Nâng cao khả năng thắng thầu xây lắp của Công ty cơ khí và xây lắp

Luận văn tốt nghiệp Khoa QTKDCN&XD
Mục lục
Lời mở đầu............................................................................................................4
Chơng I...................................................................................................................6
Sự cần thiết phải nâng cao khả năng thắng thầu xây lắp
của các doanh nghiệp xây dựng trong nền kinh tế thị trờng
....................................................................................................................................6
I- Một số vấn đề chung về đấu thầu xây lắp trong xây dựng........................................................6
1. Sự cần thiết phải đấu thầu.................................................................................................6
1.1: Vai trò của đấu thầu đối với chủ đầu t...........................................................................7
1.2: Vai trò của đấu thầu đối với các nhà thầu......................................................................7
1.3: Vai trò của đấu thầu với nền kinh tế quốc dân..............................................................8
2. Thực chất đấu thầu xây lắp...................................................................................................9
2.1. Thực chất đấu thầu.........................................................................................................9
2.2: Thực chất đấu thầu xây lắp..........................................................................................10
2.3: Hình thức lựa chọn nhà thầu của chủ đầu t..................................................................12
2.4: Phơng thức đấu thầu xây lắp:.......................................................................................13
2.5: Các nguyên tắc đấu thầu..............................................................................................14
3. Những nhân tố ảnh hởng đến khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp........................16
3.1. Cạnh tranh và khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp ........................................16
3.2: Các hình thức cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp.........................................................17
3.3: Các nhân tố ảnh hởng tới khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp.......................17
II-Quy trình tổ chức và một số chỉ tiêu đánh giá hiệu quả trong đấu thầu xây lắp....................20
1. Điều kiện thực hiện đấu thầu..............................................................................................20
2- Quy trình tổ chức đấu thầu và dự thầu xây lắp...................................................................21
3-Một số chỉ tiêu đánh giá hiệu quả của công tác đấu thầu xây lắp.......................................27
III sự cần thiết phải nâng cao khả năng thắng thầu xây lắp đối với các doanh nghiệp xây
dựng trong nền kinh tế thị trờng.................................................................................................29
1-Nâng cao khả năng thắng thầu............................................................................................29
2-Những điều kiện chủ yếu mà các nhà thầu phải đảm bảo để nâng cao khả năng thắng thầu.
................................................................................................................................................30

Chơng II:...............................................................................................................33
Thực trạng đấu thầu xây lắp của công ty cơ khí và xây lắp
..................................................................................................................................33
I. các yếu tố cần thiết nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của công ty
....................................................................................................................................................33
1.Lịch sử hình thành, phát triển và kinh nghiệm của công ty cơ khí và xây lắp.....................33
Chu Ngọc Hải Lớp công nghiệp 40C
1
Luận văn tốt nghiệp Khoa QTKDCN&XD
2.Đặc điểm về sản phẩm và thị trờng......................................................................................36
3. Năng lực về lao động..........................................................................................................38
4.Năng lực về máy móc, thiết bị.............................................................................................39
5.Năng lực tài chính của công ty ...........................................................................................41
6.Năng lực quản lý của công ty..............................................................................................44
II. Tình hình đấu thầu của công ty cơ khí và xây lắp .................................................................47
1. Tình hình tham gia đấu thầu và trúng thầu trong vài năm qua của công ty cơ khí và xây lắp
................................................................................................................................................47
2. Phân tích hoạt động đấu thầu xây lắp của công ty cơ khí và xây lắp .................................53
III. Đánh giá tình hình thực hiện đấu thầu của công ty .............................................................60
1. Những thành tích trong hoạt động đấu thầu........................................................................60
2. Những hạn chế còn tồn tại trong công tác đấu thầu............................................................61
3. Những nguyên nhân của hạn chế........................................................................................62
3.1 Nguyên nhân khách quan...........................................................................................62
3.2 Nguyên nhân khách quan.............................................................................................63
Chơng III...............................................................................................................63
Một số biện pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu xây
lắp của công ty cơ khí và xây lắp.......................................................63
1. Hoàn thiện tổ chức quản lý và điều hành của phòng tiếp thị và đầu t ................................64
2.Tăng cờng công tác nghiên cứu thị trờng và xây dựng đợc chiến lợc tranh thầu phù hợp...68
3. Xác định giá bỏ thầu hợp lý và linh hoạt............................................................................71

4. Tăng cờng công tác huy động vốn và thu hồi vốn .............................................................75
Khi tiến hành một hoạt động sản xuất kinh doanh thì bất cứ một đơn vị nào đều cần có
vốn. Trong ngành xây dựng do chu kỳ sản xuất kinh doanh thờng kéo dài, giá trị công trình
thờng lớn nên lợng vốn cần là khá lớn. Hơn nữa, khi tiến hành thi công thì cần phải nộp
khoản tiền bảo lãnh thực hiện hợp đồng và phải ứng trớc vốn để mua nguyên vật liêu cho quá
trình thi công do đó vốn là một vấn đề khá quan trọng cho công ty khi tham dự đấu thầu....75
5 - Hoàn thiện công tác lập tiến độ thi công . ....................................................................78
6 - Kiến nghị với nhà nớc........................................................................................................80
kết luận..............................................................................................................83
Danh mục tài liệu tham khảo.................................................................84
Chu Ngọc Hải Lớp công nghiệp 40C
2
LuËn v¨n tèt nghiÖp Khoa QTKDCN&XD
Chu Ngäc H¶i Líp c«ng nghiÖp 40C
3
Luận văn tốt nghiệp Khoa QTKDCN&XD
Lời mở đầu
Hoạt động xây dựng trong nền kinh tế quốc dân ở nớc ta đang phát triển mạnh
mẽ và đóng góp rất to lớn vào sự phát triển kinh tế xã hội của đất nớc. Trên thực tế,
các công trình xây dựng có tác dụng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân
dân, góp phần tác động đến phát triển văn hoá, nghệ thuật, kiến trúc, môi trờng sinh
thái.
Đối với nớc ta, ngành xây dựng càng có ý nghĩa quan trọng trong việc
thực hiện các mục tiêu công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nớc, tạo ra một nền tảng cơ
sở vật chất, kỹ thuật, đủ mạnh vào năm 2020.
Trong nền kinh tế thị trờng, mọi ngành kinh tế đều tồn tại quy luật cạnh
tranh gay gắt với nhau, quy luật này cũng đúng cả với ngành xây dựng, các doanh
nghiệp xây dựng trong nớc cạnh tranh với nhau và cạnh tranh với các doanh nghiệp n-
ớc ngoài. Để tổ chức sự cạnh tranh này thì phơng thức đấu thầu trong xây dựng ngày
càng thể hiện nhiều u điểm và sự vợt trội so với các phơng thức khác. Tuy nhiên, đấu

thầu xây dựng ở nớc ta trong giai đoạn hiện nay vẫn còn nhiều bất cập, cha thực sự
đúng với ý nghĩa của nó. Do mới chuyển sang cơ chế thị trờng nên doanh nghiệp Việt
Nam còn cha thích ứng với phơng thức cạnh tranh mới này vì thế hoạt động đấu thầu
ở các doanh nghiệp không tránh khỏi những thiếu sót và còn gặp khá nhiều khó khăn
dẫn đến việc đạt hiệu quả không cao. Chính vì vậy, trong thời gian tới các doanh
nghiệp của Việt Nam cần phải có những giải pháp nhằm tăng khả năng cạnh tranh, từ
đó nâng cao đợc khả năng thắng thầu đối với các công trình tham gia dự thầu.
Công ty cơ khí và xây lắp hiện là thành viên trực thuộc tổng công ty xây
dựng Hà Nội . Từ khi thành lập, công ty đã và đang tham gia thi công nhiều công
trình trong lĩnh vực xây dựng. Phơng thức đấu thầu là hoạt động chủ yếu đợc công ty
sử dụng, trong đó đấu thầu xây lắp là lĩnh vực chính mà công ty đang tham gia. Để
phơng thức này thực sự đạt hiệu quả cao thì vấn đề quan trọng là phải nâng cao đợc
Chu Ngọc Hải Lớp công nghiệp 40C
4
Luận văn tốt nghiệp Khoa QTKDCN&XD
khả năng cạnh tranh và góp phần nâng cao khả năng thắng thầu. Trong thời gian thực
tập, qua quá trình nghiên cứu và tìm hiểu về thực trạng của công ty cơ khí và xây lắp.
Với mong muốn đóng góp một số ý kiến cho việc nâng cao hiệu quả đấu thầu xây lắp
cho công ty. Tôi đã quyết định chọn đề tài " Nâng cao khả năng thắng thầu xây lắp
của công ty cơ khí và xây lắp" để viết luận văn tốt nghiệp của mình.
Đây là một vấn đề còn khá mới mẻ về cả lý luận và thực tiễn ở nớc ta hiện nay,
hơn nữa do trình độ và thời gian hạn chế nên bài viết này không thể tránh khỏi những
sai lầm, thiếu sót, rất mong đợc sự đóng góp quý báu của thầy giáo TS. Lê Công Hoa
cùng các cô chú ở công ty cơ khí và xây lắp để bài viết này đợc hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!
Chu Ngọc Hải Lớp công nghiệp 40C
5
Luận văn tốt nghiệp Khoa QTKDCN&XD
Chơng I
Sự cần thiết phải nâng cao khả năng thắng

thầu xây lắp của các doanh nghiệp xây dựng
trong nền kinh tế thị trờng
I- Một số vấn đề chung về đấu thầu xây lắp trong xây dựng
1. Sự cần thiết phải đấu thầu.
Để triển khai, thực hiện các công việc của quá trình xây dựng, chủ đầu t có
thể lựa chọn các phơng thức : Tự làm, giao thầu, đấu thầu. Mỗi phơng thức có những
u điểm, thuận lợi và điều kiện ứng dụng riêng.
Với phơng thức tự làm: Chính tự bản thân chủ đầu t, đơn vị có nhu cầu xây
dựng, thực hiện các công việc của quá trình xây dựng. Theo đặc trng này.
chủ đầu t luôn quan tâm đến việc bảo đảm các yêu cầu của quá trình xây
dựng nh tiết kiệm chi phí, bảo đảm tiến độ và chất lợng công trình. nhng do
" lực bất tòng tâm", do những hạn chế về năng lực của đội ngũ lao động và
cơ sở vật chất kỹ thuật những quan tâm đó khó có khả năng thực hiện. Vì
vậy, phơng thức này chỉ giới hạn vào việc xây dựng các công trình hoặc
hạng mục công trình nhỏ đơn giản.
Với phơng thức giao thầu: Chủ đầu t giao việc xây dựng công trình hoặc
hạng mục công trình cho một đơn vị chuyên xây dựng đảm nhận. Hợp
đồng giao thầu xác định rõ trách nhiệm của mỗi bên trong quá trình thực
hiện nhiệm vụ xây dựng. Phơng thức này sử dụng năng lực của các đơn vị
chuyên môn hoá xây dựng. Vì thế có khả năng thực hiện tốt các yêu cầu
của chủ đầu t với công trình xây dựng. Tuy nhiên, khả năng ấy chỉ trở
thành hiện thực khi các bên thực sự có tinh thần trách nhiệm với công
trình.
Chu Ngọc Hải Lớp công nghiệp 40C
6
Luận văn tốt nghiệp Khoa QTKDCN&XD
Với phơng thức đấu thầu lại khác một cách căn bản so với phơng thức giao
thầu. Đấu thầu trong xây dựng cơ bản là phơng thức mà chủ đầu t sử dụng
để tổ chức sự cạnh tranh giữa cá đơn vị xây dựng nhằm lựa chọn đơn vị có
khả năng thực hiện tốt nhất các yêu cầu của chủ đầu t.

Ngoài ra, phơng thức đấu thầu còn có khá nhiều u điểm và mang lại ngững
lợi ích to lớn cho cả chủ đầu t, các nhà thầu và nền kinh tế quốc dân.
1.1: Vai trò của đấu thầu đối với chủ đầu t.
Thông qua phơng thức đấu thầu thì chủ đầu t tổ chức sự cạnh tranh giữa các đơn
vị xây dựng với nhau, để lựa chọn nhà thầu có năng lực, phù hợp với yêu cầu của
nhiệm vụ đầu t và thu đợc những lợi cơ bản là:
- Thực hiện có hiệu quả yêu cầu về xây dựng công trình nh tiết kiệm vốn đầu t
cơ bản, thực hiện đúng tiến độ xây dựng công trình, bảo đảm đúng tiến độ.
- Tăng cờng quản lý vốn đầu t, tránh thất thoát, lãng phí vốn.
- Bảo đảm quyền chủ động của chủ đầu t, tránh đợc tình tạng phụ thuộc vào một
nhà xây dựng trong xây dựng công trình.
- Tạo ra đợc môi trờng cạnh tranh bình đẳng và lành mạnh giữa các đơn vị xây
dựng.
- Thúc đẩy nâng cao trình độ, năng lực đội ngũ cán bộ kinh tế và kỹ thuật của
chính các chủ đầu t.
1.2: Vai trò của đấu thầu đối với các nhà thầu.
- Nhờ phơng thức đấu thầu mà các nhà thầu tham gia dự thầu phải tự hoàn thiện
chính mình trên tất cả các phơng diện để hớng tới mục tiêu thắng thầu, tạo
công việc cho đơn vị và thu lợi nhuận.
- Nhờ nguyên tắc công khai và bình đẳng trong đấu thầu các nhà thầu phát huy
đến mức tối đa tính chủ động trong việc tìm kiếm các cơ hội tham dự đấu thầu.
Chu Ngọc Hải Lớp công nghiệp 40C
7
Luận văn tốt nghiệp Khoa QTKDCN&XD
- Nhờ đấu thầu, mỗi nhà thầu phảo đầu t có trọng điểm nhằm nâng cao năng lực
kỹ thuật, công nghệ. Để từ đó sẽ nâng cao khả năng thắng thầu không chỉ trong
một lần tham dự đấu thầu mà còn góp phần tăng khả năng thắng thầu trong
những lần tham dự tiếp theo.
- Góp phần hoàn thiện các mặt quản lý, nng cao năng lực của đội ngũ cán bộ
quản lý tham dự đấu thầu và thực hiện những công trình đã trúng thầu.

- Nhờ phơng thức đấu thầu, các doanh nghiệp xây dựng sẽ tự động nâng cao
năng lực công tác quản trị chi phí kinh doanh, quản trị tài chính để thúc đẩy
việc nâng cao hiệu quả kinh tế khi giá bỏ thầu thấp nhng vẫn thu đợc lợi nhuận
cao.
1.3: Vai trò của đấu thầu với nền kinh tế quốc dân.
Hiện nay ở các nớc có nền kinh tế phát triển, đấu thầu là hình thức đợc
áp dụng rộng rãi trong xây dựng cơ bản. Chính phủ các nớc đã có những quy định bắt
buộc phải đấu thầu với những công trình do nhà nớc đầu t. ở nớc ta, từ khi chuyển
sang cơ chế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc thì chính phủ cũng quy định bắt buộc
phải thực hiện đấu thầu với những công trình mà nhà nớc cấp vốn, những công trình
sử dụng vốn nớc ngoài hỗ trợ (ODA) và cả một số công trình khác theo quy định tại
điều 2 chơng 1 của quy chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định số 88/1999/NĐ-
CP. Điều này là do đấu thầu có vai trò, ý nghĩa hết sức to lớn đối với nền kinh tế quốc
dân.
- Đấu thầu góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nớc về đầu t và xây dựng,
hạn chế đợc tình trạng thất thoát, lãng phí vốn đầu t và một số hiện tợng tiêu
cực khác trong xây dựng cơ bản.
- Đấu thầu góp phần nâng cao hiệu quả của ngành xây dựng cơ bản nói riêng và
của nền kinh tế quốc dân nói chung.
- Đấu thầu tạo ra môi trờng cạnh tranh bình đẳng và lành mạnh giữa các đơn vị
xây dựng. Đây là động lực to lớn thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp
Chu Ngọc Hải Lớp công nghiệp 40C
8
Luận văn tốt nghiệp Khoa QTKDCN&XD
xây dựng nớc ta và tạo điều kiện ứng dụng khoa học kỹ thuật. đổi mới công
nghệ xây dựng từng bớc hội nhập với khu vực và thế giới.
Nói tóm lại phơng thức đấu thầu nó có một vai trò to lớn với cả chủ đầu t,
các nhà thầu và nền kinh tế quốc dân, so với phơng thức tự làm và giao thầu nó thể
hiện những u thế hơn hẳn. Phơng thức này ngày càng phù hợp với nền kinh tế thị tr-
ờng, thể hiện sự cạnh tranh ngày càng khốc liệt trong ngành xây dựng. Đây là một

xu thế khách quan không thể phủ nhận của việc phải tổ chức đấu thầu cho xây
dựng nói chung và đấu thầu xây lắp nói riêng.
2. Thực chất đấu thầu xây lắp.
2.1. Thực chất đấu thầu.
Để thực hiện các công việc của quá trình đầu t, chủ đầu t có thể lựa chọn
các phơng thức: tự làm, chỉ định thầu và đấu thầu. ở nớc ta, trớc đây trong cơ chế kế
hoạch hoá tập trung phơng thức chủ yếu đợc sử dụng là tự làm hoặ do nhà nớc chỉ
định thầu. Từ khi chuyển sang nền kinh tế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc, phơng
thức đấu thầu ngày càng đợc áp dụng rộng rãi với những dự án đầu t do nhà nớc cấp
vốn, những dự án sử dụng vốn nớc ngoài hỗ trợ ( ODA ) và cả một số dự án đầu t do
t nhân tự bỏ vốn.
Với mục tiêu làm lành mạnh môi trờng đầu t, nâng cao nguyên tắc bình
đẳng, tăng cờng hiệu lực quản lý, dựa trên những cơ sở quy định chung đã ban hành.
Chính phủ đã ban hành quy chế đấu thầu tại nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày
01-9-1999 và quy chế quản lý đầu t và xây dựng tại nghị định số 52/1999/NĐ-CP
ngày 08-7-1999. Đây là các văn bản pháp quy hiện hành hớng dẫn hoạt động đầu t
xây dựng và đấu thầu trong cả nớc.
Theo quy định tại điều 3 chơng I của quy chế đấu thầu, ban hành kèm theo
nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01-9-1999 của chính phủ thì:
Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu.
Chu Ngọc Hải Lớp công nghiệp 40C
9
Luận văn tốt nghiệp Khoa QTKDCN&XD
Trong đó, đấu thầu bao gồm nhiều loại: Đấu thầu lựa chọn t vấn, đấu thầu mua
sắm hàng hoá, đấu thầu xây lắp. Tham gia đấu thầu bao gồm nhiều chủ thể kinh tế
khác nhau: Chủ đầu t (bên mời thầu), các tổ chức xây lắp có khả năng đáp ứng yêu
cầu của chủ đầu t (các bên dự thầu hay các nhà thầu). Theo phơng thức này, để thực
hiện nhiệm vụ xây dựng một công trình nói chung , một loại công việc nào đó của
quá trình xây dựng nói riêng (nh khảo sát, thiết kế mua sắm thiết bị ...) thì chủ đầu t
nên yêu cầu với nhiều đơn vị khác nhau, so sánh khả năng của các đơn vị ấy và lựa

chọn đơn vị có khả năng thực hiện yêu cầu của mình một cách tốt nhất.
Vậy thực chất đấu thầu là tổ chức sự cạnh tranh. Trong đấu thầu có nhiều loại
cạnh tranh với nhau:
- Cạnh tranh giữa chủ đầu t (ngời mời thầu) với các đơn vị xây dựng (những
ngời dự thầu).
- Cạnh tranh giữa các đơn vị xây dựng với nhau.
2.2: Thực chất đấu thầu xây lắp.
Đấu thầu có rất nhiều loại khác nhau, tuy nhiên trong phạm vi luận văn tốt
nghiệp này, chỉ xin đi sâu vào đấu thầu xây lắp.
Đứng trên mỗi góc độ khác nhau sẽ có cách nhìn nhận khác nhau về đấu thầu
xây lắp.
Đứng trên góc độ của chủ đầu t (bên mời thầu): Bao gồm các tổ chức cá
nhân, có nhu cầu xây dựng một công trình hoặc một phần việc của quá
trình xây dựng.
- Đấu thầu xây lắp là phơng thức mà chủ đầu t sử dụng để tổ chức sự cạnh
tranh giữa các đơn vị xây dựng nhằm lựa chọn ngời nhận thầu xây lắp đáp ứng đợc
yêu cầu kinh tế, kỹ thuật, chất lợng đặt ra cho việc xây dựng công trình.
Đứng trên góc độ của các nhà thầu (bên dự thầu): bao gồm có các tổ
chức, đơn vị xây lắp.
Chu Ngọc Hải Lớp công nghiệp 40C
10
Luận văn tốt nghiệp Khoa QTKDCN&XD
- Đấu thầu xây lắp là một hình thức kinh doanh mà thông qua đó nhà thầu có
đợc cơ hội nhận thực hiện một nhiệm vụ kinh doanh xây dựng.
Đứng trên góc độ quản lý nhà nớc:
- Đấu thầu xây lắp là một phơng thức quản lý thực hiện dự án đầu t mà qua đó
lựa chọn đợc nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh
của các nhà thầu trong khuân khổ quy định của nhà nớc.
Với cách tiếp cận khác nhau nh trên thì thực chất của chế độ đấu thầu xây lắp
thể hiện ở các khía cạnh sau:

Thứ nhất: Đấu thầu xây lắp là tổ chức sự cạnh tranh thể hiện trên các phơng
diện chủ yếu sau:
- Cạnh tranh giữa các chủ đầu t (bên mời thầu) với các đơn vị xây dựng (bên
dự thầu). Quan hệ cạnh tranh này xuất pháp từ quan hệ mua bán (cung- cầu), là sự
cạnh tranh về lợi ích giữa ngời mua và ngời bán. Thực ra thì đấu thầu xây dựng nói
chung và đấu thầu xây lắp nói riêng cũng là hoạt động mua bán. Hàng hoá là các
công trình xây dựng, ngời mua là các đơn vị xây dựng, ngời bán là chủ đầu t. Tuy
nhiên nó khác hàng hoá thông thờng chủ đầu t bán việc nhng phải trả tiền, còn đơn vị
xây dựng, mua việc nhng đợc nhận tiền. Ngời bán muốn bán với giá rẻ nhất, ngời
mua muốn mua với giá cao còn nếu chấp nhận mức giá rẻ, tức là chấp nhận mức lợi
nhuận không cao.
- Cạnh tranh giữa các nhà thầu (các đơn vị xây dựng) với nhau. Quan hệ cạnh
tranh này khá khốc liệt bởi vì hoạt động mua bán này chỉ có một ngời bán, nhiều ngời
mua nên ngời mua phải cạnh tranh với nhau để mua đợc hành hoá đó. Các đơn vị xây
dựng muốn thắng thầu, tức là mua đợc hàng hoá thì phải tự mình hoàn thiện toàn diện
chính mình.
Thứ hai: đấu thầu còn là phơng thức lựa chọn các đơn vị thi công xây lắp:
Nó sử dụng các phơng pháp, chỉ tiêu xét hiệu quả kinh tế trong việc lựa
chọn các nhà thầu phù hợp phơng pháp này đòi hỏi việc so sánh, đánh giá giữa các
Chu Ngọc Hải Lớp công nghiệp 40C
11
Luận văn tốt nghiệp Khoa QTKDCN&XD
nhà thầu phải diễn ra theo một quy trình và căn cứ vào một hệ thống các tiêu chuẩn
nhất định, để tìm ra đợc một nhà thầu tốt nhất đáp ứng đợc các yêu cầu của chủ đầu t.
- Tóm lại, từ thực chất của công tác đấu thầu nói chung và đấu thầu xây lắp nói
riêng thì mục tiêu đặt ra cho công tác đấu thầu là phải thực hiện tính cạnh tranh công
bằng minh bạch trong quá trình đấu thầu để có thể lựa chọn ra đợc nhà thầu phù hợp,
thực hiện một cách tố nhất nhiệm vụ xây dựng.
2.3: Hình thức lựa chọn nhà thầu của chủ đầu t.
Theo quy định của điều 4 chơng I của quy chế đấu thầu ban hành kèm theo

nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày 01-9-1999 của chính phủ thì có 7 hình thức lựa chọn
nhà thầu trong đó có 3 hình thức đợc áp dụng đối với đấu thầu xây lắp. Với mỗi hình
thúc nó sẽ có ảnh hởng rất lớn tới việc tổ chức đấu thầu của chủ đầu t và việc dự thầu
của các nhà thầu.
Đấu thầu rộng rãi:
Nó là hình thức đấu thầu không hạn chế số lợng nhà thầu tham gia. Bên mời
thầu phải thông báo công khai về các điều kiện, thời gian dự thầu trên các phơng tiện
thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày trớc khi phát hành hồ sơ mời thầu. Đấu thầu
rộng rãi là hình thức chủ yếu đợc áp dụng trong đấu thầu xây lắp.
Hình thức này mang tính công khai và tính cạnh tranh cao. Bên mời thầu phải
tốn kém nhiều chi phí và thời gian để tổ chức đấu thầu.
Đấu thầu hạn chế:
Đây là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời một số nhà thầu (tối thiểu là
5) có đủ năng lực tham dự. Danh sách nhà thầu tham dự phải đợc ngời có thẩm quyền
hoặc cấp có thẩm quyền chấp nhận. Đây thờng là các công trình có quy mô lớn, công
nghệ kỹ thuật phức tạp. Với hình thúc này bên mời thầu có thể tiết kiệm chi phí, thời
gian tổ chức đấu thầu.
Hình thức này chỉ đợc xem xét áp dụng khi có một trong các điều kiện sau:
- Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng đợc yêu cầu của nhà gói thầu.
Chu Ngọc Hải Lớp công nghiệp 40C
12
Luận văn tốt nghiệp Khoa QTKDCN&XD
- Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế.
- Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi thế.
Chỉ định thầu:
Đây là hình thức lựa chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu để
thơng thảo hợp đồng.
Hình thức này chỉ đợc áp dụng trong các trờng hợp đặc biệt sau:
- Trờng hợp bất khả kháng do thiên tai địch hoạ, đợc phép chỉ định ngay đơn vị
có đủ năng lực để thực hiện công việc kịp thời. Sau đó phải báo cáo thủ tớng chính

phủ về nội dung chỉ định đấu thầu để xem xét phê duyệt.
- Gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiêm, bí mật quốc gia, bí mật an ninh,
bí mật quốc phòng do thủ tớng chính phủ quyết đinh.
- Gói thầu đặc biệt do Thủ Tớng Chính Phủ quyết định trên cơ sở báo cáo thẩm
định của bộ kế hoạch và đầu t, ý kiến bằng văn bản của cơ quan tài trợ vốn và các cơ
quan có liên quan.
2.4: Phơng thức đấu thầu xây lắp:
Cũng theo quy định tại điều 5 chơng I của quy chế đấu thầu ban hành theo
nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày 01-9-1999 của chính phủ thì ở nớc ta hiện nay áp
dụng 3 phơng thức đấu thầu:
Đấu thầu một túi hồ sơ:
Là phơng thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu trong một túi hồ sơ, bao gồm
cả hồ sơ đề xuất về giá và hồ sơ đề xuất kỹ thuật. Chính vì thế, nhà thầu phỉa có biện
pháp lập hồ sơ dự thầu thích hợp vì hồ sơ đề xuất về giá và hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ
đợc xem xét đánh giá cùng lúc để xếp hạng nhà thầu.
Phơng thức này đợc áp dụng với đấu thầu mua sắm hàng hoá và đấu thầu xây
lắp.
Đấu thầu 2 túi hồ sơ:
Chu Ngọc Hải Lớp công nghiệp 40C
13
Luận văn tốt nghiệp Khoa QTKDCN&XD
Đây là phơng thức mà nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật và đề xuất về giá trong
từng túi hồ sơ riêng vào cùng một thời điểm. Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ đợc xem
xét để đánh giá trớc. Các nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên sẽ đợc mở tiếp
túi hồ sơ đề xuất về giá đánh giá.
Phơng thức này chỉ đợc áp dụng với đấu thầu tuyển chọn t vấn.
Đấu thầu 2 giai đoạn:
Phơng thức này áp dụng cho những gói thầu có qui mô lớn, phức tạp về công
nghệ và kỹ thuật hoặc dự án thực hiện theo hợp đồng chìa khoá trao tay, các gói thầu
xây lắp có giá trị từ 500 tỷ đồng trở lên.

Trình tự thực hiện gồm 2 giai đoạn:
- Giai đoạn thứ nhất: Các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu sơ bộ gồm đề xuất kỹ
thuật và phơng án tài chính (cha có giá) để bên mời thầu xem xét và thảo luận cụ thể
với từng nhà thầu nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu
chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu chính thức của mình.
- Giai đoạn thứ hai: Bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia trong giai đoạn
thứ nhất nộp hồ sơ dự thầu chính thức với đề xuất kỹ thuật đã đợc bổ xung hoàn chỉnh
trên cùng một mặt bằng kỹ thuật và đề xuất chi tiết vè tài chính với đầy đủ nội dung
về tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng, giá đấu thầu.
2.5: Các nguyên tắc đấu thầu.
Cũng giống nh với bất cứ một phơng thức kinh doanh nào, phơng thức kinh
doanh theo chế độ đấu thầu cũng đòi hỏi phải có những nguyên tắc nhất định và cần
phải đợc tuân thủ để đạt hiệu quả cao nhất. Những nguyên tắc sau đây chi phối cả bên
mời thầu và bên dự thầu:
- Nguyên tắc công bằng:
Nguyên tắc này thể hiện mọi nhà thầu đều bình đẳng nh nhau về nội dung
thông tin đợc cung cấp từ chủ đầu t, tất cả các nhà thầu đều đợc quyền trình bầy một
cách khách quan ý kiến của mình trong quá trình chuẩn bị hồ sơ và trong buổi mở
Chu Ngọc Hải Lớp công nghiệp 40C
14
Luận văn tốt nghiệp Khoa QTKDCN&XD
thầu... Tính công bằng này là điều kiện bảo đảm sự cạnh tranh lành mạnh và bình
đẳng.
- Nguyên tắc bí mật:
Nguyên tắc này đòi hỏi chủ đầu t phải giữ bí mật mức giá dự kiến của mình
cho công trình đấu thầu, cũng nh các ý kiến trao đổi của nhà thầu với chủ đầu t trong
quá trình chuẩn bị hồ sơ dự thầu ... Mục đích của nguyên tắc này nhằm tránh thiệt hại
cho chủ đầu t trong trờng hợp giá dự thầu thấp hơn giá dự kiến hay gây thiệt hại cho
một bên dự thầu nào đó do thông tin bị lộ tới một bên khác.
- Nguyên tắc công khai:

Trừ những công trình đặc biệt, thuộc bí mật quốc gia , nguyên tắc công khai
phải đợc quán triệt trong cả giai đoạn gọi thầu và giai đoạn mở thầu. Nguyên tắc này
nhằm thực hiện nguyên tắc công bằng và thu hút đợc nhiều hơn các nhà thầu, nâng
cao đợc chất lợng của công tác đấu thầu.
- Nguyên tắc có năng lực:
Nguyên tắc này đòi hỏi chủ đầu t, cũng nh các bên dự thầu phải có năng lực
thực tế về kinh tế, kỹ thuật để thực hiện những điều kiện cam kết khi đấu thầu. Mục
đích của nó nhằm tránh thiệt hại do việc chủ đầu t hay các nhà thầu không đủ năng
lực để thực hiện những điều mình đã cam kết, làm mất đi tính hiệu quả của công tác
đấu thầu, gây tổn thất cho nền kinh tế quốc dân.
- Nguyên tắc bảo đảm cơ sở pháp lý
Nội dung của nguyên tắc này là yêu cầu các bên tham gia đấu thầu phải tuân
thủ ngiêm chỉnh các quy định của nhà nớc về nội dung và trình tự đấu thầu cũng nh
những cam kết đã đợc ghi nhận trong hợp đồng giao nhận thầu. Nếu không bảo đảm
nguyên tắc này, cơ quan đầu t và cơ quan quản lý đầu t có quyền kiến nghị huỷ bỏ dự
thầu.
Chu Ngọc Hải Lớp công nghiệp 40C
15
Luận văn tốt nghiệp Khoa QTKDCN&XD
3. Những nhân tố ảnh hởng đến khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp.
3.1. Cạnh tranh và khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp
Cạnh tranh là một trong những đặc trng của nền kinh tế thị trờng. Trong điều
kiện hoạt động trên cùng một sân chơi, theo cùng một luật chơi, doanh nghiệp nào
có khả năng cạnh tranh cao thì doanh nghiệp đó sẽ có điều kiện tồn tại và phát triển,
nếu khả năng cạnh tranh yếu thì doanh nghiệp đó sẽ bị đào thải khỏi thị trờng.
Về bản chất, cạnh tranh là điều kiện tốt để nền kinh tế phát triển, cạnh tranh là
sự phát huy thế mạnh của mình để giành thắng lợi trên thị trơng. Trong đấu thầu cũng
không loại trừ khỏi quy luật cạnh tranh nhng nó có những nét đặc thù khác biệt, chỉ
có một ngời bán và nhiều ngời mua. Chủ đầu t( ngời bán) sẽ chọn nhà thầu( ngời
mua) có u thế nhất. Vì thế cạnh tranh trong đấu thầu là khá gay gắt, các doanh

nghiệp phải cố gắng tối đa để có thể giành đợc thắng thầu. Muốn vậy, các nhà thầu
phải phát huy đợc các thế mạnh của mình so với các nhà thầu khác về giá bỏ thầu,
chất lợng công trình, tiến độ thi công, công nghệ...
Nói một cách khác cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp là sự đấu tranh gay gắt,
quyết liệt giữa các đơn vị xây dựng kể từ khi bắt đầu tìm kiếm thông tin, đa ra các
giải pháp tham gia đấu thầu, ký kết và thực hiện hợp đồng. Nh vậy cạnh tranh trong
đấu thầu xây lắp là một quá trình diễn ra liên tục không ngừng và kết qủa là phải
thắng thầu, đợc chọn thi công công trình. Cạnh tranh chính là một đặc điểm cơ bản
của đấu thầu xây lắp, vì thế để thực hiện đợc các mối quan hệ cạnh tranh này đòi hỏi
các doanh nghiệp phải có đợc khả năng cạnh tranh trên thị trờng. Các doanh nghiệp
cần phải lấy sự thoả mãn nhu cầu của chủ đầu t làm tiêu chuẩn để đánh giá khả năng
cạnh tranh của nhà thầu. Các doanh nghiệp phải luôn tìm kiếm thông tin về chủ đầu t,
về các nhà thầu khác, về tình hình tài chính, giá cả và sự phát triển khoa học công
nghệ để đề ra các chiến lợc cạnh tranh phù hợp.
Với những cách nhìn nhận nh trên ta có thể kết luận rằng: Cạnh tranh trong
đấu thầu xây lắp là một dạng cạnh tranh đặc thù trong ngành xây dựng, nó thể hiện
Chu Ngọc Hải Lớp công nghiệp 40C
16
Luận văn tốt nghiệp Khoa QTKDCN&XD
thực lực và lợi thế của doanh nghiệp so với các nhà thầu khác trong việc thoả mãn tốt
nhất các yêu cầu của chủ đầu t để thu đợc lợi ích ngày càng cao hơn cho doanh
nghiệp mình.
3.2: Các hình thức cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp
Với mục đích cuối cùng, khi tham gia đấu thầu là phải giành thắng thầu thì
các nhà thầu cần xác định hình thức cạnh tranh phù hợp đối với các sản phẩm của
doanh nghiệp mình. Thông thờng thì có các hình thức cạnh tranh sau:
Cạnh tranh theo chiều rộng:
- Đa dạng hoá sản phẩm, mở rộng các lĩnh vực sản xuất kinh doanh.
- Đẩy mạnh hoạt động marketing, tăng cờng tìm kiếm thông tin về công trình
sẽ đợc xây dựng bằng nhiều con đờng.

Cạnh tranh theo chiều sâu:
- Đầu t, đổi mới máy móc thiết bị và công nghệ phục vụ quá trình thi công.
- Bồi dỡng, nâng cao trình độ của ngời lao động bao gồm cả cán bộ quản lý,
cán bộ kỹ thuật và công nhân sản xuất.
- Nâng cao tinh thần kỷ luật, an toàn lao động trong thi công công trình.
Về lâu dài thì doanh nghiệp nên theo đuổi hình thức cạnh tranh này vì nó sẽ
tạo ra cơ sở để nâng cao khả năng thắng thầu cho các doanh nghiệp xây dựng.
3.3: Các nhân tố ảnh hởng tới khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp.
Nhóm nhân tố chủ quan.
- Máy móc, thiết bị của doanh nghiệp: khi tham gia đấu thầu thì các doanh nghiệp
xây lắp cần phải trình bày về máy móc thiết bị hiện có của doanh nghiệp để chủ đầu
t đánh giá nó có ý nghĩa quan trọng tới việc dành đợc khả năng trúng thầu. Để nâng
cao đợc khả năng cạnh tranh của mình các doanh nghiệp cần phải có máy móc thiết
bị thoả mãn yêu cầu thi công, đạt hiệu quả cao, phải mang tính đồng bộ. Số lợng ,
chủng loại càng nhiều và càng hiện đại khả năng thắng thầu càng cao.
Chu Ngọc Hải Lớp công nghiệp 40C
17
Luận văn tốt nghiệp Khoa QTKDCN&XD
- Nhân tố về tài chính: Nó cũng ảnh hởng rất lớn tới khả năng cạnh tranh của
doanh nghiệp. Quy mô tài chính lớn, khả năng huy động vốn và đảm bảo vốn
lu động tốt sẽ là điều kiện giúp doanh nghiệp bảo đảm thực hiện đúng hợp
đồng ký kết.
- Nhân tố về cơ cấu tổ chức và quản lý doanh nghiệp. Một cơ cấu tổ chức hợp lý
sẽ làm cho doanh nghiệp có đợc hiệu quả trong mọi hoạt động nhờ đó tạo ra tính linh
hoạt khi xử lý các tình huống thay đổi của nhân tố bên ngoài để giảm thiểu những
thiệt hại không đáng có, đồng thời nắm bắt đợc những cơ hội kinh doanh. Tổ chức
quản lý doanh nghiệp tốt sẽ tạo ra bầu không khí thoải mái, phấn chấn trong lao
động, tăng cờng mối quan hệ tốt đẹp giữa ban lãnh đạo và các phòng ban tạo ra một
sức mạnh tiềm ẩn trong nội bộ doanh nghiệp.
- Nhân tố về nguồn nhân lực: Nó đợc xem nh một tài sản quản trọng của

doanh nghiệp ảnh hởng trực tiếp tới hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh
qua đóảnh hởng tới khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp, số lợng có cơ cấu
lao động phải hợp lý, phù hợp với đặc thù của ngành và doanh nghiệp. Trình
độ cán bộ công nhân viên phải có đủ năng lực, kinh nghiệm đào tạo, bồi d-
ỡng đội ngũ cán bộ trẻ có triển vọng. Nếu một nguồn nhân lực tốt, cơ cấu
hợp lý, đáp ứng đợc yêu cầu của chủ đầu t sẽ đợc đánh giá cao.
- Các nhân tố chủ quan khác:
Ngoài các nhân tố trên còn có các nhân tố khác ảnh hởng tới khả năng cạnh
tranh của doanh nghiệp xây lắp nh nguyên vật liệu, kinh nghiệm, vị thế của doanh
nghiệp chiến lợc marketing, uy tín khả năng liên doanh liên kết của doanh nghiệp ...
Nhóm nhân tố khách quan.
- Chính sách của đảng và nhà nớc về đấu thầu.
Khi các doanh nghiệp tham gia đấu thầu đều phải tuân thủ theo quy định,
quy chế chung của nhà nớc về đấu thầu. Chính vì vậy, một quy chế hợp lý sẽ tạo ra đ-
ợc môi trờng cạnh tranh lành mạnh, công bằng, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh
Chu Ngọc Hải Lớp công nghiệp 40C
18
Luận văn tốt nghiệp Khoa QTKDCN&XD
nghiệp tham gia đấu thầu. Một hệ thống luật, nghị định ra đời sẽ hạn chế tối đã các
mặt tiêu cực xảy ra trong đấu thầu, đồng thời phát huy tối đa các mặt tiêu cực xảy ra
trong đấu thầu, đồng thời phát huy tối đa tính tích cực trong cạnh tranh đấu thầu.
Nh vậy, các chính sách của đảng và nhà nớc có vai trò rất quan trọng trong
việc thể hiện khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp xây dựng.
- Thị trờng: là nơi diễn ra sự cạnh tranh của các doanh nghiệp ở đó xác định ai
có đủ khả năng thắng thầu và ai sẽ bị loại. Nó cũng là nơi đề ra mục tiêu và nhu cầu
phục vụ việc thực hiện đấu thầu, ở đó các yếu tố cung cầu giá cả lên xuống thất thờng
ảnh hởng tới việc xác định giá dự thầu.
- Tiến bộ khoa học công nghệ: Yếu tố này tạo điều kiện thuận lợi để nâng cao
khả năng cạnh tranh. Nếu một doanh nghiệp ứng dụng một cách có hiệu quả các
thành tựu của khoa học công nghệ sẽ làm tăng khả năng cạnh tranh nếu không sẽ bị

đánh giá thấp. Sự phát triển của khoa học hết sức nhanh chóng và doanh nghiệp cần
nắm bắt để tạo ra nhiều cơ hội kinh doanh hơn đồng thời nó cũng tạo ra những khó
khăn và thách thức cho doanh nghiệp.
- Thế lực của các nhà thầu khác: Sự vận động theo hớng đi lên của các đối thủ
cạnh tranh tạo ra một sức ép với doanh nghiệp trong việc đổi mới các hoạt động của
mình. Các đối thủ cạnh tranh hiện tại, tiềm ẩn luôn đặt ra cho doanh nghiệp phải tìm
hiểu và có những giải pháp hợp lý.
Tóm lại tất cả những nhân tố trên đều ảnh hớng tới khả năng cạnh tranh,
thắng thầu của doanh nghiệp. Mặc dù mỗi nhân tố đều ảnh hởng ở các mức độ và ph-
ơng diện khác nhau, nhng khi tham gia đấu thầu các doanh nghiệp phải biết tạo ra các
lợi thế cạnh tranh trên cơ sở phát huy các mặt mạnh của từng nhân tố, tạo mối quan
hệ mật thiết hỗ trợ lẫn nhau. Nhân tố này làm cơ sở cho nhân tố khác phát triển để đạt
đợc mục tiêu đề ra.
Chu Ngọc Hải Lớp công nghiệp 40C
19
Luận văn tốt nghiệp Khoa QTKDCN&XD
II-Quy trình tổ chức và một số chỉ tiêu đánh giá hiệu quả
trong đấu thầu xây lắp.
1. Điều kiện thực hiện đấu thầu
Khi tham gia thực hiện đấu thầu, có 2 chủ thể là chủ đầu t(bên mời thầu) và
các đơn vị xây dựng (các nhà thầu). Tuy nhiên để tổ chức đấu thầu các chủ thể này
phải thoả mãn các điều kiện nhất định.
Điều kiện với bên mời thầu:
Để tổ chức đấu thầu, các chủ đầu t phải đảm bảo một só các điều kiện chủ yếu
sau:
- Phải có đủ các điều kiện pháp lý để tiến hành công tác xây dựng nh văn bản
quyết định đầu t hoặc giấy phép đầu t của ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm
quyền quyết định.
- Phải có khả năng đảm bảo đủ vốn để thanh toán theo hợp đồng.
- Có đầy đủ hồ sơ về đối tợng dự kiến đấu thầu đã đợc cơ quan thẩm quyền

quyết định trong đó quan trọng nhất là thiết kế và dự toán.
- Bảo đảm đựoc mặt bằng, giấy phép sử dụng đất và giấy phép xây dựng.
- Hiểu biết về quy chế tổ chức đấu thầu và có kinh nghiệm nhất định trong việc
tổ chức đấu thầu.Trong trờng hợp cha có kinh nghiệm, bên mời thầu có thể thuê t vấn
để tránh những thua thiệt có thể gặp phải.
Điều kiện với các nhà thầu:
Các tổ chức xây lắp đều có thể tham dự đấu thầu nếu có đủ các điều kiện sau:
- Phải có giấy đăng ký kinh doanh và giấy phép hành nghề. Điều này có nghĩa
là chỉ có các pháp nhân kinh tế mới có đủ điều kiện để trở thành nhà thầu.
- Có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính để đáp ứng yêu cầu của gói thầu. Có
thâm niên kinh nghiệm trong xây dựng các công trình tơng tự từ hai năm trở lên.
Chu Ngọc Hải Lớp công nghiệp 40C
20
Luận văn tốt nghiệp Khoa QTKDCN&XD
- Chỉ đợc tham gia một đơn vị dự thầu cho một gói thầu dù là đơn phơng hay
liên doanh dự thầu. Trờng hợp công ty đứng tên dự thầu thì các đơn vị trực thuộc
không đợc phép tham dự với t cách là một nhà thầu độc lập trong cùng một gói thầu.
2- Quy trình tổ chức đấu thầu và dự thầu xây lắp.
Chỉ sau khi cơ quan có thẩm quyền cho phép, chủ đầu t mới đợc tiến hành
những công việc đầu tiên của quá trình đấu thầu. Tuỳ từng điều kiện cụ thể và loại
hình đấu thầu mà quá trình đấu thầu sẽ có những nội dung cụ thể riêng.Nhìn chung
trong đấu thầu xây lắp có một quy trình gồm 3 giai đoạn : sơ tuyển , nhận đơn thầu,
mở thầu và đánh giá. Quy trình đó đợc thể hiện ở sơ đồ sau:
Sơ đồ: Trình tự tổ chức đấu thầu và dự thầu xây lắp.
Chu Ngọc Hải Lớp công nghiệp 40C
21
Sơ tuyển nhà
thầu (nếu có)
Nộp hồ sơ dự thầu
Nhận và quản lý hồ

sơ dự thầu
Mở thầu
Thông báo trúng
thầu thương thảo,
ký kết hợp đồng
Gửi thư hoặc thông
báo mời thầu
Lập hồ sơ dự thầu
Đánh giá xếp
hạng nhà thầu
Trình duyệt kết quả
đấu thầu
Mở thầu và
đánh giá
Luận văn tốt nghiệp Khoa QTKDCN&XD


Nội dung cụ thể của các giai đoạn nh sau:
Giai đoạn sơ tuyển.
Đối với những công trình lớn có giá trị từ 200 tỷ trở lên, có yêu cầu kỹ thuật
phức tạp, để phòng ngừa những rủi ro có thể gặp phải trong quá trình đấu thầu và thực
hiện nhiệm vụ đầu t, chủ đầu t có thể tổ chức việc sơ tuyển nhằm lựa chọn các nhà
thầu đủ năng và kinh nghiệm thực hiện đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Chỉ
Chu Ngọc Hải Lớp công nghiệp 40C
22
Giai đoạn
sơ tuyển
Giai đoạn
nhận đơn
thầu

Luận văn tốt nghiệp Khoa QTKDCN&XD
những nhà thầu nào vợt qua đợc giai đoạn này mới đợc tham gia tiếp vào các giai
đoạn sau của quá trình đấu thầu.
Giai đoạn sơ tuyển là cách để cho các nhà thầu hãy lợng khả năng của mình trớc
khi tham gia vào quá trình cạnh tranh với các nhà thầu khác. Việc sơ tuyển không
làm dịu đi mức độ cạnh tranh giữa các nhà thầu, vì tuy số nhà thầu còn lại ít nhng đó
là những nhà thầu có khả năng cạnh tranh tơng đơng.
Giai đoạn sơ tuyển gồm có c ác bớc sau:
- Lập hồ sơ tuyển và mời các nhà thầu dự sơ tuyển:
Sau khi lập hồ sơ sơ tuyển gồm th mời sơ tuyển, chỉ dẫn sơ tuyển, tiêu chuẩn
đánh giá. Chủ đầu t thông qua những kênh thông tin khác nhau để thông báo mời dự
sơ tuyển với nội dung nh chủ đầu t cuả công trình, giới thiệu khái quát về dự án, chỉ
dẫn kê khai năng lực dự sơ tuyển ngày và địa điểm nộp bản kê khai nói trên.
- Phát, nộp và quản lý hồ sơ dự sơ tuyển.
Sau khi thông báo mời sơ tuyển, bên mời thầu sẽ phát hành chỉ dẫn dự sơ tuyển
đến các nhà thầu hởng ứng dự sơ tuyển. Chỉ dẫn này bao gồm những nội dung chủ
yếu nh những thông tin chung về Công ty, kinh nghiệm thi công các công trình cơ
cấu về tổ chức quản lý, năng lực tài chính....
Các nhà thầu quan tâm đến công trình chủ động đến chủ đầu t nhận chỉ dẫn dự
sơ tuyển, lập hồ sơ dự sơ tuyển và nộp cho các nhà thầu theo đúng qui định.
- Đánh giá hồ sơ, lựa chọn và thông báo danh sách các ứng thầu.
Khi nhận hồ sơ sơ tuyển của các nhà thầu, chủ đầu t nghiên cứu hồ sơ và chọn
lọc các đơn vị thoả mãn các điều kiện tham gia. Các tiêu thức chủ yếu là kinh nghiệm
thi công các công trình có tính chất tơng tự, năng lực về thi công và tính ổn định về
tài chính.
Giai đoạn nhận đơn thầu:
Chu Ngọc Hải Lớp công nghiệp 40C
23
Luận văn tốt nghiệp Khoa QTKDCN&XD
Giai đoạn này bao gồm có các bớc.

- Lập hồ sơ mời thầu:
Chủ đầu t tiến hành xác lập hồ sơ mời thầu gồm có các tài liệu cơ bản:
+ Th mời thầu
+ Mẫu đơn dự thầu
+ Chỉ dẫn đối với nhà thầu
+ Các điều kiện u đãi (nếu có)
+ Các loại thuế theo qui định của pháp luật
+ Hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo bản tiên lợng và chỉ dẫn kỹ thuật.
+ Tiến độ thi công
+ Tiêu chuẩn đánh giá (bao gồm cả phơng pháp và cách thức qui đổi về cùng
mặt bằng để xác định giá đánh giá.
+ Điều kiện chung và cụ thể của hợp đồng
+ Mẫu bảo lãnh dự thầu
+ Mẫu thoả thuận hợp đồng
+ Mẫu bảo lãnh thực hiện hợp đồng.
- Gửi th mời thầu hoặc thông báo mời thầu.
Sau khi lập hồ sơ mời thầu, chủ đầu t thông báo hoặc gửi th mời thầu.
+ Th mời thầu: Thờng đợc áp dụng đối với đấu thầu hạn chế. Bên mời thầu phải
gửi th trực tiếp đến từng nhà thầu trong danh sách đã đợc cấp có thẩm quyền phê
duyệt.
Chu Ngọc Hải Lớp công nghiệp 40C
24
Luận văn tốt nghiệp Khoa QTKDCN&XD
+ Thông báo mời thầu: Thờng đựơc áp dụng trong trờng hợp đấu thầu rộng rãi.
Bên mời thầu thông báo trên các phơng tiện thông tin đại chúng hoặc qua các tổ chức
t vấn, môi giới để các nhà thầu biết.
Nội dung gồm: tên và địa chỉ của bên mời thầu, khái quát dự án, địa điểm, thời
gian xây dựng và các nội dung khác chỉ dẫn việc tìm hiểu hồ sơ mời thầu, các điều
kiện tham dự thầu, thời gian địa điểm nhận hồ sơ mời thầu.
- Lập hồ sơ dự thầu.

Công việc này thuộc trách nhiệm của các nhà thầu, bên mời thầu không có bất
kỳ sự gợi ý riêng nào, nếu muốn hiểu rõ hơn về điều kiện thi công để làm cơ sở có đ-
ợc giải pháp thi công hợp lý và bảo đảm nhngx thông tin cần thiết cho việc lập hồ sơ
dự thầu có chất lợng, các nhà thầu có thể yêu cầu bên mời thầu bố trí đi thăm hiện tr-
ờng giải đáp những thắc mắc xoay quanh nội dung và điều kiện đấu thầu. Trong quá
trình các nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu, bên mời thầu nếu có những điều chỉnh bổ
sung tài liệu mời thầu phải thông báo trực tiếp tới các nhà thầu và bảo đảm cho nhà
thầu có thời gian đáp ứng những yêu cầu đó.
Nội dung của hồ sơ dự thầu gồm có:
+ Đơn dự thầu theo mẫu của bên dự thầu
+ Bản sao giấy đăng ký kinh doanh
+ Tài liệu giới thiệu năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu kể cả nhà thầu phụ
(nếu có)
+ Văn bản thoả thuận liên doanh (nếu có)
+ Bảo lãnh dự thầu.
+ Biện pháp và tổ chức thi công đối với gói thầu
+ Tiến độ thực hiện hợp đồng
Chu Ngọc Hải Lớp công nghiệp 40C
25