Luận văn một số giải pháp nhằm thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp ở quảng nam trường hợp khu công nghiệp điện nam điện ngọc

BO GIAO DUG VA DAO TAO

DAI HOC DA NANG

G3

,

VO XUAN THU

MOT SO.GIAI PHAP NHAM THU HUT DAU TV
VAO CAC KHU CONG NGHIEP O QUANG NAM
TRtfdNG H0P KHU CONG NGHIEP
DIEN NAM - DIEN NGOC

LUAN VAN THAC SI

CHUYEN NGANH : QUAN TRI KINH DOANH

Da NANG, 2003


BO GIAO DUC VA DAO TAO
DAI HOC DA NANG

VO XUAN THU

MOT SO GIAI PHAP NHAM THU HUT DAU TU
S

z

Z\

9,

7

VAO CAC KHU CONG NGHIEP 0 QUANG NAM-

TRUONG HOP KHU CONG NGHIEP DIEN NAM - DIEN NGOC

LUAN VAN THAC SI
CHUYEN NGANH : QUAN TRI KINH DOANH

MA SO:

5.02.05

Nguai hudng dSn khoa hoc : TS. TRUONG BA THANH

DAI HOC KTQD

TRUNG TAM -rife
THONG TIN THO
O’
Da Nang - Nam 2003

iqfn

Ldl CAM DOAN

•

Toi xin cam doan day la cong trinh nghien ciiu cua rieng toi.

.

Cac so lieu, ket qua neu trong loan van la trung thu'c va chu’a t^ng ' duvc ai

cong bo trong bat ky cong trinh nao khac.

Tac gia luan van

,
.

.

• * '

-

.•

'

i

■’

■

t ■

Vo xuan Thu

‘

■

v ■


MUC LUC
Trang

PHAN Md DAU

01
i

CHU'ONG 1: NHUNG VAN Dl\ LY LUAN v£ KHU CONG NGHIEP

04

VA THU HUT DAU TU VAO KHU CONG NGHIEP

1.1 Mot so khai niem co ban ve khu cong nghiep va ket can ha lang khu
cong nghiep ( KCN)

05

1.1.1- Khu cong nghiep
1.1.2- Kinh doanh ket ca'u ha tdng KCN

05

'

1.1.3- Ddutuvao KCN

1.2- Cac nhan to anh hudng den hoat dong dau tu vao KCN

08
09
11

1.2.1- Moi trudng kinh te- xa hoi

11

1.2.2- Tai nguyen KCN

14

1.2.3- Chfnh sach uu dai khuyen khfch d^u tu vao KCN cua chfnh
quyen dia phtfong
1.3. Mot so giai phap thu hut dau tu vao KCN.

16

17

1.3.1- Str can thiet cua hoat dong thu hut dau tu- vao KCN

17

1.3.2- Muc tieu va chien lucre thu hut dau tu cua KCN.

18

1.3.3- Cac giai phap cua cong ty va chfnh sach cua chfnh quyen, co
quan quan ly nha nude nham thu hut dau tu vao KCN

20

CHU'ONG 2 : THUC TRANG THU HUT DAY TU VAO CAC KCN - CCN
TiNH QUANG NAM.

32

2.1 - Gidi thieu chung ve cac KCN - CCN tinh Quang Nam.

32

2.1.1. Cac Cum Cong Nghiep.

32

2.1.2. Khu cong nghiep Dien Nam - Dien Ngoc.

34

2.2- Thue trang thu hut dau tu tai cac KCN- CCN tinh Quang Nam

36

2.2.1. Cac cum cong nghiep

36

2.2.2. Thue trang thu hut dau tu vao KCN Dien Nam -Dien Ngoc

37

2.2.3. Chfnh sach uu dai khuyen khfch dau tu cua tinh Quang Nam

47

2.2.4. Chti dau tu kinh doanh ket cau ha tang KCN Dien Nam- Dien ngoc

52

/.


2.3 Nguyen nhan anh huong da'n kdt qua hoat dOng thu hut dau tu cua KCN

57

DiSn Nam-Dien Ngoc

2.3.1. NguySn nhan khach quan

57

2.3.2. Nguyan nhan chu quan

58

CHUONG 3: MOT SO GlAl PHAP NHAM THU HUT DAU TU VAO
KCN QUANG NAM QUA PHAN TICH KCN DIEN NAM-DIEN NGOC

61

3.1. Su can thia't tang cuong thu hut d
61

3.1.1- Chidh luge phat trien KT-XH cua tinh Quang Nam dan nam 2010.

61

3.1.2- Muc dfch y nghia tang cucmg thu hut dau tu vao KCN Dian NamDian Ngoc.

62

3.2- Phan tfch anh huong cua mdi trudrng kinh td-xa hOi

63

3.2.1 -Mdi truemg vi mO

63

3.2.2-Moi trudng vi mO

69

3.3- Muc tidu thu hut ddu tu vao KCN Dian Nam-Dian Ngoc.

75

3.4. Cac giai phap cua Cong ty nham tang cucrng thu hut dau tu vao KCN

78

Dian Nam-Dien Ngoc.
3.4.1- Xay dung chia'n luge thu hut dAu tu

<

78

3.4.2- Giai phap vd thi trudng

90

3.4.3- Giai phap ve san ph£m

101

3.4.4- Giai phap vd gia

102

3.4.5- Giai phap v£ nguon nhan luc

105

3.4.6- Giai phap ve t6 chtrc bo may quan ly va nhan su COng ty

106

3.4.7- Giai phap vd truydn thOng c6 dong

108

3.4.8- Xay dung mO'i lidn ha cOng d6ng va lidn kd't kinh td'

111

3.4.9- Giai phap tai chfnh phuc vu dau tu phat trien KCN

112

3.5. Mot s6' giai phap cua chfnh quydn, cor quan quan ly nha nUoc nham tang cucrng
thu hut d£u tu vao KCN Dian Nam-Dien Nggc va cac KCN-CCN er Quang Nam

3.5.1- Diau chinh, b6 sung chfnh sach uu dai, khuyein khfch dau tu

117

117

3.5.2- Thuc hidn chfnh sach h6 trg xay dung cor sor ha tang ngoai hang rao KCN 118
3.5.3- Kien toan to chufc b0 may Ban quan ly cac KCN va hoan thidn cor cha'

quan ly “m6t ctra, tai chd”

119

3.5.4- Thuc hian mo hinh Ban quan ly cac KCN lam chu dau tu xay dung cor sor
hating KCN
KET LUAN VA KEEN NGHI

tAilieuthamkhAo
PHU LUC

120
124


Y
1-

nghTa cua de tai nghien cuu

Nghi quyet cua Dai hoi dai bieu loan quoc lan thir IX Dang Cong san

Vidt nam da khang dinh vai tro quan trong cua cong nghiep trong chic'n luoc
phat trien KT-XH 10 nam d£u the ky 21. Day la giai doan dau trong chien
lucre day manh cong nghiep hoa, hien dai hoa dat nuoc theo dinh hudng
XHCN, pha'n da'u den nam 2020 nude ta co ban tro thanh mot nude cong
nghiep.
d khu vuc mien trung, dia ban tu- Lien chieu den Dung qutfl vdi vi tri dia

ly thuan lqi, nguon tai nguyen thien nhien phong phu, luc luqng lao dong doi
dao... da duqc Chinh phu chon la vung kinh te trong diem mien trung. Trong
do, viec phat huy lqi the bien va ven bien de hinh thanh cac khu cong nghiep
(KCN) ven bien, cac khu cong nghiep thuong mai tong hop la nhan to' cd I inh
quyet dinh.
Quang Nam la mot tinh mdi duqc chia tach, nam trong viing kinh te
trong diem miem trung. Tuy cd nhieu lqi the va tidm nang phat trien nhung
Quang nam la mot trong nhung tinh ngheo cua ca nude, co ca'u kinh te nang vc
nong nghidp. Qua 05 nam xay dung va phat trien, nganh cong nghiep tinh
Quang nam da dat duqc nhung thanh qua dang khich le, da khang dinh vai lid,
vi tri to Idn cua nd trong cong cudc phat trien KT-XH cua tinh Quang Nam.
Ket qua nay cd su dong gop budc dau rat dang khich le cua KCN Dien Nam Dien Ngoc, mac du ket qua dat duqc vSn con kha thap so vdi yeu cau thuc te.
De day nhanh to'c do phat trien cua nganh cong nghiep tinh nha, phan
da'u den nam 2015 xay dung Quang Nam ve co ban.tro thanh mot tinh cong
nghiep, doi hoi phai cd nhung dieu kien can thie't, trong do van de dau tien cd
tcim quan trong dac biet la phai xay dung, phat trien cac KCN; tang cudng thu
hut dau tu vao cac KCN. Day la van de con nhieu mat ton tai va dang phat
sinh nhidu van de mdi can duqc nghien cuu ca ve mat ly luan va thuc te. Vi le
do, viec nghien cuu de xuat mot so' giai phap nham thu hut dau tu vao cac
KCN tinh Quang Nam thong qua phan tfch KCN Dien Nam- Dien Ngoc la

can thie't va cd y nghia thuc tien.

2

2- Muc dich nghien cuu

Viec ddu tu kinh doanh co so’ ha tang KCN d Vi6t Nam la mot van de
mdi me, rong ldn va phu'c tap; vtra mang tinh thdi su, vita mang tinh chien
luqc trong qua trinh cong nghiep hoa, hien dai hoa da't nude. Trong khuon

kho luan van nay doi tuqng duqc nghien ctru la KCN Dien Nam - Dien Ngoc ,

KCN ldn nha't Quang Nam hien nay co quy mo khu vuc mien trung trong moi
quan he tac dong qua lai vdi cac KCN khac.

Ve pham vi nghien cun, de tai nghien ctru cac giai phap thu hut dau tu
vao cac KCN Quang nam qua phan tich KCN Dien. Nam - Dien Ngoc tren
goc do cua doanh nghiep kinh doanh ket ca'u ha Icing KCN; trong do cac giai
phap thu hut dau tu cua doanh nghiep duqc dat trong moi quan he vdi thi
trudng va cac chfnh sach quan ly, thu hut dau tu vao KCN cua Nha nude.

De tai nghien cu’u tap trung giai doan tir 1997 den nay la qua trinh dfiu
tu xay dung va kinh doanh ket ca'u ha tang cua KCN Dien Nam - Dien Ngoc.
4- Phuong phap nghien cuu
'

I

De tai duqc str dung phu’Ong phap duy vat bien chung, duy vat lich str,
phuo’ng phap nghien ctru he thong. Ngoai ra, de tai edn str dung mot so
phuong phap khac nhu nghien cuu Maketing, phan tfch thong ke, khao sat,

quy nap, didn giai... de nghien ctru va trinh bay cac va'n de ly luan va thtre
tien.


3

5- Diem moi cua luan van
- He thong hoa nhung vSn de ly luan va thuc ' tien cua viec thu hut dau

. tu vao KCN theo■ quan diem hud’ng den thi trudng va chap nhan nguyen tdc vd
su lua chon cua nha dau tu.
- Danh gia thuc trang, phan tfch mot cac khach quan nhung ton tai va
nguyen nhan cua nhung han che trong viec thu hut dau tu tai mot KCN co tam
cd khu vuc.

- Dd xud't va kien nghi nhung giai phap chu yeu nham thu hut dau tu
vao cac KCN.d . Quang nam thong qua phan tfch KCN Dien nam- Dien ngoc.

6“ Bo cuc caa lunn vnn

-

Ngoai phSn md ddu, ket luan, phu luc, danh muc lai liOu lham khao;
luan van gOm 03 chu’ong ;
Chuong 1 : Nhung van de ly luan ve KCN va thu hut dau tu vao KCN

Chuong 2 : Thuc trang thu hut dau tu tai cac KCN-CCN tinh Quang
Nam.

‘

Chuong 3: Mot so giai phap nham thu hut dau tu vao cac KCN tinh
Quang nam qua phan tfch KCN Dien Nam- Dien Ngoc.

_-.____oOo——

■


CAC KHU CONG NGHIEP, KHU CHE XUAT DA THANH LAP & VI£T NAM
(Tfnh dfin ng&y 31/12/2000)
1 SA Ddng B Z (97ha)
2 NfiBfi Z(100 ha)

TRUNG QU6c

3 DfiTUZ(40ha)

4 DaeWoo- Hand Z (197ha)
5 IhAng Long g <128 ha)

6 1 An Son IZ (135 he)
[ 7 CAi LAn g (78 ha) |

^TRHai Phong
38 Kim Hoa g (60 ha)

<$ VUNSKIhH Tfe
THONG DIEM BAC BO

39 Hoa Lac g (200 ha)

Hoa

40 LA Mfln Z (62.6 ha) [

fl 1 Phu BA g (53 ha) j

42 I An Tlman EPK (300 ha)
43UnhTrungEPK(124ha)
44 Binh ChAi g (27ha)

Thi6n-Hu6

12LA,Chi&j g (109 ha)

45TAn Tao g (4441>a)
46 Vinh 16c g (207 ha)

|15 DMn Ngoc g (145 ha) |

47 HKp Phute I g (332 ha)
48 HiAp PhuOc II g (106ha)
49 TSn Birth g (151 ha)

16 Tinh Phong g (40 ha)
17 Outing Phu Z (56.6 ha)

50 T8n Thfi HMp g (215 ha)
51 L6 Minh XuAn Z (100 ha)

62 TOy BAc CO Chi g (230 ha)
53 CAI LAZ (127 ha)

18 Phu TAi g (80 ha)

54 Song Thin I Z (180ha)
56 S6ng ThAn II g (388 ha)
56 Birth Duong Z (47 8 he)
57 VM-Sing Z(292ha)
58 Dfitg An Z (122.5 ha)
59 T0n Dfiig HiOp g(215 ha)
60 Via Huong g (46.62 ha)

B!

/ IS Hoa Hap g (30 ha)

20 Sufi DAu g (78 ha)

61 TrangBAngZ (5685ha) (

62 Sa D6cZ (77 61 ha)
ThuAn

63 Difc HoA 1 g (70 ha) 1
64 Dtfc Hoa II IZ (50 ha)

Ria VOng TAu
65 My Tho IZ (79 ha)

,p—.Vi.. x...
166 BAc My ThuOn g (73 ha)

;T

67 Can Tho IZ (300 ha^0Z

Wtdng Bin d6 - Vitr, Chifn lucre phdi tritn

B

13Ho8Kh&nhZ (162 ha)
trung 114 DA N&ig EPZ (63 ha)

£ N f) d N G

THAT LAN

32 My XuAn Al g (1226 ha)
33 My XuAn Bl g (222 8 ha)
34 DOnq Xuydn g (160.8 ha)
35 Phu My I Z (954 4 ha)

22Bi6nHo&l Z (335 ha)
23B»nHodB Z(365ha)
24 GO D3u g (186 ha)
25 Nhon Trach I g (430 ha)
26NMn Trach II IZ (360 ha)
27 Nhon Trach III g (368 ha)
28 AMATA IZ (129 ha)

29LOTECO Z (100 l>a)
30 SOng MAy IZ (227 ha)
31H6Nai Z(230ha)


4

Chuang 1
S'?

Z

zN

zO1*

A

A

A

.

\

NHUNG van de ly luan ve khu cong nghiep. va
Z ____

zA

.

A

A

_

A

THU HUT DAU TU VAO KHU CONG NGHIEP

Mo hinh to chuc tap trung nhieu co sh san xutt cong nghiep trong mot
khong gian lanh tho la mpt hinh thUc tO chuc san xiitt co tfnh'tat yeu, tren
thuc te' da dupe hinh thanh va hoat dong co hieu qua 0 nhieu noi tren the gidi
th sau nhung nam 50, the' ky XX. ' Cung trong thdi gian do, 0 nudc ta da hinh
thanh mot so mo hinh tO .chhc san xutft- lanh tho vdi nhung hinh thuc tap
trung san xutt cong nghiep tren cung dia ban vdi quy mO Va trinh do san xutt
khac nhau.
Xuat phat th yeu can co tinh quy . luAt, can cu’ vao dieu kien cu the, kinh
nghiem sSn co ket hop vdi hinh thUc to chuc san xua'l cong nghiep mdi cua
mot so nudc tren the gidi; trong nhung nam dau thuc. hien chien luoc phat
trien thdi ky 1991-2000, Nha nudc ta da quyet dinh xay dung Khu cong
nghiep (KCN) Tan ThuAn, tiep den mot so khu che xut't (KCX), , .khu cong

nghiep khac tren dia ban mot so tinh, thanh pho ldn. Dac biet, th khi co cac
van ban cua Nha nudc nham the che hoa cac mo hinh to chuc nay thi so. luo’ng
cac KCN, KCX thanh lap rdt nhanh. Den cuoi nam 2000, hon 10 nam phat
trien, tren ca nudc da co 67 KCN, KCX duo’c thanh lap vdi tong dien tfch hon

11.000 ha ( kliOng ke KCCN lc^c hoa d&f Dung Qutft) ducfc phan bo nhu-sau:
Bac bo: 14, Trung bo 13, Nam bo 40. Da co 2/3, .tong so' KCN ca nudc da,
dang hoan thanh co ban ket cau ha tang, tiep nhan 1.433 du an trong, ngoai
nudc; su dung tren 35% dien tfch dttt cong nghiep trong KCN, .'giai quyet hang
van lao 'dong va tao nhieu san pham hang hoa cong nghiep cho ndn kinh te.

Ben canh nhieu KCN, KCX hoat dong co 'hieu qua va kha thanh cong,
cung co khong'ft KCN con tri tre, chua dat hieu 'qua nhu mong muon, nhat la

trong linh vuc thu hut dau tu. Day la vtn de can phai duoc tiep tuc ' nghien
cu’u, hoan 'thien tren goc do quan ly nha nudc cung nhu trong cong tac quan
tri doanh nghiep de KCN ngay cang co vai tro, vi tri to ldn trong cong cuoc
cong nghiep hoa, hien dai hoa dat nudc.


5

1.1 Mot so khai niem co' ban ve khu cong nghiep va ket cau ha tang

khu cong nghiep

1.1.1- Khu cong nghiep
a. Khai niem

Tren thuc te, mo hinh to chuc tap trung nhieu co sd san xuat cong
nghiep trong mot khong gian lanh tho da dupe hinh thanh d nhieu nude Iren

the gidi trr sau nhung nam 50 the ky XX. 0 nude ta, trirdc day cung da co

nhtrng hinh thde tap trung san xuat cong nghiep tren nhung dia ban vdi quy

mo san xuat khac nhau : vung cOng nghiep than Quang Ninh, KCN Viet Tri,
khu lien hop det Nam Dinh, khu gang thep Thai Nguyen,'khu ky nghe Bien
Hoa, Tra Noe... va tit nam 1991 den nay hang loat cac KCN,KCX, KCNC da
dupe hinh thanh, ke ca mot so cum cong nghiep (CCN- theo each goi phd
bien cua cac dia phuong).
Ve mat phap ly, theo Nghi dinh 36-CP ngay 24/4/1997 cua Chfnh phu
ve quy che KCN, KCX, KCNC ; cac tir ngu' nay dupe hieu nhir sau :

- Khu cong nghiep la khu tap trung cac doanh nghiep khu cong nghiep
chuyen san xua't hang cOng nghiep va thuc hidn cad dich vu cho san xua't edng

nghiep, co ranh gidi dia ly xac dinh, khong co dan cu sinh song. Do Chfnh
phu hoac Thu tudng quyet dinh thanh lap. Trong khu cong nghiep co the cd
doanh nghiep che xuat.
- Khu che xua't la khu cong nghiep tap trung cac doanh nghiep che xuat
chuyen san xuat hang xuat khau, thuc hien cac dich vu cho san xua't hang
xuat khau va hoal dong xua't khau, co ranh gidi dia ly xac dinh, khong cd dan
cu sinh song; do Chfnh phu hoac Thu tudng Chfnh phu quyet dinh.
- Khu cong nghe cao la khu tap trung cac doanh nghiep cong nghiep ky
thuat cao va cac don vi hoat dong phuc vu cho phat trien cong nghd cao gom
nghien cuu- phat trien khoa hoc, cong nghe, dao tao va cac dich vu lien quan,

cd ranh gidi dia ly xac dinh; do Chfnh phu hoac Thu tudng Chfnh phu quyet
dinh thanh lap.Trong khu cong nghe cao cd the cd doanh nghiep che xua't.
Cach goi chung va tat cua 03 loai hinh tren ne'u khong cAn thiel phai
phan biel la khu cong nghiep. Tuy nhien, khai nidni KCN vAn dura dupe
tho'ng nha't va con cd the van dong phat trien theo .qua trinh phat trien nen


6

kinh te noi chung va nganh cong nghiep noi rieng. Ngoiii gfin 70 KCN da
dupe Chfnh phu thanh lap theo quy che tren, hien nay nhieu tinh, thanh phd
true thuoc trung uong da quy hoach va phat trien nhieu KCN vita va nhd, cum
cong nghiep (CCN). Theo sd lieu so khdi, co khoang 350 KCN vu’a va nhd,
CCN da dupe hinh thanh tren ca nude- mot con sd khong nhd. Day dupe xem
nhu la dang KCN mdi trong qua trinh xay dung, phat trien cong nghiep d
nude ta can dupe nghien cuu thuc tien, tong ket ly luan va hop thuc hoa ve
mat phap ly.

Theo kinh nghiem cua Trung Quoc, viec phat trien KCN vii'a va nhd,
CCN la mot trong nhung hinh thiic thuc hien cong nghiep hoa nong thon theo
phuong cham " ly nong bat ly huong", "nhap xu’dng bat nhap thanh".
Cac KCN vu’a va nhd mot sd dac diem chung nhu sau :

Viec quy hoach va phat trien cac KCN vita va nhd- CCN ndy dua tren
mot sd co sd cong nghiep tap trung da cd ttr trudc , nganh nghe thu cong, lang
nghe truyen thong phat trien lau ddi va dupe nhan thuc la tiem nang, the
manh, nguon luc cua dia phuo’ng, can phai dupe huy dong va la dong luc mdi
lam tien de cho phat tridn KT-XH cua dia phuong trong thdi ky mdi, day
nhanh qua trinh CNH, HDH ndng nghidp va nOng thOn.

Do Nha nude chua cd quy dinh phap ly chung cho mo hinh loai nay
nen viec phat trien mang tfnh tu phat theo yeu cau phat trien cua lung dia
phuong. Ve quy mo, hinh thtic phat trien co sd ha tdng, dau mdi quan ly, co
che tai chfnh, phuong thuc hd trp rat da dang.

Ten goi va each hieu khac nhau, cd noi goi "cum cong nghiep", cd noi
goi " Khu Cong nghiep vita va nhd" hoac " cum cong nghiep-lang nghe".
b. Tfnh khach quan viec hinh thanh KCN

Viec hinh thanh KCN la nhu cau mang tfnh khach quan trong qua trinh
phat trien KT-XH va nganh cong nghiep. Nhu cau khach quan nay dupe the
hien theo hai goc do :
-Yeu cau quan ly nha nude
Khi cd nhieu co sd san xuat cong nghiep phat trien ddi hoi can phai
quy hoach theo khong gian, lanh thd de sir dung, khai iliac cac nguon lai

nguyen thien nhien mot each cd hieu qua tren phuong dien toan xa hoi.


7

Viec phat tridn san xuat cdng nghiep thudng gSy o nhidm moi tracing,
pha vd can bang sinh thai. Vi vSy, viec hinh thanh cac KCN se tao dieu kien

trudng sinh thai, dam bao yeu cau phat trien kinh te ben vung.
Thanh lap va phat tridn cac KCN theo quy hoach se ket hop duqc muc
lieu phat tridn nganh gSn vdi phat trien theo lanh thd, hinh thanh cac vung
nguyen lieu, vung cong nghe ve linh, thuc day cdng nghiep hoa nong nghifip
va nong thon.

- Muc dich cua doanh nghiep

Viec dau tu, to chile san xuat trong KCN- mol khong gian, moi trudng
co sdn va day du cac dieu kien cho hoat dong SX-KD- tat yeu se giup cho
doanh nghiep giam duqc chi phi va thdi gian chuan bi dau tu ban d£u, tranh
thu duqc co hoi kinh doanh, nang cao hieu qua kinh te.

Hoat dong trong KCN, cac doanh nghidp co dieu kien thufln lqi lien

ket, hop lac vdi nhau trong san xuat, ddi mod cong nghe, nang cao hieu qua va
silc canh tranh, tao dieu kien thuan lqi hon trong viec hoi nhflp kinh te the gidi
va khu vuc.
Hoat dong trong KCN cac doanh nghiep se hudng duqc cac chfnh sach

uu dai cua nha nudc ddi vdi KCN, tranh thu duqc co hoi va giam thieu duqc
rui ro trong SX-KD nhat la trong cong tac quy hoach lanh thd va bao ve moi
(rudng sinh thai.
c. Vaitro, vi tri KCN

KCN la mot md hinh kinh te mdi, la su nghiep dai han trong thdi ky
day manh cong nghiep hoa, hien dai hoa, gop phan dua dat nudc ta den nam
2020 trd thanh mot nudc cong nghiep.
KCN la mot hinh tliilc td chile san xuat cong nghiep mang linh khach

quan gdn vdi phat trien vung lanh thd mot each hop ly, hieu qua; vi vay KCN
cd mot vi tri quan trong trong viec thuc hien chien luqc phat tridn kinh te cua
Nha nudc : phat tridn kinh te gan lien vdi phat tridn vung, lanh thd; quy hoach
san xua't gSn vdi phat tridn do thi.
KCN vdi nhung uu diem ndi troi cua minh se la mot mo hinh sinh

dong trong viec su dung hop ly va tiet kiem tai nguyen, bao ve va cai thien

moi trudng tu nhien, bao ton da dang sinh hoc, dong thdi nd cung la khong


8

gian moi trudng ly tudng trong hien tai va lSu dai de cac doanh nghiep cong
nghiep den dau tu.

d-Sii menh cua KCN :

i

+ Doi vdi doanh nghiep : Tao lap mot khong gian va moi trudng dtiu tu
thuan lpi cho cac doanh nghiep san xua't cong nghiep hoat dong. Tao lap va
duy tri niem tin trong tarn trf khach hang rang day la manh da't lanh de an ctf
lac nghiep lau dai.
+ Ddi vdi xa hoi : La mot mo hinh can thiet de quan ly, su dung nguon
tai nguyen mot each hop ly, co hieu qua va bao ve moi trudng sinh thai, gdn
phat trien cong nghiep vdi phat tri£n theo vung, lanh tho .

Kinh
1.1.2-

doanh ket cau ha tang KCN

1.1.2.1- Ket cau ha tdng KCN

a. Khai niem : Ket ca'u ha tang KCN ( con goi la co so ha tdng KCN) la
co so vat cha't- ky thuat can thiet nham dap ling nhu cau hoat dong san xua't
cua cac co so san xua't trong KCN. Cu th£ bao gom :

- He thong dudng giao thong
- He thong dien
- He thong ca'p- thoat nude
- Mang ludi thdng tin- lien lac
Vdi khai niem tren, ket ca'u ha tang KCN thudng dupe hidu trong pham

vi hang rao KCN- Tuy nhien, trong thuc te ket ca'u ha tdng KCN luon can co
su dong bo va lien quan mat thiet vdi ket ca'u ha tang ngoai KCN thi mdi cd
the phat huy tac dung duoc.
b. Tfnh cha't:

- Quy hoach, thiet ke ky thuat: Ket ca'u ha tang KCN la san pham cua

nganh xay dung, la cac ba't dong san dupe xay dung tap trung trong mot khu


9

- Dong bo : Cac ket cau ha tang KCN phai dam bao tmh dong bo trong
noi bo KCN cung nhu giua trong va ngoai KCN thi mdi phat huy duqc tac
dung, su dung cd hieu qua.
- Thdi gian va chi phi: Cac co sd ha tang KCN thudng cd thdi gian xay
dung tuong do'i dai va chi phi driu tu rft't ldn. VI vay, khi chuan bi dau tu can
phai can nhac den yeu to' nay de cd giai phap cho phu hop.
1.1.2.2- Kinh doanh ket ca'u ha tdng KCN

Thuc te viec kinh doanh ket ca'u ha tang KCN luon gSn lien vdi dat dai
tai mdt khu vuc nha't dinh. Theo cac quy dinh quan ly dat dai, cac doanh
nghidp kinh doanh ket ca'u ha tang KCN phai thue da't cua Nha nudc va cho
thue lai da't da cd dau tu xay dung ket ca'u ha tang.

Vi vay, kinh doanh ket ca'u ha tang KCN la qua trinh thue da't theo quy
dinh cua Nha nudc, tien hanh cac hoat dong nhu giai phong mat bang, cai tao
da't va dau tu xay dung cac he thong ket ca'u ha tting trong mot ranh gidi dia ly
xac dinh , phuc vu san xua't cong nghiep nham muc dfch cho thue lai da't da
cd ket ca'u ha tang.

Theo khai niem rong hon, kinh doanh ket ca'u ha tang KCN con bao
gom ca hoat dong xay dung de ban hoac cho thue nha xu’dng, nha lam viec,
nha o cong nhan va ke ca cac hoat dong dich vu, phuc vu san xuat cong
nghiep khac.
Viec xay dung va kinh doanh ket ca'u ha ding KCN do Cdng ty phat
trien ha tang KCN thuc hien theo quy dinh phap luat.

1.1.3- Dau tu vao KCN

1.1.3.1-Khai niem ddu tu vao KCN

Cac hoat dong sau duqc tien hanh trong KCN duqc xem la dau tu vao
KCN:

- Thue lai da't trong KCN de xay dung nha xudng va cac cong trinh
kien true phuc vu san xua't- kinh doanh.


10

khau va lieu thu trong ' nudc.

C

- Nghien cun, trien khai khoa hoc - cong nghe de nang cao chat luong
san pham va tao ra san' pham mdi.
■
- To chuc thuc hien cac dich vu hd tro san xu^t, kinh doanh.

1.1.3.2- Doanh nghiep KCN

La doanh nghiep duoc thanh lap va hoat dong trong KCN gom doanh
nghiep san xuat va doanh nghiep dich vu.
Doanh nghiep san xua't KCN la doanh nghiep san xua't cac san pham
hang hoa cong nghiep duoc thanh lap va hoat dong trong KCN.
Doanh nghiep dich vu KCN la doanh nghiep duoc thanh lap va hoai
dong trong KCN, thuc hien dich vu cac cong trinh'kcl cau ha lang KCN, dich
vu san xua't cong nghiep.
Doanh nghiep KCN co cac quyen va nghia vu theo quy dinh cua phap
luat.
1.1.3.3- Dac diem dau tu vao KCN

Ve thu tuc hanh chfnh, dau . tu vao KCN, cac Doanh nghiep KCN chi’
phai thiet lap 02 moi quan he la vdi Ban quan ly KCN cua tinh ve mat quan ly
nha nudc va cong ty phat trien ha tang KCN ve mat giao dich kinh te : ' thue
dat, nha xudng va cac dich vu. Hai moi quan he nay duoc xay dung theo mo

hinh "mot cua, tai chd ".
Dau tu vao KCN, cac doanh nghiep KCN se rut ngan duoc thdi gian
chuan bi dau tu, chu dong tfnh toan duoc cac khoan chi phi co dinh trong san

xuat.

Doanh nghiep dau tu vao KCN co dieu kien thuc hien tot hon cac muc
tieu cua minh nhu da phan tfch d phan tfnh khach quan cua KCN.
1.1.3.4- Dieu kien de thuc hien dau tu vao KCN

De viec dau tu vao 'KCN thuc hien duoc can phai co cac dieu kien sau:
- Phai co KCN da duoc quy hoach d nhung vi trf thuan loi cho san xuat

cong nghiep vdi cac ket cau ha tang xay dung tuong doi dong bo,hoan chinh
dap Ung duoc nhung yeu cau co ban cho' san xuat cong nghiep.
Day la dieu kien ve "san pham" nhung via mang tfnh khach quan 'vita


11

mang tinh chu quan doi vdi thng dia phuong. Van de la trong thuc te, cdn phai

khai thac toi da lqi the ve khdch quan va giam thieu tdi da han che ve chu quan.
- Phai co cac doanh nghiep san xuat cdng nghiep moi duqc thanh lap
hoac met rong quy md san xua't hoac phai di ddi co 'sd san xua't.
Day la dieu kien ve ."nhu cau khach hang", co ban mang tfnh khach
quan xuat 'phat th su phat trien nen kinh te - xa hoi noi chung va san xua't
cdng . nghiep noi rieng.

- Phai co chfnh sach uu dai cua Nha nudc va cac hoat dong Marketing
cua cdng ty phat trien ha tang KCN.
,
Day la 'dieu kien co tfnh cha't hd trq thu hut dau tu.va mang tfnh chu
quan 'cua Nha nudc cung nhu cua doanh nghiep. Mac du chi vai tro c£u noi,
thuc day nhung lai co y nghia rat quan trong trong dieu kien canh tranh thu
hut ddu tu gay gat hien nay ' . do'i vdi thng KCN.
* v
d' v T
.1.2-Cac nhan to anil hoong den hoat dong dan tir vao KCN

1.2.1- Moi iru’ong kihl in- xa Oni
1..2.1.]^-Mc^itru^c/ngvin^e>

Mdi trudng vi md bao gom cac yeu to' nam 'ben ngoai KCN, ludn thay
doi, khdng the kiem soat duqc, phan anh xu the', tinh trang chung trong pham

vi toan cau, ca nudc hay khu vuc. Cac yeu to nay co tfnh dinh hudng va anh
hudng lau dai den mdi trudng tac nghiep, mdi trudng vi md va lao ra co hoi,
nguy co cho chu the hoat dong. Van de cdn dat ra la chu the phai theo doi,
nhan dien duqc cac mguy co, de doa th mdi trudng vi md de bet cach thich
nghi vdi mdi tru’d'rig khdng nghng thay doi.

,

'

Can phan tfch mdi trudng vi md theo nhung noi dung cu the sau :

- Mdi trudng chfnh tri- phap luat:

,

Dau tu vao KCN la hoat dong dau tu san xuat mang tinh lau dai, von
ddu tu ldn va co dinh (thdi gian thue dat keo dai gdn 50 nam, tai san la cac bat
dong san co gia tri ldn ). Do vay, viec ddu tu thudng gdn lien vdi nhieu yeu to
bien dong, trong do yeu to chinh tri, phap luat ' co anh hudng dac biet quan
trong. Cac 'doanh nghiep chi an tam dau tu khi ■ mdi trudng chfnh tri on dinh, va

he 'thong phap luat ro rang, quydn lqi chfnh dang cua nha drill tu duqc bao ho.
- Mdi trudng kinh te : Tap trung phan .tfch cac yeu to ve toc do phat


12

trien kinh te noi chung va cong nghiep noi rieng, chinh sach tidn te va lai
sua't, tinh hinh lam phat va tha't nghiep.

- Moi trudng.van hoa- xa hoi : phan tfch cac xu hudng ve nhan thuc xa
hoi ddi vdi viec thanh lap va phat trien cac KCN, trinh do van hoa va nghe
nghiep dan cu, cac truyen thong van hoa, tap tuc, ton giao.
- Moi trudng tu nhien, cong nghe : phan tfch cac chfnh sach cua nha
nudc ve bao ve moi trudng va tai nguyen, bao ve ban quyen va chuyen giao
cdng nghe, danh gia muc do phat trien va doi mdi cong nghe.
1.2.1.2- Moi trucrnnvimO

Doi vdi KCN cac yeu to can duoc tap trung phan tfch nhu sau :
>t

a. Khach hang : Lei dg anh ndoiep co nhu cau dtrudng san xuat bao gdm nhOng doanh nghiep co nhu cUu thud mua lai da't, ke't
ca'u ha tUng va cac dich vu trong KCN de tien hanh san xuat cong nghiep.

Co rat nhieu yeu to' anh hudng den quyet dinh thue, ' mua cua DN san
xudt nhu yeu to' moi trudng, yeu to' to chUc va cac yeu to' quan he ca nhan. Cac

DN san xua't thudng chu trong deh yeu. to' kinh to va yeu lo quan 110 ca nhta.
DN san xua't thuc hien dUu tu theo du . an. 6 nhung khu vuc co nhieu du

an dUu tu sx CN thi .kha nang thu hut dUu tu vao KCN cang dd thuc hien. De
danh gia muc do thu hut dUu tu vao mot KCN co the sir dung- cac chi tieu
• danh gia sau :
- Quy mo dUu tu

4- So luong du an dUu tu, so' von dUu tu cua mdi du an
+ So dien tfch da't thue va thdi - gian thue cua . mdi du an.

Day la 02 chi tieu chinh thudng duoc su dung, ngoai ra co the sU dung
them mot so' chi tieu phu de .danh gia vai tro, vi trf . cua cac du an dUu tu - trong

nen kinh te-xa hoi nhu:
*

■

.'•■3■<';■■■

:

■

'•

.

•

•

•

•

.

• :/ =

+ Gia tri tong san luong cong'""nghiep duoc san xuat hoackim ngach
xua't khau.

+ So lao dong duoc sU dung.

Khi phan tich so sanh quy mo dUu tu vao mot KCN ( thi phUn ), cluing
ta dung chi tieu ti trong cua KCN do vdi khu vuc, ca nudc.


13

- Ca cau dau tu
+ Co cau theo nguon hinh thanh von dAu tu : Phan theo du’ an duqc dau
tu bang von trong nude, nude ngoai hay hop tac kinh doanh giua trong nude
va nude ngoai theo LuAt dAu tu nude ngoai tai Viet nam. Day la chi' tieu quan
trong phan anh ket qua huy dong nguon luc dAu tu trong nude, ngoai nude cd
phu hop vdi chfnh sach thu hut dAu tu cua Nha nude va tinh hinh thuc te cua
dia phuong hay khong, de tir do cd cac giai phap cho phu hop.

+ Co cA'u theo nganh nghe dAu tu : Phan tfch du an duqc dAu tu san
thuoc nhung nganh nghe edng nghiep nao de xem xet muc do phu hop
muc tieu xAy dung KCN vdi dieu kien thuc t£ cua mdi dia phuong, khu
DAy chfnh la chi tieu phan anh su ket hop phat trien nganh'vdi phat trien

xual
giua
vuc.

theo

lanh tho.

b. Doi thu canh tranh
Hien nay trong ca nude cd gAn 70 KCN,KCX. Trong khu vuc lAn can
(Da Nang- Quang Ngai) da cd tren 10 KCN va nhieu CCN da hoat dong hoac

dang quy hoach. Nhu vay viec canh tranh khong nhung d nude ngoai, ma con
d ngay trong nu’dc va khu vuc. Cac KCN, chfnh quyen dia phuong deu muon
thu hut nha dAu tu ve phfa minh. Nghien cuu canh tranh de nam biet duqc mat
yeu, mat manh cua do'i thu; biet duqc chien luqc, chien thuat cua ho de tir do
xac dinh vi the cua minh va cd doi sach phu hop la dieu rat cAn thie't.
Viec phAn tfch, danh gia doi thu canh tranh duqc thuc hien d cac noi dung:
- Xac dinh chien luqc, muc tieu then cho't cua do'i thu
- Danh gia tiem nang, diem manh, diem yeu cua do'i thu

- Tim hieu cac chien luqc va chfnh sach canh tranh do'i thu dang sir dung.
c- Vai tro, vi trf va moi quan he cua KCN vdi co quan quan ly nha
nude, chfnh quyen va dan cu dia phuong
KCN la mot chu the kinh te hoat dong mang tfnh doc lap tuong do'i
trong mot pham vi lanh tho, mdi trudng nhA't dinh nen lien quan den nhidu
linh vuc. VI vAy viec phAn tfch vai tro, vi trf va mo'i quan he nAy rA't cd y nglua
trong viec danh gia nhung kho khan, thuan lqi cua KCN trong qua trinh thu
hut dAu tu . Cac mo'i quan he cAn duqc phAn tfch, danh gia :

- Co quan quan ly nha nude : Ban quan ly cac KCN cA'p tinh la co quan


14

quan ly true tiep cac KCN va thuc hien cac nhiem vu, quyen han theo quy
dinh nha nudc ( ND 36-CP ngay 24/4/1997 cua Chfnh phu).

- Chfnh quyen dia phuong la co quan quan ly chung ve mat nha nudc
theo ranh gidi hanh chfnh, gom cd :

+ UBND tinh thuc hien cac nhiem vu, quyen han theo quy dinh Nha
nudc ( ND 36-CP ngay 24/4/1997 cua Chfnh phu )
+ UBND huyen, xa thuc hien quan he phoi hop trong cac nhiem vu bao
ve an ninh trat tu xa hoi, thuc hien giai phong mat bang, tai dinh cu trong khu
vuc quy hoach KCN, tham gia tuyen mo lao dOng dia phuong.

- Cu dan dia phuong la cong dong xa hdi ma KCN. dang cung chung
sOng nen co lien quan mat thiet den moi trudng sinh thai, la nguon cung ting
lao dong dia phuong va cung ung mot so hang hoa, dich vu phuc vu nhu cau
sinh hoat tai chd cua lao dOng KCN.
1.2.2- Tai nguyen KCN

La tong hop cac nguon luc von co cua ban than KCN. Day la nhan to
co ban va true tiep anh hudng den ket qua thu hut dfiu tu vao KCN, bao gom
cac yeu to sau :
a. Vi trf dia ly, dieu kien tu nhien.

- Vi trf dia ly : Day la mot yeu to het sue quan trong va duqc noi
trudc tien trong viec hinh thanh va danh gia kha nang thu hut dau tu
KCN. Nd quyet dinh su thanh bai trong viec xay dung va kinh doanh ket
ha tang KCN vi anh hudng true tiep den dieu kien san xuat- kinh doanh
doanh nghiep KCN.

den
cua
cau
cua

Vi trf dia ly KCN duqc xac dinh theo toa do tren ban do, ranh gidi khu
dat theo 4 hudng dong -tay -nam -bac va duqc xet trong mdi quan he huu co
vdi dieu kien ben ngoai hang rao KCN nhu :
+ He thong, mang ludi giao thong dudng bo, thuy, hang khong : San

bay, cang bien, nha ga, mang ludi dudng bo, dudng sift.
+ He thong thong tin lien lac, giao dich ngan hang trong nudc va quoc te.
+ Nguon cung cap dien, nudc cho san xuat va sinh hoat.
+ Nguon nguyen lieu, nguon lao dong phuc vu san xuat cong nghiep.


15

duoc noi den d muc 1.1.2.1. Trong viec danh gia tai nguyen KCN, day cung
la yeu to co tfnh quyet dinh thu hut dau tu, the hien nang lue huy dong nguon
von va su quyet tarn cua chu dau tu.
c. Luc luqng lao ddng, can bo ky that, can bo quan ly

Day la yeu to nguon nhan luc phuc vu cho san xuat cua cac nha may, xf
nghiep cdng nghiep. Doi vdi mot KCN cd quy mo khu vuc, khi da hoat dong d
kha nang toi da thi can den hang van lao dong phd thong va hang nghin can bo
ky thuat, quan ly. Trong do lao dong phd thong thudng duoc tuyen mo tai dia
phuong va can bo ky thuat, quan ly da so duoc tuyen chon tu’ cac noi khac, chu
yeu la cac thanh pho, trung tarn dao tao. Vi vay, kha nang cung ung nguon
nhSn luc cung la yeu to quan trong trong viec danh gia tai nguyen KCN.

d. Kha nang tai chfnh va nang luc td chtrc, quan ly san xua't- kinh doanh

Kha nang tai chfnh duoc xem xet d goc do chu dau tu da huy dong
nhung nguon von nao, quy mo bao nhieu de dau tu co sd ha tang KCN, co ca'u
cac ngudn vdn va kha nang bien dong ve co ca'u, quy mo nguon von.
Nang luc td chdc, quan ly san xuat- kinh doanh duoc xem xet d cac
mat:

- Trinh do, nang luc, kinh nghiem cua can bo chuyen mon, nghiep vu.

- Co ca'u bo may va tfnh hieu qua hoat dong cua bo may.


16

- Kha nang quan ly dieu hanh cua can bo lanh dao.

1.2.3- Chfnh sfch uu da i khuyen khfch dau hi vao KCN cua chfnh
quyen Ufa phuong

Viec hinh thanh cac KCN la yeu cau mang tfnh khach quan. Tuy nhien,
de cac KCN nay ton tai, phat trien thi doi hoi can phai thong qua hang loat
cac hoat dong co y thitc cua con ngudi. Mot trong nhung hoat dong do la thu
hut dau tu vao KCN. Hoat dong nay co the phan theo hai goc do :
Mot la xuat phat th muc dich kinh doanh cua cong ty kinh doanh ket
cftu ha tfing KCN nCn cSn phai co cac giai phap thu hut ddu tu cua cong ty
(quan ly vi mo ) nham nhanh chong lap dSy KCN,., gia tang thi phan , thu hoi
vdn va tang lqi nhuSn.
‘
(

Hai la xuat phat th vai tro ,vi trf cua KCN doi vdi xa hoi la mo hinh can
thiet de quan ly sh dung nguon tai nguyen mot cach hop . ly, co hieu qua, bao
ve moi trudng sinh thai, ket hop duqc phat trien cong nghiep vdi phat trien
theo lanh tho; nen ngoai cac giai phap cua DN cung can . phai co cac chfnh

sach uu dai, thu hut dau tu cua chfnh quyen dia phuong ( quan ly vi .mo )
nham thuc hien duqc cac muc tieu quan ly nha nudc cua minh .
Trong thdi gian th nam 1996 trO lai day, viec thanh lop cac KCN- CCN
trong pham vi ca nudc la qua nhanh, vuqt qua nhu cau thuc te lam cho tfnh
canh tranh thu hut dau tu vao cac KCN kha gay gat. Di cung vdi dieu do,
chfnh quyen dia phuong da thuc hien ngay cang manh me.nhung chfnh sach
uu dai thu hut dau tu vao KCN cua thng dia phuong nham nhanh chong
chuyen dich co cau kinh te theo hudng tang ti trong -san xuat cong nghiep.
Day chfnh la mot 'dac diem rat rieng co cua KCN, nhft't- la O khu vuc mien
trung, co tac ' dong rat manh me trong viec thu hut dau tu doi vdi thng KCN .

Chfnh sach uu dai ' cin bao gom cac noi dung ' chfnh sau :
a- Cong bo cac du an duqc khuyen khfch dau 'tu : la cac du an phu hqp
vdi dinh hudng phat trien cong nghiep cua dia phuong, khong ( hoac ft) gay o
nhiem moi trudng, dlu tu cong nghe hien dai, sh dung nhieu lao dong va
nguyen lieu dia phuong.
b- Chfnh sach uu dai doi vdi Cong ty phat trien ha tang KCN : bao gom
midn giam. tien thue dat, keo dai thdi gian thue, midn giam thue thu nhftp
doanh nghiep, hd trq kinh phi den bu giai phong mat bang, tin chap hoac cho


17
vay vdi lai suat uu dai...

c- Chfnh sach uu dai doi vdi DN dfiu tu' vao KCN: bao gom midn giam

tjen thue lai dal, gia han thdi gian thue dat, midn giam thue thu nhap DN.
d- Chfnh sach hd tro ve co chef quan ly: bao gom lliii tuc harih chfnh,
hinh thuc hop tac kinh doanh, thu tuc xua't nhap khau, hinh thuc huy dong
von dau tir...
d- Thanh lap trung tarn van dong xuc tien dau tir, trung tarn dao tao ngh£
va gidi thieu viec lam , dau tir xay dung co sd ha tang ngoai KCN.

1.3- Mot sd giai phap thu hut dau tu vao KCN
1.3.1- Su can thie't thu hut dau tu vao KCN
Muc dfch cua san xua't hang hoa la de dua ra thi trudng ban, cho thue.

San pham cua KCN la dat dai da cd cac ket cau ha tiing KCN gan lien vdi vi
trf dia ly, cac dieu kien dac thu cua mdi KCN. Trong khi do, khach hang la
cac doanh nghiep san xua't cong nghiep cung cd nhung dac diem, yeu cau san
xua't rieng cd cua tung doanh nghiep. VI vay, hoat dong thu hut dau tu’ dong
vai tro nhu cau no'i giua san xua't va tieu dung theo quan diem Marketing
hudng den thi trudng la di£u ciin thie't.
Thuc te d nude ta hau het cac luan chdng kinh te- ky thuat xay dung
cac KCN de cap chua day du cac yeu to thi trudng nhu : dieu tra nghien cuu
nhu cau phat trien san xua't CN, tinh hinh dau tu va kinh doanh cua cac KCN
trong khu vuc, nang luc tai chfnh cua chu dau tu kinh doanh co sd ha tang,

cac chfnh sach kinh te - tai chfnh khac cua Nha nude; neu co cung chi dtra ra
so lieu chung chung, khong sat hoac khong con phu hop vdi thuc te thi
trudng. Tir do, da phat sinh tinh trang KCN duqc quy hoach va xay dung vdi
so luong, dien tfch kha ldn, nhung lai co ft nha dau tu vao thue dat ( cd the
ma't can do'i cue bo hoac giai doan). Dieu can thie't la phai cd nhung hoat dong
hudng den thi trudng.

.

C

Hien nay, xet trong-pham vi ca nude, toe do xay dung, thanh lap cac
KCN ( bao gom ca KCN vii'a va nhd, CCN do cac tinh thanh lap) la qua nhanh
vuot qua nhu cdu thuc te. Tfnh chat canh tranh thu hut dau tu vao cac KCN la
kha gay gat.Mat khac, de dat duoc cac muc tieu quan ly cua minh, chfnh

quyen dia phuong da thuc hien ngay cang manh me hon nhung chfnh sach iru

dai dau tu vao cac KCN dia phuong.

;


18

thi trudng cua cOng ty kinh doanh ket cdu ha tdng KCN cung nhu can co
chfnh sach thuc day dau tu vao KCN cua chfnh quyen dia phuong.
1.3.2- Muc tieu va chien lu’oc thu hut dau cua KCN

Xuat phat th muc tidu phat trien KT-XH cua dia phuong, chtrc nang

tai KCN va phan tfch mdi trudng, chung ta xac dinh muc lieu cua KCN. Muc

the phan loai va xac dinh nhu sau :
- Muc tieu chung : thudng gSn vdi str menh va nhung nhu cdu mang
tfnh khach quan trong viec hinh thanh KCN, do la :

+ Dam bao viec khai thac, sir dung cac nguon tai nguyen mot each hop

ly, cd hieu qua.
+ Ket hop muc tieu phat trien nganh cong nghiep vdi phat trien theo

tieu CNH-HDH da't nudc.
+ Bao ve moi trudng, dam bao su can bang moi trudng, sinh thai; dam
bao phat trien kinh te mot each ben vung, lau dai.
Cac muc tieu nay mang tfnh bat buoc ddi vdi moi KCN, da dupe
nghien cun va xac dinh trudc trong qua trinh dieu tra, quy hoach de lap du an
xay dung KCN. Qua trinh xay dung va phat trien KCN can phai thuc hien
theo dung du an da de ra va thudng xuyen dupe dieu chinh, hoan thien de dat

dupe nhung muc ti6u chung nay.
- Muc tieu cu the : thudng gAn vdi nguon luc tai nguyen noi tai va mdi
trudng vi mo ma KCN dang hoat dong. Viec xac dinh cac muc tieu nay la rat

quan trong trong viec xay dung chien lupc kinh doanh va chien lupc Marketing
cua doanh nghiep kinh doanh co sd ha tang KCN. Cac muc tieu do la:

+ Gia tang thi phan, nSng cao vi the canh tranh, nhanh chong phu kfn
mat bang , dupe tfnh toan xac dinh bang so tuyet ddi, sd tuong ddi theo cac
chi tieu danh gia quy mo va co cau dau tu nhu da neu d muc 1.2.1.2


19

ta, nhfit la doi vdi cac trudng hop sau :
@- KCN mdi duqc hinh thanh, muon duqc tham gia vao thi trudng kinh
. doanh kdt cau ha king KCN.

@- KCN d vi the bat lqi ve canh tranh nhung duqc cac co quan quan ly

nha nudc hd trq bang cac chfnh sach uu dai vC tai chfnh va cac chfnh sach
khac.
@- Cdng ty phat trien ha tang KCN la doanh nghiep nha nudc duo’c nha
nude hd trq de thuc hien cac muc tieu chung phat trien KT-XH d dia phuong .
Hien nay, nhieu KCN d midn bdc va mien trung Iffy muc tieu nay de
phan dSu.

+ Gia tang lqi nhufln : day la muc tieu duqc dat ra trong nhung trudng
hop sau :

@- KCN da dat duqc kdt qua tuong ddi tdt trong boat dong thu hut dfiu
tu, da chiem duqc thi phan dang ke trong khu vuc, nghTa la muc tieu thi phfin

da co ban hoan thanh.
KCN cd lqi the canh tranh dac biet ma cac KCN khac khong cd .

@- Cdng ty phat trien ha tang KCN la doanh nghiep cd vo'n dau tu
nudc ngoai, khong duqc nha nudc hd trq de thuc hien cac muc tieu chung.
Nhidu KCN d mien nam dang lay muc tieu nay de thuc hien.

Sau khi xac dinh muc tieu can xay dung chien luqc kinh doanh phu hop
de thu hut dfiu tu vao KCN. Can cu’ de hinh thanh chien luqc la dua vao nhu
cdu dau tu cua cac doanh nghiep san xuat CN, vao nguon lu’c tai nguyen KCN
va cac ddi thu canh tranh la cac KCN khac, ngoai ra can danh gia tac dong
cua mdi trudng vi md vao qua trinh thu hut dfiu tu. Cd the sir dung ma tran ket
hop Didm manh- Didm yeu- Co hdi- De doa (SWOT) de lua chon chien luqc
kinh doanh.

Cd nhieu loai chien luqc tong quat de lua chon, tuy nhien ddi vdi dac
diem kinh doanh ha tang KCN thi chi cd chien luqc tang trudng tap trung la

phu hop. Day la chien luqc the hien mdi quan he giua doanh nghiep - khach
hang, bao gom ba loai chien luqc bo phan :

- Chien luqc tham nhap thi trudng: Khong lam thay doi bat ky yeu to
cau thanh nao, ma chi nham tang thi phan cac san pham, dich vu hien co cua