Báo cáo tổng hợp thực tập tại Chi cục thuế Quận Thanh Xuân

Báo cáo tổng hợp thực tập tại Chi cục thuế Quận Thanh Xuân
Báo cáo tổng hợp.
Tên đơn vị thực tập: Chi cục thuế Thanh Xuân.
Địa chỉ: 85 phố Khơng Trung Quận Thanh Xuân-Hà Nội.
Phần I: Khái quát chung.
I-Đặc điểm tình hình đơn vị.
Chi cục thuế Thanh xuân đợc thành lập, trực thuộc cục Thuế Hà Nội và
đi vào hoạt động từ tháng 1 năm 1997 theo quyết định số 1174 TC/QĐ-BTC
ngày 21/12/96 của BTC.
Tổng số cán bộ công nhân viên tính đến 29/12/2002 là 73 ngời (46 công
chức và 27 lao động hợp đồng).
Có 2 đồng chí lãnh đạo, 5 tổ nghiệp vụ:
Tổ thanh tra gồm 4 ngời
Tổ nghiệp vụ gồm 15 ngời
Tổ ấn chỉ gồm 4 ngời
Tổ hành chính gồm 13 ngời
Tổ kế hoạch tính thuế lập bộ và kế toán thu gồm 12 ngời
5 đội thuế phờng(gồm 28 ngời) và 1 đội khấu trừ ( gồm 5 ngời quản lý
thu của các công ty TNHH, HTX, DNTN).
Đơn vị trực thuộc: cục thuế Thành Phố Hà Nội.
Cùng với ngành thuế Hà Nội, chi cục Thanh Xuân có các nhiệm vụ trọng tâm:
Hoàn thành xuất sắc thu ngân sách đợc Nhà nớc giao.
Triển khai thực hiện các luật thuế mới đạt kết quả tốt nhất đặc biệt là
luật thuế GTGT và luật thuế TNDN.
1

Nguyễn Thị Liên. Lớp TCC41B-Khoa NH-TC
Báo cáo tổng hợp thực tập tại Chi cục thuế Quận Thanh Xuân
Củng cố, ổn định tổ chức bộ máy đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ.
Đẩy mạnh hoạt động và phát huy vai trò của các tổ chức đoàn thể, xây
dựng đơn vị vững mạnh toàn diện.

Theo phân cấp quản lý, số thu ngân sách của Quận Thanh Xuân đợc thu chủ
yếu từ các nguồn:
Quản lý thu thuế công thơng nghiệp ngoài quốc doanh.
Thu các khoản thu từ đất.
Thu lệ phí trớc bạ xe máy.
Với đặc điểm là quận không có chợ lớn và trung tâm thơng mại, đại đa
phần các hộ sản xuất kinh doanh là hộ nhỏ, kinh doanh rải rác và không
chuyên. các cơ quan, đơn vị đóng trên địa bàn quản lý sử dụng khuôn viên đất
rất rộng nhng hiệu quả kinh doanh thấp dẫn đến việc nộp tiền thuế đất gặp
nhiều khó khăn.
II-Chức năng, nhiệm vụ chủ yếu của các tổ, đội.
1-Tổ nghiệp vụ:
Giúp Chi cục trởng Chi cục Thuế hớng dẫn, chỉ đạo về nghiệp vụ thuế đối
với các đối tợng nộp thuế và các tổ, đội của Chi cục thuế; điều tra xác định
doanh thu thực tế của các hộ kinh doanh để đề xuất kế hoạch điều chỉnh doanh
thu đối với hộ thu ổn định; quản lý một số khoản thu gồm: Lệ phí trớc bạ nhà
đất (đối với trờng hợp UBND huyện đăng ký và cấp giấy chứng nhận), tiền sử
dụng đất, Thuế chuyển quyền sử dụng đất (đối với các trờng hợp UBND quận,
huyện cấp đất và công nhận chuyển quyền) các loại phí, lệ phí do các cơ quan,
tổ chức cấp huyện (quận, thị xã thành phố thuộc tỉnh) quản lý thu:
Nhiệm vụ cụ thể:
Xây dựng chơng trình, biện pháp triển khai quản lý thu thuế và thu
khác ở địa phơng; hớng dẫn, việc thực hiện chính sách thuế và thu khác,
2

Nguyễn Thị Liên. Lớp TCC41B-Khoa NH-TC
Báo cáo tổng hợp thực tập tại Chi cục thuế Quận Thanh Xuân
các biện pháp nghiệp vụ hành thu, chỉ đạo công tác nghiệp vụ thu thuế
ở các Đội thuế;
Hớng dẫn, giải thích những vớng mắc, những câu hỏi của ĐTNT trong

quá trình thi hành Luật, Pháp lệnh và các qui định về thuế và thu khác
của Nhà nớc.
Điều tra tình hình sản xuất, kinh doanh của các ĐTNT để có kế hoạch
điều chỉnh doanh thu và mức thuế của các hộ, đảm bảo cân đối giữa các
địa bàn; già soát các căn cứ tính thuế của ĐTNT do các đội thuế gửi
lên;
Kiểm tra các hồ sơ hoàn thuế đối với các ĐTNT theo phơng pháp khấu
trừ có đề nghị hoàn thuế trình lãnh đạo Chi cục Thuế.
Xem xét đơn và các điều kiện cần thiết của các ĐTNT về việc đề nghị
xin chuyển phơng pháp tính thuế GTGT từ trực tiếp sang phơng pháp
khấu trừ.
Phối hợp với các đội thuế xã, phờng, thị trấn và đội thuế khu vực để xác
định mức độ thiệt hại để đề nghị miễn giảm thuế sử dụng đất nông
nghiệp.
Tham gia với tổ kế hoạch, tính thuế, lập bộ và kế toán để xây dựng dự
toán thu.
Tham gia với tổ Thanh tra, kiểm tra trong việc thanh tra, kiểm tra
ĐTNT; thanh tra, kiểm tra các Đội Thuế trong việc thực hiện qui trình
thu.
Tổ chức quản lý thu lệ phí trớc bạ nhà đất, tiền sử dụng đất, thuế
chuyển quyền sử dụng đất, các loại phí, lệ phí khác, cụ thể:
Tiếp nhận tờ khai và hồ sơ của ĐTNT;
3

Nguyễn Thị Liên. Lớp TCC41B-Khoa NH-TC
Báo cáo tổng hợp thực tập tại Chi cục thuế Quận Thanh Xuân
Phối hợp với các đội thuế xã, phờng, thị trấn để kiểm tra tờ khai, sau
đó chuyển cho Tổ kế hoạch, tính thuế, lập bộ và kế toán thu để tính
và ra thông báo thuế, phí, lệ phí;
Tổ chức thu nhận hoặc phối hợp với kho bạc để thu nhận tiền theo

thông báo thuế, phí, lệ phí.
Đối với Chi cục Thuế các quận thuộc thành phố, Chi cục Thuế thành phố
thuộc tỉnh nếu có thành lập Đội quản lý thu lệ phí trớc bạ và thu khác thì Đội
này sẽ thực hiện nhiệm vụ tổ chúc quản lý thu nói trên.
2- Tổ kế hoạch, tính thuế, lập bộ và kế toán thu.
Giúp Chi cục trởng Chi cục thuế trong việc lập dự toán thu, thực hiện tính
thuế, lập bộ ra thông báo thuế và kế toán thu:
Nhiệm vụ cụ thể:
Chủ trì trong việc lập dự toán thu; theo dõi tình hình thực hiện dự
toán thu thuế hàng tháng, quý, năm; lập sổ lu giữ các chỉ tiêu kinh
tế, các số liệu có liên quan đến công tác xây dựng kế hoạch và chỉ
đạo thực hiện kế hoạch.
Lập sổ danh bạ ĐTNT, tổng hợp danh sách ĐTNT xin cấp mã số
ĐTNT từ các đội thuế chuyển đến để trình lên Cục thuế; Thông báo
mã ĐTNT đợc cấp.
Lập bộ thuế; xử lý tờ khai thuế (của các ĐTNT kê khai); tính thuế,
tính nợ, tính phạt hoặc ấn định thuế, phát hành thông báo thuế;
Kế toán và theo dõi số thu nộp, thực hiện thống kê thuế;
Xem xét quyết toán thuế của các ĐTNT kê khai, xác định số thuế
phải nộp và thực nộp trong năm, số thuế nộp thừa, số thuế nộp thiếu
để đa vào thông báo thuế tiếp theo.
Thẩm định biên lai thuế.
4

Nguyễn Thị Liên. Lớp TCC41B-Khoa NH-TC
Báo cáo tổng hợp thực tập tại Chi cục thuế Quận Thanh Xuân
Cung cấp các thông tin cần thiết cho các Tổ nghiệp vụ, thanh tra, và
các Đội thuế phục vụ cho công tác quản lý thu.
3-Tổ thanh tra, kiểm tra.
Giúp Chi cục trởng Chi cục Thuế trong việc thanh tra, kiểm tra ĐTNT và

cán bộ thuế trong việc thực hiện chính sách thuế, các chế độ quản lý; xử lý
khiếu nại và vi phạm về thuế của ĐTNT, phối hợp với các cơ quan có liên quan
thực hiện cỡng chế thuế;
Nhiệm vụ cụ thể:
Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra ĐTNT: kiểm tra các ĐTNT
có đơn xin nghỉ kinh doanh, kiểm tra các tờ khai, hồ sơ quyết toán
thuế có nghi ngờ do Đội thuế xã, phờng hoặc Tổ kế hoạch, tính thuế
lập bộ và kế toán thu chuyển đến; kiểm tra việc thực hiện miễn giảm
thuế sử dụng đất nông nghiệp...
Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các Luật thuế, các chế độ chính
sách về phí, lệ phí và thu khác trên địa bàn.
Thanh tra, kiểm tra cán bộ thuế trong việc thực thi chính sách thuế
và thu khác, các biện pháp nghiệp vụ hành thu...
Xử lý các trờng hợp vi phạm về thuế; giải quyết các khiếu nại về
thuế theo thẩm quyền.
Phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện cỡng chế thuế đối với
các ĐTNT vi phạm pháp luật về thuế và thu khác trên địa bàn.
Phối hợp với các lực lợng kiểm tra, kiểm soát thị trờng, tham mu cho
lãnh đạo Chi cục xử lý các vi phạm về thuế do các ngành kiểm tra,
phát hiện và chuyển sang.
4- Tổ quản lý ấn chỉ:
5

Nguyễn Thị Liên. Lớp TCC41B-Khoa NH-TC
Báo cáo tổng hợp thực tập tại Chi cục thuế Quận Thanh Xuân
Giúp Chi cục trởng Chi cục Thuế trong công tác quản lý ấn chỉ thuế:
Nhiệm vụ cụ thể:
Tổ chức kế toán nhập, xuất tất cả các loại ấn chỉ thuế, cấp phát và
bán hoá đơn, tờ khai thuế cho ĐTNT;
Mở sổ sách theo dõi quản lý, thanh toán biên lai thuế, phí, lệ phí với

từng cán bộ thuế, đơn vị sử dụng biên lại thu phí, lệ phí.
Lập báo cáo tình hình sử dụng biên lai thuế, phí, lệ phí, hoá đơn,
chứng từ theo đúng chế độ qui định.
Theo dõi quản lý và kiểm tra đối tợng sử dụng hóa đơn, chứng từ
trên địa bàn; phối hợp với các bộ phận, các ngành chức năng để
kiểm tra, xác minh biên lai thuế, phí, lệ phí, hoá đơn, chứng từ;
phòng chống và ngăn chặn việc mua, bán, sử dụng hoá đơn, chứng
từ giả, chứng từ bất hợp pháp...
Hớng dẫn, các đối tợng sử dụng biên lai thuế, phí, lệ phí, hoá đơn
chứng từ....thực hiện đúng việc ghi chép, quản lý sử dụng theo đúng
qui định của Nhà nớc.
Thanh huỷ ấn chỉ thuế hết hạn sử dụng theo qui định.
5-Tổ nhân sự-Hành chính-Tài vụ.
Giúp Chi cục trởng Chi cục thuế quản lý cán bộ (theo chức năng của cơ
quan sử dụng công chức), thực hiện công tác văn th hành chính và tài vụ của
Chi cục Thuế:
Nhiệm vụ cụ thể:
Thực hiện công tác quản lý cán bộ (theo chức năng của cơ quan sử
dụng công chức) gồm:
Đề nghị nâng lơng, tuyển dụng, chuyển ngạch, kỷ luật đối với cán
bộ của Chi cục Thuế;
6

Nguyễn Thị Liên. Lớp TCC41B-Khoa NH-TC
Báo cáo tổng hợp thực tập tại Chi cục thuế Quận Thanh Xuân
Đề nghị tổ chức, phân công công viêc giữa các tổ, đội và từng cán
bộ.
Xây dựng qui hoạch cán bộ lãnh đạo tổ, đội;
Làm các thủ tục bảo hiểm xã hội theo uỷ quyền của Cục thuế.
Phối hợp với các tổ, đội có liên quan để tổ chức hớng dẫn, học tập

nghiệp vụ cho cán bộ của Chi cục.
Thực hiện các báo cáo thống kê về công tác cán bộ.
Thực hiện công tác văn th, hành chính của Chi cục thuế:
Xây dựng chơng trình, kế hoạch công tác của cơ quan, đôn đốc
việc thực hiện chơng trình, kế hoạch công tác;
Tổ chức thực hiện công tác văn th, lu trữ, đánh máy, in ấn các tài
liệu; tiếp nhận, phân phối và lu hành công văn, giấy tờ theo qui chế
làm việc của cơ quan.
đề xuất việc trang bị cơ sở vật chất, phơng tiện làm việc cho cơ
quan;
Tổ chức công tác bảo vệ cơ quan, quản lý kho tàng, tài sản của đơn
vị.
Phối hợp với các bộ phận khác trong việc tiếp dân, tiếp khách đến
cơ quan làm việc.
Quản lý kinh phí chi tiêu của Chi cục Thuế, gồm:
Lập dự toán chi Ngân sách của đơn vị; quản lý và thực hiện việc thanh
toán, chi trả tiền lơng, thởng, phụ cấp...hàng tháng cho cán bộ của cơ quan;
thanh quyết toán với các đơn vị và cá nhân mà cơ quan có quan hệ giao dịch,
trao đổi, đảm bảo chi tiêu hợp lý, đúng chế độ; đảm bảo công tác hậu cần phục
vụ nhu cầu công tác và sinh hoạt của cơ quan; thực hiện chế độ thanh, quyết
toán và báo cáo định kỳ theo chế độ qui định.
7

Nguyễn Thị Liên. Lớp TCC41B-Khoa NH-TC
Báo cáo tổng hợp thực tập tại Chi cục thuế Quận Thanh Xuân
Thực hiện các công tác khác có liên quan đến cán bộ công chức,
hành chính và tài vụ cơ quan.
6-Đội thuế phờng, xã, thị trấn, liên xã và Đội thuế chợ.
Giúp Chi cục trởng Chi cục thuế quản lý thu thuế các ĐTNT trên địa bàn
đợc giao:

Nhiệm vụ cụ thể:
Tổ chức quản lý thu thuế, các đối tợng đợc phân công:
+ Hớng dẫn, giải thích cho ĐTNT về chính sách thuế và thu khác,
các thủ tục đăng ký cấp mã ĐTNT, tự kê khai thuế, nộp thuế, mở
sổ sách kế toán;
+ Tổ chức cho ĐTNT trên địa bàn quản lý đợc đăng ký cấp mã số
ĐTNT ;
+ Lập danh sách các ĐTNT trên địa bàn (kinh doanh công thơng
nghiệp, sản xuất nông nghiệp và các ngành nghề khác, ĐTNT nhà
đất, tiền thuê đất, thuế TTĐB...);
+ Xác định các căn cứ tính thuế đối với các ĐTNT quản lý; tổ chức
công khai doanh thu, mức thuế dự kiến của các hộ để thu thập ý
kiến cũng nh doanh thu mức thuế sau khi đợc Chi cục duyệt.
+ Tiếp nhận và kiểm tra tờ khai thuế (đối với hộ kê khai);
+ Phát thông báo đến ĐTNT;
+ Đôn đốc thu nộp thuế và các khoản thu khác phát sinh trên địa bàn
quản lý;
+ tiếp nhận đơn xin nghỉ kinh doanh, đơn xin miễn giảm thuế của
các hộ kinh doanh trên địa bàn; tổ chức kiểm tra xác nhận chuyển
Chi cục xem xét quyết định.
8

Nguyễn Thị Liên. Lớp TCC41B-Khoa NH-TC
Báo cáo tổng hợp thực tập tại Chi cục thuế Quận Thanh Xuân
+ Xem xét các hồ sơ đề nghị hoàn thuế GTGT chuyển cho Tổ nghiệp
vụ kiểm tra để trình lãnh đạo Chi cục;
+ Kiểm tra việc thực hiện chế độ sổ sách kế toán và chứng từ hoá
đơn có liên quan đến số thuế phải nộp, kiểm tra sơ bộ quyết toán
thuế của ĐTNT (đối với trờng hợp kê khai); việc chấp hành nghĩa
vụ thuế và thu khác;

+ Tiếp nhận, xem xét và chuyển Tổ nghiệp vụ hồ sơ của ĐTNT đề
nghị xin chuyển phơng pháp tính thuế GTGT từ trực tiếp sang ph-
ơng pháp khấu trừ.
+ Xử lý và đề nghị sử lý các vi phạm theo thẩm quyền;
Phối hợp với tổ nghiệp vụ để kiểm tra các tờ khai lệ phí trớc bạ nhà
đất, tiền sử dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, và các khoản
phí, lệ phí khác trên địa bàn.
Tham gia với Tổ kế hoạch, tính thuế, lập bộ thuế và kế toán thu để
xây dựng dự toán thu thuế và thu khác.
7- Đội thuế đầu mối giao thông:
Giúp Chi cục trởng Chi cục Thuế trong việc tổ chức và quản lý thu thuế
buôn chuyến và thu khác trên khâu lu thông theo đúng quy định của pháp luật,
góp phần chống trốn lậu thuế có hiệu quả.
III-Qui trình quản lý thu thuế tại Chi cục thuế.
1-Qui trình đăng ký thuế.
1.1-Quản lý địa bàn:
Đội thuế có trách nhiệm phối hợp với chính quyền phờng, xã điều tra
nắm chắc số hộ sản xuất, kinh doanh trên địa bàn, nắm diễn biến hoạt động của
các hộ nh: hộ mới ra kinh doanh, hộ nghỉ kinh doanh, di chuyển địa điểm kinh
9

Nguyễn Thị Liên. Lớp TCC41B-Khoa NH-TC
Báo cáo tổng hợp thực tập tại Chi cục thuế Quận Thanh Xuân
doanh,...Đối với hộ mới ra kinh doanh, đội thuế cấp phát tờ khai đăng ký thuế
và hớng dẫn cách kê khai để ĐTNT kê khai đăng ký thuế với cơ quan thuế.
1.2- ĐTNT kê khai đăng ký thuế:
Đối tợng nộp thuế thực hiện kê khai đăng ký thuế để nộp cơ quan thuế
quản lý có 2 trờng hợp:
-Cá nhân (hộ) ra kinh doanh lần đầu phải tiến hành kê khai đăng ký thuế
để đợc cấp mã số thuế.

-Cá nhân (hộ) trớc đó đã đợc cấp mã số thuế, nhng nghỉ kinh doanh dài
hạn (cơ quan thuế không còn quản thu thuế), sau đó lại ra kinh doanh lại vẫn
phải thực hiện đăng ký nộp thuế lại với cơ quan thuế, nhng không cấp mã số
thuế mới (ĐTNT sử dụng mã số thuế đã có).
1.3- Nhận tờ khai đăng ký thuế:
Đội thuế nhận tờ khai đăng ký thuế của các ĐTNT. Kiểm tra các chỉ tiêu
kê khai và trực tiếp liên hệ với ĐTNT chỉnh tờ khai đăng ký thuế nếu có lỗi.
Qua kiểm tra tờ khai đăng ký thuế, nếu phát hiện ĐTNT cha có giấy phép đăng
ký kinh doanh thì phải có biện pháp nhắc nhở hoặc phối hơpj với các cơ quan
liên quan xử lý phạt hành chính.
Đối với các ĐTNT mới ra kinh doanh lần đầu thì các đội thuế lập bảng kê
tờ khai theo mẫu số 01/NQD và tập trung tờ khai chuyển tổ KH-NV soát xét lại
trớc khi gửi về Cục thuế để cấp mã số thuế. Đối với các tờ khai đăng ký nộp
thuế đã có mã số thuế thì Tổ KH-NV ghi bổ sung sổ danh bạ để đa vào danh
sách lập bộ thuế.
1.4- Nhận giấy chứng nhận đăng ký thuế:
Tổ KH-NV Chi cục thuế nhận giấy chứng nhận đăng ký thuế, các tờ khai
đăng ký thuế và bản danh sách ĐTNT đợc cấp mã số thuế của Chi cục từ cục
thuế gửi về, tổ KH-NV lập sổ danh bạ thuế theo mẫu quy định của ngành. Sổ
10

Nguyễn Thị Liên. Lớp TCC41B-Khoa NH-TC
Báo cáo tổng hợp thực tập tại Chi cục thuế Quận Thanh Xuân
này luôn đợc cập nhật khi nhận đợc danh sách mã số thuế từ Cục thuế và thông
báo hộ nghỉ, bỏ kinh doanh từ các đội thuế. Tổ KH-NV tổ chức lu giữ các tờ
khai đăng ký thuế của các đối tợng nộp thuế theo từng địa bàn và đội thuế.
Đăng ký thuế lu theo thời gian hoạt động của ĐTNT, chỉ huỷ sau khi ĐTNT
nghỉ kinh doanh trên 5 năm.
Tổ KH-NV chuyển các giấy chứng nhận đăng ký thuế cùng bảng kê danh
sách các đối tợng đợc cấp mã số thuế cho các đội thuế.

1.5- Gửi giấy chứng nhận đăng ký thuế cho ĐTNT:
Các đối thuế nhận giấy chứng nhận đăng ký thuế và lập sổ theo dõi việc
phát giấy chứng nhận đăng ký thuế theo mẫu số 02/NQD. Sau đó, thực hiện
phát giấy chứng nhận đăng ký thuế, cán bộ đội thuế hớng dẫn ĐTNT các thủ
tục nộp thuế và việc sử dụng mã số thuế.
2-Quy trình điều tra doanh số ấn định (đối với hộ ấn định thuế)
2.1-Giao chỉ tiêu phấn đấu:
Căn cứ vào dự toán thu đợc giao, doanh thu, mức thuế các tháng trớc và
mức độ sản xuất kinh doanh trên địa bàn, phòng nghiệp vụ Cục thuế và tổ KH-
NV Chi cục thuế tiến hành điều tra khảo sát doanh thu thực tế của một số hộ
kinh doanh và nắm các chỉ số tổng hợp (mức tăng tổng thu nhập quốc nội, chỉ
số giá cả,....), đối chiếu với tình hình thu hiện tại để đánh giá mức độ thất thu
trên từng địa bàn, từng ngành nghề. Trên cơ sở đó, Cục thuế giao chỉ tiêu phấn
đấu tăng thu trong thời gian tới cho Chi cục. Tổ KH-NV căn cứ trên chỉ tiêu
Cục giao để phân tích, tham mu cho lãnh đạo Chi cục giao mức phấn đấu thu
cho từng đội thuế.
2.2- Phân loại ĐTNT:
Qua công tác nắm địa bàn hoạt động sản xuất kinh doanh và các thông
tin kê khai đăng ký thuế của các ĐTNT, các đội thuế tiến hành sắp xếp, phân
11

Nguyễn Thị Liên. Lớp TCC41B-Khoa NH-TC
Báo cáo tổng hợp thực tập tại Chi cục thuế Quận Thanh Xuân
loại các hộ kinh doanh theo ngành nghề kinh doanh, mặt hàng kinh doanh, quy
mô kinh doanh và theo phơng pháp tính thuế (kê khai hay ấn định thuế).
Thời hạn ổn định thuế cho các hộ nộp thuế theo phơng pháp ấn định thuế
đợc quy định thống nhất vào các tháng 6 và tháng 12 của năm. Các hộ kinh
doanh lớn (có môn bài bậc 1, 2) sẽ ổn định thuế 6 tháng, hộ kinh doanh vừa và
nhỏ sẽ ổn định thuế 1 năm. Các hộ mới phát sinh kinh doanh trong các tháng
khác tháng 6 và tháng 12 thì sẽ đợc tính thời hạn ổn định thuế lần đầu bằng số

tháng tính từ tháng bắt đầu kinh doanh đến tháng 6 hoặc tháng 12 kề cận. Các
thời hạn ổn định tiếp theo sẽ là 6 tháng hoặc 1 năm tuỳ theo quy mô kinh
doanh.
2.3-Hớng dẫn ĐTNT kê khai thuế:
Đội thuế hớng dẫn các thủ tục kê khai thuế cho các hộ mới ra kinh doanh
nộp thuế theo phơng pháp ấn định thuế và các hộ kinh doanh sắp hết hạn ổn
định thuế (kê khai dự kiến doanh số trung bình tháng cho thời hạn ổn định thuế
tới). Đối với thuế GTGT sử dụng mẫu số 06/GTGT, hạn nộp tờ khai chậm nhất
là ngày 10 của tháng trớc tháng hết hạn ổn định. Đối với thuế TNDN sử dụng
mẫu số 1b, hạn nộp tờ khai chậm nhất là ngày 5 của tháng trớc tháng hết hạn ổn
định thuế.
2.4-Điều tra xác định doanh số của ĐTNT:
Trớc tháng 6 và tháng 12, đội thuế chọn mỗi ngành nghề, mỗi loại hộ
(theo bậc môn bài) một số hộ điển hình, trực tiếp điều tra hoặc phối hợp với Hội
đồng t vấn thuế phờng, xã tổ chức điều tra xác định doanh số điển hình theo
mẫu số 03/NQD để làm căn cứ khi xác định doanh số chung của các hộ. Hàng
tháng, đội thuế tổ chức điều tra tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của các
hộ mới ra kinh doanh. Đầu tháng 6 và đầu tháng 12, tổ KH-NV cung cấp danh
sách các hộ tháng sau sẽ hết hạn ổn định thuế để các đội thuế tiến hành điều tra
lại doanh số của các hộ này và dự kiến thời hạn ổn định thuế tiếp theo. Sau khi
12

Nguyễn Thị Liên. Lớp TCC41B-Khoa NH-TC
Báo cáo tổng hợp thực tập tại Chi cục thuế Quận Thanh Xuân
điều tra, đội thuế lập danh sách dự kiến mức doanh số ấn định của từng hộ theo
mẫu số 04/NQD. Việc điều tra doanh số của các hộ có sự tham gia của tổ kiểm
tra hoặc tổ KH-NV (không để một cán bộ đội thuế làm).
Sau khi điều tra, đội thuế lập danh sách các hộ và mức doanh số ấn định
dự kiến để thực hiện công khai hoá mức doanh số dự kiến và chuyển cho Hội
đồng t vấn thuế xem xét trớc ngày 15 của tháng.

2.5-Thực hiện công khai hoá doanh số dự kiến:
Đội thuế thực hiện niêm yết danh sách dự kiến doanh số ấn định của các
hộ mới ra kinh doanh và các hộ phải điều chỉnh doanh số khi hết hạn ổn định
thuế tại trụ sở UBND phờng, xã và các tổ ngành hàng. Tiến hành thu thập ý kiến
đóng góp và thắc mắc của các hộ kinh doanh để phân tích và xem xét lại mức
doanh số dự kiến ấn định của từng hộ. Nếu cần thiết có thể tiến hành điều tra lại
để đảm bảo mức doanh số ấn định sát với thực tế kinh doanh.
2.6-Tham khảo ý kiến của Hội đồng t vấn thuế:
Hội đồng t vấn thuế tham gia ý kiến về danh sách dự kiến mức doanh thu
ấn định của hộ mới ra kinh doanh và điều chỉnh doanh số các hộ sắp hết thời
gian ổn định thuế. Đội thuế có trách nhiệm giải thích cơ sở của việc điều tra xác
định doanh số và giải thích các mchính sách doanh số dự kiến của từng ngành
hàng, từng hộ. Sau khi thảo luận, nếu thống nhất mức doanh thu ấn định cho
từng hộ thì đội thu chuyển kết quả dự kiến doanh số ấn định về Chi cục thuế để
làm căn cứ tính thuế. Những trờng hợp không thống nhất đợc, đội thuế tập hợp
để báo cáo lãnh đao Chi cục thuế quyết định.
2.7-Duyệt mức doanh số ấn định:
Sau khi Hội đồng t vấn thuế xem xét và tham gia ý kiến về mức doanh số
dự kiến ấn định cho các hộ mới phát sinh và hết hạn ổn định thuế, tổ KH-NV
tập hợp, kiểm tra lại kết quả ấn định. Nội dung kiểm tra gồm:
13

Nguyễn Thị Liên. Lớp TCC41B-Khoa NH-TC
Báo cáo tổng hợp thực tập tại Chi cục thuế Quận Thanh Xuân
Việc xác định doanh số của đội thuế đã thực hiện theo đúng quy
trình cha.
Đã cân đối với các địa bàn khác cha.
Có phù hợp với các chỉ tiêu thu đợc giao cha.
Trong quá trình kiểm tra, tổ KH-NV trao đổi lại với các đội thuế hoặc
phối hợp với tổ kiểm tra Chi cục điều tra lại doanh số của một số trờng hợp để

điều chỉnh một số mức doanh số dự kiến cho hợp lý hơn và cân đối giữa các địa
bàn quản lý hoặc theo yêu cầu chỉ đạo của lãnh đạo Chi cục. Kết quả điều chỉnh
mức dự kiến doanh số này sẽ đợc tổ KH-NV sử dụng để làm căn cứ tính thuế và
lập sổ bộ thuế.
3-Quy trình xét miễn, giảm thuế.
3.1- ĐTNT nộp đơn đề nghị miễn, giảm thuế:
Các hộ kinh doanh trong diện đợc miễn thuế (có mức thu nhập bình quân
tháng trong năm dới mức lơng tối thiểu do Nhà nớc quy định đối với công chức
Nhà nớc) và các hộ tạm nghỉ kinh doanh trên 15 ngày phải viết đơn đề nghị cơ
quan thuế xét miễn, giảm thuế. Không xét giảm thuế cho các trờng hợp nghỉ
kinh doanh dới 15 ngày. Đơn nghỉ kinh doanh phải gửi cp quan thuế trớc ngày 5
của tháng dự kiến nghỉ. Trờng hợp gửi đơn chậm so với thời hạn quy định vì các
lý do khách quan sẽ đợc cơ quan thuế xem xét giảm thuế trong kỳ thuế tiếp theo
(ĐTNT vẫn phải nộp thuế đầy đủ cho kỳ thuế hiện tại do nộp đơn nghỉ chậm so
với thời hạn).
Đội thuế tập hợp đơn nghỉ và đơn đề nghị miễn thuế để chuyển danh sách
đơn cho tổ kiểm tra Chi cục. Tổ kiểm tra lập kế hoạch kiểm tra lại cơ sở trình
lãnh đạo duyệt, sau đó tổ chức kiểm tra tại cơ sở.
3.2-Kiểm tra, giải quyết đơn đề nghị miễn, giảm thuế:
14

Nguyễn Thị Liên. Lớp TCC41B-Khoa NH-TC
Báo cáo tổng hợp thực tập tại Chi cục thuế Quận Thanh Xuân
Tổ kiểm tra Chi cục phối hợp với các đội thuế tổ chức tiến hành kiểm tra
các hộ có đơn nghỉ kinh doanh. Sau khi kiểm tra, tổ kiểm tra phải lập danh sách
các hộ thực nghỉ kinh doanh theo mẫu số 05/NQD gửi tổ KH-NV trớc ngày 10
của tháng để tính thuế. Trờng hợp ĐTNT có đơn nghỉ kinh doanh trớc ngày
mùng 5 nhng thời gian nghỉ bắt đầu từ giữa tháng hoặc cuối tháng, hoặc các hộ
nghỉ vì lý do đột xuất ngoài dự kiến thì đội thuế lập danh sách thông báo cho tổ
KH-NV để tính giảm thuế, đồng thời gửi danh sách cho tổ kiểm tra để tiến hành

kiểm tra sau. Danh sách kết quả kiểm tra phải ghi rõ kiểm tra cho các đơn nghỉ
của tháng nào. Các tháng trớc hoặc sau tết nguyên đán, nếu số hộ có đơn nghỉ
kinh doanh quá nhiều, tổ kiểm cho không thể kiểm tra xong trớc ngày 10 thì Tổ
kiểm tra phải lập danh sách các hộ đã kiểm tra và cha kiểm tra cho tổ KH-NV
để tính giảm thuế, sau đó tiếp tục tiến hành kiểm tra sau và thông báo kết quả
kiểm tra cho tổ KH-NV.
Tổ kiểm tra phối hợp với các đội thuế kiểm tra để xác minh thu nhập thực
tế đạt đợc trong quá trình kinh doanh của đối tợng nộp thuế có đơn đề nghị
miễn thuế. Sau đó, chuyển kết quả kiểm tra cho tổ KH-NV. Tổ KH-NV xem xét
các trờng hợp đề nghị miễn thuế, kết quả kiểm tra, đối chiếu với các quy định
trong chính sách, chế độ về miễn thuế. Nếu thủ tục hợp lệ và đúng diện đợc
miễn thuế thì tổ KH-NV để trình lãnh đạo Chi cục quyết định. Kết quả duyệt sẽ
đợc chuyển về tổ KH-NV để điều chỉnh miễn thuế. Đội thuế phải quản lý biến
động về hoạt động kinh doanh của các đối tợng trong thời gian miễn thuế để
phát hiện kịp thời các đối tợng có thay đổi thu nhập kinh doanh tăng vợt quá
mức đợc miễn thuế để yêu cầu đa các đối tợng này vào diện nộp thuế.
Tổ KH-NV tổ chức lu giữ các hồ sơ, biên bản kiểm tra miễn, giảm thuế.
Thời hạn lu là 5 năm.
4-Quy trình tính thuế, lập sổ bộ thuế
4.1-Tập hợp các căn cứ tính thuế:
15

Nguyễn Thị Liên. Lớp TCC41B-Khoa NH-TC