Khảo sát đánh giá hiệu quả của việc triển khai Luật Bảo vệ người tiêu dùng tại Hà Nội

ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT
Khảo sát đánh giá hiệu quả của việc triển khai Luật Bảo vệ
người tiêu dùng tại Hà Nội
1. Lí do nghiên cứu.
- Ngày 17 tháng 11 năm 2010, tại kỳ họp thứ 8 Quốc hội nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã thông qua Luật Bảo vệ quyền lợi người
tiêu dùng và đã được Chủ tịch nước. CHXHCN Việt Nam công bố tại Lệnh
số 16/2010/L-CTN ngày 30 tháng 11 năm 2010.
Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng có hiệu lực thi hành từ ngày
1-7-2011 quy định rõ 8 quyền cơ bản của người tiêu dùng khi tham gia giao
dịch, sử dụng hàng hoá, dịch vụ
- Luật Bảo vệ người tiêu dùng là một luật mới có hiệu lực. Nhiều bộ
phận người tiêu dùng còn chưa biết mình có những quyền gì, nghĩa vụ gì và
được Nhà Nước bảo vệ ra sao. Người tiêu dùng Việt Nam thường xuyên
mua phải hàng giả, hàng kém chất lượng. Hàng loạt vụ bê bối bùng phát như
sữa nhiễm melamine, rượu chứa methanol, nước tương có chứa 3-MCPD,
thực phẩm có dư lượng kháng sinh vượt mức cho phép… đã làm cả xã hội
bàng hoàng.
- Hiện nay, công tác bảo vệ người tiêu dùng đang đứng trước nhiều dư
luận của xã hội, nhà chức trách, người dân, báo chí, …về mức độ ảnh hưởng
của Luật trong cuộc sống. Để có thể đánh giá chính xác, Hiệp hội Tiêu
chuẩn và bảo vệ Người tiêu dùng Việt Nam đã tiến hành đề tài nghiên cứu:”
Khảo sát đánh giá hiệu quả của việc triển khai luật bảo vệ người tiêu dùng.”
2. Mục đích nghiên cứu.
Trên cơ sở mục đích chung của đề tài là:”Khảo sát, đánh giá hiệu quả
của việc triển khai Luật bảo vệ người tiêu dùng”, mục tiêu của nghiên cứu
cụ thể là:
- Đánh giá rõ thực trạng quyền lợi của người tiêu dùng trong thực tế.
- Đánh giá mức độ nắm bắt thông tin của Người tiêu dùng về luật
- Trách nhiệm của người sản xuất hàng hóa
- Hiệu quả hoạt động của các tổ chức hiệp hội bảo vệ quyền lơi

- Đánh giá những bất cập gây khó khăn cho quá trình phát hiện và xử
lí các vi phạm quyền lợi của người tiêu dùng.
- Là cơ sở góp ý cho cơ quan chức năng bổ sung xây dựng Luật ngày
càng hoàn thiện.
3. Đối tượng, phạm vi, đơn vị điều tra
- Đối tượng nghiên cứu: hiệu quả của việc triển khai Luật Bảo vệ
người tiêu dùng tại Hà Nội.
- Đối tượng điều tra: người tiêu dùng
- Đơn vị điều tra: Hộ gia đình
- Phạm vi điều tra: Thành phố Hà Nội bao gồm:
+ 8 quân nội thành: Hoàn Kiếm, Hai Bà Trưng, Hoàng Mai,
Đống Đa, Ba Đình, Thanh Xuân, Cầu Giấy, Hà Đông.
+ 2 huyện ngoại thành: Từ Liêm, Đông Anh.
Li do chọn:
+ 8 quận nội thành: nơi đông tập trung dân cư, thu nhập trung bình
cao hơn và mức độ chi tiêu trung bình cũng cao hơn.
+ 2 quận ngoại thành: đảm bảo tính khách quan, địa bàn điều tra là
toàn thành phố Hà Nội.
4. Nội dung điều tra.
a) Xây dựng giả thuyết nghiên cứu: Hiệp hội bảo vệ người tiêu dùng nhận thấy:
Luật mới có hiệu lực thi hành, nhưng hiệu quả thi hành luật chưa cao.
b) Bảng thao tác hóa khái niệm
Khái niệm
cơ sở
Thao tác hóa
khái niệm lần 1
Thao tác hóa khái niệm lần 2
Đánh giá
hiệu quả
triển khai

luật bảo vệ
quyền lợi
người tiêu
dùng
Đánh giá việc
đảm bảo quyền
lợi, nghĩa vụ
của người tiêu
dùng.
Chất lượng HH_DV nhận được đúng như cam kết của nhà SX
Được cung cấp đầy đủ thông tin về sản phẩm( đúng giá, xuất xứ,
hướng dẫn sử dụng )
Các thông tin của NTD được bảo vệ khá tốt.
Được bồi thường thiệt hại tương xứng.
Được đảm bảo an toàn sức khỏe, tính mạng và tài sản
Dễ dàng đưa ra ý kiến , khiếu nại, khởi kiện khi bị xâm phạm quyền
lợi
Được tư vấn, trợ giúp, hướng dẫn kiến thức tiêu dùng HH-DV khi
cần hỗ trợ
Được cung cấp hợp đồng theo đúng quy định của pháp luật
Được tiếp cận với dích vụ kèm theo như bảo hành, bảo trì, hậu
mãi…
Thường xuyên đóng góp ý kiến với tổ chức, cá nhân KD HH-DV
Kiểm tra HH-DV trước khi nhận, lựa chon TD kí lưỡng
Thông tin cho CQNN, tổ chức BVNTD khi phát hiện HH-DV không
đảm bảo, nguy cơ an toàn không cao;hành vi sai phạm của người
SX,KD
Đánh giá trách
nhiệm của
người sản xuất

kinh doanh
Có trách nhiệm bảo hành HH, linh kiện mà mình đã cung cấp
Ghi nhãn HH-DV đúng qui định, niêm yết giá công khai, cung câp
thông tin sản phẩm rõ ràng
Cung cấp HH- DV đúng theo hợp đồng đã kí kết
Cung cấp HH- DV chất lượng tốt, đảm bảo sức khỏe người tiêu dùng
Thu hồi HH có khuyết tật
Bồi thường thiệt hại do HH có khuyết tật gây ra
Cảnh báo người tiêu dùng các khả năng HH có ảnh hưởng xấu và
biện pháp phòng ngừa
Giải quyết các yêu cầu nhận được từ phía người TD
Đánh giá hiệu
quả hoạt động
của các tổ
chức, hiệp hội
tham gia bảo vệ
quyền lợi của
người tiêu dùng
Nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ người tiêu dùng trong việc giải thích
luật
Cung cấp đầy đủ thông tin về hành vi vi phạm luật bảo vệ người tiêu
dùng của tổ chức, CN KD HH- DV
Tích cực tuyên truyền, phổ biến kiến thức tiêu dùng
Thường xuyên công bố KQ các cuộc khảo sát, thử nghiệm chất
lượng HH-DV do mình thực hiện, thông tin cảnh báo người TD, kiến
nghị cơ quan có thẩm quyền xử lí vi phạm
Đại diện cho quyền lợi người tiêu dùng khởi kiện các hành vi vi
phạm của DN
5. Phương pháp thu thập thông tin.
- Sử dụng phương pháp phỏng vấn viết thông qua bảng hỏi (phương pháp

anket) kết hợp phóng vấn trực diện số lượng ít.
- Lí do lựa chọn phương pháp: kết hợp được tính ưu việt của cả hai phương
pháp:
+ Anket: dễ tổ chức, nhanh chóng cho KQ, tiết kiệm chi phí, câu trả lời
khách quan, thích hợp trên địa bàn rộng( 10 quận)
+ PV sâu: mở rộng nội dung điều tra mà Anket không làm được. áp dụng
phương pháp phỏng vấn sâu để hiểu hơn tâm tư nguyện vọng của người TD.
- phương pháp phân phát bảng hỏi: ( áp dụng với PP Anket) phân phát hẹn
ngày thu tại các địa điểm khác nhau, hẹn thu lại; tại nơi ở của đối tượng điều
tra. Phương pháp này thích hợp trên địa bàn rộng, đơn vị điều tra rõ rang,
dành cho đối tượng thời gian trả lời.
6. Thiết kế mẫu điều tra.
- Tiêu thức phân tổ: theo khu vực
- Chọn mẫu phân tổ:
Tiến hành điều tra ở 10 địa điểm: 8 địa điểm ở khu vực nội
thành, 2 địa điểm ở khu vực ngoại thành
Lý do: có cái nhìn tổng quát hơn về hiệu quả của việc triển khai
luật bảo vệ người tiêu dùng ở các khu vực có đặc điểm khác
nhau. Trong đó khu vực nội thành tập trung dân cư cao, thu
nhập trung bình cao hơn và mức độ chi tiêu tiêu dùng cũng
nhiều hơn khu vực ngoại thành.
- Cỡ mẫu: 500 đơn vị. Lí do: kết hợp lí luận và thực tế là phân bổ dân
cư trên địa bàn, chúng tôi chọn cỡ mẫu 500 đơn vị là đủ tính đại diện.
- Phân bổ đối tượng điều tra:
+ Anket: 450 đơn vị chia đều cho 10 quận, mỗi quận chọn ra 5
phường, mỗi phường chọn 3 tổ dân phố, mỗi tổ chọn 3 hộ gia đình.
+ Phỏng vấn sâu: 50 đơn vị, phân bổ đều cho 10 quận, mỗi quận chọn
5 phương, mỗi phường chọn 1 tổ dân cư, mỗi tổ dân cư chọn ra 1 hộ gia đình
để tiến hành phỏng vấn sâu.
7. Lập kế hoạch tổ chức và tiến hành điều tra

7.1 .Lập kế hoạch tổ chức
-Ban chỉ đạo: Hiệp hội Tiêu chuẩn và bảo vệ quyền lợi người tiêu
dùng Việt Nam
-Thời gian tiến hành:
+ từ 15 tới mùng 30 tháng 9 năm 2011: hoàn thành đề cương chi
tiết
+từ 01/10 tới 15/10/2011: thiết kế bảng hỏi.
+từ 16/10/2011 tới 15/11/2011: tiến hành điều tra địa bàn
+từ 16/11/2011: xử lí số liệu, tư liệu, viết báo cáo đánh giá
-Lực lượng tiến hành: điều tra viên là lực lượng trực tiếp tiến hành
điều tra và có vai trò quan trọng đến chất lượng thông tin . Vì vậy phải chọn
người có tinh thần trách nhiệm cao, có trình độ học vấn từ trung học phổ
thông trở lên và được tập huấn kỹ về lĩnh vực điều tra.
-Kinh phí: dự trù… triệu đồng ( có giải trình kèm theo)
7.2.Các bước tiến hành điều tra:
-Chuẩn bị
+Thiết kế mẫu
+Chọn cử điều tra viên và tổ trưởng điều tra
+Tập huấn nghiệp vụ điều tra
- Điều tra ghi phiếu tại địa bàn
- Công tác tổng hợp và bàn giao tại địa bàn
Phiếu điều tra
Khảo sát đánh giá hiệu quả của việc triển khai Luật bảo vệ
người êu dùng tại Hà Nội
Thưa ông/bà
Hiệp hội bảo vệ người tiêu dùng đang tiến hành khảo sát lấy ý kiến đánh giá
của người tiêu dùng trên địa bàn thành phố Hà Nội về hiệu quả của việc triển khai
luật bảo vệ người tiêu dùng. Để thực hiện nhiệm vụ này, chúng tôi đã thiết kế
phiếu lấy ý kiến và gửi tới quí ông/bà.
Dựa trên cơ sở việc Luật bảo vệ người tiêu dùng đã chính thức có hiệu lực từ

ngày 01/07/2011 đến nay, ông/bà vui lòng trả lời đầy đủ các câu hỏi trong phiếu và
gửi lại cho chúng tôi.
Ý kiến của ông bà không chỉ góp phần giúp đỡ quyền lợi của đông đảo người
tiêu dùng được đảm bảo mà thông qua phiếu điều tra này, quí ông bà có thể trực
tiếp nêu lên những yêu cầu chính đáng của mình.
Xin trân trọng cảm ơn sự cộng tác của ông/bà!