Thu hút oda phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ tại thủ đô viêng chăn nước chdcnd lào
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.62 MB, 112 trang )
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
--o0o--
Sitvixay THONGBAI
THU HÚT ODA PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO
THÔNG ĐƢỜNG BỘ TẠI THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN NƢỚC
CHDCND LÀO
Chuyên ngành: KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN
Mã ngành: 8310105
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. Vũ Thị Tuyết Mai
Hà Nội – Năm 2019
LỜI CAM ĐOAN
Tôi đã đọc và hiểu về các hành vi vi phạm sự trung thực trong học thuật. Tôi
cam kết bằng danh dự cá nhân rằng nghiên cứu này do tôi tự thực hiện và không vi
phạm yêu cầu về sự trung thực trong học thuật.
Tác giả luận văn
Sitvixay THONGBAI
LỢI CẢM ƠN
Trong suốt q trình học tập và hồnh thành luận văn này, Tôi xin chân
thành cảm ơn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình của các thầy cô
giao, gia định, bạn bè, đồng nghiệp. Với tấm lòng trân trọng và biết ơn sâu sắc, tôi
xin bày tỏ sự ơn chân thành đến PGS.TS. Vũ Thị Tuyết Mai đã trực tiếp hướng dẫn
về kiến thức cũng như phương pháp nghiên cứu,chính sửa trọng q trình thực hiện
Luận văn và cảm ơn các thầy cô giao trong tổ Bộ mơn khoa kế hoạch phát trển .
Chính phủ Việt Nam đã quan tâm và giúp đỡ đào tạo sinh viên, nghiên cứu
sinh viên Lào chúng tơi có những chun mơn kỹ thuật cao, có những kiến thức tốt
đệp đẻ sau này về phục vụ Đất nước và góp phần vào trong cơng cuộc xây dựng và
bảo vệ tổ quốc của chúng tôi ngày càng không ngừng phát triển.
Chinh phủ Lào đã tạo điều kiện thuận lợi cho những cán bộ, cơng nhân viên,
sinh viên chúng tơi có điều kiện tập học, nghiên cứu.
Mắc dù bản than cũng rất cố gắng trọng quá trình nghiên cứu và thực
hiện Luận văn nhưng do thơi gian và kinh nghiệm còn hạn chế nên khơng tránh
khỏi những thiếu sót. Vì vậy, tơi rất mong nhận được sự chỉ dẫn, góp ý của quý
thầy, cô giáo và tất cả bạn bè.
Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình, đồng nghiệp và bạn bè đã quan tâm,
chia sẻ và động viên tơi hồn thành bản Luận văn này.
Tác giả luận văn
Sitvixay THONGBAI
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỢI CẢM ƠN
MỤC LỤC
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG
DANH MỤC HÌNH ẢNH
TĨM TẮT LUẬN VĂN .............................................................................................. i
PHẦN MỞ ĐẦU ......................................................................................................... 1
CHƢƠNG 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ THU HÚT ODA PHÁT TRIỂN KẾT
CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ ...................................................... 8
1.1. Lý luận về vốn ODA ......................................................................................... 8
1.1.1. Khái niệm vốn ODA .................................................................................... 8
1.1.2. Đặc điểm của vốn ODA............................................................................... 9
1.1.3. Phân loại vốn ODA ...................................................................................... 9
1.1.4. Vai trò của vốn ODA ................................................................................. 12
1.2. Lý luận về kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng bộ ........................................ 15
1.2.1. Khái niệm, đặc điểm về kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ ................. 15
1.2.2. Phân loại kết cấu hạ tầng giao thơng đường bộ ........................................ 20
1.2.3.Vai trị của kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ ...................................... 22
1.3. Thu hút ODA phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng bộ................ 25
1.3.1. Khái niệm ................................................................................................... 25
1.3.2. Cơ chế thu hút ODA phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ ..... 25
1.3.3. Các tiêu chí đánh giá kết quả thu hút ODA phát triển kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ .................................................................................................... 27
1.4. Các nhân tố ảnh hƣởng đến thu hút ODA phát triển kết cấu hạ tầng giao
thông đƣờng bộ ...................................................................................................... 28
1.4.1. Các nhân tố từ phía cung cấp viện trợ ....................................................... 28
1.4.2. Các nhân tố từ phía nhà nước Lào ............................................................. 30
1.4.3. Các nhân tố từ thủ đô Viêng Chăn ............................................................ 32
1.5. Kinh nghiệm thu hút ODA cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông
đƣờng bộ tại một số địa phƣơng của Việt Nam- Bài học kinh nghiệm cho thủ
đô Viêng Chăn nƣớc CHDCND Lào ................................................................... 34
CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG THU HÚT ODA PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ
TẦNG GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TẠI THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN NƢỚC
CHDCND LÀO......................................................................................................... 37
2.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội về thủ đô Viêng Chăn, nƣớc
CHDCND Lào ........................................................................................................ 37
2.1.1. Khái quát điều kiện tự nhiên- xã hội của thủ đô Viêng Chăn................... 37
2.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế của thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2014-2018.......... 39
2.1.3. Thực trạng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ tại thủ đô Viêng Chăn ....... 42
2.1.4 Vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ tại thủ đô
Viêng Chăn........................................................................................................... 43
2.2. Thực trạng thu hút ODA phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng bộ
tại thủ đô Viêng Chăn ........................................................................................... 46
2.2.1. Quy mô thu hút vốn ODA ......................................................................... 46
2.2.2. Về tốc độ tăng trưởng vốn ODA ............................................................... 49
2.2.3. Về cơ cấu ODA .......................................................................................... 52
2.3 Phân tích nhân tố ảnh hƣởng đến thu hút ODA phát triển kết cấu hạ tầng
giao thông đƣờng bộ tại thủ đô Viêng Chăn nƣớc CHDCND Lào .................. 54
2.3.1. Các nhân tố từ phía cung cấp viện trợ ....................................................... 54
2.3.2. Các nhân tố từ phía nhà nước Lào ............................................................. 58
2.3.3 Nhân tố từ phía Viêng Chăn ....................................................................... 62
2.4. Đánh giá chung về thu hút ODA phát triển kết cấu hạ tầng giao thông
đƣờng bộ tại thủ đô Viêng Chăn.......................................................................... 64
2.4.1. Những kết quả đạt được............................................................................. 64
2.4.2. Những mặt hạn chế .................................................................................... 65
2.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế............................................................... 66
CHƢƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG THU HÚT ODA
PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TẠI THỦ
ĐÔ VIÊNG CHĂN NƢỚC CHDCND LÀO ......................................................... 69
3.1. Quan điểm, mục tiêu và định hƣớng phát triển kết cấu hạ tầng giao
thông đƣờng bộ tại thủ đô Viêng Chăn đến năm 2025 ..................................... 69
3.1.1. Nhu cầu nâng cấp và xây dựng mới đường bộ của thủ đô Viêng Chăn đến
năm 2025 .............................................................................................................. 69
3.1.2. Nhu cầu vốn ODA cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ của
thủ đô Viêng Chăn đến năm 2025 ....................................................................... 70
3.1.3. Quan điểm và định hướng phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
thủ đô Viêng Chăn đến năm 2025 ....................................................................... 71
3.1.4. Mục tiêu phát triển hạ tầng giao thông đường bộ ở thủ đô Viêng Chăn đến
năm 2025 .............................................................................................................. 73
3.2. Giải pháp tăng cƣờng thu hút vốn ODA phát triển kết cấu hạ tầng giao
thông đƣờng bộ ở thủ đô Viêng Chăn đến năm 2025 ........................................ 74
3.2.1. Giải pháp hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch phát triển giao thông đường bộ ....74
3.2.2. Giải pháp tăng cường thu hút vốn ODA cho phát triển giao thông đường bộ....... 75
3.2.3. Nâng cao năng lực hấp thụ vốn ODA vào giao thông đường bộ tại
Viêng Chăn .............................................................................................. 79
3.2.4. Các giải pháp khác ..................................................................................... 83
3.3. Kiến nghị.......................................................................................................... 86
KẾT LUẬN ............................................................................................................... 88
TÀI LIỆU THAM KHẢO ....................................................................................... 89
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
Tên đầy đủ
Từ viết tắt
ADB
Ngân hàng phát triển ChâuÁ
CSHT
Cơ sở hạtầng
ĐX, ĐH,ĐTĐĐT
Đường xã, đường huyện, đường tỉnh, đường đơ thị
FDI
Đầu tư trực tiếp nướcngồi
GDP
Tổng sản phẩm quốcnội
GTNT
Giao thông nôngthôn
GTVT
Giao thông vậntải
KCHT
Kết cấu hạtầng
KH&ĐT
Kế hoạch và đầutư
KTQD
Kinh tế quốcdân
KT-XH
Kinh tế - xãhội
NGO
Tổ chức phi chínhphủ
NHTM
Ngân hàng thươngmại
NSĐP
Ngân sách địaphương
NSNN
Ngân sách nhànước
NSTW
Ngân sách trungương
ODA
Viện trợ phát triển chínhthức
PPP
Hợp tác cơng tư
QL
Quốclộ
UNDP
Chương trình phát triển Liên Hợpquốc
USD
Đơ laMỹ
WB
Ngân hàng thếgiới
XDCB
Xây dựng cơbản
DANH MỤC BẢNG
Bảng 2.1: Diện tích các đơn vị hành chính ............................................................... 38
Bảng 2.2: Cơ cấu tổng sản phẩm củaThủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2014-2018.... 42
Bảng 2.3: Vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ giai đoạn
2014-2018................................................................................................. 44
Bảng 2.4: Tỷ trọng vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ ................................................................................. 45
Bảng 2.5: Vốn đầu tư nước ngoài đầu tư vào kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
giai đoạn 2014-2018 ................................................................................. 46
Bảng 2.6: Vốn ODA dành cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thủ
đô Viêng Chăn giai đoạn 2014-2018 ....................................................... 46
Bảng 2.7. Tỷ trọng vốn ODA trên tổng nguồn vốn đầu tư kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ tại thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2016-2018 ................. 48
Bảng 2.8: Tốc độ tăng trưởng vốn ODA phát triển kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ giai đoạn 2014-2018 tại thủ đô Viêng Chăn ........................... 49
Bảng 2.9: Tốc độ tăng trưởng vốn ODA theo hình thức cấp ................................... 51
Bảng 2.10: Tốc độ tăng trưởng vốn ODA theo nguồn cấp ....................................... 51
Bảng 2.11:Vốn ODA theo hình thức cấp................................................................... 52
Bảng 2.12: Vốn ODA theo một số nhà tài trợ chính ................................................. 53
Bảng 3.1: Dự báo nhu cầu nâng cấp và xây dựng mới đường bộ của thủ đô Viêng
Chăn đến năm 2025 .................................................................................. 69
DANH MỤC HÌNH ẢNH
Hình 2.1: Tỷ trọng vốn ODA trên tổng vốn đầu tư nước ngoài cho kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ tại thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2014-2018 ......... 47
Hình 2.2: Tốc độ tăng trưởng tương đối của nguồn vốn ODA phát triển kết cấu hạ
tầng giao thơng đường bộ giai đoạn 2014-2018 ...................................... 50
Hình 3.1: Dự báo nhu cầu vốn ODA cho phát triển kết cấu hạ tầng GTĐB của thủ
đô Viêng Chăn đến năm 2025 .................................................................. 70
`
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
--o0o--
Sitvixay THONGBAI
THU HÚT ODA PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO
THÔNG ĐƢỜNG BỘ TẠI THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN NƢỚC
CHDCND LÀO
Chuyên ngành: KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN
Mã ngành: 8310105
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ
Hà Nội – Năm 2019
i
TÓM TẮT LUẬN VĂN
1. Lý do lựa chọn đề tài
Một trong những yếu tố quan trọng góp phần phát triển kinh tế xã hội của mỗi
quốc gia nói chung và của các địa phương nói riêng là hệ thống kết cấu hạ tầng giao
thông vận tải, và một trong những hệ thống quan trọng nhất trong kết cấu hạ tầng
giao thơng vận tải đó chính là hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Kết
cấu hạ tầng giao thơng đường bộ nói riêng và hệ thống kết cấu hạ tầng giao thơng
nói chung là một bộ phận cơ bản của kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, có vai trị tạo
điều kiện, thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của một nền kinh tế hoặc một vùng.
Trong thời gian qua, thủ đô Viêng Chăn đã có nhiều dự án đầu tư xây dựng
giao thông với tổng số vốn lên tới hàng ngàn tỷ kip. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều dự án
chậm triển khai thực hiện để đưa vào sử dụng. Sự chậm trễ này có tác động nhiều
tới cảnh quan, mơi trường, tới đời sống của các hộ dân trong khu vực dự án và dẫn
đến hiệu quả kinh tế xã hội không cao. Vì thế địi hỏi có sự quan tâm thích đáng
của các cấp quản lý đô thị, nhằm giả quyết dứt điểm tình trạng chậm trễ tiến độ và
nâng cao hiệu quả kinh tế xã hội cho Thủ đô Viêng Chăn.
Một trong những nguồn vốn có đóng góp lớn cho phát triển kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ bên cạnh vốn ngân sách nhà nước của thủ đô Viêng Chăn đó
chính là vốn ODA, năm 2017 theo kết quả thống kê của Sở Giao thông vận tải thủ
đô Viêng Chăn, vốn ODA cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ chiếm
khoảng gần 20% tổng nguồn vốn cho các hạng mục này, khoảng 847,755 tỷ kíp.
Chính sự hỗ trợ rất lớn từ nguồn vốn ODA mà tính đến hết năm 2017, hệ thống giao
thông đường bộ của thủ đơ Viêng Chăn đã có những bước phát triển tương đối rõ
ràng, số km đường quốc lộ đạt khoảng 755,4 Km, đường thủ đô đạt khoảng 617,7
Km. (Sở giao thông vận tải thủ đô Viêng Chăn, 2017).
Tuy nhiên, với yêu cầu và vị trí quan trọng của phát triển kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ, bên cạnh những kết quả đạt được đó, việc thu hút vốn ODA
vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ tải thủ đô Viêng Chăn nước
CHDCND Lào chưa đáp ứng được yêu cầu về vốn cho các hạng mục này: Vốn
ODA thu hút cịn hạn chế về quy mơ, tỷ trọng và tốc độ tăng trưởng vốn ODA dành
cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng đường bộ cịn thấp. Chính vì vậy, việc tác
giả lựa chọn đề tài: “Thu hút ODA phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
tại thủ đô Viêng Chăn nước CHDCND Lào” là cần thiết.
ii
CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ THU HÚT ODA PHÁT TRIỂN KẾT
CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ
1.1. Lý luận về vốn ODA
Khái niệm vốn ODA được Ủy ban viện trợ (DAC) của Tổ chức hợp tác kinh
tế và phát triển (OECD) đề cập vào năm 1969.
Năm 1967, Ủy ban Hỗ trợ Phát triển (ADC) của Tổ chức hợp tác kinh tế và
phát triển (OECD) đưa ra khái niệm Hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) là những
chuyển giao hỗ trợ chính thức mà mục tiêu chính là xúc tiến sự phát triển kinh tế xã
hội của các nước đang phát triển với điều kiện tài chính ưu đãi.
1.2. Lý luận về kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng bộ
KCHT giao thông là những cơ sở vật chất - kỹ thuật nền tảng như đường xá,
cầu cống, sân bay, bến cảng... được con người xây dựng lên nhằm đảm bảo cho việc
di chuyển, đón trả khách và bốc xếp hàng hóa của các loại phương tiện giao thơng
diễn ra một cách nhanh chóng, thuận lợi và an tồn.
1.3. Thu hút ODA phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng bộ
Thu hút ODA phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ là việc thu hút
vốn từ các nguồn viện trợ hồn lại, khơng hồn lại, các nguồn vốn vay ưu đãi, vay
thương mại… Nhằm phục vụ đầu tư hạ tầng, phát triển kinh tế…
*) Các tiêu chí đánh giá kết quả thu hút ODA phát triển kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ
Bất cứ một hoạt động thu hút vốn cho hoạt động phát triển nào cũng đều phải
đặt kết quả và hiệu quả của hoạt động thu hút vốn đầu tư lên trên hết và điều đó
cũng đúng với thu hút vốn ODA cho phát triển hạ tầng giao thông đường bộ.
+) Quy mô thu hút ODA
+) Cơ cấu ODA
+) Tốc độ tăng trưởng ODA
1.4. Các nhân tố ảnh hƣởng đến thu hút ODA phát triển kết cấu hạ tầng giao
thơng đƣờng bộ
Các nhân tố từ phía cung cấp viện trợ
+ Chiến lược chính sách viện trợ của các nhà tài trợ
+ Tình hình kinh tế chính trị của các nước tài trợ
+ Quan hệ quốc tế và hợp tác phát triển
iii
Các nhân tố từ phía nhà nước Lào
+ Mơi trường kinh tế xã hội Lào
+ Chính sách ODA của Lào
+ Năng lực hấp thu vốn ODA của Lào
Các nhân tố từ thủ đô Viêng Chăn
+ Môi trường kinh tế xã hội thủ đơ Viêng Chăn
+ Chính sách ODA của thủ đô Viêng Chăn
+ Năng lực hấp thu vốn ODA của thủ đô Viêng chăn
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT ODA PHÁT TRIỂN KẾT CẤU
HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TẠI THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN
NƢỚC CHDCND LÀO
2.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội về thủ đô Viêng Chăn, nƣớc
CHDCND Lào
Giai đoạn 2014 -2018 kinh tế Lào tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng ổn định
trong năm nay, tỷ lệ lạm phát ở mức thấp (1,33%), nhiều chỉ tiêu kinh tế quan trọng
trong kế hoạch đều đạt được., năm 2017 GDP của Lào đạt 7,5%; năm 2017 đã huy
động được khoảng 1.980 dự án đầu tư trong và ngoài nước, với tổng số vốn 4,1 tỷ
USD, vượt mục tiêu 48%; tín dụng ngân hàng tăng 13,63% so cùng kỳ năm 2016;
dự trữ ngoại hối tăng hơn 1,4 tỷ USD, bảo đảm ngoại tệ cho sáu tháng nhập khẩu;
ngân sách vẫn trong tầm kiểm soát. Đời sống nhân dân được cải thiện đáng kể, tỷ lệ
hộ nghèo giảm mạnh trên cả nước, hiện còn khoảng 7%; mức thu nhập bình quân
đầu người đạt 1.800 USD vào năm 2017.
Bảng 2.2: Cơ cấu tổng sản phẩm củaThủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2014-2018
Đơn vị tính: %
Năm
2014
2015
2016
2017
2018
Tổng số
Nơng, lâm nghiệp, thuỷ sản
100
16,6
100
15
100
14,25
100
17,65
100
17,85
Công nghiệp và xây dựng
45
45,5
48,55
45,88
44,36
Dịch vụ
38,40
39,50
37,20
36,47
37,79
Nguồn: Niên giám thống kê của cục thống kê của Thủ đô Viêng Chăn
Do đặc điểm của các cơng trình hạ tầng GTĐB là địi hỏi một lượng vốn rất
lớn nên ngoài vốn NSNN thủ đô Viêng Chăn tiến hành huy động các vốn khác cho
iv
hoạt động đầu tư phát triển từ các nguồn vốn khác như trái phiếu chính phủ, trái
phiếu cơng trình, vay nước ngoài ODA… Đây là xu hướng đúng đắn trong tình
trạng vốn tập trung của NSNN cịn hạn hẹp.
Bảng 2.3: Vốn đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng bộ giai đoạn
2014-2018
Năm
Chỉ tiêu
Đơn vị
2014
2015
2016
2017
2018
Tổng VĐT phát
triển GTĐB
Tỷ Kip
3238,79
4180,13
4442,76
4709,75
4923,15
Tốc độ tăng trưởng
định gốc
%
-
129,06
137,17
145,41
152,01
Vốn NSNN đầu tư
phát triển GTĐB
Tỷ Kip
1360,29
1713,85
1777,11
1789,71
1913,12
Nguồn: Sở tài chính thủ đơ Viêng Chăn
2.2. Thực trạng thu hút ODA phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng bộ
tại thủ đô Viêng Chăn
Thực trạng thu hút vốn ODA phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
tại thủ đô Viêng Chăn được học viên nghiên cứu lần lượt từ: Quy mô thu hút ODA,
tốc độ tăng trưởng ODA và cơ cấu ODA (Theo nguồn cấp và hình thức cung cấp
ODA). Cụ thể như sau:
Quy mơ thu hút vốn ODA
Trong các nguồn vốn nước ngoài được thủ đô Viêng Chăn nước CHDCND
Lào thu hút cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, một bộ phận khơng
nhỏ trong đó là vốn ODA.
Bảng 2.6: Vốn ODA dành cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng bộ
thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2014-2018
Đơn vị tính: Tỷ kíp
Năm
2014
2015
2016
2017
2018
Vốn nƣớc ngồi
584,72
733,07
708,48
878,47
906,15
Vốn ODA
518,27
695,66
668,94
847,755
865,13
Vốn từ nguồn khác
66,45
37,41
39,54
30,715
41,02
Nguồn: Sở giao thông vận tải Viêng Chăn
v
Kết tốn năm 2018, thủ đơ Viêng Chăn ghi nhận tổng vốn nước ngoài dành
cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng đường bộ là 906,15 tỷ kíp, tỏng đó vốn
ODA đóng góp 95,47%, tỷ lệ này tương đương với 865,13 tỷ kíp.
Về tốc độ tăng trưởng vốn ODA
Tốc độ tăng trưởng vốn ODA theo quy mô vốn
Trong giai đoạn nghiên cứu từ 2014 đến 2018, quy mô vốn đầu tư cho phát
triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ tại thủ đơ Viêng Chăn có những biến
động tương đối lớn, trong đó nguồn vốn ODA dành cho phát triển kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ cũng có sự thay đổi nhất định. Chính vì vậy, tốc độ tăng
trưởng vốn ODA cũng có những thay đổi.
Bảng 2.8: Tốc độ tăng trƣởng vốn ODA phát triển kết cấu hạ tầng giao thông
đƣờng bộ giai đoạn 2014-2018 tại thủ đơ Viêng Chăn
Đơn vị tình: Tỷ kíp
Năm
Tốc độ tăng tuyệt đối
2016
2017
2018
-26,72
178,82
17,38
Nguồn: Sở giao thông vận tải Viêng Chăn
Kết thúc kỳ kế toán năm 2018, con số ODA biến động quay về mức tăng
trưởng 2,05% chứ khơng cịn duy trì được như năm 2017, mức tăng trưởng nhận
được dừng lại ở con số 17,38 tỷ kíp.
Tốc độ tăng trưởng vốn ODA theo hình thức cấp
Về vốn ODA theo hình thức cấp có sự tăng trưởng trong giai đoạn nghiên
cứu 2014-2018, năm 2015 cả vốn ODA theo hình thức khơng hồn lại và ODA vay
ưu đãi đều tăng so với năm 2014, lượng tăng tuyệt đối lần lượt là 78,74 tỷ kíp và
98,65 tỷ kíp tương ứng với đó là tốc độ tăng tương đối khoảng 22,27% cho vốn
ODA khơng hồn lại và 59,92% đối với vốn ODA vay ưu đãi.
Bảng 2.9: Tốc độ tăng trƣởng vốn ODA theo hình thức cấp
Năm
2015
177,39
2015
2016
2017
2018
77,89
100,93
1,97
15,41
18,40
0,39
41,09
4,45
Tăng tuyệt đối (Tỷ kíp)
Vốn ODA khơng hồn lại
Vốn ODA vay ưu đãi
Vốn ODA khơng hồn lại
Vốn ODA vay ưu đãi
78,74
-9,05
98,65
-17,67
Tăng tƣơng đối (%)
22,27
-2,09
59,92
-6,71
Nguồn: Sở giao thông vận tải Viêng Chăn
vi
Tốc độ tăng trưởng vốn ODA theo nguồn cấp
Về vốn ODA theo nguồn cấp, tốc độ tăng trưởng vốn ODA có sự thay đổi
tương đối rõ ràng từ các đối tác chính, cụ thể:
Bảng 2.10: Tốc độ tăng trƣởng vốn ODA theo nguồn cấp
Đơn vị tình: %
Năm
2015
2016
2017
2018
Nhật Bản
70,72
14,24
21,24
9,33
WB
31,24
3,43
30,47
-8,59
15,80
36,58
71,31
Nguồn: Sở giao thông vận tải Viêng Chăn
Mặc dù quy mô vốn ODA có sự giảm của năm 2016 so với 2015, tuy nhiên,
với một số đối tác chính, phân theo nguồn cấp thì vốn ODA từ Nhật Bản, từ WB và
từ ADB có xu hướng tăng trong giai đoạn 2014-2018.
Năm 2015, vốn ODA từ Nhật Bản tăng khoảng 70,72% so với năm 2014
trong khi đó vốn ODA từ ADB tăng khoảng 146,43% so với năm 2014.
Đến năm 2018, tốc độ tăng vốn ODA từ Nhật Bản so với năm 2017 khoảng
9,33% trong khi đó vốn từ ADB có sự gia tăng khoảng 71,31% so với năm 2017.
ADB
146,43
Về cơ cấu ODA
a. Vốn ODA theo hình thức cấp
Bảng 2.11: Vốn ODA theo hình thức cấp
Năm
2014
2015
2016
2017
2018
Theo quy mơ (Tỷ kíp)
Tổng
518,27
695,66
668,94
847,76
865,13
Vốn ODA khơng hồn lại
353,62
432,35
423,31
501,19
503,16
Vốn ODA vay ưu đãi
164,65
263,31
245,63
346,56
361,97
Tỷ lệ (%)
Tổng
100
100
100
100
100
Vốn ODA khơng hồn lại
68,23
62,15
63,28
59,12
58,16
Vốn ODA vay ưu đãi
31,77
37,85
36,72
40,88
41,84
guồn: Sở giao thông vận tải Viêng Chăn
Tỷ lệ vốn ODA khơng hồn lại dành cho phát triển kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ của thủ đô Viêng Chăn là tương đối lớn, tuy nhiên nó có xu hướng
giảm trong giai đoạn 2014-2018, thay thế vào đó là vốn ODA vay ưu đãi. Cụ thể:
vii
Năm 2014, quy mơ vốn ODA khơng hồn lại cho phát triển kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ khoảng 353,62 tỷ kíp chiếm 68,23% so với 164,65 tỷ kíp
chiếm 31,77% của vốn ODA vay ưu đãi.
Tuy nhiên, đến năm 2018, quy mô vốn ODA vay ưu đãi dành cho hạng mục
phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ có xu hướng tăng lên, tỷ trọng vón
ODA vay ưu đãi trong tổng vốn ODA phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ khoảng 41,84% tương ứng với khoảng 361,97 tỷ kíp. Trong khi đó, vốn ODA
khơng hồn lại chỉ chiếm khoảng 58,16% trong tổng quy mô vốn dành cho hạng
mục này.
b. Vốn ODA theo nguồn cấp
Nguồn cấp ODA cho nước CHDCND Lào nói chung và thủ đơ Viêng Chăn
nói riêng có được từ hai nguồn chính đó là: ODA Song phương và ODA đa phương.
Bảng 2.12: Vốn ODA theo một số nhà tài trợ chính
Năm
2014
Tổng
Nhật Bản
518,27
63,28
WB
ADB
Khác
223,63
6,63
224,72
293,50
303,56
16,35
18,93
277,78
223,03
Tỷ lệ (%)
Tổng
Nhật Bản
WB
ADB
Khác
100
12,21
43,15
1,28
43,36
100
15,53
42,19
2,35
39,93
2015
2016
Quy mơ (Tỷ kíp)
695,66
668,94
108,03
123,42
2017
2018
847,76
149,63
865,13
163,60
396,07
25,86
276,20
362,06
44,29
295,18
100
100
100
18,45
17,65
18,91
45,38
46,72
41,85
2,83
3,05
5,12
33,34
32,58
34,12
Nguồn: Sở giao thơng vận tải Viêng Chăn
2.3 Phân tích nhân tố ảnh hƣởng đến thu hút ODA phát triển kết cấu hạ tầng
giao thông đƣờng bộ tại thủ đô Viêng Chăn nƣớc CHDCND Lào
Các nhân tố từ phía cung cấp viện trợ
+ Chiến lược chính sách viện trợ của các nhà tài trợ
+ Tình hình kinh tế chính trị của các nước tài trợ
+ Quan hệ quốc tế và hợp tác phát triển
Các nhân tố từ phía nhà nước Lào
viii
+ Mơi trường kinh tế xã hội Lào
+ Chính sách ODA của Lào
+ Năng lực hấp thu vốn ODA của Lào
Nhân tố từ phía Viêng Chăn
+ Mơi trường kinh tế xã hội của thủ đơ Viêng Chăn
+ Chính sách ODA của thủ đô Viêng Chăn
+ Năng lực hấp thu vốn ODA của thủ đô Viêng Chăn
2.4. Đánh giá chung về thu hút ODA phát triển kết cấu hạ tầng giao thông
đƣờng bộ tại thủ đô Viêng Chăn
Những kết quả đạt được
Có thể nói giai giai đoạn 2014-2018, cơng tác thu hút vốn ODA cho phát
triển KCHT giao thông đường bộ thủ đơ Viêng Chăn bước đầu đã có nhiều chuyển
biến tích cực. Cụ thể:
Thứ nhất, cơng tác thu hút vốn đã gắn chặt với công tác quy hoạch hệ thống
giao thông đường bộ và cơ bản đã được thể chế hóa bằng chủ trương, cơ chế, chính
sách của thủ đơ.
Thứ hai, bước đầu công tác thu hútvốn chophát triển kết cấu hạ tầng GTĐB đã
được Thủ đơ thể chế hóa bằng cơ chế, chính sách cụ thể, tạo cơ sở pháp lý cần thiết
công tác thu hútvốn.
Thứ ba, so với giai đoạn trước, công tác thu hútvốn đã chú trọng nhiều hơn
việc huy động các nguồn vốn ngoài NSNN bổ sung thêm vốn cho đầu tư phát triển hệ
thống các cơng trình GTĐB trên địa bàn của thủ đơ.
Thứ tư, bước đầu đã có sự gắn kết giữa huy động và quản lý chặt chẽ cácnguồn
vốn đầu tư KCHT GTĐB trên địa bàn thủ đô thông qua các cơ chế quản lý,phân bổ,
thẩm định, kiểm tra, thanh quyết toán vốn đầu tư.
Những mặt hạn chế
Bên cạnh những kết quả đạt được thời gian qua, công tác thu hút vốn ODA cho
phát triển KCHT giao thông đường bộ của thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2014-2018 vẫn
còn bộc lộ những hạn chế nhất định, cần sớm có giải pháp khắc phục, cụ thể:
Một là, cơng tác thu hút vốn đã có nhiều cố gắng, song chưa đáp ứng đủ nhu
cầu vốn cho đầu tư phát triển hệ thống giao thông đường bộ giai đoạn 2014-2018.
Hai là, chưa có sự cân đối hợp lý giữa phân bổ vốn ODA cho phát triến
KCHT GTĐB và vốn cho việc bảo trì, duy tu, sửa chữa.
ix
Ba là, kết quả thu hút vốn ngồi nước cịn nhiều hạn chế.
Nguyên nhân của những hạn chế
Nguyên nhân từ phía cung cấp viện trợ
Nguyên nhân từ phía nhà nước Lào
Nguyên nhân từ phía Viêng Chăn
CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG THU HÚT ODA
PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TẠI THỦ
ĐÔ VIÊNG CHĂN NƢỚC CHDCND LÀO
3.1. Quan điểm, mục tiêu và định hƣớng phát triển kết cấu hạ tầng giao thông
đƣờng bộ tại thủ đơ Viêng Chăn đến năm 2025
Hình 3.1: Dự báo nhu cầu vốn ODA cho phát triển kết cấu hạ tầng GTĐB của
thủ đô Viêng Chăn đến năm 2025
ĐVT: tỷ kíp
Dự báo nhu cầu vốn ODA đến năm 2025
2500
2000
1500
1000
500
0
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Nguồn: Tính tốn của tác giả
Có thể nhận thấy rằng để đạt được mục tiêu đề ra ngành GTVT đường bộ cần
một lượng vốn lớn hơn hẳn so với giai đoạn 2010 – 2015, tổng số vốn cấn thiết cho
giai đoạn 2015 – 2025 là 80.090 tỷ kíp (trung bình mỗi năm là 7644,4 tỷ kíp). Nhu
cầu vốn đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đường bộ là rất lớn trong thời gian tới
đòi hỏi các sở ban ngành tại thủ đơ Viêng Chăn cần có những giải pháp nhằm tăng
cường hiệu quả đầu tư mạng lưới đường bộ cũng như cần có những chính sách tạo
vốn thích hợp nhằm khuyến khích mọi thành phần kinh tế trong xã hội cùng tham
x
gia đầu tư với nhà nước vì mục tiêu phát triển chung xã hội của thủ đơ Viêng Chăn.
Chính vì vậy, nhu cầu vốn ODA cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng đường bộ
cũng có xu hướng tăng trong giai đoạn 2019-2025, trung bình vốn ODA cho phát
triển kết cấu hạ tầng giao thơng đường bộ bình qn giai đoạn 2019-2015 khoảng
1572,9 tỷ kíp/năm.
3.2. Giải pháp tăng cƣờng thu hút vốn ODA phát triển kết cấu hạ tầng giao
thông đƣờng bộ ở thủ đô Viêng Chăn đến năm 2025
Giải pháp hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch phát triển giao thông đường bộ
Giải pháp tăng cường thu hút vốn ODA cho phát triển giao thông đường bộ
Nâng cao năng lực hấp thụ vốn ODA vào giao thông đường bộ tại Viêng Chăn
Các giải pháp khác
*) Các giải pháp về phát triển nguồn nhân lực
*) Các giải pháp về đầu tư phát triển khoa học công nghệ
KẾT LUẬN
Kết cấu hạ tầng GTĐB là một nhánh chủ yếu quan trọng trong kết cấu hạ
tầng GTVT của thủ đô Viêng Chăn. Ngay sau khi xây dựng, phát triển KCHT giao
thông vận tải nói chung, KCHT giao thơng đường bộ nói riêng là một trong những
nhiệm vụ trọng tâm của thủ đô Viêng Chăn. Nhiều kỳ Đại hội Đảng bộ thủ đơ,
nhiều khóa của HĐND và UBND đều đề cập đến vấn đề phát triển hệ thống KCHT
giao thông đường bộ. Tuy nhiên, cho đến nay theo đánh giá của thủ đô Viêng Chăn
bên cạnh những kết quả đạt được, hệ thống KCHT GTĐB vẫn cịn nhiều vấn đề cần
giải quyết. Khó khăn lớn nhất để có thể phát triển hệ thống KCHT GTĐB một cách
đồng bộ, hiện đại đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững nền kinh tế của thủ
đô là vấn đề vốn. Lấy vốn ở đâu để có thể đáp ứng được nhu cầu vốn lớn theo Quy
hoạch phát triển GTĐB đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030 của thủ đơ? Đó là
câu hỏi làm đau đầu lãnh đạo và các cấp quản lý của tỉnh. Luận văn thạc sĩ với đề
tài “thu hút ODA phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ tại thủ đơ Viêng
Chăn nước CHDCND Lào” có thể trả lời phần nào cho câu hỏi đó.
Nhằm đưa ra những luận cứ về lý thuyết cũng như thực tiễn trả lời cho câu
hỏi đó luận văn, đã tập trung nghiên cứu những vấn đề mang tính lý thuyết về
KCHT cũng như các vấn đề về thu hút ODA phát triên KCHT GTĐB. Tuy nhiên
tâm điểm mà bản luận văn đi sâu phân tích là đánh giá một cách khách quan hiện
trạng thu hút vốn ODA phát triển KCHT GTĐB của thủ đô Viêng Chăn giai đoạn từ
xi
2014-2018, chỉ ra những nguyên nhân khách quan và chủ quan làm hạn chế công
tác thu hút vốn ODA phát triển KCHT giao thông đường bộ của địa phương trong
giai đoạn nghiên cứu.
Trên cơ sở phân tích đó, luận văn đề xuất một số giải pháp, kiến nghị nhằm
thu hút ODA phát triển kết cấu hạ tầng GTĐB của thủ đô Viêng Chăn nước
CHDCND Lào. Đồng thời, luận văn cũng đã trình bày những định hướng phát triển
kết cấu hạ tầng GTĐB tại thủ đô Viêng Chăn bao gồm trong đó là nhu cầu vốn cho
phát triển hạng mục này.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
--o0o--
Sitvixay THONGBAI
THU HÚT ODA PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO
THÔNG ĐƢỜNG BỘ TẠI THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN NƢỚC
CHDCND LÀO
Chuyên ngành: KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN
Mã ngành: 8310105
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. Vũ Thị Tuyết Mai
Hà Nội – Năm 2019
1
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do lựa chọn đề tài
Một trong những yếu tố quan trọng góp phần phát triển kinh tế xã hội của mỗi
quốc gia nói chung và của các địa phương nói riêng là hệ thống kết cấu hạ tầng giao
thông vận tải, và một trong những hệ thống quan trọng nhất trong kết cấu hạ tầng giao
thông vận tải đó chính là hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ nói riêng và hệ thống kết cấu hạ tầng giao thơng nói chung là
một bộ phận cơ bản của kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, có vai trị tạo điều kiện, thúc
đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của một nền kinh tế hoặc một vùng.
Với vị trí và vai trị quan trọng của hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ như vậy, thủ đơ Viêng Chăn nước CHDCND Lào có những ưu tiên nhất định cho
việc thu hút vốn đầu tư nói chung bao gồm cả vốn trong nước và vốn nước ngoài vào
đầu tư cho các hạng mục kết cấu hạ tầng giao thơng đường bộ. Từ đó nhằm đảm bảo
ngành GTVTphát triển nhanh chóng, từ đó thúc đẩy q trình phát triển sản xuất hàng
hốvà lưu thơng hàng hố giữa các vùng trong cả nước nói chung và các địa phương
của thủ đơ nói riêng; khai thác sử dụng hợp lýmọi tiềm năng của đất nước nhất là ở
vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa; cho phép mở rộng giao lưu kinh tế văn hố và
nâng cao tính đồng đều vềđầu tư giữa các vùng trong cả nước.
Tuy nhiên, với đặc thù của các dự án phát triển kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ là những dự án có yêu cầu vốn lớn, thời gian thu hồi vốn dài, chính vì vậy
phần lớn các hạng mục cơng trình này chủ yếu các nguồn vốn của nhà nước.
Đặc biệt đối với những đô thị lớn như thủ đô Viêng Chăn nước Cộng hòa
dân chủ nhân dân (CHDCND) Lào, yêu cầu phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng giao
thơng đường bộ lại càng có ý nghĩa quan trọng. Với vị trí, vai trị là Thủ đơ của cả
nước, là trung tâm kinh tế, chính trị, du lịch, thương mại và văn hố, kết cấu hạ tầng
giao thơng đường bộ của thủ đơ Viêng Chăn cịn có ý nghĩa tiên phong so với các
thủ đô và các khu tập trung dân cư khác. Chính vì vậy u cầu thu hút các dịng vốn
đầu tư lại càng có ý nghĩa và vai trò quan trọng.
2
Trong thời gian qua, thủ đơ Viêng Chăn đã có nhiều dự án đầu tư xây dựng
giao thông với tổng số vốn lên tới hàng ngàn tỷ kip. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều dự án
chậm triển khai thực hiện để đưa vào sử dụng. Sự chậm trễ này có tác động nhiều
tới cảnh quan, môi trường, tới đời sống của các hộ dân trong khu vực dự án và dẫn
đến hiệu quả kinh tế xã hội khơng cao. Vì thế địi hỏi có sự quan tâm thích đáng
của các cấp quản lý đơ thị, nhằm giả quyết dứt điểm tình trạng chậm trễ tiến độ và
nâng cao hiệu quả kinh tế xã hội cho Thủ đô Viêng Chăn.
Một trong những nguồn vốn có đóng góp lớn cho phát triển kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ bên cạnh vốn ngân sách nhà nước của thủ đơ Viêng Chăn đó
chính là vốn ODA, năm 2017 theo kết quả thống kê của Sở Giao thông vận tải thủ
đô Viêng Chăn, vốn ODA cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ chiếm
khoảng gần 20% tổng nguồn vốn cho các hạng mục này, khoảng 847,755 tỷ kíp.
Chính sự hỗ trợ rất lớn từ nguồn vốn ODA mà tính đến hết năm 2017, hệ thống giao
thông đường bộ của thủ đô Viêng Chăn đã có những bước phát triển tương đối rõ
ràng, số km đường quốc lộ đạt khoảng 755,4Km, đường thủ đô đạt khoảng 617,7
Km. (Sở giao thông vận tải thủ đô Viêng Chăn, 2017).
Tuy nhiên, với yêu cầu và vị trí quan trọng của phát triển kết cấu hạ
tầng giao thông đường bộ, bên cạnh những kết quả đạt được đó, việc thu hút vốn
ODA vào phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ tải thủ đô Viêng Chăn
nước CHDCND Lào chưa đáp ứng được yêu cầu về vốn cho các hạng mục này:
Vốn ODA thu hút còn hạn chế về quy mô, tỷ trọng và tốc độ tăng trưởng vốn ODA
dành cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng đường bộ cịn thấp. Chính vì vậy,
việc tác giả lựa chọn đề tài: “Thu hút ODA phát triển kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ tại thủ đô Viêng Chăn nước CHDCND Lào” là cần thiết.
2. Tổng quan nghiên cứu
Thu hút vốn đầu tư nói chung, thu hút ODA nói riêng, lĩnh vực phát triển
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ nhận được sự quan tâm khơng chỉ của các
nhà nghiên cứu mà cịn của các nhà hoạch định chính sách với những cách tiếp
cận khác nhau:
3
Đào Tăng Định với đề tài, Hoàn thiện quản lý các dự án đầu tư xây dựng
cơng trình giao thơng đường bộ trên địa bàn thủ đơ Bình Định đến năm 2020,
nghiên cứu tập trung khía cạnh đầu tư dự án giao thơng đường bộ, chỉ nghiên cứu ở
khía cạnh hoạt động đầu tư xây dựng giao thông đường bộ tại Bình Định, khơng đề
cập nhiều đến khía cạnh tài chính. Nói cách khác, cơng trình chỉ tập trung nghiên
cứu các khía cạnh quản lý dự án như: Quản lý tổng hợp dự án, quản lý phạm vi dự
án, quản lý thời gian dự án, quản lý chi phí dự án, quản lý chất lượng dự án, quản lý
nhân lực dự án, quản lý thông tin dự án, quản lý hồ sơ và quản lý rủi ro dự án.
Nguyễn Xuân Long (2010), Đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đường bộ giai
đoạn 2003-2008.Thực trạng và giải pháp. Tác giả đã làm rõ thêm những vấn đề lý luận
chung về những vấn đề chung về đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đường bộ bằng
nguồn vốn NSNN, nêu ra thực trạng đầu tư phát triển giao thông đường bộ Việt Nam
bằng nguồn vốn NSNN ở thời điểm nghiên cứu, những quan điểm định hướng và một số
giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường đầu tư phát triển giao thông đường bộ Việt Nam.
Cù Minh Đạo (2014), Một số giải pháp thu hút và quản lý đầu tư trực tiếp
nước ngồi để phát triển cơ sở hạ tầng giao thơng đường bộ trên địa bàn thủ đơ Hồ
Chí Minh. Mặc dù tên đề tài là nghiên cứu cả khía cạnh huy động và quản lý sử
dụng nguồn FDI đối với cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn thủ đơ Hồ
Chí Minh, song đại bộ phận cơng trình nghiên cứu của học viên tập trung vào mảng
huy động, còn vấn đề quản lý sử dụng chưa được nghiên cứu sâu cả khía cạnh lý
luận cũng như thực tiễn. Điểm nổi bật của cơng trình là đi sâu nghiên cứu phân tích
lợi thế của việc huy động FDI gắn với những điều kiện thuận lợi về hạ tầng kinh tế
và cơng cuộc cải cách thủ tục hành chính của thủ đơ Hồ Chí Minh.
Nguyễn Ngọc Quang (2008), Vốn ODA trong xây dựng cơ sở hạ tầng giao
thông Hà nội, luận văn chỉ tập trung trình bày kết cấu lý luận và thực tiễn huy động
nguồn ODA gắn với những đặc điểm Kinh tế xã hội của thủ đô - nơi mà cả nguồn
ngân sách trung ương và ngân sách địa phương trong những năm qua có mức đầu tư
lớn. Tuy vậy, luận văn vẫnxác định việc thu hút nguồn ODA đối với Hà Nội vẫn phải
có sự quan tâm đặc biệt.
