Tìm hiểu về tổ chức, hoạt động của Thanh tra Xây dựng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (148.91 KB, 15 trang )
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SÀI GÒN
KHOA LUẬT
Học phần : PHÁP LUẬT VỀ THANH TRA
Đề bàiTìm hiểu về tổ chức, hoạt động của Thanh tra Xây
dựng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh
I.Sự hình thành của Thanh tra Xây dựng TP.HCM :
!"#$%$&'($)
(*%+,#,+-$*./%012*3/%014
56 3/%01789:);<$*.4
=>?6@"#%0%+$)(>9:);<$
*.A9;#B*9C%019$*.DE
;FE,4
6G3H*-+*I3C%014
=>6J3C%017K"#/%01L#
=+MN5OP4
=;9C%017*-+QRS)(AJ TS'UG3H
?T?TVG3H+W=;9C%01RI,,B
;/%01#)7R#X*YZ1
BB[/\*.L]8;,AE;F/%010R3>
9R4
=;RE>$*.;-1/%01!',=;L,,=;
9C%017F^6@B[]8;/\*.+I
/%01;(#+4
J > @ 6 ! =V 5O +V # S) (
JTTS'U==R+_+O8*-+=;/%01$-UB
=;/%01+ZU/`!(;I+M,+MN
5OP4'8;8]1BS)(!?>6"
#%0%+`#S)(??TTS'UG3HaO8
*-+=;C%01$-UB!+ZU/`!(;;LA9K
b*I',$*.;-1E(VY$-UB=K$*.;-1E(
V?+ZU/`!(;8cK(d;-1/%01I
+4
((@V5O+VaKbRI,V;C%01
B*1^ T !BO8*-+*1*7;C%01$-!
B+Z!/`!(;eS)(JTV=Vf70b
I+MN5OPA@6RI,4=;/%01d&
+*=;3,C%01=;9C%014+MN5OP
7Kb>,gI(#+$-!B0R9C%01$*.&
;++Z!/`Ah]E&70;F4
ii4=Kb!RI,V=;C%01;(#=j4M5P
=QR((@V5O+VaKbRI,V;C%01
B*1^ T !=;/%01d&+*=;3,C%
01=;9C%014=;/%01=+MN5OP
7Kb=;9C%01=j4M5P>,gI(#+$-!
B0R9C%01$*.&;++Z!/`Ah]E&7
0;F4
1. Tổ chức của Thanh tra Sở xây dựng TP.HCM:
a).Vị trí của Thanh tra Sở Xây dựng TP.HCM:
=;9C%01*L$;1Bb6
$*.a/%01e0%0[EB+f!-*B/%01!
9EA9!0([E>RI,/%01*$;(#
=j4M5P
=;9C%01R0]R;e'a?'@T?T'U
5j
b) Chức năng của Thanh tra sở xây dựng TP.HCM:
US*.a/%01;(#+MN5OP4
US*.!$)])I!>R+&ka/%01
;(#4
c) Cơ cấu tổ chức của Thanh tra Sở Xây dựng TP.HCM:
N5>=;!j5>=;!;!Eb]>
e:R'a'@T?T'5jf
l5>=;0R>9C%01#KB!mB!>b
A]5>=;d4
lj5>=;0R>9C%01#KB!mB!>
bQRa(V5>=;4j5>=;<+5>=
;1BB[QRA1+%EV5>=;4
l=;C%01*EbV=;3,C%01!=
;9C%01!7#KBRI;81BB[
;>B[]>QRA1+%EV5>=;3,C%01!
5>=;9C%01e:''@T?T'U5jf
l5,>;C%01*Eb!b!Z8
A%a!7=;3,C%01!=;9C%01;
-+R;45,> ;C%01*Z
]E , # ) V > L $ ; 4e : '? '
@T?T'U5jf4
=;AZ/%01+M5P7N<>,g(#+
B4e:Ra'@T?T'5jf4
2. Hoạt động của Thanh tra Sở Xây dựng TP.HCM:
=;9C%01=j4M5P1BB[!$aI$(I'a
Yn-;!'a?((AJ@TT'U5j aJ((
@T?T'U5jA
C%01])RI;;F>A9+0BWKb1B])
RI;,;>BV=;A9W0o!QR0p!E!
]8;B1B])RI;VL$7R1Bb
6;,A94
=;B1BOA>!+>+*-B[!$aIVL
$!Kb!>%,$a$*.;1)+VA94
=;B++>+*-!$(aED]q
-!$r$*.!*s1VL$!Kb!>%,+I
$*.VA94
=;[B]>0R>A9R4
M0o!]8;L$!L(,A91B$(V+>+*-
a;4
tX=V;9L$7R1Bb6;
,A9#>R>RaE>;WK7+!#>R>R])$aE
>;,+I$*.VA94
=QR0p!E!]8;B1B])*-!])(!$)(/\*.
a;V>A9!=;A94
:8;OO/>!7++>+V])*-;$)(/\*.A
;V=V;9L$7R1Bb6;
,A9[B,!*s1$*.VA9]
X)4
=1BB[$)])I!>RQR$(V+>+*-a
])I!>R4
=1BB[+&!kQR$(V+>+*-a
+&!k4
M0o!]8;!EB/%011BL;F!])RI
;VL$7R1Bb6;,
A94
=KbB-+B+[;R=;!
Eb*E>;,A9Eb7R1B
B[;,L$7R1Bb6
;,A94
=;a!0o!]8;!EL$!L(,$a$*.
VA9;RB1B+>+*-a;4
=K])!;<]BaE>;;R+I$*.
VA94
:RA>!-+E*LA9/%01])RI;QR(
V=;3,!;F>9+0B!#>R>R=;3,4
=1B;QR,0$(I'aVH
@T?H5j;R+Iu$a$*.4
=Z;1E>)+0%!$)])I!>R+&!
k4
5V;FRg>R;*0R>A9!!(+L
*-+W>R;0R=;3,*-+4
II.Thực trạng cơ cấu, tổ chức và hoạt động của Thanh tra xây dựng trên địa
bàn TP.HCM
=;%QR$)(JTTS'U==O8a*-+*1*7
;/%01FI+MN5OPR;A9/%01&
=;/%01$-!B=;/%01/`!+Z!(
;4F>',;/%01a1BB[$*.
;-1/%01;(#7RaE;F/%01]E+_+!
A+_+7+>B/\*.](+Z4*7>[+I0R>,
;/%01+>B#>R>RZu$a/\+I;*!R
B$RI,kA1X)V*1*74'NZ
B;!]8;!+>B;F5>=;9#$)
(/\+I+IO!>,;/%01&<+G3H+
B]8;!EB1B>$)(/\+I+IO
0R5V("#%0%+B#W#>R>R5V(G3H+
Bv;Z7++I`7*-+##MB;
$)(/\+IRg`$)(/\+IZ+I1
B4MRI,]8;!>A>!EV>,;/%01+
+X%R;>B$*.;-1/%01VG3H>+!g#B*
+/`!+B4'>>])$1BO8EFVS)(A
JTTS'U==R!*1*7=;C%017Kb9?+I
vE(*+M,+MN5OP*+w7+1
)!B$>+b7X$*.;-1/%01E(4
=!;R$>;FRI,',S*.;-1E($-UB!=K
S*.;-1E(+ZU/`!(;#,*,vI)!+>
7B$0R#;OQR0B7+Nb*L]R>+!E>
80[7u!;F,E6*1>+b
X!%A1*E#),4
URI;]#((@T?THU5j!==CH=+4M5P
RI,01;S)(JTTS'U==I7v1
kI)A
l=1
=;R$>;F1BB[!=;C%01`+>B!
6g!/\*.+IOQR$(V+>+*-!)+-E
+>V%%a+I/%01!+I;-1E(!
NZ;a!+K#)!>R0[aOA>+>+*-*s1;-
1E(4
• n-+*I]xL;R$*./%014
• ++X+>;86E(4
• dF;I*`+OA/`,4
• =;>B7wu;>B]/;+I4
• ',k=;/%01+$-+/`%R6
*1E4
lMI)
• j7+]8;!+>B/\*.+IOv=;C%
01+=;C%01$-DB!+ZU/`!(;
*<!L](+Z!;B8W
• P,A>#,Eb=;/%01$-DB!+ZU/`!(
;&)X;>B!]$);R/\*.+I
k;RBQR0p!Kb1B>$)(/\+I`
B*1*B*1!B$E>W
• j>+*-$(;p;[8a$aIB[V=
;/%01`0o)BN_R!-+c;RE>
kRI,v>L$;;(#+4
Hw*;/%01e==CHfI=j4M5P!*1*79
>$-!B*I;1)+/\+I;a*s1!;R+I
RE4
yzO0[e=QR#>RZ*R,`fJTT?:>
+01/Q;*aZE5n6!Z'N:9!+Z
3)_!S!=+4M5P8>B+F2`#Z#(==CH$--+)
Xr>!]8;#c*>!NZ6]./Q>!NZ
-?##+IO4
=1)RB;/%01*]E<E]E
+*O!vB0{+;-1*&*aZ!0{+71+>!/\*.aB
AE;Z!|)+g#c!/\+I+IRE}`
*A%AB[V>L$]>4
URIA]#((@T?THU5j
T T?9/%01=+4M5P`Kb,(;8]a>]B
RLKbRI,V=;9C%01QR(0(
@T?T'U5jT?T?V5OjV4=QRKbRI,
V=;/%01d&+*+3,+94HR-!=+4M5Pd
&;,9C%01]E&*1*7;
/%01$-UB!+ZU/`!(;;%4c](+Z>+
bB[$*.RI,/%01;(#!9C%01=+4M5P
`*-+Y,;(#gIY$-Bw>,
;OK7+W,)+E0%$)])I>RW;
O;W;L,4'NZ/%01S
)+7+v;/%019G3H$-UB!+ZU/`!(
;;RB$*.;-1/%01;(#WE#ABRIZ
0%8Z0%](+Z+>>+I+>+*-a/%
018;/%01](+Z+7+]8;/\*.QR$(+>+
*-4
lzaI);RB/\*.>E;F/%01;>+_+V=;/%
01=+4M5P4
((@;Z`>,)9V4@?;/%019
$-TB!+ZT/`T(;9=j4M5P!2`+XR/R`!*L*!
#E*~;REB7R!;R;>B[VF4=R
!]=j1B]BR*1*7QR((@FA*7%A1
1B[T?e^4@?Z/&4@
Zf!;R]!(#$>;,k*%0o)F;I+>
A/%01;>+_+4=QRK7+V9C%01!^X6)
?T@T?!;(#=jL4@;Z7+/%01;>+_+4=;R!
^T?D T T?eZ8((@V5O+VB*10b
RI,V*7*7;/%019$-TB!+ZT/`T(;
I=j4M5PM,f/;L4;Z7+W^ T U?T@!*I/
;aLeL4 ;Z7+f4
•93F5>!LA]((@B*1!F;I/%
;>+_+;EB+)LY€VR=j!@J6/%01
;>+_+d;R&L>RZ8v6!*`IR9`
)]8;!;1)+j5V(G3H=j4M5PmMv=O`
*B*`IRB3F5>8dIR6g!/\*.45k
A#K*B!=j`*-+KE>g#B8/\*.0b8>[
B!ZI-) TJT?Ah/\*.0b8>;Z7+A
+_+I3F5>4
=1);RR0w((@`71B7,Z
oQ*IB$R!o&/;F;I1!#RQ
;R*1*7>#,V;/%01I=+4M5P4
* Về công tác đào tạo, tuyển dụng Thanh tra xây dựng.
a, Công tác đào tạo
F!5355=;+#*sO;(W])b
E!8#)(;>*s1O;(!])!6R>!/`
,W]6-0[<r>V;L!Z*!OA>V
'+>+*-VRB[7RW*7!;F,
B$EBL#>+b7XA*7*7
*I!]6RB[7R4=;R!;F,
I2;I2)x*BJ !Y€!;=;+*J!€WW
=;)x*B@!J€e=;R+!€!=;
OJ!€!=; ! €f!;=;+x*B*J!€
e=;R+!@€!=;O!?€!=;
@!J€f4
=!o&,AI)X]r+[)+*Bb
,>R0BaKb#,>#)V=;8
+L>K8a$RI!Ar+/)+!#;O7+*.c%R6*1
B$E>&I)4
U5E>RIR!#N0|*1*7>#,!;
=;&#-+!+w7+1mX+>;8V4
U=-+),`,VV+MN
5OP;L/b<7*1*7>#,
;F,ERRE>;4
U5>#,!;;1)+*E>;A7
)+-Rg2-+!;RK]BaE>;!$)
])I!>RE>+&!kV>;R]
1;)4
U=;F,6*1V>#,=;+MN5OP
Na!&)>#,,A*s1(;Zb]R>!%
!XR}!)>#,;F,A%!x*B;
!;O&+!;R+O4*7>#,!
;`$RIRA\0[IRRIva>#,
;F,;I2&O4
UjL+>+!O8>><>#,o&I)4
=QRS(Vn-=;!=;+MN5O
P1BAR;w*`IR=;5O+VdIR!0oa
E!B+[!G3H+>+!V;9>A9d
IR!$)(a%A1!]+O}W0R!B80[V=
;+^;)]ES)80[;R
66bRd#)VG3H+G3H>+
R!)L(XFAh)80[E$>Fb
U58E>^>L(]>ae>+0[Z*
Ebf4=1BQR>$;F!V[0R9,[
+MN5OP$(4
UP$B$Q#)W
U=^j&,[8Be;$-UBf4
]\B].7+NZIW)+w7+X
B[7R!]780[Eb0R9,[KbF
L(*V[84)IX!FL(*>V[
QR$(Vn-5355>#,4
zB1BE>80[QR>Fb!QR]
]R^ €UJ€>#,7-R>+b7XEB4
b).Về công tác tuyển dụng:
6
=)+-
8
E>
d
B
58
E>a
=8
0[
=K,
@ Y
J ?
@
=K, Y? @J
=;R 6^@)!=;+80[@JZ
e8E>a Z!-Y?Zf!#F$%6)+-
?ZW8E>dBZ!#F$%ZT64n.0R
dBO*-++!]EVEA#%Fe)
x*B!J€f4=^>6;%)6!B80[Rk
FF;W])$* €53557-R>+b
7XEB4
')6!;LA9F->>[81;IV,
k>#,B!=;+/%01:)RI80[RI
D W;R!$([8[OX!O!u!>
b80[1BE#>RE];>+LBE
I<,#,L$WA`>+0[BAL8QR<$(4
zB1BQR])RI#X`RB$(!;
€>+b+>XEB4
l'>>aE>80[
5E>80[>#,!Eb;RZ$V=;
+F*>+b7X!B[g;^ €U
J€>#,-R>+b7XEBW!F-,
>1)!•r*E>80[]R2!##B
$*IR4HR+[,Rd#)7+;R!
B80[VX)>+0[>Fbj&,[B
e$-!Bf!$B$Q#)BB80[>#,
&I{+!E];,;!F-<7Z;F,
RR!;€>#,-R+>B$EB7
R}
lv#-+%
UMB!>aa80[!$*.!A\0[!RIR}53557
$([8;Rn-5Eb!((V5O+V!=EV3,
,[>6#$+I+>+*-]>W;>6#aE>
80[5355!bV=;&))`IR
v#-+L#!)A1N#,;RR4
U5),a*LOA>`,R5355]E
])]O<7ZR*!*vX
]qA/%01!OO0[!(;Zb]R>!XR}
U5EBa!;>BR!>+*1ga!a,I4
5C%01d7Kb9+9]EV%A18$
*.;-1/%01E(;(#;,*+MN5OP
FF/%01]E+_+!A+_+0m;]>+K#)45wZ8!
O$a+$-UB!+ZU/`!(;75O+V+%+
a!*;R*s1$*.X/%014zF-!X,
#,>;!]8;/\*.>+I;RRI
,/%01I$-UB!+ZU/`U(;*;X)4
III. Giải pháp khắc phục thực trạng cơ cấu, tổ chức và hoạt động của Thanh
tra Xây dựng trên địa bàn TP.HCM
!`)+[E,K[‚0%
!I!/`,E#c!0%V!6‚RI,;`
7F+>;89>!>+;R!Kb
;;/%01;*,#,+-]E8)
;RBO;(!;RE>$*.4
5E>;/%01*E>-]8;$;2
;R$>;FX/%01!^]%X)]%!#RB
n-C%01<4
MB!B[g;R;+;
/%01+;R+bI+!VAb>+b
7X'!O$a%0%+R4HR!B6
ZA*7!%R*7>#,;RX)+#>4
=;R!]%XR80[>#,*;$;281B7
a!B*X!;r*+/%01S)80[E
bR;/%01+MN5OP4
-!Bƒ>Lƒ*I*1*7;/%01RZ8*)
Ab+)45d],#,>VI!-,;R,N$
7+*.>#,*E>EVu!6*18
B+XB7RF8IRv8#)L#;R
*s1$*.;-1/%0145L)*~*„R!>#,780[w
B!b6B[7R]E;p;}va^*R
;-1/%01E(*,/,!^Av1!*,k
>#,$;2L*]Ev7]xL!+_+4
'NZ;p)]])*-;`B*1!#,7
;+</\*.]x*-OZA+I
,+OQR])*-;;RZ(4)-;mRg
]E1B])$-;Ah#(/\*.]x*-Rg/\*.QR+>+*-4
=;RZ!=;=jMN5OPX-+;;;>
B86Z+&!kW+7+gh!N#,
>L$v$-(!>>FFO/>LW-+;
;8]#B+>+1B:)RIT:MU==5jV=;5O+VW
A)gE>$*.!$%)OA>V>#,=;4
'g#B!+6ZRI0%;R2[B*$)
$)])I>R880%kr;p,0[B!/\
*.7Z0%N-R4
5[8N>+>+A
4+>+aRBL)OA>!$;FB+[
=;9/%01+MN5OPXV,=
;5O+V!=;3,=O>L(*$;RBARI
R!/%01>6#$+I+>+*-0on-=;!
#RLA9+>+*.XVRRI,;4=;LA9
/%01KS)KbRI,;+7$
(;p;!;R+%#B[8B[B[]8
;,#,WB[;4
4+>+a]BRKb!%R6*1R,k>#,
;
zaKb!bA\K!#KAb6B[V=;A9/%
0143KAb6;A9/%01W*;p$aI!
B[V=;/%01W]BR*IKbV=;/%01
QRr-+;45>>#,Eb=;/%017Kb
QR^EB!;RQR0p/\*.A;!]8
;4
za$*.>#,;!X/>(LKb#)R=;
9/%01+W<;2E>>#,!82>#,!>#,
VuQR$(4=1BE>*%8>#,+
#ROK(RKb;/%01!]E1B*%8
v>#,`;$RIRI;;R&6]8^
RIR4
…+0[aFbRIR!#N0|%R;F,>#,*E>
;!])7+vBRIR!-+!#N0|-+;12-+
bI0L(4C%01),2+R#6!K]);<]
BA†,;!]8;W(]‡Kb=K])E>
;!]8;!;<;v#2]BRZ)+QR4j7+
/%01,0L;F8RIR=;9R;45OA>
`,+w7+Rv>#,*E>;4nE>>R
0[9!IRb*A!66a/%01R>#,E
b4=;>F;I1!k!#RQ;R;/%014
?4+>+aKb1B[;
=6ZA1+7+;>N_R;RRI,;!]8;!+
7+v;/%01>L$]>4j7+RI,
;!]8;!$)])I!>R+&k!;>
N_R!*$a;>]>4=Z/0;F!6
Z*Bghv>L(!v;9/%01
;3,/%01>L(]>4
