Báo cáo thực tập tại sở kế hoạch và đầu tư tỉnh hà tây

B¶ng c¸c ch÷ viÕt t¾t
H§ND Héi ®ång nh©n d©n
ODA Vèn viÖn trî ph¸t triÓn chÝnh thøc
(official development account)
UBND Uû ban Nh©n d©n
1
Lời mở đầu
Sở kế hoạch và đầu t là một cơ quan khá quan trọng của một tỉnh hay thành phố
vì nó tham mu cho lãnh đạo địa phơng thực hiện công việc có ý nghĩa quyết định với
sự phát triển của một tỉnh,thành là xây dựng kế hoạch thu hút quản lý phân phối có
hiệu quả nguồn vốn đầu t trong và ngoài nớc vào địa phơng đó cũng nh chiến lợc đầu
t chung của địa phơng ra bên ngoài.Đây là một bản báo cáo về sở kế hoạch đầu t tỉnh
hà tây một địa phơng trong những năm gần đây có lợng đầu t nớc ngoài rất lớn và có
tiềm năng trở thành địa bàn chiến lỡh thu hút đầu t của thủ đô hà nội và khu vực phía
bắc việt nam.
2
Tính tất yếu của báo cáo
Trong quá trình thực tập tôi thấy rõ sự cần thiết phải hiểu rõ về cơ quan mình
thực tập là sở kế hoạch đầu t tỉnh hà tây .Đây là một cơ hội tốt để nghiên cứu tổ chức
và hoạt động của một cơ quan nhà nớc có chức năng gắn liền với quá trình phát triển
nhanh chóng của đất nớc hiện nay là mảng đầu t.hơn nữa với tỉnh hà tây ,một tỉnh đ-
ợc đầu t thuộc loại nhiều nhất của cả nớc thì đây là một điều càng cần thiết.
Mục đích -đối tợng của báo cáo
Báo cáo nghiên cứu về cơ cấu tổ chức và hoạt động cũng nh định hớng của sởn
kế hoạch và đầu t tỉnh hà tây trong những năm gần đây đặc biệt là giai đoạn
2001-2005.
Phạm vi của báo cáo
Báo cáo này nghiên cứu sở kế hoạch và đầu t tỉnh hà tây trong địa bàn tỉnh trên
cơ sở hoạt động của các cơ quan trực thuộc ,các địa phơng trong tỉnh với nhau cùng
xu thế phát triển của đất nớc.
Phơng pháp báo cáo

Dựa trên số liệu của sở kế haọch đầu t tỉnh hà tây , đặc biệt phần kế hoạch và bảng
biểu rút ra một vài nhận xét và kết luận về cơ quan này.
3
Chơng1:vị trí chức năng cơ cấu tổ chức của sở kế hoạch
và đầu t tỉnh hà tây
1.1 Vị trí chức năng
Sở kế hoạch đầu t tỉnh hà tây là một bộ phận trong các cơ quan nhà nớc của tỉnh
hà tây chịu trách nhiệm và chỉ đạo trực tiếp từ 2 cơ quan đó là ubnd tỉnh hà tây và
bộ kế hoạch đầu t .
Sở có chức năng là lập kế hoạch và tham mu cho ubnd tỉnh hà tây `và thực hiện
sự chỉ đạo của bộ kế hoạch đu t.
Cơ quan này quản lý về kế hoạch và đầu t bao gồm các lĩnh vực nh tham mu
tổng hợp về quy hoạch,kế hoạch phát triển kinh tế xã hội ,tổ chức thực hiện kiến
nghị,đề xuất về cơ chế ,chính sách quản lý kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh ,đầu t
trong và ngoài nớc ở địa phơng ,quản lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức ODA,đấu
thầu ,đăng ký kinh doanh trong phạm vi địa phơng,về các dịch vụ công thuộc phạm
vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật,thực hiện một số nhiệm vụ quyền hạn
theo sự uỷ quyền của UBND tỉnh và theo quy định của pháp luật.
Sở kế hoạch và Đầu t chịu sự chỉ đạo ,quản lý về tổ chức ,biên chế và công tác
của UBND tỉnh ,đồng thời chịu sự chỉ đạo ,hớng dẫn và kiểm tra về chuyên môn
nghip vụ của Bộ kế hoạch và Đầu t.
1.2 Nhiệm vụ và quyền hạn
Trình ubnd tỉnh ban hành Quyết định,Chỉ thị về quản lý các lĩnh vực quy
hoạch,kế hoạch và đầu t thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của phắp
luật,phân cấp của Bộ Kế hoạch và Đầu t và chịu trách nhiệm về nội dung các văn
bản đã trình.
Trình UBND tỉnh quyết định việc phân công ,phân cấp quản lý về các lĩnh vực kế
hoạch và đầu t cho UBND cấp huyện và các sở ,ban ,ngành của tỉnh theo quy định
của pháp luật,chịu trách nhiệm hớng dẫn ,kiểm tra việc tổ chức các quy định phân
cấp.

4
Tổ chức hớng dẫn kiểm tra và chịu trách nhiệm việc tổ chức thực hiện các văn bản
quy phạm pháp luật về kế hoạch và đầu t ở địa phơng ,trong đó có chiến lợc ,quy
hoạch,kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của cả nớc trên địa bàn tỉnh và những
vấn đề liên quan đến việc xây dựng và thực hiện ,kế hoạch, sử dụng các nguồn lực
để phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.
Về quy hoạch và kế hoạch
Chủ trì tổng hợp và trình UBND tỉnh quy hoạch tổng thể ,kế hoạch dài hạn,kế
hoạch 5 năm và hàng năm ,bố trí kế hoạch vốn đầu t thuộc ngân sách địa ph-
ơng ,các cân đối chủ yếu về kinh tế xã hội của tỉnh trong đó có cân đối tích
luỹ và tiêu dùng ,cân đối vốn đầu t triển ,cân đối tài chính .Công bố và chịu
trách nhiệm tổ chức thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của
tỉnh sau khi đã đợc phê duyệt theo quy định.
Trình UBND tỉnh chơng trình hoạt động thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế
xã hội theo Nghị quyết HĐND tỉnh và chịu trách nhiệm theo dõi tổng hợp tình
hình thực hiện kế hoạch tháng quý cân đối chủ yếu về kinh tế xã hội của
tỉnh.
chịu trách nhiệm quản lý và điều hành một về thực hiện kế hoạch đợc UBND
tỉnh giao.
Hớng dẫn các sở ,ban ngành UBND các huyện thị xã xây dựng quy hoạch kế
hoạch phù hợp với quy hoạch ,kế hoạch phát triển kinh tế xã hội chung của
tỉnh đã đợc phê duyệt.
Trong phạm vi thẩm quyền chức năng và nhiệm vụ phù hợp với các quy định
của pháp luật thẳm định các quy hoạch ,kế hoạch của các sở ban ngành và quy
hoạch ,kế hoạch của UBND huyện đảm bảo phù hợp với quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế xã hội của để trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.
Phối hợp với sở tài chính lập dự toán ngân sách tỉnh và phân bổ ngân sách cho
các đơn vị trong tỉnh để trình UBND tỉnh.
Về đầu t trong nớc và ngoài nớc
5

Trình và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản đã trình trớc Uỷ ban nhân
dân tỉnh về danh mục các dự án đầu t trong nớc ,các dự án thu hút vốn đầu t n-
ớc ngoài cho từng kỳ kế hoạch và điều chỉnh trong trờng hợp cần thiết.
Trình và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản đã trình trớc UBND tỉnh về
tổng mức vốn đầu t của toàn tỉnh ,về bố trí cơ cấu vốn đầu t theo ngành ,lĩnh
vực,bố trí danh mục dự án đầu t và mức vốn cho từng dự án thuộc ngân sách
nhà nớc do địa phơng quản lý ,tổng mức hỗ trợ tín dụng nhà nớc hàng năm
,vốn góp cổ phần và liên doanh của nhà nớc ,tổng hợp phơng án phân bổ vfốn
đầu t và vốn sự nghip của các chơng trình mục tiêu quốc gia và các chơng
trình dự án khác do tỉnh quản lý trên địa bàn.
Chủ trì ,phối hợp với Sở tài chính và các sở ,ban ngành có liên quan giám
sát ,kiểm tra ,đánh giá hiệu quả đầu t của các dự án xây dựng cơ bản ,các ch-
ơng trình mục tiêu quốc gia ,các chơng trình dự án khác do tỉnh quản lý.
Thẳm định các dự án đầu t thuộc thẩm quyền quyết định của chủ tịch UBND
tỉnh,cấp giấy phép u đãi đầu t cho các dự án đầu t vào địa tỉnh theo phân cấp.
Làm đầu mối giúp UBND tỉnh quản lý hoạt động đầu t trong nớc và đầu t trực
tiếp nớc ngoài vào địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;tổ chức xúc tién
đầu t,hớng dẫn thủ tục đầu t và cấp phép đầu t thuộc thẩm quyền.
Về quản lý vốn ODA và nguồn viện trợ phi Chính phủ
Là cơ quan đầu mối vận động,thu hút ,điều phối quản lý vốn ODA và các
nguồn viện trợ phi chính phủ của tỉnh;hớng dẫn các sở ,ban ngành xây dựng
danh mục và nội dung các chơng trình sử dụng vốn ODA và các nguồn viện
trợ phi chính phủ ,tổng hợp danh mục các chơng trình dự án sử dụng ODA và
các nguồn viện trợ phi chính phủ để trình UBND tỉnh phê duyệt và báo cáo Bộ
Kế hoạch và Đầu t.
Chủ trì ,theo dõi và đánh giá thực hiện các chơng trình dự án ODA và các
nguồn viện trợ phi Chính phủ ,làm mối xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị
Chủ tịch UBND tỉnh xử lý những vấn đề vớng mắc giữa Sở tài chính với Sở Kế
6
hoạch và Đầu t trong việc bố trí vốn đối ứng ,giảI ngân thực hiện các dự án

ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ có liên quan đến nhiều Sở ,ban
ngành ,cấp huyện và cấp xã,định kỳ tổng hợp báo cáo về tình hình và hiệu quả
thu hút sử dụng vốn ODA và viện trợ phi Chính phủ.
Về quản lý đấu thầu
Chủ trì ,thẳm và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản trình Chủ tịch
UBND tỉnh về kế hoạch đấu thầu ,kết quả xét thầu các dự án hoặc gói thầu
thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh.
Hớng dẫn ,theo dõi ,giám sát ,thanh tra ,kiểm tra việc thực hiện các quy định
của pháp luật về đấu thầu và tổng hợp tình hình thực hiện cacs dự án đã đợc
phê duyệt và tình hình thực hiện đấu thầu.
Về quản lý các khu công nghip ,khu chế xuất
Chủ trì ,phối hợp với các sở,ban ngành có liên quan thẩm định và trình UBND
tỉnh quy hoạch tổng thể các khu công nghip ,khu chế xuất trên địa bàn để
UBND tỉnh trình Chính phủ và Thủ tớng Chính phủ.
Phối hợp với Sở Công nghip nghiên cứu ,trình UBND tỉnh quy hoạch phát
triển các cụm công nghip và các cơ chế quản lý đối với các cụm công nghip
phù hợp với tình hình phát triển thực tế của địa phơng.
Về doanh nghip ,đăng ký kinh và kinh tế hợp tác xã
Chủ trì ,phối hợp với các sở ,ban ngành liên quan trình UBND tỉnh chơng trình
,kế hoạch sắp xếp ,đổi mới phát triển doanh nghip nhà nớc do địa phơng
quản lý ,cơ chế quản lý và chính sách hỗ trợ đối với việc sắp xếp doanh nghip
nha fnớc và phát triển các doanh nghip nhỏ và vừa thuộc các thành phần kinh
tế trên đại bàn tỉnh
Làm đầu mối thẩm định và chịu trách nhiệm về các đề án thành lập ,sắp xếp
,tổ chức lại doanh nghip nha fnớc do địa phơng quản lý ,tổng hợp tình hình
7