan trong de
giai quyet lao dong ddi dfl d ndng thon dong
thdi gan vdi cai thien thu nhap va nang cao
trinh do tay nghe eho lao dong, khi ngfldi
lao dong het hdp ddng se trd ve dia phfldng
da dfldc trang bi kien thflc khoa hoc ky
thuat nhat dinh.
- Coi trong chinh sach dau tfl phat trien
ket ca'u ba tang nong thdn, khong ngflng md
rong eac loai hinh dich vu, phat trien nganh
nghe tao ra nhieu cdng an viec lam, nang
cao thu nhap eho ngfldi lao ddng, lam ed sd

de cai thien moi mat cho nguon nhan Iflc d
ndng thdn gdp phan quan trong thflc hien
thing ldi Nghi quyet 26-NQ/T.U' cua Ban
chap banh Trung fldng Dang kbda X./.
TAI LIEU THAM KHAO
• Nghi quyet so 26-NQ/T.U, ngay 8 thang 5
nam 2008 ve nong nghiep, nong dan, nong
thon". Ban chap hanh Trung Udng Dang
khoa X.
• ChUdng trinh hanh dong cua Chinh phii thUc
hien Nghi quyet Hoi nghi lan thfl 7 Ban Chap
hanh TW Dang khoa X ve nong nghiep, nong
dan, nong thon, Thang 8 / 2008
• Tong cue Thong ke (2006-2008), Men gidm
thong ke cac nam 2005,2006, 2007.
• Quyet dinh so 201/2001/QD cua Thu tUdng
Chi'nh phu ngay 28 thang 12 nam 2001 ve
viec phe duyet "Chien lUOc phat trien giao due
2001-2010".
50 27(7+8/2009)
QUAN LY KINH TE