Vấn đề dạy và học thêm ở trường Tiểu Học Bồ Đề

LỜI MỞ ĐẦU
Tôi là một cán bộ công chức, công tác trong ngành giáo dục và
cũng là phụ huynh học sinh có con đang đi học. Vì vậy tơi được nhìn
nhận vấn đề dạy thêm, học thêm rất rõ ràng từ hai góc độ. Vậy vấn đề
dạy thêm, học thêm đang diễn biến như thế nào? Nhà trường, xã hội
phụ huynh học sinh cần phải làm gì và làm như thế nào để được xã hội
chấp nhận Tôi không phủ nhận những mặt tích cực của việc dạy thêm,
học thêm đã đem lại cho con tôi và các học sinh khác. Nhưng tôi cũng
luôn phản đối, đấu tranh với những hình thức dạy thêm, học thêm mang
tính bắt buộc và khơng có hiệu quả.
Tơi xin được kể lại và phân tích những vi phạm trong việc tổ chức
dạy thêm, học thêm đang diễn ra ở trường tôi. Tôi rất mong nhận được
sự đồng tình ủng hộ của các đồng chí cán bộ giáo viên trong ngành giáo
dục cũng như các bậc phụ huynh học sinh.
Trong q trình, tơi kể lại câu chuyện, cũng như phần tơi phân tích
những mâu thuẫn đã xảy ra, sẽ không tránh khỏi những sơ xuất. Tơi rất
mong nhận được sự góp ý của các thầy cô và các bạn.
Tôi xin trân trọng cảm ơn!


NỘI DUNG CHÍNH.
I.MƠ TẢ TÌNH HUỐNG.
Hơm đó là chủ nhật ngày 13 tháng 3 năm 2008. Tôi đang nghỉ ở nhà thì nhận
được điện thoại của đồng chí Hiệu trưởng thơng báo 13h 30 phút có mặt ở
Trường để họp hội đồng đột xuất.
Tơi linh cảm có chuyện khơng bình thường đã xảy ra nên ông Hiệu trưởng
mới phải triệu tập họp đột xuất. Nghĩ vậy nên 13 giờ 00 phút tôi đã bắt đầu dắt
xe ra khỏi nhà, mặc dù hàng ngày tôi đến trường chỉ mất 10 phút.
13 giờ 10 phút sau, tơi có mặt ở trường, khi đó cũng đã có 3 người đến trước
tơi và chỉ sau vài phút thì hầu như tồn thể cán bộ giáo viên, nhân viên nhà
trường đều có mặt. Tất cả mọi người đều nhận thấy mức độ quan trọng của cuộc

họp ngày hơm đó.
Trong phịng hội đồng khơng ai bảo ai mọi người đều ngồi ngay ngắn và chờ
đợi. Một vài nhóm chụm đầu vào nhau thì thầm to nhỏ. Tơi cũng được một chị
bạn ghé tai thì thầm: “Em ơi chắc lại có chuyện gì quan trọng lắm nên sếp mới
bắt mọi người đi họp đột xuất vào ngày chủ nhật như thế này. Văn phịng bọn em
có thơng tin gì khơng, nói chị nghe với...” Tơi trả lời chị là khơng biết chuyện gì
cả. Một vài người kêu ca vì phải đi họp vào ngày Chủ nhật. Vì mọi người đều
đến sớm nên trong khi chờ đợi có nhiều cơ hội bàn tán và đoán già, đoán non...
Đúng 13 giờ 30 phút đồng chí Hiệu trưởng bước vào phịng họp. Dù mới
nhận cơng tác tại trường từ năm 2002 nhưng nơi đây là q hương của mình nên
ít nhiều ông cũng hiểu được tâm lý của phụ huynh ở đây, nên ơng ln giữ được
thái độ bình tĩnh trước mọi tình huống. Gương mặt điềm tĩnh, phúc hậu, nhưng
nghiêm nghị. Vẫn vị trí ghế ngồi quen thuộc của người chủ trì cuộc họp, đồng
chí Hiệu trưởng đứng lên tuyên bố lý do của buổi họp.


Kính thưa các đồng chí!
Trước hết, tơi xin lỗi các đồng chí vì đã triệu tập các đồng chí đến họp vào
ngày chủ nhật. Nhưng vì mức độ quan trọng của sự việc nên tôi phải quyết định
họp đột xuất như thế này, rất mong được các đồng chí thơng cảm.
Hôm qua tôi nhận được đơn của phụ huynh học sinh khiếu kiện về việc dạy
thêm sai quy định của cô giáo Vũ Thị Hằng, giáo viên dạy lớp 4A Trường chúng
ta.
Đơn khiếu nại cụ thể như sau:


CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc Lập – Tự Do – Hạnh Phúc

Hà Nội, ngày 12 tháng 3 năm 2008

ĐƠN KHIẾU NẠI
Kính gửi: Ơng Hiệu trưởng Trường Tiểu học Bồ Đề
Chúng tôi gồm:
1- Nguyễn Thị Thanh Nhàn – Trú quán tại Tổ 1 Phường Bồ Đề.
2- Nguyễn Văn Bách – Trú quán tại Tổ 12 Phường Bồ Đề.
3- Lê Thị Thu – Trú quán tại Tổ 6 Phường Đồ Đề.
Là phụ huynh học sinh lớp 4A năm học 2007 - 2008 của Trường Tiểu học
Bồ Đề.
Chúng tôi thống nhất làm đơn tố cáo cô giáo Vũ Thị Hằng là đảng viên,
giáo viên chủ nhiệm lớp 4A của Trường Tiểu học Bồ Đề, với những sai phạm
sau:
Cô Hằng đã thuê phòng tổ chức dạy thêm cho học sinh ở nhà bà Lưu
Hương Giang; tổ 1 Phường Bồ Đề, dưới hình thức mở lớp chất lượng cao rồi bắt
ép con chúng tôi và một số học sinh khác phải đi học. Cơ đã tự đưa ra mức thu lệ
phí cao; 50.000 đồng/1 học sinh /1buổi. Cô đã bắt các cháu đi học thêm 1 tuần 2
buổi, mà không trao đổi với chúng tôi.
Nhưng điều quan trọng hơn là cơ sở vật chất ở phịng học rất kém khơng
đảm bảo cho 1 lớp học bình thường, bàn ghế q thấp, khơng phù hợp với độ
tuổi của các cháu, diện tích phịng chật hẹp và thiếu ánh sáng. Đặc biệt giờ học
của các cháu không ổn định, mỗi hôm học 1 giờ khác nhau, khi thì học buổi
chiều, khi lại học buổi tối. Chúng tơi rất khó khăn trong việc quản lý các cháu.


Chúng tơi nhận thấy cơ khơng cịn giữ được tư cách của một nhà giáo. Cô
đã dùng nhiều thủ đoạn để ép buộc, lôi kéo con chúng tôi phải học thêm lớp cô
dạy... Cô đã tự chỉ định những học sinh phải đi học thêm. Đó phải là học sinh đạt
loại giỏi, tiên tiến, gia đình phải có điều kiện kinh tế ổn định. Nếu học sinh phản
đối thì bị cô trù dập.
Sau một thời gian theo học các cháu đều tỏ ra rất mệt mỏi và kêu chán

học. Các cháu ln nói là chương trình cơ đã dạy khơng đặc biệt, thường ôn đi,
ôn lại những bài đã học ở lớp. Trong giờ dạy cô thường xuyên sử dụng điện thoại
di động và làm việc riêng.
Như vậy với lực học hiện tại thì các cháu đều có thể tự ôn và tự học ở nhà,
không cần phải đi học thêm lớp cô Hằng. Chúng tôi rất muốn cho các cháu đi
học thêm lớp cơ khác. Vì học ở đó chúng tôi tin rằng con chúng tôi sẽ được bổ
sung kiến thức phù hợp với lực học của các cháu hơn. Nhưng chúng tôi cũng chỉ
là cán bộ công chức nhà nước mức thu nhập tuy ổn định nhưng chưa cao, nên
không thể cho con theo học đồng thời 2 lớp được.
Đã hơn 1 năm, con chúng tôi phải đi học thêm một cách không tự nguyện
như vậy. Chúng tôi đã mất khá nhiều tiền mà các cháu lại không được học như
chúng tôi mong muốn. Chúng tôi cũng đã tìm cách cho các cháu nghỉ học mà
khơng được.
Đầu tháng 3 năm 2008 chúng tôi quyết định cho các cháu nghỉ học thêm.
Cô đã không đồng ý, cô bảo sắp thi học kỳ rồi nên không thể nghỉ được, nếu
nghỉ vào thời điểm này sẽ ảnh hưởng đến chất lượng học tập của các cháu và uy
tín của cơ. Cơ đã mạt sát và đe doạ các cháu rất nhiều: Cơ đã nói rằng “ Em nào
khơng tiếp tục đi học thì cuối năm học chỉ đạt điểm trung bình.”... Vài phụ
huynh hoang mang nên cho con đi học tiếp. Các cháu còn lại lo sợ lại đòi bố mẹ
cho đi học.


Ngày 9 tháng 3 năm 2008, cô lại chỉ định học sinh được học thêm trong dịp
nghỉ hè và phát mẫu đơn xin học thêm cho 16 học sinh lớp 4A (Chúng tơi có gửi
mẫu đơn xin học kèm theo). Cô đã bắt các cháu mang mẫu đơn về cho chúng tôi
viết, yêu cầu cả bố và mẹ phải ký vào. “ Cơ đã nói với các cháu là phải làm như
vậy để sau này phụ huynh khơng có lý do thắc mắc lung tung... ”
Chúng tôi không viết đơn, không đăng ký cho con đi học. Cô lại đe doạ và
dùng những lời lẽ miệt thị các cháu.
Chúng tôi phản đối hình thức dạy thêm ép buộc này.

Thay mặt rất nhiều phụ huynh học sinh đang có con theo học tại Trường
Tiểu học Bồ Đề, đặc biệt là phụ huynh học sinh lớp 4A. Chúng tơi đề nghị Ơng
Hiệu trưởng Trường Tiểu học Bồ Đề bắt buộc cô Vũ Thị Hằng chấm dứt việc
dạy thêm và có biện pháp xử lý, kỷ luật thật thích đáng.
Chúng tơi đề nghị Ông xử lý kỷ luật thật nghiêm khắc và triệt để những vi
phạm của cô Vũ Thị Hằng để làm gương cho các giáo viên biến chất khác và để
chúng tơi thật sự n tâm gửi con em của mình cho các vị.
Người làm đơn.
Nguyễn Thị Thanh Nhàn
Nguyễn Văn Bách
Lê Thị Thu
( đã ký )


- Mẫu đơn xin học thêm (Cô Vũ Thị Hằng đã bắt các cháu mang mẫu đơn về
cho chúng tôi)
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc Lập – Tự Do – Hạnh Phúc

ĐƠN XIN HỌC THÊM
Kính gửi: Cơ giáo Vũ Thị Hằng
Tên tôi là:..........................................................................
Là phụ huynh của cháu:.................................... Học sinh lớp:.............
Gia đình tơi có nguyện vọng tha thiết, xin cho cháu được vào học thêm lớp
cô dạy.
Chúng tôi hứa sẽ đôn đốc các cháu đi học đúng giờ và đi đầy đủ các buổi.
Chúng tơi sẽ đóng tiền học vào ngày 05 hàng tháng và thực hiện đầy đủ
những nội quy mà cơ đề ra.
Người làm đơn.

( Phải có cả 2 chữ ký của bố và mẹ ).


Đồng chí Hiệu trưởng vừa kết thúc phần đọc đơn khiếu kiện của phụ
huynh. Cô Hằng đứng lên phản đối ầm ĩ, cô không thừa nhận những điều phụ
huynh đã viết trong đơn. Cơ đã có những lời nói, cử chỉ, hành động...thái độ rất
vơ kỷ luật với tồn thể Hội đồng giáo dục của nhà trường và nhất là với Ban
giám hiệu. Có vài tiếng xì xào của một số cán bộ giáo viên: “Chẳng oan tí nào
đâu”. Cả phịng hội đồng nóng lên, khơng khí rất nặng nề, những tiếng thì thầm
to nhỏ, những thái độ phản ứng quyết liệt của một số cán bộ giáo viên trong nhà
trường... Phịng hội đồng trở nên ngột ngạt vơ cùng.
Những người ngồi họp hơm đó đã vơ tình tách làm 3 nhóm;
- Một số người rất bất bình với những việc làm của cô giáo Vũ Thị Hằng.
Họ cảm thấy nghề nghiệp của mình đang bị bơi nhọ. Họ cảm thấy bị xúc phạm,
thấy buồn và thấy xấu hổ...
- Một số người thân thiết với cô Hằng, họ đang cố gắng để bảo vệ cơ, họ
nói: “ Làm gì đến mức như thế, khổ thân chị Hằng... ” Họ lên tiếng phê phán và
trì trích những phụ huynh đã viết đơn khiếu nại khơng tiếc lời...
- Cịn một số người rất thận trọng, họ ngồi im chờ phán xét của Ban giám
hiệu, họ là những người ít thể hiện chính kiến của mình trước tập thể, anh chị em
giáo viên, nhân viên chúng tôi thường gọi đùa họ là những người “ngâm miệng
ăn tiền ”...
Trong phòng họp nhiều tiếng ồn ào, rì rầm...
Đồng chí Hiệu trưởng phải mất 15 phút để ổn định trật tự và tiếp tục cuộc
họp.
Đồng chí nói:


“Thay mặt ban giám hiệu, tôi thông qua Quyết định số 07/ QĐNT ngày 14
tháng 3 năm 2008 của Trường Tiểu học Bồ Đề về việc thành lập Thanh tra nhân

dân theo đơn khiếu nại của phụ huynh học sinh, cụ thể như sau”:

PHÒNG GD&ĐT QUẬN LONG BIÊN
TRƯỜNG TIỂU HỌC BỒ ĐỀ

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc Lập – Tự Do – Hạnh Phúc

Hà Nội, ngày 14 tháng 3 năm 2008.

Số: 07/QĐ-NT
v/v: Thành lập tổ điều tra.

QUYẾT ĐỊNH
Về việc thành lập Tổ điều tra nhà trường
HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC BỒ ĐỀ
Căn cứ vào Nghị quyết Chi bộ hồi 15h30 ngày 14 tháng 3 năm 2008;
Căn cứ vào đơn khiếu nại của phụ huynh;

QUYẾT ĐỊNH
Điều I: Quyết định thành lập Tổ điều tra nhà trường theo đơn khiếu nại
của phụ huynh hoc sinh
Điều 2: Tổ điều tra gồm có:
1. Đ/c: Phạm Thị Thanh – Phó hiệu trưởng, làm Tổ trưởng Tổ điều tra,
2. Đ/c: Lê Thị Hồng – Chủ tịch cơng đồn, làm Tổ phó tổ điều tra, lên kế
hoạch và giám sát Thanh tra nhân dân trong q trình điều tra.
3. Đ/c: Hồng Thị Hà - Trưởng ban Thanh tra nhân dân, làm uỷ viên
trực tiếp tham gia điều tra sự việc.
4. Đ/c: Nguyễn Thị Bằng - Uỷ viên thanh tra nhân dân, làm uỷ viên trực
tiếp tham gia điều tra.

5. Đ/c: Nguyễn Thị Oanh – Uỷ viên, làm uỷ viên trực tiếp điều tra.


6. Đ/c: Trần Thị Nguyệt - Nhân viên Văn Phòng làm thư ký cho tổ điều
tra.
Điều 3: Các ông bà có tên trên chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
HIỆU TRƯỞNG
Nguyễn Kỳ Văn
(đã ký)
Sau khi đọc quyết định xong đồng chí nói:
Đề nghị các đồng chí có tên trên làm việc trên tinh thần khẩn trương. Đảm
bảo điều tra cơng bằng thu thập thơng tin chính xác và hồn tồn chịu trách
nhiệm với phần việc của mình.
Tổ điều tra bắt đầu tiến hành điều tra.
Tổ điều tra làm việc từ ngày 16 tháng 3 năm 2008
Theo xác minh của tổ điều tra thì cơ Vũ Thị Hằng đã th phòng tại nhà
riêng của 1 học sinh đang học tại Trường để làm nơi dạy thêm.
Khi tổ điều tra đến địa điểm đó thì chủ nhà đã xác nhận là đã cho cô Vũ
Thị Hằng thuê từ tháng 2 năm 2006 đến nay. Lịch dạy của cô thay đổi liên tục
theo từng thời điểm. Hiện tại cô đang dạy 3 nhóm 1 nhóm lớp 4 và 2 nhóm lớp 3
mỗi nhóm có 15 đến 20 học sinh, 1 tuần học 2 buổi, mỗi buổi 90 phút. Cô đã thu
50.000 đồng /1 học sinh /1 buổi.
Chủ nhà khen cô dạy tốt nhiệt tình, mọi người muốn xin cơ cho con học
phải làm đơn và thiết tha đề nghị lắm cô mới nhận.
Tổ điều tra gặp 5 phụ huynh đang có con học thêm ở lớp cô Hằng. Họ đều
kêu ca và kể lể như những người đã viết đơn khiếu nại.
Khi tổ điều tra hỏi thì đa số học sinh đều kể:
“ Cô Hằng chủ nhiệm lớp 3A chúng em. Cuối năm học cơ đọc danh sách
18 bạn được học nhóm chất lượng cao của cô dạy ở nhà 1 bạn học sinh. Sau đó

cơ cho họp nhóm, cơ bảo ưu tiên cho các bạn học giỏi, cô dạy theo kiểu chất
lượng cao”.
“Cô sẽ thu 50.000 / 1 bạn / 1 buổi. Một tuần cô dạy 2 buổi. Các bạn về xin
tiền bố mẹ và nộp ngay vào đầu tháng. Tổng cộng mỗi em phải nộp 400.000
đồng / 1 tháng. Chúng em nghe cô nói vậy sợ q, ngồi im khơng ai dám nói gì
cả”.
“Hơm sau chúng em nghĩ ra cách mặc cả với cơ. Chúng em đã ghi ra giấy:
Cơ ơi học phí học hè cao quá, 20.000 đ / 1 buổi có được khơng ạ? rồi bí mật thả
vào túi áo của cơ. Chúng em đã nhìn thấy cơ đọc mảnh giấy đó. Nhưng cơ vẫn
thu 50.000 đồng ”.
“Chúng em ( 3 học sinh) là học sinh giỏi ở lớp 3A năm học 2006-2007.
Chúng em được cô Hằng chọn vào danh sách học thêm hè năm 2006. Nhưng
chúng em không đi học nên đã bị cô trù dập. Chúng em đã rất cố gắng học thuộc
bài và làm bài tập đầy đủ theo yêu cầu của cô, nhưng các bài kiểm tra ở lớp của
chúng em không bao giờ được điểm cao. Cơ trừ lỗi sai của chúng em rất nặng.
Có hơm cô gọi cả 3 chúng em lên kiểm tra bài cũ. Cả lớp đều công nhận chúng
em thuộc bài, nhưng cô chỉ cho điểm 6. Cuối học kỳ I vừa rồi chúng em chỉ đạt
điểm trung bình mơn Tốn”.
“ Có vài bạn chỉ học ở mức trung bình thơi, nhưng đi học thêm ở lớp của
cô Hằng nên điểm những bài kiểm tra rất cao. Các bạn ấy bảo là cơ tồn ơn bài
tủ ở lớp học thêm nên khi làm bài kiểm tra chắc chắn các bạn ấy sẽ được điểm
cao. Chúng em đã mang bài kiểm 1 tiết nhờ các cô 22 khác chấm lại. Tất cả các
bài kiểm tra của chúng em đều được cộng thêm từ 1 đến 2 điểm. Chúng em đã
rất buồn. Chúng em chán học mơn tốn của cơ giáo Vũ Thị Hằng lắm rồi”.
Như vậy, chúng ta đều nhận thấy việc tổ chức dạy thêm của cơ giáo Vũ
Thị Hằng ở ngồi trường học, như đơn tố cáo của 1 số phụ huynh là hồn tồn có
thật. Nó đã và đang diễn ra...

Nó đã và đang để lại những dư luận khơng hay về hình ảnh người thày
trong một số phụ huynh học sinh.
Sau khi tổng hợp các ý kiến của phụ huynh và học sinh Tổ điều tra kết
luận:
- Cô Vũ Thị Hằng là một người đảng viên, một người giáo viên, nhưng
không gương mẫu, đã tổ chức dạy thêm sai quy định của ngành giáo dục
- Tổ chức dạy thêm ở ngồi nhà trường khơng có đơn xin phép.
- Tổ chức dạy thêm khơng có hiệu quả, để lại dư luận rất xấu về hình ảnh
người thày nói riêng và sự nghiệp giáo dục nói chung. Làm ảnh hưởng nghiêm
trọng đến môi trường sư phạm trong Nhà trường.
- Để lấy lại uy tín, danh dự của người thày và để chuẩn bị tốt cho kỳ tuyển
sinh năm học 2008-2009, thanh tra nhân dân đề nghị Nhà Trường xử lý nghiêm
khắc cô giáo Vũ Thị Hằng.

II. XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
- Giải quyết vụ việc ép học sinh học thêm trái với quy định của Luật Giáo
dục, Điều lệ trường Tiểu học của cô giáo Vũ Thị Hằng một cách nhanh chóng,
cơng minh, dứt điểm, đúng quy định của pháp luật trong công tác quản lý nhà trường;
- Giải quyết các đơn tố cáo của cha mẹ học sinh một cách thoả đáng, kịp
thời, không để gây dư luận xã hội xấu đối với đội ngũ nhà giáo xung quanh vấn
đề ép học sinh học thêm trái với quy định pháp luật nhằm tăng cường đoàn kết,
tạo niềm tin của nhân dân vào nhà trường, vào ngành giáo dục ;
- Xử lý nghiêm minh, đúng Luật Giáo dục đối với trường hợp vi phạm
những quy định pháp luật về dạy thêm, học thêm trong các trường phổ thông;


- Bảo vệ những quyền và lợi ích hợp pháp của học sinh, cha mẹ học sinh;
đặc biệt là bảo vệ những quyền học tập, vui chơi, giải trí...theo đúng những qui
định của Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, những quy định về quyền trẻ
em trong Công ước quốc tế về quyền trẻ em mà nhà nước Việt Nam đã gia nhập.

- Tăng cường vai trò quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo của chính
quyền địa phương nhằm nâng cao năng lực, hiệu lực quản lý giáo dục, tăng
cường pháp chế XHCN trong lĩnh vực giáo dục, thắt chặt kỷ luật, kỷ cương trong
xã hội.

III. PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HIỆU QUẢ

A. Cơ sở pháp lý
Hiến pháp năm 1992 đã được Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa
Việt Nam khố VIII, kỳ họp thứ 11, nhất trí thơng qua trong phiên họp ngày 15
tháng 4 năm 1992, (đã sửa đổi, bổ xung theo Nghị quyết 51 được Quốc hội khoá
X, kỳ họp thứ 10 sửa đổi, bổ xung ngày 25 /12 / 2001.
-

Hiến pháp năm 1992 , Điều 59 :
Học tập là quyền và nghĩa vụ của công dân.
Bậc tiểu học là bắt buộc, khơng phải trả học phí.
Cơng dân có quyền học văn hố và học nghề bằng nhiều hình thức.
Học sinh có năng khiếu được Nhà nước và xã hội tạo điều kiện học tập để phát triển tài
năng.
Nhà nước có chính sách học phí, học bổng.

Hiến pháp năm 1992 , Điều 65
Trẻ em được gia đình, Nhà nước và xã hội bảo vệ, chăm sóc và giáo dục.
- Luật Giáo dục năm 2005, Quốc hội thông qua năm 2005:
Luật Giáo dục, Điều 3. Tính chất, nguyên lý GD
... Hoạt động GD phải được thực hiện theo nguyên lý học đi đôi với hành,
GD kết hợp với lao động sản xuất, lý luận gắn liền với thực tiễn, GD nhà trường
kết hợp với GD gia đình và GD xã hội.

Luật Giáo dục, Điều 15. Vai trò và trách nhiệm của nhà giáo
Nhà giáo giữ vai trò quyết định trong việc bảo đảm chất lượng GD.
Nhà giáo phải không ngừng học tập, rèn luyện nêu gương tốt cho người học.
Nhà nước tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo; có chính sách sử dụng, đãi
ngộ, bảo đảm các điều kiện cần thiết về vật chất và tinh thần để nhà giáo thực
hiện vai trị và trách nhiệm của mình; giữ gìn và phát huy truyền thống q trọng
nhà giáo, tơn vinh nghề dạy học.
Luật Giáo dục, Điều 20. Cấm lợi dụng các hoạt động GD
Cấm lợi dụng các hoạt động GD vì mục đích vụ lợi.
Luật Giáo dục, Điều 27. Mục tiêu của GD phổ thông
1. Mục tiêu của GD phổ thơng là giúp học sinh phát triển tồn diện về đạo
đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản, phát triển năng lực cá nhân,
tính năng động và sáng tạo, hình thành nhân cách con người Việt Nam xã hội chủ
nghĩa, xây dựng tư cách và trách nhiệm công dân; chuẩn bị cho học sinh tiếp tục
học lên hoặc đi vào cuộc sống lao động, tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Luật Giáo dục, Điều 70. Nhà giáo
2. Nhà giáo phải có những tiêu chuẩn sau đây:
a) Phẩm chất, đạo đức, tư tưởng tốt;
b) Đạt trình độ chuẩn được đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ;
Luật Giáo dục, Điều 72. Nhiệm vụ của nhà giáo:
1. GD, giảng dạy theo mục tiêu, nguyên lý GD, thực hiện đầy đủ và có
chất lượng chương trình GD;
2. Gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật và
điều lệ nhà trường;
3. Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự của nhà giáo; tôn trọng nhân cách
của ngời học, đối xử công bằng với người học, bảo vệ các quyền, lợi ích chính
đáng của người học;

4. Không ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao phẩm chất đạo đức, trình
độ chính trị, chun mơn, nghiệp vụ, đổi mới phương pháp giảng dạy, nêu gương
tốt cho người học;
Luật Giáo dục, Điều 75. Các hành vi nhà giáo khơng được làm
Nhà giáo khơng được có các hành vi sau đây:
1. Xúc phạm danh dự, nhân phẩm, xâm phạm thân thể của người học;
2. Gian lận trong tuyển sinh, thi cử, cố ý đánh giá sai kết quả học tập, rèn
luyện của người học;
3. Xuyên tạc nội dung GD;
4. Ép buộc học sinh học thêm để thu tiền.
Luật Giáo dục, Điều 95. Quyền của cha mẹ hoặc người giám hộ của học
sinh
1. Yêu cầu nhà trường thông báo về kết quả học tập, rèn luyện của con em
hoặc người được giám hộ;
2. Tham gia các hoạt động GD theo kế hoạch của nhà trường; tham gia các
hoạt động của cha mẹ học sinh trong nhà trường;
3. Yêu cầu nhà trường, cơ quan quản lý GD giải quyết theo pháp luật
những vấn đề có liên quan đến việc GD con em hoặc người được giám hộ.
Luật Giáo dục, Điều 99. Nội dung quản lý nhà nước về GD
12. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về GD; giải quyết khiếu
nại, tố cáo và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về GD.
Luật Giáo dục, Điều 118. Xử lý vi phạm
1. Người nào có một trong các hành vi sau đây thì tùy theo tính chất, mức
độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách
nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật:
h) Làm thất thốt kinh phí GD; lợi dụng hoạt động GD để thu tiền sai quy
định;


b- Điều lệ Trường tiểu học, Ban hành kèm theo Quyết định số: 51/2007/QĐBGDĐT ngày 31/8/2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, Điều 31.

Nhiệm vụ của giáo viên trường tiểu học
1. Giáo viên có những nhiệm vụ sau đây:
- Giảng dạy, giáo dục đảm bảo chất lượng theo chương trình giáo dục, kế
hoạch dạy học ; soạn bài, lên lớp, kiểm tra, đánh giá,xếp loại học sinh ; quản lý
học sinh trong các hoạt động giáo dục do nhà trường tổ chức ; tham gia các hoạt
động của tổ chuyên môn ; chịu trách nhiệm về chất lượng, hiệu quả giảng dạy và
giáo dục;
- Trau dồi đạo đức, nêu cao tinh thần trách nhiệm, giữ gìn phẩm chất, danh
dự, uy tín của nhà giáo ; gương mẫu trước học sinh ;bảo vệ các quyền và lợi ích
chính đáng của học sinh ; đoàn kết, giúp đỡ đồng nghiệp;
- Tham gia công tác phổ cập giáo dục ở địa phương;
- Rèn luyện sức khoẻ, học tập văn hoá, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ
để nâng cao chất lượng, hiệu quả giảng dạy và giáo dục;
- Thực hiện nghĩa vụ công dân, các qui định của pháp luậ và của ngành, các
quyết định của Hiệu trưởng ;nhận nhiệm vụ do Hiệu trưởng phân công, chịu sự
kiểm tra của Hiệu trưởng và các cấp quản lý giáo dục;
- Phối hợp với Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, Sao Nhi đồng Hồ
Chí Minh, với gia đình học sinh và các tổ chức xã hội có liên quan trong dạy học
và giáo dục học sinh.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.
Điều 35. Các hành vi giáo viên khơng được làm
Giáo viên khơng được có các hành vi sau đây:


- Xúc phạm danh dự, nhân phẩm, xâm phạm thân thể của học sinh, đồng
nghiệp, người khác.
- Xuyên tạc nội dung giáo dục; dạy sai nội dung, kiến thức, không đúng với
quan điểm, đường lối giáo dục của Đảng và Nhà nước Việt Nam
- Cố ý đánh giá sai kết quả học tập, rèn luyện của học sinh.
- Ép buộc học sinh học thêm để thu tiền.

- Hút thuốc; uống rượu, bia; nghe, trả lời bằng điện thoại di động khi đang
dạy học, khi đang tham gia các hoạt động giáo dục ở nhà trường.
c- Chỉ thị số 15 của Bộ GD&ĐT.
Bộ GD&ĐT đã có Chỉ thị số 15/2000/CT–BGD-ĐT ngày 17 tháng 5 năm
2000 nhằm chấn chỉnh việc dạy thêm, học thêm một cách ồ ạt. Trong đó Chỉ thị
nêu rõ:
* Mục đích, yêu cầu của việc tăng cường quản lý việc dạy thêm, học thêm:
- “Phải tập trung chỉ đạo trong thời gian ngắn nhất khắc phục biểu hiện tiêu cực
trong việc dạy thêm của giáo viên các trường phổ thông công lập theo quy định
của Quyết định 242/TTg. Xử lý kịp thời mọi sai phạm, nhất là việc bắt ép học
sinh học thêm để thu tiền, người cố tình tái phạm phải được xử lý nghiệm khắc, kể
cả buộc thôi viêc;
- “Quản lý thống nhất các lớp dạy thêm theo nhu cầu của người học có thu tiền
do tổ chức hoặc cá nhân mở lớp trong hoặc ngoài trường học, đảm bảo lợi ích
của người học và trách nhiệm của người dạy……”;
* Các biên pháp tăng cường quản lý việc dạy thêm, học thêm:
- Tổ chức tốt để thu hút tối đa học sinh vào các lớp học 2buổi/ngày theo
nguyện vọng của gia đình học sinh, đảm bảo cho học sinh được nghỉ 2 ngày mỗi
tuần. Không tổ chức dạy thêm trong kỳ nghỉ hè.


- “ Việc phụ đạo học sinh kém là trách nhiệm của giáo viên dạy chính khố
mơn học đó. Các sở Giáo dục và Đào tạo quản lý chặt chẽ việc bồi dưỡng học
sinh giỏi. Không thu tiền của học sinh để chi cho việc phụ đạo học sinh kém và
bồi dưỡng học sinh giỏi. Hiệu trưởng tổ chức, quản lý việc dạy thêm ôn thi tốt
nghiệp cho học sinh lớp 5 trong 1 tháng trước kỳ thi, mỗi tuần không quá 2 buổi,
mức thu tiền theo quy định tại Thông tư liên Bộ Giáo dục và đào tạo – Tài chính
số 16/TT-LB nói trên”;
- “ Hiệu trưởng các trường tiểu học chịu trách nhiệm quản lý việc dạy thêm
của giáo viên theo đúng quy đinh, chấm dứt tình trạng bắt ép học thêm.

- “Tổ chức hoặc cá nhân tổ chức mở lớp dạy thêm trong hay ngoài trường học,
chỉ được hoạt động sau khi đăng ký và được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy
chứng nhận đăng ký dạy thêm”;
- “Các lớp do giáo viên của trường phổ thông mở trong và ngoài trường do
Hiệu trưởng chịu trách nhiệm trực tiếp quản lý, người dạy phải đăng ký và được
sự cho phép, chịu sự kiểm tra của cơ quan quản lý giáo dục địa phương”;
- “Việc cho phép dạy thêm phải lựa chọn những người có trình độ chun mơn
tốt, ưu tiên những người có tay nghề giỏi đã hồn thành tốt cơng tác được giao,
khơng cho phép những người có tay nghề yếu được dạy thêm. đảm bảo việc học là
tự nguyện, xử lý thích đáng việc bắt ép học thêm để thu tiền. Xử lý các trường
hợp mở lớp trái phép theo quy định tại Điều 118 của Luật Giáo dục năm 2005”;
d- Bộ GD&ĐT Ban hành Quy định dạy thêm học thêm, ban hành kèm theo
Quyết định số 03/2007/QĐ-BGDDT của Bộ GD&ĐT ban hành ngày 31 tháng 01
năm 2007.
Ba nguyên tắc thực hiện dạy thêm hoặc thêm được quy định tại Điều 2
của Quy định dạy thêm học thêm như sau:
1. Nội dung và phương pháp dạy thêm học thêm phải góp phần củng cố, nâng
cao kiến thức kỹ năng, giáo dục nhân cách cho học sinh; phải phù hợp với


chương trình giáo dục phổ thơng và đặc điểm tâm lý của người học; khơng gây
tình trạng học q nhiều và vượt quá sức tiếp thu của người học.
2. Hoạt động dạy thêm có thu tiền chỉ được thực hiện sau khi đã được cơ quan
có thẩm quyền cấp giấy phép, trừ trường hợp khi được Uỷ ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương ( sau đây gọi chung là cấp tỉnh ) quy định miễn
giấy phép.
3. Không ép buộc học sinh học thêm để thu tiền.
Quy định dạy thêm học thêm còn ghi nhận các trường hợp không thực hiện dạy
thêm học thêm gồm:
- Đối với các trường dạy học 2 buổi trong một ngày, nhà trường và giáo viên

không được tổ chức dạy thêm học thêm cho học sinh; việc ôn thi tốt nghiệp, ôn
thi chuyển cấp, phụ đạo học sinh yếu kém, bồi dưỡng học sinh giỏi chỉ bố trí
trong các buổi học tại trường.
- Không dạy thêm học thêm cho học sinh tiểu học, trừ các trường hợp: nhận
quản lý học sinh ngoài giờ học theo yêu cầu của gia đình; phụ đạo cho những
học sinh học lực yếu, kém; bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao; luyện tập
kỹ năng đọc, viết cho học sinh, đã được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép.
- Cơ sở giáo dục đại học không được tổ chức dạy thêm học thêm theo chương
trình giáo dục phổ thông cho người học không phải là học sinh, học viên của cơ
sở giáo dục đại học đó.
Quy định dạy thêm học thêm còn ghi nhận:
- Dạy thêm học thêm trong nhà trường là dạy thêm học thêm do nhà trường
phổ thông, cơ sở giáo dục khác dạy học theo chương trình giáo dục phổ thơng
thực hiện.


- Dạy thêm học thêm trong nhà trường bao gồm: phụ đạo học sinh học lực
yếu, kém; bồi dưỡng học sinh giỏi; dạy thêm những học sinh có nguyện vọng
củng cố, bổ sung kiến thức; ôn thi tuyển sinh trung học phổ thông cho học sinh
lớp 9; ôn thi tốt nghiệp trung học phổ thông, thi tuyển sinh đại học, cao đẳng cho
học sinh lớp 12. Khi mở lớp dạy thêm, phải có đủ giáo viên đạt trình độ tiêu
chuẩn được đào tạo, có đủ cơ sở vật chất và lớp học đảm bảo yêu cầu tại quy
định về vệ sinh trường học ban hành theo Quyết định số: 1221/2000/QĐ-BYT
ngày 18 tháng 4 năm 2000 của Bộ trưởng Bộ y tế.
Đối với việc dạy thêm học thêm ngoài nhà trường, Quy định dạy thêm học
thêm còn nhấn mạnh:
Dạy thêm học thêm ngoài nhà trường bao gồm: bồi dưỡng kiến thức, ôn
luyện thi. Tổ chức, cá nhân đăng ký mở lớp dạy thêm phải có đủ giáo viên đạt
trình độ chuẩn được đào tạo, có đủ cơ sở vật chất và lớp học đảm bảo yêu cầu tại
Quy định về vệ sinh trường học ban hành theo Quyết định số 1221/2000/QĐBYT ngày 18 tháng 4 năm 2000 cuả Bộ trưởng Bộ y tế.

Pháp luật….. còn quy định trách nhiệm quản lý và tổ chức thực hiện dạy
thêm học thêm cho các cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục:
(1). Uỷ ban nhân cấp tỉnh chịu trách nhiệm quản lý dạy thêm học thêm trên
địa bàn tỉnh. Căn cứ quy định tại văn bản này và các quy định khác có liên quan,
Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quy định về dạy thêm học thêm; cấp giấy
phép hoặc uỷ quyền cho sở Giáo dục và Đào tạo cấp giấy phép dạy thêm học
thêm.
Trong văn bản của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, phải quy định cụ thể các nội
dung chủ yếu sau đây:
- Trách nhiệm của uỷ ban nhâ dân các cấp, các cơ quan quản lý giáo dục và
các ngành liên quan trong việc quản lý dạy thêm học thêm trên địa bàn tỉnh;


- Thủ tục, thẩm quyền cấp giấy phép và thu hồi giấy phép dạy thêm; các
trường hợp được miễn cấp giấy phép dạy thêm.
- Điều kiện bảo đảm chất lượng dạy thêm học thêm (tiêu chuẩn người dạy, cơ
sở vật chất, số lượng học sinh của mỗ lớp, địa điểm dạy thêm);
- Mức thu và sử dụng tiền học thêm;
- Khen thưởng và xử lý vi phạm.
(2). Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi tắt
chung là cấp huyện ) chịu trách nhiệm quản lý đối với hoạt động dạy thêm học
thêm trên địa bàn huyện theo quy định tại văn bản này và quy định của Uỷ ban
nhân dân cấp tỉnh; tổ chức kiểm tra hoạt động dạy thêm học thêm trên địa bàn
huyện để xử lý hoặc kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý sai phạm.
Pháp luật …….cịn quy định trách nhiệm của sở giáo dục và đào tạo, trách
nhiệm của phòng giáo dục và đào tạo gồm:
(1). Thực hiện quy định về dạy thêm học thêm; tổ chức thanh tra, kiểm tra
nhằm bảo đảm hiệu lực của quy định về dạy thêm học thêm; phát hiện nhân tố
tích cực, phong ngừa và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có
thẩm quyền xử lý vi phạm.

(2). Thông báo công khai nơi tiếp nhận công dân tại trụ sở cơ quan và điẹn
thoại dùng cho việc tiếp nhận ý kiến phản ánh về dạy thêm học thêm để quản lý.
Pháp luật …………….còn quy định trách nhiệm cuả Hiệu trưởng nhà
trường và người đứng đầu cơ sở giáo dục khác gồm:
(1). Tổ chức quản lý dạy thêm học thêm trong nhà trường, đảm bảo quyền lợi
của người học; kiểm tra hoạt động dạy thêm học thêm trong nhà trường và ngoài
nhà trường của giáo viên, cán bộ, nhân viên do trương mình quản lý. Thực hiện


đúng tiến độ quy định của phân phối chương trình; khơng cắt xén chương trình,
nội dung dạy học đã được quy định để dành cho dạy thêm học thêm.
(2). Kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử
lý vi phạm các quy định về dạy thêm học thêm; định kỳ tổng kết và báo cáo tình
hình dạy thêm học thêm theo yêu cầu của cơ quan quản lý giáo dục.
Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân thực hiện dạy thêm học thêm ngoài nhà
trường gồm:
(1).Thực hiện các quy định tại văn bản này và các quy định khác về hoạt động
giáo dục. Trước khi thực hiện dạy thêm, người tổ chức dạy thêm phải báo cáo cơ
quan cấp giấy phép kế hoạch dạy thêm, nội dung dạy thêm, danh sách người học,
danh sách người dạy.
(2). Quản lý người học và tôn trọng quyền lợi của người học. Nếu tạm ngừng
hoặc chấm dứt dạy thêm, phải báo cáo với cơ quan cấp giấy phép và thơng báo
cơng khai cho người học biết trước ít nhất là 30 ngày tính đến ngày tạm ngừng
hoặc chấm dứt dạy thêm, hoàn trả các khoản tiền đã thu của người học tương
ứng với phần dạy thêm không thực hiện.
Quy định dạy thêm học thêm, Điều 12. Xử lý vi phạm:
“1. Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định và dạy thêm học thêm, tuỳ theo tính
chất và mức độ vị phạm sẽ bị xử lý theo quy định tại Nghị định số 49/2005/NĐCP ngày 11 tháng 4 năm 2005 của Chính phủ quy định xử lý vi phạm hành chính
trong lĩnh vực giáo dục.
2. Cán bộ, cơng chức, viên chức do Nhà nước quản lý vi phạm quy định về

dạy thêm học thêm thì bị xử lý kỷ luật theo quy định tại Nghị định 35/2005/NĐCP ngày 17 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ về việc xử lý cán bộ, công chức.
3. Cơ sở giáo dục, tổ chức, cá nhân vi phạm nghiêm trọng hoặc tái phạm quy
định về dạy thêm học thêm, có hành vi lừa đảo hoặc tổ chức dạy thêm học thêm
trái quy định dẫn tới vi phạm các quy định về trật tự an tồn xã hội thì phải được


xử lý thích đáng, bị áp dụng các hình thức xử lý vi phạm hành chính hoặc truy
cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật”.
Cơng văn số 643 /SGD&ĐT – VP ngày 01 tháng 3 năm 2007, về việc thực
hiện Quy định về dạy thêm học thêm của Bộ GD&ĐT. Trong đó có nhấn mạnh:
(1). Tổ chức phổ biến, tuyên truyền sâu rộng trong cán bộ, giáo viên, công
nhân viên, học sinh, cha mẹ học sinh nội dung Quy định về dạy thêm hcọ thêm
do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành ( Có văn bản quy định kèm theo)
(2). Yêu cầu cán bộ, giáo viên cam kết thực hiện nghiêm túc nội dung Quy
định về dạy thêm, học thêm.
(3). Tổ chức tốt các kỳ thi và kiểm tra từ nay đến hết năm học 2007-2008.
(4). Thường xuyên kiểm tra và xử lý kịp thời những sai phạm trong việc thực
hiện quy định về dạy thêm học thêm thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý.

B. Phân tích ngun nhân
Nghiên cứu tồn bộ q trình và diễn biến của vụ việc chúng ta nhận thấy vụ
việc trên xảy ra từ rất nhiều nguyên nhân:
1. Những nguyên nhân khách quan
- Tác động của cơ chế thị trường đến các nhà trường phổ thơng
Trước hết phải nói đến sự phát triển quá nóng của nền kinh tế thị trường, nó
tác động mạnh mẽ đến từng gia đình; nó địi hỏi sự thoả mãn đầy đủ cả về vật
chất lẫn tinh thần... cả về các mối quan hệ xã hội. Các bậc phụ huynh khơng
những có điều kiện cho con mình ăn ngon, mặc đẹp mà cịn ln ln mong
muốn cho con mình học giỏi. Những gia đình có điều kiện về kinh tế, ln ln
tìm mọi cách, chạy ngược, chạy xi mọi nơi để tìm thầy dạy giỏi dạy cho con

mình.
- Nội dung chương trình sách giáo khoa các cấp phổ thông cũng là vấn đề nổi
cộm. Mặc dù Bộ GD&ĐT đã thường xuyên chỉnh lý đổi mới,giảm tải nhưng vẫn
còn nhiều bất cập, còn nặng nề, còn nhiều phần chưa phù hợp với tâm sinh lý lứa


tuổi, để học và hiểu hết được hết nội dung mà sách giáo khoa đề ra thì học sinh
phải nhớ, phải học thuộc q nhiều... vì vậy giờ dạy chính khố thầy rất khó
truyền tải hết chương trình sách giáo khoa; Thực tiễn ấy cũng thúc đẩy việc dạy
thêm phát triển.
- Chế độ thi cử, kiểm tra đánh giá, xếp loại hàng năm của ngành giáo dục
cũng có tác động rất lớn đến tâm lý của phụ huynh học sinh. Đây cũng là cơ hội
tốt để cô mở lớp dạy thêm.
- Cơng tác quản lý của các cấp ngành cịn nhiều hạn chế, nhất là công tác
kiểm tra, thanh tra...
- Chế độ tiền lương của giáo viên trong những năm qua còn thấp, chưa đủ
đảm bảo cho cuộc sống của cá nhân và gia đình, cho nên ngồi giờ dạy chính
khố, con đường tốt nhất, nhẹ nhàng nhất để tăng thu nhập là tổ chức dạy thêm.
- Và tất nhiên khơng thể khơng nói đến căn bệnh thành tích của xã hội hiện
nay. Một căn bệnh quá nguy hại đến thế hệ trẻ của chúng ta. Nó đã tồn tại một
thời gian khá dài mà bây giờ mới có một vài người mạnh dạn nói ra...
- Do nhu cầu muốn cho con được học thêm của các bậc cha mẹ học sinh
Từ mong muốn rất chính đáng cho con được học thêm của cha mẹ học sinh
cho nên ở họ dễ nảy sinh ra hai xu hướng;
+ Một số vị nơn nóng muốn con mình được học thêm bằng mọi giá, họ chủ
động đến gặp giáo viên để đề xuất nghuyện vọng của mình
+ Một số vị trong lịng khơng có ý muốn cho con học thêm, nhưng thấy các
bậc cha mẹ khác cho con đi học thêm thì lại lo lắng và ép con mình phải học
thêm, trong khi con của họ học rất giỏi, khơng có nhu cầu học thêm;
- Một số vị thấy việc cho con được học thêm là cần thiết, là cấp thiết. Nhưng

khi họ chưa tìm được thày dạy như họ mong muốn thì đương nhiên cơ giáo dạy
chính khố ở trường có nhiều cơ hội để dạy thêm. Chính vì vậy mà những giáo
viên này phải lo lắng tìm biện pháp để giữ học sinh cho mình.


2. Những nguyên nhân chủ quan
- Phần lớn các giáo viên đều được phân công làm giáo viên chủ nhiệm, quản
lý từ 40-50 em học sinh. Những em học sinh này chịu sự ràng buộc nhất định của
các thầy cô chủ nhiệm. Do đó chính các em đó sẽ là đối tượng trực tiếp để các
thày chủ nhiệm dạy thêm.
- Số giáo viên cịn lại cũng đang dạy chính khố ở trường, số giáo viên đó
cũng liên quan đến vấn đề chất lượng học tập của các em,vì vậy, mục tiêu được
thầy cô chọn để dạy thêm là các em học sinh mà thầy đang dạy chính khố ở
trường.
* Thực trạng QLNN về GD&ĐT
- Nghị quyết BCH trung ương 2 (khố 8): “ Cơng tác kiểm tra thanh tra giáo
dục còn quá yếu,thiếu những biện pháp hữu hiệu để kiểm tra đánh giá chất lượng
đào tạo,đặc biệt là các hình thức “ Trường mở ”, bán công, dân lập,tư thục.
Chậm phát triển, thiếu nghiêm túc trong xử lý và khắc phục những tiêu cực trong
ngành GD; cơ chế quản lý của ngành GD &ĐT chưa hợp lý: chức năng,nhiệm vụ
đặc biệt chức năng, nhiệm vụ QLNN qui định thiếu rõ ràng, chồng chéo, vì vậy
QLNN vừa ơm đồm vừa bng lỏng...”
- Nghị quyết BCH trung ương 6 (khoá 9): “ Việc xếp lương nhà giáo ở mức
cao nhất trong hệ thống thang bậc lương hành chính sự nghiệp như yêu cầu của
Nghị quyết trung ương 2 vẫn chưa được thực hiện. Nhìn chung, chính sách đối
với nhà giáo chưa tạo được động lực đủ mạnh cho người dạy để đưa sự nghiệp
Giáo dục vào thế ổn định,theo hướng đổi mới bắt kịp bước phát triển của thế kỷ
mới như Nghị quyết trương ương 2 đã vạch ra. Đầu tư của Nhà nước cho giáo
dục chủ yếu mới chỉ đủ chi cho lương và phụ cấp của giáo viên, việc đầu tư còn
dàn trải, thiếu sự thống nhất quản lý và phối hợp nhiều dự án đầu tư cho giáo

dục... Vẫn còn hiện tượng cắt xén ngân sách giáo dục cho các khoản chi khác ”