khóa luận tốt nghiệp thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động giám định hàng hóa xuất nhập khẩu tại công ty cổ phần giám định vinacontrol hà nội

TRƯỜNG
ĐẠI
HỌC
NGOẠI
THƯƠNG
KHOA
KINH TẾ
VÀ
KINH
DOANH QUỐC TÊ
CHUYÊN NGÀNH KINH
TÊ
Đối
NGOẠI
***
KHOẢ
LUẬN TỐT NGHIỆP
(Đi tài!
THỰC TRẠNG VÀ
GIẢI PHÁP NÂNG
CAO
HIỆU
QUẢ HOẠT ĐỘNG
GIÁM
ĐỊNH
HÀNG
HOA XUẤT NHẬP KHẨU
TẠI
CÔNG
TY

CỔ
PHẦN
GIÁM
ĐỊNH VINACONTROL HÀ
NỘI
Sinh
viên
thực
hiện
Lớp
Khóa
Giáo viên
hướng
dẫn
Nguyễn Thị
Lan
Anh
Anh 16
43D
PGS.
TS.
Nguyễn
Hữu
Khải
nu VIEIÌ
Hà
Nội,
2008
LỜI
CẢM ƠN

Em
xin gửi
lời
cảm ơn sâu sắc đến
thầy
giáo
PGS.TS.
Nguyễn
Hữu
Khải,
người
đã
tận
tình
hướng
dẫn và giúp đỡ em hoàn thành
tốt
khoa
luận
tốt
nghiệp
này.
Em
cũng
xin
chân thành cám ơn các
thầy
cô giáo
trong
trường Đại học

Ngoại
thương Hà
Nội
đã
giảng
dạy cho em
nhiều
kiến
thểc
bổ ích
trong suốt
4 năm học
vừa
qua để em được như ngày hôm nay.
Em
cũng
xin
cảm ơn các cò chú và các anh chị
tại
Công
ty
CP Giám định
Vinacontrol
và Công
ty
CP Giám định
Vinacontrol
Hà
Nội
đã

tạo
điều
kiện
cho em
thực tập
và tìm tài
liệu
để hoàn thành
tốt
khoa
luận
tốt
nghiệp
này.
Xin gửi
lời
câm
ơn chân thành
nhất
đến
gia
đình,
người
thân và bạn bè-
những
người
luôn ùng hộ,
động
viên và giúp đỡ em.
Sinh

viên
Nguyễn
Thị Lan Anh
DANH
MỤC
CÁC
CHỮ
VIẾT
TẮT
Ký hiệu
viết
tắt
Tiếng
Anh
Tiếng
Việt
CP
Cổ
phần
TNHH
Trách nhiêm hữu han
HN
Hà
Nội
TCVN
ISO/IEC
17020:2001
Chuẩn
mực
chung

cho các
hoạt
đông
của tổ
chức
tiến
hành giám
định
TCVN
ISO
17025:2005
Chuẩn
mục
chung
về năng
lực
phòng
thử
nghiệm,
hiệu
chuân
TCVN5609-91
Chè,
nguyên
tắc
nghiệm
thu
và
phương pháp
lấy

mẫu
ISO
9000
International
Standarđ
Organization
9000
Hệ
thỉng
quản
lý
chất
lượng
BVQI
Bureau
Veritas
Qualỉty
Intemational
Chứng
nhận
chất
lượng
quỉc
tế
do
Bureau
Veritas
chứng
nhận
VILAS

Vietnam
Laboratory
Accreditatỉon
Scheme
Tiêu
chuẩn
hệ
thỉng
phòng thí
nghiệm
Việt
Nam
BoA
Bureau
of Accreditatỉon
Vãn phòng công
nhận
chất
lượng
ISSB
Intemational
Standard
Application
and
Consulting
Branch
Chi
nhánh tư
vấn
và ứng

dụng
tiêu
chuẩn
quỉc
tế
Vinacontrol
PV
Công
ty
TNHH
thẩm
định giá
Vinacontrol
GYCGĐ
Giấy
yêu
cầu
giám định
WTO
World
Trade
Organization
Tổ
chức
Thương
mại
Thế
giới
L/C
Letter

of Credit
Tin
dụng
thư
P/L
Packing
List
Phiếu
đóng gói
ROROC
Report
ôn
receipt of
cargo
Biên băn
kết
toán
nhận
hàng
với
tàu
VNC
Vinacontrol
Công
ty
CP
Giám định
Vinacontrol
KLTM
Khôi

lượng
thương mại
DANH
MỤC CÁC
BẢNG
BIỂU
Ký
hiệu
7V?rt
ửảng
wể«
Trang
Sơ đồ
1.1
Tiến
trình giám định hàng hoa
xuất
nhập
khẩu
17
Biểu
đồ 2.1 Sơ đồ
tổ
chức
Công
ty
cổ
phần
Giám định
Vinacontrol

Hà
Nội
37
Bảng
2.1 Số
lượng
vụ giám định hàng hoa
xuất
nhập
khau
tại
Vinacontrol
HN
55
Biểu
đồ 2.2
Thị
phần
các mỷt hàng XNK giám định
tại
Vinacontrol
63
Biểu
đồ 2.3
Doanh
thu
và
lợi
nhuận
từng

năm
của
Vinacontrol
64
Biểu
đồ 2.4
Doanh
thu
và
lợi
nhuận
từng
năm
của
Vinacontrol
Hà
Nội
65
Biểu
đồ 2.5 Tỷ
suất
lợi
nhuận
từng
năm
của
Vinacontrol
Hà
Nội
66

Biểu
đồ 2.6
Doanh
thu
cùa các phòng và
chi
nhánh
thuộc
Vinacontrol
Hà
Nội
67
Bâng 2.2
Doanh
thu theo
các mỷt hàng giám định
của
Vinacontrol
Hà
Nội
67
Bâng 3.1
Dự
kiến
kế
hoạch
năm
2008
cùa
Vinacontrol

Hà
Nội 78
MỤC LỤC
LỜI
MỞ ĐÀU Ì
CHƯƠNG ì- KHÁI QUÁT VÈ
HOẠT
ĐỘNG
GIÁM
ĐỊNH
HÀNG
HOA
XUẤT
NHẬP
KHÂU 3
ì.
KHÁI
NIỆM
VÀ PHÂN
LOẠI
3
1.
Khái
niệm
và quá trình phát
triển
hoạt
động giám định 3
1.1
Khái

niệm.
3
1.2
Quá
trình phát triển hoạt động
giám
định
4
2.
Các
loại
hình giám định ở
Việt
Nam
hiện
nay 6
2.1
Căn cứ
vào nội
dung
và đối tượng
giám
định
6
2.1.1
Giám
định
hàng hoa 6
2.1.2
Giám

định phi
hàng hoa 7
2.2
Căn cứ
vào
tính
chất,
mục
đích và
cơ quan
tiến
hành giám
định
7
2.2.1
Giám
định thương
mại 7
2.2.2
Giám
định chất lượng bắt
buộc 8
2.2.3
Giám định hàng hoa phục vụ
việc tính
thuê và làm thủ tục
thông
quan
theo
yêu cẩu của Hài Quan 8

2.2.4
Giám
định kiếm tra chất lượng
hàng hoa
chuyên
ngành 8
2.2.5
Giám
định
máy móc
thiết bị,
công
trình
đầu tư
theo
quy định
của
Luật
Đầu
tư
Nước
ngoài tại Việt
Nam 8
2.3
Căn cứ
vào
thời
gian và địa điếm
giám
định

9
3.
Giám định hàng hoa
xuất
nhập
khu 9
3.1
Khái
niệm.
9
3.2
Các
loại hình
giám
đính
hàng hoa
xuất
nhập khấu 9
3.3
To
chức
giám
định
hàng hoa
xuất
nhập khẩu lo
4.
Chứng
thư giám định 11
4. Ì

Khái
niệm.
Ì ĩ
4.2
Chức năng
của
Chứng thư giám
định
12
4.2.1
Là
chứng
từ
quan
trọng trong
bộ chứng
từ
thanh toán
12
4.2.2
Là
chứng
từ cần
thiết trong
bộ chứng
từ gửi
kèm hàng
hoa.
AI
4.2.3

Là
chứng
từ
không
thể
thiếu trong
bộ chứng
từ
khiếu
nại (bao
gom
khiếu
nại
người
bán,
người
vận
chuyên, người
bảo
Mém )
13
4.2.4
Là
chứng từ phục vụ cho
các yêu
cầu quàn
lý
cùa
Nhà
nước

lĩ
4.3
Nội dung Chứng thư giám
định
lĩ
4.4 Giá
trị pháp
lý
của
Chứng thư giám
định
15
4.4. Ì
Đối
với lô
hàng
15
4.4.2
Đoi
với
người
yêu
cầu giám
định
15
4.4.3
Đôi
với tô
chức
giám

định
16
4.4.4
Đối
với các
bẽn
trong
hợp đấng
16
li-
KHÁI QUÁT
VÈ
HIỆU
QUẢ HOẠT ĐỘNG
GIÁM
ĐỊNH
HÀNG
HOA XUẤT
NHẬP
KHÂU
17
1.
Tiến
trình giám đinh hàng
hoa xuất
nhập
khẩu
17
2.
Khái

niệm
về
hiệu
quả
hoạt
động
giám
định
hàng hoa
xuất
nhập
khẩu
19
3. Tiêu chí đánh giá
hiệu
quả
hoạt
động
giám
định
hàng hoa
xuất
nhập
khẩu
20
3.1
Tiêu
chí
đánh
giá

hiệu
quả
kinh
tế
của
hoạt
động giám
định
hàng
hoa
xuất
nhập khấu
20
3.1.1
Tiêu
chuẩn đánh
giá
hiệu
quà
hoạt
động giám
định
hàng
hoa
xuất
nhập khâu
20
3.1.1.1
Chất
lượng

dịch
vụ
20
3.1.1.2
Hoạt
động
giám
định
thực
hiện
theo
tiêu
chuẩn
ISO
21
3.1.2
Hệ
thống
chì
tiêu
đánh
giá
hiệu
quà
hoạt
động giám
định
hàng
hoa
xuất

nhập
khâu
22
3.1.2.1
Thị
phần của
tổ
chức
giám định
22
3.1.2.2 Chỉ
tiêu
doanh
thu
22
3.1.2.3 Chỉ tiêu
lợi
nhuận
thu
được
23
3.1.2.4 Chì
tiêu
tỷ
suất
lợi
nhuận
trên vốn
23
3.1.2.5 Chỉ

tiêu
tỷ
suất
lợi
nhuận
trên
doanh
thu
23
3.2
Tiêu
chí
đánh
giá
hiệu
quả
xã
hội
của
hoạt
động giám định hàng
hoa
xuất
nhập khâu
24
3.2. Ì
Thuận
lợi
cho quàn
lý

cùa
Nhà
nước
24
3.2.2
Mức
đóng góp cho ngân
sách
Nhà
nước
24
3.2.3
Tạo
công
ăn
việc
làm, cải
thiện
đời
song
cho
người
lao
động
24
HI-
MỤC
ĐÍCH
VÀ Ý NGHĨA CỦA HOẠT ĐỘNG
GIÁM

ĐỊNH
HÀNG
HOA
XUẤT NHẬP KHẤU 25
1.
Mục
đích
của
hoạt
động giám định hàng hoa
xuất
nhập
khấu
25
7.7
Xác
minh
tình
trạng
của hàng hoa
theo thoa thuận
ương
Hợp
đồng
ngoại thương.
25
1.2
Là
bẵng chứng
đế

khiếu nại,
đòi bồi
thường
25
13 Nhằm phục vụ
mục
đích
quản
lý
của
Nhà
nước
26
2.
Ý
nghĩa của
hoạt
động giám định hàng hoa
xuất
nhập
khẩu
26
2.1
Đi
với
các bên
tham
gia
Hợp
đồng

thương
mại quc
tế
26
2.2
Đi
với
hoạt
động quản
lý
cùa
Nhà
nước về hàng hoa xuất nhập
khẩu
27
IV-
KINH NGHIỆM
NÂNG
CAO
HIỆU
QUẢ HOẠT ĐỘNG
GIÁM
ĐỊNH
HÀNG
HOA XUẤT NHẬP
KHÁU
CỦA MỘT SỐ TỎ CHỨC
GIÁM
ĐỊNH
TRÊN THÊ GIỚI

28
1.
Kinh
nghiệm
nâng cao
hiệu
qu
hoạt
động giám định hàng hoa
xuất
nhập
khẩu
của
SGS 28
2.
Kinh
nghiệm
nâng cao
hiệu
qu
hoạt
động giám định hàng hoa
xuất
nhập
khẩu
của
Nippon
Kaiji
Kentei
Kyokai

(NKKK)
30
3.
Kinh
nghiệm
nâng cao
hiệu
quả
hoạt
động giám định hàng hoa
xuất
nhập
khẩu của Bureau
Veritas
(BV)
31
4.
Bài học
kinh
nghiệm
rút
ra
cho
Công ty
cổ
phần
Giám định
Vinacontrol
Hà
Nội

33
CHƯƠNG
li-
THỰC TRẠNG
GIÁM
ĐỊNH
HÀNG
HOA XUẤT
NHẬP
KHÂU
TẠI
CÔNG
TY Cớ PHẢN
GIÁM
ĐỊNH
VINACONTROL
HÀ
NỘI
34
ì-
VÀI NÉT VÈ CÔNG
TY CỎ PHẢN
GIÁM
ĐỊNH VTNACONTROL HÀ
NỘI
34
1.
Giới
thiệu
chung

34
2.
Lĩnh
vực
kinh
doanh
và
mục
tiêu
hoạt
động
35
3.
Cơ
cấu
tổ
chức
36
3.
Ì
Cơ
cẩu
tể
chức
36
3.2
Chức năng
37
li-
THỰC TRẠNG

HOẠT
ĐỘNG
GIÁM
ĐỊNH
HÀNG
HOA XUẤT
NHẬP
KHÁU TẠI CÔNG
TY CÔ
PHÀN GIÁM
ĐỊNH VINACONTROL HÀ
NỘI
39
1.
Các
chứng
từ cần
thiết
trong
một
vụ
giám định hàng hoa
xuất
nhập
khẩu
39
/.
1.
Các chứng
từ

ương công
tác
giám
định
39
1.2
Bộ
chứng
từ
đi
kèm
lô
hàng
40
ĩ.
Thực
trạng
tiến
trình giám định hàng hoa
xuất
nhập
khẩu
được
áp
dụng
tại
Công
ty
cổ
phần

Giám định
Vinacontrol
Hà
Nội
41
2.1
Nhận Giấy yêu
cầu
giám
định.
41
2.2
Xử
lý
Giấy yêu
cầu
giám
định
42
2.2.1
Kiếm
tra
Giấy
yêu
cẩu giám
định
42
2.2.2
Đánh
giá

khả năng
thực hiện
vụ giám
định
43
2.2.3
Chào
phí
giám
định
và
xác nhận yêu cầu giám
định
43
2.3
Thực
hiện
vụ
giám
định
44
2.3.1
Công
tác
chuẩn
bị
44
2.3.2
Công
tác tại

hiện trường
45
2.3.2.1
Công tác
hiện
trường
của
giám
định
số
lượng
chi
tiêt
45
2.3.2.2
Công
tác hiện
trường
cùa giám
định
khối
lượng
thương
mại
48
2.3.2.3
Công tác
hiện
trường
của giám

định
dây
chuyền
máy móc,
thiết
bị
nhập
khẩu
52
2.3.3
Cấp
Chứng
thư
giám
định
54
3.
Một
số
vụ giám
định
hàng hoa
xuất
nhập
khẩu
tại
Công
ty
cổ
phần

Giám
định
Vinacontrol
Hà
Nội
54
3.1
Vụ giám
định theo
hạng
mục
so
lượng
và
chất lượng
55
3.2
Vụ
giám định theo hạng
mục số
lượng,
khối lượng
qua
căn,
chất
lượng
57
3.3
Vụ giám
định theo

hạng
mục
số
lượng,
ánh
trạng
59
HI
-
ĐÁNH
GIÁ
HIỆU
QUẢ HOẠT ĐỘNG
GIÁM
ĐỊNH
HÀNG
HOA XUẤT
NHẬP
KHÂU TẠI
CỒNG TY CỒ
PHÀN GIÁM
ĐỊNH VINACONTROL HÀ
NỘI
61
1.
Hiệu
quả
đạt
được
trong

hoạt
động
giám
định
hàng hoa
xuất
nhập
khẩu
tại
Công
ty
cổ
phần
Giám
định
Vinacontrol
Hà
Nội
61
1.1
Đánh
giá
hiệu
quả
kinh
tế
của
hoạt
động giám
định

hàng hoa
xuất
nhập khấu
tại
Công
ty
cổ
phần Giám
định Vinacontrol
Hà
Nội
61
1.1.1
Đánh
giá
theo tiêu chuẩn hiệu
quà
hoạt động
giám
định
hàng hoa
xuất nhập khẩu
61
1.1.1.1
về
chất
lượng
địch
vụ
61

1.1.1.2
Hoạt
động
giám
định
thực hiện
theo
tiêu
chuẩn
ISO
62
ỉ.
1.2
Đánh
giá
theo
hệ
thống
chi
tiêu hiệu
quà
hoạt
động giám
định
hàng hoa
xuất
nhập khau
63
Ì
.1.2.1

Thị
phần
giám
định
hàng hoa
xuất
nhập
khẩu
63
1.1.2.2
Nhóm các
ch
tiêu
doanh
thu
và
lợi
nhuận
64
1.2
Đánh
giá hiệu
quả xã
hội
của
hoạt
động giám
định
hàng hoa xuôi
nhập khau

tại
Công
ty
Cô phân Giám
định Vinacontrol
Hà
Nội
68
1.2.1
Quản
lý
của
Nhà
nước
68
1.2.2.
Mức
đóng góp
vào
Ngân
sách
Nhà
nước
68
1.2.3.
Tạo cóng ăn
việc
làm cho
người lao
động

68
2.
Một số hạn chế
trong
hoạt
động giám định
tại
Công
ty
Cô
phân
Giám
định
Vinacontrol
Hà
Nội
69
ĩ. Ì
về chủ
trương, chính sách của
Nhà
nước
69
2.2
về nguồn nhân
lực
69
2.3
về
chất lượng dịch

vụ
69
2.4 về
thị trường dịch vụ
giám
định
70
2.5
về
loại hình dịch vụ
giám
định
70
2.6
về
cơ sở vật chất
71
CHƯƠNG
HI-
MỘT SÔ
GIẢI
PHÁP NÂNG
CAO
HIỆU
QUẢ HOẠT
ĐỘNG
GIÁM
ĐỊNH
HÀNG
HOA XUẤT NHẬP KHẨU

TẠI CÔNG
TY CỐ
PHÀN GIÁM
ĐỊNH VINACONTROL HÀ
NỘI
72
ì-
Dự
BÁO
THỊ
TRƯỜNG
DỊCH vụ
GIÁM
ĐỊNH CỦA
CÔNG
TY CÓ
PHÀN
GIÁM
ĐỊNH VINACONTROL
72
1.
Dự
báo
thị
trường
dịch
vụ
giám
định
Viợt

Nam 72
2.
Dự
báo
thị
trường
dịch
vụ
giám
định
của
Vinacontrol
74
li-
PHƯƠNG
HƯỚNG
PHÁT TRIỂN
HOẠT ĐỘNG
GIÁM
ĐỊNH
HÀNG
HOA
XUẤT
NHẬP
KHÁU TẠI CÔNG
TY CỔ
PHÀN GIÁM ĐINH
VINACONTROI
HÀ NỘI
75

1.
Thuận
lợi
và
khó khăn
75
LI Thuận
lợi
75
1.2
Khó
khăn
77
2.
Phương
hướng
phát
triển
78
HI-
MỘT SỐ
GIẢI PHÁP NÂNG
CAO
HIỆU
QUẢ HOẠT ĐỘNG
GIÁM
ĐỊNH
HÀNG
HOA XUẤT NHẬP KHẤU TẠI
CÔNG

TY CỎ
PHÀN GIÁM
ĐỊNH
VINACONTROL HÀ
NỘI
80
1.
Các
giải
pháp nâng cao
hiệu
quả
hoạt
động giám định hàng hoa xuât
nhập
khẩu
tại
Công
ty
cổ
phn Giám định
Vinacontrol
Hà
Nội
80
1.1
về nguồn nhân
lực
80
1.2

về
cơ sở vật chất
82
1.3
về
chất lượng dịch
vụ
82
1.4
về
chính sách
khách hàng
83
1.5
về quan hệ hợp
tác
83
1.6
về
chiến lược Marketting 4P.
84
ĩ.
Một
số
kiến
nghị
86
2.1
Một
số kiến nghị với

Nhà
nước.
86
2.2
Một
số kiến nghị với các
cơ quan
hữu
quan
89
2.2.1 Với
Bộ
Công
thương
89
2.2.2 Với
Bộ
Tài
Chính
89
2.2.3 Với
Tông
cục Tiêu
chuẩn
Đo
lường Chất lượng
89
2.2.4
Với
Bộ

Khoa
học và
Công
nghệ,
Bộ
Tài nguyên
và Môi
trường,
Bộ Y
tế,
Cục Hải Quan
90
2.3
Một
số kiến nghị với các
doanh
nghiệp kinh
doanh hàng hoa
xuất
nhập khau
90
KẾT
LUẬN 92
DANH
MỤC TÀI
LIỆU
THAM
KHẢO
93
LỜI

MỞ ĐẦU
ì. Tính cấp
thiết
của đề
tài
Cùng quá trình
hội
nhập
kinh
tế quốc
tế,
các Hợp đồng
ngoại
thưong không
ngừng
gia
tăng,
kéo
theo
đó là yêu cầu phát
triển
cùa
hoạt
động giám định hàng hoa
xuất
nhập khẩu
tại
Việt
Nam.
Việc

Việt
Nam
gia
nhập
Tồ
chức
Thương mại Thế
giới
WTO là sự
kiện
đánh
dấu
thữi
điểm
Việt
Nam mữ cửa
thị
trưững,
mữ
rộng
quan
hệ họp tác
với
các quõc
gia
trên toàn
thế
giới.
Khi đó,
thị

trưững giám định
Việt
Nam vốn
cạnh
tranh lại
càng
trữ
nên
khốc
liệt
hơn nữa
giữa
các tổ
chức
giám định
trong
nước
với nhau;
giữa
các
tổ chức
giám định
trong
nước và các
tổ chức
giám định nước
ngoài
Bên
cạnh đó,
sự phát

triền
của
khoa
học kỹ
thuật
dẫn đến
những
yêu cầu về
chất
lượng
hoạt
động giám định ngày càng tăng
cao,
đó là
những
vướng
mắc
rất lớn đối với
các
tổ
chức
giám định
Việt
Nam.
Mặc dù là một tổ
chức
giám định hàng đầu và uy tín trên
thị
trưững
Việt

Nam, nhưng bài toán về
thị
trưững
cạnh
tranh,
mục tiêu tăng
trưững
luôn là bài
toán đầy nan giãi
đối với
Cõng
ty
cồ
phần
Giám định
Vinacontrol
nói
chung
và
Công
ty
Cồ
phần
Giám định
Vinacontrol
Hà
Nội
nói riêng.
2.
Mục

đích
của khoa luận
tốt
nghiệp
Xuất
phát từ
những
vấn đề trên, em
quyết
định nghiên cứu đề tài "Thực
trạng và
giải
pháp nâng cao hiệu quả hoạt động giám định
tại
Công
ly
cổ phần
Giám định
Vinacontrol
Hà Nộr
với
mong muốn tù
việc
đi sâu tìm
hiểu
tinh
hình
hoạt
động, phát
triển

của Công ty cổ phần Giám định
Vinacontrol
Hà Mội đi đốn
việc
đưa
ra những
giải
pháp nàng cao
hiệu
quà, nhằm thúc đẩy tăng trưững cao và
góp
phần
giúp cho công
ty
phát
triển
mạnh
trên
thị
trưững giám định đầy
cạnh
tranh
và thách
thức
hiện
nay.
3.
Đoi tượng và phạm
vi
nghiên cứu

a. Đối
tượng
nghiên cứu
Đối
tượng
nghiên cứu
trong
khoa
luận tốt
nghiệp:
Cõng
ty
cổ
phần
Giám định
Vinacontrol
Hà
Nội
(Vinacontrol
Hà
Nội)
Ì
b.
Phạm
vi
nghiên cứu
-
về
thời gian:
Khoa

luận
chỉ đi sâu nghiên cứu
thực trạng
hoạt
động aiám định
hàng hoa
xuất
nhập
khẩu
từ
thời
điểm
Vinacontrol
Hà
Nội
cổ
phần
hoa cho đến nay,
tức
là
từ
năm
2005
đến năm
2008.
-
về không
gian:
Do hạn chế khách
quan

về
thời
gian thực hiện
khoa
luận
và
thông
tin,
do vậy phạm
vi
nghiên cứu của
khoa
luận
chì nghiên cứu về
Vinacontrol
Hà
Nội
(đơn vị
trực
thuộc Vinacontrol).
-
về nội dung: Nội
dung
nghiên cứu của
khoa
luận
là
hoạt
động giám định hàng
hoa

xuất
nhập
khẩu.
4.
Phương pháp nghiên cứu
Đe
thực hiện
khoa
luận tọt
nghiệp
này, em đã sử
dụng
các phương pháp nghiên
cứu khoa
học
sau:
- Phương pháp phân tích và phương pháp
tổng
hợp
- Phương pháp toán học
trong
nghiên cứu
khoa
học:
giá
trị
%
- Phương pháp
thọng
kê

kinh
tế
- Phương pháp
luận
dựa trên dẫn
chứng
lịch
sù
Và
nhiều
phương pháp nghiên cứu
khoa
học khác.
5.
Nội dung của khoa luận
tốt
nghiệp
Nội
dung khoa
luận
tọt
nghiệp
gồm 3 chương:
Chương
1:
Khái quát về hoạt động giám định hàng hoa xuất nhập khấu
Chương 2: Thực trạng hoạt động giảm định hàng hoa xuất nhập khấu tại
Công
ty
Cô phân Giảm định

Vìnacontroỉ
Hà Nội
Chương 3
:
Một so
giải
pháp nâng cao hiệu quà hoạt động giám định hàng hoa
xuất nhập khẩu
tại
Công
ty
Cô phẩn Giảm định
Vỉnacontrol
Hà Nội
Trong
quá trình làm
khoa
luận tọt nghiệp,
em không tránh
khỏi
những
sai
sót,
kinh
mong
thầy
giáo
hướng
dẫn và các
thầy

cô giáo
trong
Hội đồng
phản
biện
chi
bảo và
lượng
thứ.
2
CHƯƠNG
ì-
KHÁI QUÁT VÈ
HOẠT ĐỘNG
GIÁM
ĐỊNH
HÀNG
HOA XUẤT NHẬP KHẨU
ì. KHÁI NIỆM VÀ PHÂN LOẠI
1.
Khái
niệm
và quá trình phát
triển
hoạt
động giám định
LI Khái niệm
Trong
Chuẩn
mực

chung
cho các
hoạt động
của
tổ chức
tiến
hành giám
định TCVNISO/IEC 17020:2001
theo
Tiêu
chuẩn
Việt
Nam, ban hành
năm
2001
đã
đưa
ra
định
nghĩa:
Giám định là
việc
kiểm
ưa
thiết
kế
sản phẩm,
dịch vụ,
quá
trinh

hay
nhà
xưởng
thiết
bj
và
xác định sự phù hợp của chúng
đối với
các
yêu
cầu cụ
thể
hoặc
yêu cầu
chung
trên
cơ
sậ cùa sự đánh giá chuyên
nghiệp.
Giám định là một
quá
ứinh
bao
gồm
cả
yếu
tố
về con
ngưậi,
cơ

sậ
vật
chất,
công
nghệ
và
phương
pháp.
Các
kết
quà
của
giám định có
thể
được sử
dụng
để hỗ
trợ
cho
việc
chứng nhận.
Theo
Điều 254,
Mục 6
Luật
Thương mại
Việt
Nam năm
2005
quy

định:
Dịch
vụ
giám định là hoạt động thương mại, theo
đó một
thương nhân
thực hiện những công
việc
cần
thiết
để xác định
tình
trạng thực
tế
của hàng hoa,
kết
quả
cung
ứng
dịch
vụ
và những nội dung khác
theo
yêu
cầu của
khách hàng.
Giám định không
có
quyền lực
hành chính,

tồ chức
giám định chì
cung
cấp
dịch
vụ
giám định
theo
yêu
cầu
cùa
khách hàng,
có
thể
là
ngưậi
bán,
ngưậi
mua,
hoặc ngưậi
vận
tài, ngưậi
bào
hiểm
và
những ngưậi
có
liên
quan
đến hàng

hoa, tuy
từng
chuyến
hàng,
tuy
tùng lô
hàng,
tuy
từng
trưậng họp
và
nhu cầu cụ
thể
mà
mỗi
bên yêu cầu giám định
những
nội
dung
khác
nhau.
Điều 255,
Mục
6,
Luật
Thương mại
Việt
Nam nam
2005
quy

dmti
ro
vè
nội
dung
giám
định:
Giám định bao
gồm
một
hoặc
một số
nội
dung
về
số
lượng,
chất
lượng,
bao
bi,
giá
trị
hàng
hoa,
xuất
xứ
hàng
hoa, tồn
thất,

độ an
toàn, tiêu
chuẩn
vệ
sinh,
phòng
dịch, kết
quà
thực
hiện
dịch vụ,
phương pháp
cung
ứng
dịch
vụ và các
nội
dung
khác
theo
yêu cầu của khách hàng.
3
Mỗi nội dung
giám định có các tiêu
chuẩn
và phương pháp giám định khác
nhau.
Công tác giám định không
chỉ
thực

hiện
khi
hàng đã về đến nước
nhập khẩu
đề giúp
người
mua hàng có
chứng
cứ
khiếu
kiện
bồi
thường
người
bán và
người
vận
chuyển
hàng mà còn có
thể thực
hiện
tại
nơi bán nguyên
vật
liệu,
giám sát các khâu
trong
quá
trinh
sản

xuất
và
tại
thời
điểm
xuất
hàng
sang
nước khác để bào vệ
quyền
lủi
cho các bên
trong
hoạt
động
giao
thương
quốc
tế.
Như đã nói ờ
trên,
cơ
quan
giám định không có
quyền lực
hành
chính,
nhưng
khi
có

tranh
chấp, tố
tụng
các bên có liên
quan
đến hàng hoa đó thì chì có biên bàn,
Chứng thư giám định
của
tổ
chức
giám định có
thẩm quyền
mới có giá
trị
pháp lý.
1.2 Quá
trình
phát
triển
hoạt động giám định
Quá
trinh
hình thành và phát
triển
hoạt
động giám định gắn
liền
với những
bước
tiến

và yêu cầu ngày càng tăng
trong
hoạt
động
ngoại
thương
cũng
như sự
hình thành và
lớn
mạnh
cùa Công
ty
cổ
phần
Giám định
Vinacontrol.
Theo
đó, có
thể chia
quá trình phát
triển
cùa
hoạt
động giám định thành ba
giai
đoạn
chính sau:
Thời kỳ từ năm 1955 đến năm 1957: Ngay sau ngày
miền

Bắc hoàn toàn
giải
phóng, công tác
xuất
nhập khẩu
đưủc hình thành và dần mờ
rộng
để
phục
vụ
công
cuộc
xây
dựng
lại
đất nước,
Nhà nước
ta
đã
quan
tâm đến
việc
quản
lý hàng
hoa
xuất
nhập khẩu.
Vì
vậy, ngay từ
tháng 4 năm

1955,
phòng
kiểm
nghiệm
hàng
hoa
xuất
nhập khẩu
đã
ra
đời,
và
thuộc
Sở Hài Quan TW. Trước tình hình công tác
xuất
nhập khẩu
ngày càng phát
triển,
ngày
24/10/1957
Bộ trường Bộ Thương
nghiệp
(tiền
thần
cùa Bộ Công thương sau này) tách phòng
kiểm
nghiệm
thuộc
Sỡ
Hài Quan TW để

lập
Cục
kiểm
nghiệm
hàng hoa
xuất
nhập khẩu,
kiêm Sờ giám
định
hàng hoa
xuất
nhập khẩu (nay
là Công
ty
CP Giám định
Vinacontrol).
Tuy
thời
gian
này
việc
giám định
bắt buộc đối
với
hàng
nhập khẩu,
nhưng đây chỉ là
thời
kỳ
sơ

khai
cùa
hoạt
động giám định trên
thị
trường
Việt
Nam.
Thời kỳ từ cuối năm 1957 đến đầu năm 1988:
Thời gian
này, trước
tinh
hình nền
ngoại
thương
Việt
Nam
bắt
đầu phát
triển,
hoạt
động
xuất
nhập khẩu
tăng
nhanh
nhàm đáp ứng nhu cầu tái
thiết
Miền
Bắc và

cải
thiện
đời
sống
nhân dân
nhưng chù yếu hàng
nhập khẩu
là hàng
viện
trủ
cùa các nước xã
hội
chù
nghĩa.
Có
thể
nói,
trong
giai
đoạn
này, nhận
thức
về công tác giám định bước đầu hình thành ý
4
thức
trung lập,
độc
lập
và cấp
những chứng

cớ để
hai
bèn mua bán thương lượng
trong tranh
chấp,
khiếu
nại.
Tuy nhiên đây
chi
là
bước đầu phát
triền
cùa
nghiệp
vụ
giám
định,
do đó
cung
cách
nghiệp
vụ chưa thoát
khỏi
quàn lý nhà
nước,
khách
hàng nước ngoài
rất
ít
yêu

cầu,
các
dịch
vụ giám
định
phát
triền
chậm.
Sau
khi
nước
Việt
Nam Xã
Hội
Chù Nghĩa
thống nhất,
nền
ngoại
thương
Việt
Nam phát
triển
thêm
thị
trường ngoài
khối
xã
hội
chù
nghĩa

cũ,
khách hàng các nước tư bàn
quen
sứ
dụng
các
tỳ chức
giám định
trung lập.
Trước tình hình
đó,
Bộ
Ngoại
thương
quyết
định
thành
lập
Công
ty
Giám định hàng hoa
xuất
nhập khẩu
Việt
Nam. Lực
lượng
cán bộ giám định
thời
kỳ này còn
ít

và chưa được đào
tạo
chuyên môn cao.
Giám định viên được
gửi
đi
đào
tạo
tại
chức
không
tập
trung
hoặc
học
tập
trung
tại
các
trường
đại học,
trung
học
chuyên
nghiệp
trong
nước và nước ngoài đế nâng cao
trinh
độ.
Từ chỗ cơ sở

vật chất
thô sơ
thiếu
thốn
mọi
mặt,
thời
kỳ này Cục
kiếm
nghiệm
có thêm
hai
trung
tâm phân tích
ỏ'
Hà
Nội
và thành phố Hồ Chí
Minh
với
các
trang
thiết
bị
máy móc
hiện đại.
Từ năm 1976
bắt
đầu biên
soạn

quy trình cơ
bàn siám định phẩm
chất,
số
lượng,
khối
lượng,
giám định hàng
hãi,
quy trình
lấy
mẫu, giám định hàng
tỳn
thất
Thời
kỳ này đánh dấu bước phát
triển
mới về
nghiệp
vụ kỹ
thuật,
phát
triển
kinh
doanh
nghiệp
vụ giám định trên phạm
vi
cà
nước,

phát
triển
thị
trường
thu
hút thêm
nhiều
khách
hàng,
phát
triển
quan
hệ họp
tác
với
các
cộng tác
viên
trong
nước và các đồng
nghiệp
nước
ngoài.
Tuy
nhiên,
nền
kinh tế
nước
ta
đang ờ

dưới
chế
độ
quản lý
hành chính bao
cấp nặng
nề,
hướng phát
triển
dịch
vụ còn
nhiều
trói
buộc,
thực
hiện nội
dung
giám
định
rất
hạn hẹp.
Thời
kỳ từ
cuối
năm 1988 đến
2008:
Cuối
năm 1988 đầu năm
1989,
theo

quyết
định số 402/KTĐN-
TCCB
ngày
12/11/1988
cùa Bộ
Kinh tế đối ngoại
hợp
nhất hai tồ
chức
Cục
kiểm
nghiệm
hàng hoa
xuất
nhập khẩu
và Công
ty
giám định
hàng hoa
xuất
nhập khẩu
thành Công
ty
Giám định hàng hoa
xuất
nhập
khâu
Vinacontrol,
đến năm

2005
chuyển sang
hình
thức
cỳ
phần
với
tên
gọi
Công
ty
cồ
phần
Giám định
Vinacontrol.
Hiện
nay,
trên
thị
trường
Việt
Nam có hơn 125 tồ
chức
kinh
doanh dịch
vụ giám
định
đang
hoạt
động

1
,
bao gồm
tồ
chức
giám định do
1
Theo bài
phát
biểu
của ông Tạ Hoa Bình- TGĐ
Còng
ty
Giám
định hàr)2 hoa
xuất
nhập
khẩu
Asiacontrol,
www.vietnamnei.com
ngày
14/04/2004
5
Nhà nước thành
lập
(Công
ty
Giám định
Vinacontrol),
các

tổ chức
giám định
do các
Bộ
chù
quản
(Food
control;
Cafe
control;
Caspect,
Quacontrol )
và các
doanh
nghiệp
tư
nhân (Công
ty
TNHH
Giám định Ngân
Hà-
Micontrol;
Công
ty
TNHH
Giám định Mêkông-MIC; Công
ty
cổ
phần Đại
Việt- Davicontrol ),

doanh
nghiệp
liên
doanh
nước ngoài
và
doanh
nghiệp
100% vốn
nước ngoài (SGS-Société
Géneral de
Suveillance,
Thuỵ
Sỹ;
BV-Bureau
Veritas,
Pháp;
Shinken,
Đức;
NKKK-
Nippon
Kaija Kentei
Kyokai,
Nhật Bản ).
Đây
là
thời
kỳ
nền
kinh

tế
Việt
Nam
phát
triển
mạnh
mẽ, không
ngẩng
mờ
rộng
giao
thương, họp tác
với
các nước trên
thế
giới.
Hoạt
động
xuất
nhập khẩu
phát
triển
mạnh,
theo
đó
là
dịch
vụ
giám định
hàng hoa

xuất
nhập khẩu
không
ngẩng
cài
tiến
và
phát
triển.
Nhiều
tổ chức
giám
định
tham gia
kinh
doanh dịch
vụ
giám định trên
thị
trường
Việt
Nam
tạo
nên
thị
trường
dịch
vụ giám định đầy
cạnh
tranh.

Các
cán
bộ
giám định
có
trình
độ
chuyên
môn
nghiệp
vụ
cao hơn,
trang
thiết
bị cho
các vụ
giám định được
trang
bị
hiện
đại
hon,
chuẩn
xác
và
tin
cậy hơn. Cùng
với
sự
kiện Việt

Nam
gia
nhập
WTO
vào đầu
tháng
11 năm
2006,
Việt
Nam
là một
thị
trường
mờ,
đầy
tiềm
năng cho
việc kinh
doanh dịch
vụ giám định phát
triển.
ĩ.
Các
loại
hình giám định
ở
Việt
Nam
hiện
nay

Tuy
thuộc
vào
đối
tượng,
nội
dung,
tính
chất,
mục
đích
và cơ
quan
tiến
hành
giám
định,
tuy
thuộc
vào
thời
gian
và
địa
điểm
giám định
mà
người ta
có
thể

có
nhiều
cách
phần
loại
dịch
vụ giám định khác
nhau.
2.1
Căn cứ
vào nội dung
và
đối tượng giám định
Có
thể chia
giám định thành
hai
loại:
Giám định hàng hoa
và
giám định
phi
hàng hoa.
2.1.1
Giám định hàng
hoa
Giám định hàng hoa bao
gồm:
- Giám định
số, khối

lượng
hàng hoa
- Giám định quy
cách,
phẩm
chất,
tình
trạng
hàng hoa
- Giám định bao
bì,
kí
mã
hiệu
- Giám định
tổn thất
hàng hoa
- Giám định
thể
tích hàng
đối với
hàng
lỏng
6
- Giám
định
mức độ
vệ
sinh,
an toàn

cho
việc
sù
dụng
hàng hoa
-
Thẩm
định
trị
giá
hàng hoa
- Giám
định
nguồn
gốc, xuất
xứ hàng hoa
- Giám
định
đặc
tính
hàng
hoa
và
tính
năng
sử
dụng
- Giám
định
lắp

đặt,
vận
hành,
nghiệm
thu
hệ
thống
máy móc
thiết
bị
2.1.2
Giám
định
phì hàng hoa
Giám
định
phi
hàng
hoa bao
gồm:
- Giám định
điều
kiện
cùa các phương
tiện
vận
tài
như:
Độ kín
chác,

sạch
sẽ
hầm
tàu
phù họp
vải việc
sắp
xếp
và
vận
chuyển
hàng
hoa.
Giám định
điều
kiện,
kỹ
thuật
sắp
xếp,
nhiệt
độ cùa các phương
tiện
vận
chuyển
hàng đông
lạnh,
các
vật
liệu

chèn
lót,
hệ
thống
thông
gió,
- Giám
định
phương
tiện
vận
tải
trưảc
khi
cho
thuê
và
nhận
lại
- Giám
định
kho
hàng và cách bào quàn hàng hoa
- Giám định và giám
sát
quá
trình
sàn
xuất
hàng hoa về các mặt

chất
lượng,
vệ
sinh
an
toàn,
bào
vệ
mõi
trường,

- Giám
sát, giao
nhận,
vận
chuyển,
bốc
dỡ,
xếp
hàng
-
Thẩm
định
hạch
toán công
trinh
đầu
tư
- Giám
định

công
trinh
xây
dựng
2.2 Căn cứ vào
tính chất,
mục đích và cơ quan
tiến
hành giám định
Người
ta
có
thể chia
giám
định
thành các
loại
sau
đây:
2.2.
Ì
Giám định thương mại
Là
việc
giám
định,
giám
sát
hàng
hoa về

các mặt
số,
khối
lượng,
phẩm
chất
quy
cách,
tình
trạng,
bao
bi,
ký mã
hiệu,
vệ
sinh,
an toàn hàng
hoa,
theo
quy định
của
Hợp đồng mua bán
Ngoại
thương. Giám định các
điều
kiện,
tình
trạng
khả
năng chuyên

chờ
cùa phương
tiện
vận tài
theo
quy
định
của
Hợp đồng
vận
tài.
Giám
định
nguyên
nhân,
mức độ
tồn
thất
hàng hoa
phục
vụ
cho
việc
tính toán
bồi
thường
tồn
thất
theo
Hợp đồng bào

hiểm,
Hoạt
động giám định thương mại này do các
tổ chức
kinh
doanh dịch
vụ
giám
định
độc
lập,
trung
lập
tiến
hành
theo
yêu
cầu của
khách hàng.
7
2.2.2
Giảm
định chất lượng
bát
buộc
Là
loại
hình giám định
bắt buộc đối
với

một sô hàng hoa
nhập
khâu
thuộc
danh
mục Nhà nước quy định
phải
kiểm
tra
(còn
gọi
là kiêm
tra
Nhà
nước
về
chất
lượng
hàng hoa
nhập
khẩu).
Nhà nước
quản
lý
chất
lượng
hàng hoa
nhập
khẩu
bắt

buộc
đối với
danh
mục
một
số hàng
hoa.
Tuy nhiên,
giấy
chứng nhận
kiểm
tra
Nhà nước về
chất
lượng
không có giá
trị
khiếu nại
đối
với
các bên mua bán
trong
Họp đồng
mua bán
ngoại
thương mà
chì phục
vụ
cho
yêu

cửu
quàn lý cùa Nhà
nước.
2.2.3
Giám
định
hàng
hoa
phục vụ
việc tính thuế
và làm
thủ tục
thông
quan
theo
yêu
cầu cùa Hài
Quan
Gồm các
nội
dung sau:
- Giám
định
xác
định
tên hàng để
cho
phép
nhập
khẩu

và áp mã
thuế đối với
hàng
hoa
nhập
khẩu
- Xác
định
số, khối
lượng
thực
tế
của
hàng hoa
- Xác
định
tình
trạng
cũ, mới, chất
lượng
còn
lại
của
hàng đã
qua sử
dụng
- Xác
định
mức độ hư
hòng,

tổn
thất,
thiếu
hụt
để
thực
hiện việc
giảm
thuế
nhập
khẩu
theo
quy
định
của
Luật
thuế
và
Nghị
định
54 cùa
Chinh
phủ
Cơ
quan
tiến
hành giám
định
có
thể

do
Hải
quan hoặc
chù hàng
chỉ
định.
2.2.4
Giám
định kiểm
tra
chất lượng hàng
hoa
chuyên ngành
Hoạt
động này do các cơ
quan quản
lý chuyên ngành áp
dụng
đối với
hàng
hoa
chuyên ngành sử
dụng
tại
Việt
Nam. Riêng
trong
lĩnh
vực
xuất

nhập
khẩu,
các
cơ
quan
này
chỉ
được
thực
hiện việc
kiểm
tra
khi
được Bộ Khoa
học
và Công
nghệ
Bộ Tài nguyên và Môi trường
hoặc
Bộ chù quàn uy
quyền
và
chỉ
áp
dụng
đối với
hàng
hoa
thuộc
danh

mục Nhà nước
bất
buộc
kiềm
tra.
2.2.5
Giám
định
máy móc
thiết bị, công trình
đầu
tư
theo
quy
định
của
Luật
Đầu
tư
Nước
ngoài
tại
Việt
Nam
Hoạt
động này do các tổ
chức
kinh
doanh dịch
vụ giám định độc lập

trung
lập
trong
nước
hoặc
nước ngoài
tiến
hành nhằm
chống
lại
việc khai
tăng
8
giá
trị
máy móc,
thiết
bị góp vốn đầu tư, xác định
trinh
độ công
nahệ
và
chất
lượng
thiết
bị đầu tư.
2.3 Căn cứ vào
thòi
gian và địa điểm giám định
Theo

thời
gian
và
địa
điểm
giám
định,
người
ta
có
thể
phân
loại
thành:
- Giám định
trong
quá trình
sản
xuất
- Giám định và giám sát
giao
nhận
hàng hoa
- Giám định hàng hoa trên tàu trước
khi
dỡ hàng
- Giám định hàng hoa
tại
kho
bãi,

3.
Giám định hàng
hoa
xuất
nhập khẩu
3.1
Khái niệm
Trong
đời sống
kinh
tế-
xã
hội,
giám định là một nhu cầu
tất
yếu khách
quan,
phù hợp
với
sự phát
triển
và
hội
nhập
kinh
tế
cùa
Việt
Nam.

Trong
lĩnh
vực
ngoại
thương,
dịch
vọ giám định
giữ
vai
trò đặc
biệt
quan
trọng.
Các thương nhân mua
bán hàng hoa
xuất
nhập khẩu
luôn sử
dọng dịch
vọ giám định để đàm bảo
quyền
lợi
chính đáng của mình
trong
quá
trinh
thực hiện
Hợp đồng
ngoại
thương.

Luật
pháp
tất
cả các nước đều có quy định về
lĩnh
vực giám định hàng hoa
xuất
nhập khẩu.
Hoạt
động giám định hàng hoa
xuất
nhập khẩu
là
việc
kiểm
nghiệm,
kiểm tra
hàng hoa
xuất
nhập khau bằng những
biện
pháp
nghiệp
vọ kỹ
thuật
để xác định tình
trạng
thực tế
cùa hàng hoa
theo

yêu
cầu
của cá
nhân,
cơ
quan, tổ chức.
Phòng Thương mại và Công
nghiệp
Việt
Nam đưa
ra
một khái
niệm
rõ ràng
về
giám định hàng hoa
xuất
nhập khẩu:
Giám định hàng hoa xuất nhập khẩu là một hoạt động dịch vụ do một cơ
quan giám định độc
lập,
trung lập thực hiện thòm Qua
viêc
sử dung
các.
phưrms
pháp khoa học kỹ
thuật
và nghiệp vụ giám định để xác định và cung cấp các chứng
cứ về thực trạng hàng

hoa,
phương
tiện
cùng như các vẩn để khác có
liên
quan theo
yêu cầu của các doanh nghiệp xuất nhập khẩu và các
tể
chức,
cá nhân khác.
3.2 Các
loại
hình giám định hàng hoa xuất nhập khẩu
Tuy
theo
mọc đích, năng
lực,
phạm
vi
và
lĩnh
vực
kinh
doanh
cùa các tồ
chức
giám
định,
mà mỗi
tổ chức cung

cấp các
loại
hình
dịch
vọ giám định hàng hoa
9
xuất
nhập
khẩu
khác
nhau.
Dưới
đây là một số
loại
hình giám định hàng hoa
xuất
nhập
khẩu
chù
yếu:
- Giám định số
lượng,
chất
lượng,
quy
cách,
bao
bì,
đóng
gói, xuất xứ,

giá
trị
hàng
hoa, tồn
thất,
an toàn vệ
sinh.
- Giám định
trong
khâu
giao
nhận
vận
chuyển
và bào quân hàng hoa
- Giám định
trong
quá trình sản
xuất
và
từng
khâu sàn xuât hàng hoa
- Các
loại
hình khác có liên
quan
đến hàng hoa
xuất
nhập
khâu

khi
có yêu
cầu
phát
sinh
3.3 Tổ chức giám định hàng hoa xuất nhập khấu
Căn cứ
theo
các văn bản pháp quy cọa Nhà nước về địch vụ giám định hàng
hoa
thi
tổ
chức
kinh
doanh
dịch
vụ giám định
(gọi
tắt
là
tổ
chức
giám định) được
hiểu
là
doanh
nghiệp
được thành
lập theo
quy định cùa pháp

luật,
hoạt
động độc
lập
và chuyên
kinh
doanh
dịch
vụ giám định.
Chỉ các tổ
chức
có đù
điều
kiện
theo
quy định cùa pháp
luật,
được cơ
quan
Nhà nước có
thẩm
quyền
cấp
giấy
chứng
nhận
đăng ký
kinh
doanh
dịch

vụ giám
định
hàng hoa mới đuợc phép
thực
hiện
dịch
vụ giám định và cấp Chứng thư giám
định
hàng
hoa.
Theo
Điều
258,
Mục 6,
Luật
Thương mại
Việt
Nam năm
2005
thì
thương nhân
kinh
doanh
dịch
vụ giám định chỉ được
cung
cấp
dịch
vụ giám định
khi

có đù
điều
kiện
dưới
đây:
- Doanh
nghiệp
giám định được thành
lập theo
pháp
luật
hiện
hành cọa
Việt
Nam
- Có giám định viên đọ tiêu
chuẩn
theo
quy định cùa
Luật
Thương mại
Việt
Nam
2005.
- Có khả năng
thực
hiện
quy
trinh,
phương pháp giám định hàng

hoa,
dịch
vụ
theo
quy định cùa pháp
luật,
tiêu
chuẩn
quốc
tế
hoặc
đã được các nước áp
dụng
một
cách phổ
biến trong
giám định hàng
hoa,
dịch
vụ đó.
Cùng
với
sự phát
triển
cọa thương mại
quốc
tế
nói riêng và
việc
gia

nhập
Tổ
chức
Thương mại Thế
giới
WTO,
Việt
Nam đã mờ
rộng
cửa nhằm
khuyến
khích
hoạt
động
kinh
doanh
dịch
vụ giám định ngày càng phát
triển.
Nghị định số
20/2006/NĐ-CP ban hành ngày
20/2/2006
cọa Chính phọ quy định
chi
tiết
Luật
10
Thương mại
Việt
Nam năm

2005
về
kinh
doanh dịch
vụ giám định đã có
những
sửa
đồi
thông thoáng hơn so
với
Nghị định số 20/1999/NĐ-CP, nhằm đáp ứng nhu cầu
hội
nhập
và phát
triển
kinh
tế
cùa
Việt
Nam.
Trong
Điều 3,
Chương
ì,
Nghị định số
20/2006/NĐ-CP có quy định cụ
thể
về nguyên
tắc
thủc

hiện
dịch
vụ giám định
thương
mại:
- Dịch vụ giám định thương mại được
thủc
hiện
theo thoa thuận
cùa các bên
hoặc
theo
yêu
cầu của
một
ữong
các bên
tham
gia
hợp đồng có liên
quan
đến hàng hoa,
dịch
vụ
cần
giám
định;
theo
yêu
cầu

cùa cá
nhân,
tổ
chức hoặc
cơ
quan
Nhà
nước.
- Dịch vụ giám định thương mại được
thủc
hiện
theo
nguyên
tắc
độc
lập,
khách
quan, khoa
học,
chính xác.
- Không được
thủc
hiện
các vụ giám định thương mại
trong
trường hợp nó
liên
quan
đến
quyền

lợi
cùa chính
doanh
nghiệp
giám định và cùa giám định viên.
Như vậy
ta
có
thể
rút
ra
khái
niệm
về
tồ chức
giám định như
sau:
Tổ
chức
giám định hàng hoa là một
tổ chức
được thành
lập
một cách họp
pháp,
thủc
hiện
công tác giám định hàng hoa
theo
yêu cầu của khách hàng,

hoạt
động
một cách độc
lập, trang lập.
Tồ
chức
giám định không có
quyền
lợi
liên
quan
đến
hàng
hoa,
họ chì là
tổ chức
trang gian
thủc
hiện
nghiệp
vụ giám định một cách
khách
quan,
trang
thủc
để xác định và
cung
cấp các
chứng
cứ về

thủc
trạng
hàng
hoa,
phương
tiện
cũng
như các vấn đề khác có liên
quan
theo
yêu cầu khách hàng.
4.
Chứng
thư giám
định
4.1
Khái niệm
Theo
Khoản
Ì, Điều 260,
Mục 6,
Luật
Thương mại
Việt
Nam
2005
quy
định:
Chứng thư giám định là văn bản xác định tình trạng thực tế cùa hàng
hoa, dịch vụ theo các nội dung giám định được khách hàng yêu cầu.

Nếu nói một vụ giám định như một dây
chuyền
sàn
xuất
thì Chúng thư giám
định
là một sàn phẩm
cuối
cùng, là
kết
quả của cả một quá
trinh
tò khâu
chuẩn
bị,
khâu giám định
tại
hiện
trường,
tại
phòng thí
nghiệm,
lên
chứng
thư cho đến khâu
dịch,
duyệt.
Chứng thư giám định là một
chứng
cứ khách

quan
không
thể
thiếu
được
do một
tổ chức
trung
lập
có tư cách pháp nhân xác
minh
tình
trạna
hàng hoa,
nguyên nhân dẫn
tới
tình
trạng hiện tại
cùa hàng
hoa.
Đó là văn bàn
ghi nhận kết
11
quả
của vụ giám định và là
chứng
cứ pháp lý
quan
trọng trong việc
giải

quyết
tranh
chấp,
khiếu nại
và
tố tụng
về hàng hoa
xuất
nhập khẩu.
Mỗi
tổ
chức
giám định có mẫu Chứng thư giám định riêng. Nội
dung
ghi
trong
chứng
thư
phải
phàn ánh khách
quan,
trung
thặc
kết
quả giám
định.
Chứng
thư giám định cấp cho
người,
tổ chức

yêu cầu giám định
hoặc
cho
người
thứ
ba
theo
thoa thuận
bằng
văn bản
với
nguôi yêu cầu giám
định.
4.2 Chức năng của Chứng thư giám định
Chứng thư giám định là sản phẩm cùa
dịch
vụ giám
định.
Nó như một bào
bối
đáng
tin
cậy cùa các nhà
kinh
doanh
trên
thế
giới;
là
bằng chứng

cụ
thể
và
khách
quan
về
thặc
trạng
hàng
hoa,
phương
tiện tại
thời
điểm
giám
định.
Chứng thư
giám định giúp các bên có liên
quan
xác định
việc
thặc
hiện
nghĩa
vụ cùa họ và
phân
chia
trách
nhiệm
của các bên

đối với
hàng
hoa,
phương
tiện.
Tuy
thuộc
vào
mục đích của
người
yêu cầu giám
định,
căn cứ vào
nội
dung
trong
các hợp đồng cụ
thể,
Chứng thư giám định có
thể
sử
dụng
vào các mục đích khác
nhau.
Ngày
nay,
đã
thành thông
lệ,
tất

cà các bộ
chứng
từ liên
quan
đến
việc
thặc
hiện
một hợp đồng
xuất
nhập khẩu
đều phái có Chúng thư giám
định.
4.2.
ỉ
Là chửng từ quan
trọng trong
bộ chứng từ thanh loàn
Theo
phương
thức thanh
toán thường dùng
nhất
hiện
nay là
thanh
toán
bằng
tín
dụng

thư và
thanh
toán
theo
phương
thức
nhờ
thu
kèm
chứng tù
thi
khi
muốn
thanh
toán
tiền
hàng
xuất
khẩu, doanh
nghiệp xuất
nhập khẩu
phải
lập
bộ
chứng
từ
bao
gồm các
chứng từ
đã được quy định

trong
hợp đồng mua bán,
trong
đó Chứng
thư giám định là một
chứng từ quan
trọng.
Chứng thư giám định giúp Ngân hàng và
người
nhập khẩu
có căn cứ để xem xét sặ phù hợp cùa hàng hoa đươc
giao với
Hao
đồng
đã ký
kết,
làm cơ sờ cho
việc
thanh
toán.
Kết
quà là Chứng thư giám định
phải
phù họp
với
các
chi
tiêu đề
ra
của L/C và

(hoặc)
Hợp
đồng.
4.2.2
Là chứng từ cần
thiết trong
bộ chứng
từ
gửi kèm hàng hoa
Một
số nước quy định
khi
gửi
hàng,
người
bán
phải
gửi
một bộ
chứng
từ
đi kèm
với
hàng
hoa.
Những
chứng
từ này do hợp đồng quy định cụ
thể
nhưng

thông thường gồm các
chứng
từ
sau:
Vận đơn,
Phiếu
đóng gói
chi
tiết,
Chứng
12
thư giám định (về số
lượng,
khối
lượng,
chất
lượng,
phẩm
chất ),
Giấy
chứna
nhận
xuất
xứ,
Chứng thư giám định là một
trong
các
chứng
tù không
thể

thiếu
trong
bộ
chứng
từ
kèm hàng hoa để các bên xác định tình
trạng thực
tế
của hàng hoa
trong
thời
điểm
giám định
nhất
định.
4.2.3
Là
chứng
từ
không
thể
thiếu trong
bộ
chứng
từ
khiếu
nại (bao
gồm
khiếu
nại

người
bán,
người
vận
chuyển, người
bào
hiểm )
Khi
nhận
hàng hoa nếu có
nghi
vấn
hoặc
phát
hiện
hàng hoa bị hư hòng,
thiếu
hớt,
mất mát,
sai
quy cách, bao bì hư hòng,
người
mua
phải
lập
bộ hô sơ
khiếu
nại.
Thành
phần

cùa bộ
chứng
từ
này phớ
thuộc
vào
đối
tượng
khiếu nại
và
nội
dung
khiếu nại
nhưng
bất
cứ
việc khiếu nại
nào liên
quan
đến hàng
hoa,
phương
tiện
vận
tải
cũng
cần phái có Chúng thư giám định
(hoặc
biên bàn giám
định).

Đối
với
bộ hồ sơ
khiếu
nại,
Chúng thư giám định là một
chứng
từ
không
thể
thiếu,
nó là
chứng
để các bên liên
quan
xem xét
thực trạng
hàng hoa và xác định trách
nhiệm
thuộc
về
ai.
Các bên có
quyền
từ
chối
xem xét
giải
quyết khiếu nại
nếu hồ sơ

khiếu
nại
nếu hồ sơ
khiếu nại
không có Chứng thư giám
định.
Do
vậy, khi
phát
hiện
hàns
hoa
có hư
hỏng,
mất mát
hoặc
có vấn đề
nghi
vấn,
cần yêu cầu giám định
ngay
để
đảm bảo các yếu
tố
pháp lý cần
thiết
và
kịp
thời
hạn

khiếu
kiện.
4.2.4
Là
chứng
từ phục
vụ
cho
các yêu
cầu
quân
lý
của
Nhà
nước
Theo
quy định Nhà
nước,
các
doanh
nghiệp
xuất
nhập khẩu
có
thể
được
hưởng
sự cho phép hay ưu đãi nếu như đáp ứng được một số yêu
cầu,
ví dớ như

giám định chân hàng cùa
Vinacontrol
hoặc
Foodcontrol
trước
khi
xuất
khẩu
gạo;
giám định hàng tái
nhập hoặc
tái
xuất
để
khấu
trừ thuế xuất
nhập khẩu hoặc khấu
trừ
chi
tiêu cho phép
xuất
nhập
khẩu
Do
vậy,
Chứng thư giám định là
chứng
từ
quan
trọng

phớc
vớ cho các yêu
cầu
quàn lý
của
Nhà
nước.
4.3
Nội dung Chứng thư giám
định
Nội
dung chung đối
với
Chứng thư giám định là hình
thức
trình bày
phải
rõ
ràng và
khoa
học, nội
dung
biên bàn
phải
đảm bảo tính
trung thực,
khách
quan,
chính xác và cớ
thể.

Các số
liệu
trong
Chứng thư giám định phái phù hợp
với thực
13