Bài thu hoạch ccllct, môn khoa hoc lanh dao, thực trạng đội ngũ lãnh đạo, quản lý ở việt nam trong giai đoạn hiện nay

MỤC LỤC
Trang
LỜI MỞ ĐẦU

3

CHƯƠNG I: MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ

4

I. KHÁI NIỆM

4

II. VAI TRÒ CỦA NHÀ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ

5

III. TỐ CHẤT CƠ BẢN CỦA NHÀ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ

5

IV. TRỤ CỘT CƠ BẢN CỦA NHÀ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ

6

CHƯƠNG II: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ
LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
I. MỘT SỐ YÊU CẦU ĐỐI VỚI NHÀ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở
VIỆT NAM HIỆN NAY
II. THỰC TRẠNG VỀ ĐỘI NGŨ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ

CHƯƠNG III: MỘT SỐ ĐỀ XUẤT VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ
LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TRONG THỜI GIAN TỚI Ở VIỆT NAM
TÀI LIỆU THAM KHẢO

7

7
10
15
17


2
LỜI MỞ ĐẦU
Ngày nay với khoa học, công nghệ hiện đại, các nhà khoa học đã chứng
minh nguồn lực con người thuộc loại nguồn lực đặc biệt, nguồn lực quý giá nhất
trong các nguồn lực. Bởi chỉ con người mới có năng lực sáng tạo vơ tận,
sáng tạo trong mọi lĩnh vực, tác động vào mọi lĩnh vực làm thay đổi các lĩnh
vực và trong chừng mực nhất định thay đổi một số mặt của chính con người.
Tùy từng lĩnh vực mà các nhà lãnh đạo, quản lý có phương thức huy động
năng lực sáng tạo của con người một cách phù hợp, thiết thực và hiệu quả. Khó
có thể quy về phương thức chung cho các lĩnh vực riêng, đặc thù, trong đó có
những con người khác nhau với tính chất hoạt động khác nhau. Người lao động
trong nơng nghiệp trước đây hay hiện nay, hay người nông dân thực thụ, gắn với
ruộng đồng ln có nhiều sáng tạo trong trồng trọt, chăn ni, thích ứng với đổi
thay của thời tiết, khí hậu,... Có thể nói, khơng thiếu con người có khả năng sáng
tạo mà là thiếu cách thức, phương thức huy động năng lực sáng tạo của con
người một cách thiết thực, phù hợp, hiệu quả. Nói cách khác, cần có và đạt tới
nghệ thuật lãnh đạo, quản lý đối với con người
Trong thực tiễn, mỗi tổ chức, đơn vị bao gồm nhiều người cùng hoạt động với

mục tiêu chung; tất yếu, nảy sinh từ phân công lao động xã hội,phải có người
định hướng, dẫn dắt, điều hành cộng đồng để đạt mục tiêu; thiếu sự lãnh đạo,
quản lý sẽ không tồn tại bất kỳ một đơn vị nào với tính chất một tổ chức hoạt
động hướng đích, có mục tiêu.
Sau thời gian được học và nghiên cứu mơn Khoa học lãnh đạo, quản lý trong
chương trình đào tạo cao học của Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, em
lựa chọn chủ đề: “Thực trạng đội ngũ lãnh đạo, quản lý ở Việt Nam trong giai
đoạn hiện nay” để tìm hiểu rõ hơn về lý thuyết và thực tiễn về lãnh đạo, quản
lý.


3
CHƯƠNG I
MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ
I. KHÁI NIỆM
I.1. Khái niệm về lãnh đạo, quản lý
Lãnh đạo là sự định hướng bằng cách vạch ra những đường lối, chủ
trương, chính sách cho sự phát triển của đất nước nói chung hay từng lĩnh vực
của đời sống xã hội nói riêng.
Quản lý là q trình tác động trực tiếp vào đối tượng với mục tiêu nhằm
chỉnh đốn, hoàn thiện, phát triển tổ chức; là điều hành một cách cụ thể các công
việc của đối tượng; đưa các lực lượng, phương tiện vào hoạt động để thực hiện
hóa mục tiêu đề ra.
Lãnh đạo, quản lý là tất yếu, nảy sinh từ phân công lao động xã hội; thiếu
sự lãnh đạo, quản lý sẽ không tồn tại bất kỳ một đơn vị nào với tính chất một tổ
chức hoạt động hướng đích, có mục tiêu. Do vậy, mỗi tổ chức, đơn vị bao gồm
nhiều người cùng hoạt động với mục tiêu chung và phải có người định hướng,
dẫn dắt, điều hành cộng đồng để đạt mục tiêu.
Lãnh đạo, quản lý là các tác động, tổ chức, điều hành, định hướng có chủ
đích của chủ thể đối với đơn vị hay cộng đồng người nhằm đạt mục tiêu đã đề ra.

Thực chất lãnh đạo, quản lý là loại hoạt động có tính hướng đích, hoạt có mục
tiêu xác định trước. Giữa lãnh đạo và quản lý có mối quan hệ gắn bó với nhau.
Quản lý mà khơng có lãnh đạo thì dễ bị chệch hướng, dễ sa vào tình trạng bng
lỏng, tùy tiện; cịn lãnh đạo mà khơng có quản lý thì có thể dẫn đến tình trạng
khơng đạt được hiệu quả. Trong lãnh đạo, quản lý, xét theo cấp, ở cấp càng cao
và trong các đơn vị, tổ chức có quy mơ càng lớn với cấp cao nhất của nó, thì
lãnh đạo được nhìn nhận là cơ bản, trọng yếu hơn, mang tính chính trị, định
hướng, dẫn dắt, vạch đường, chỉ lối rõ hơn để đạt tới mục tiêu.


4
I.2.

Khái niệm về nhà lãnh đạo, quản lý

Nhà lãnh đạo, quản lý là người đứng đầu, quyền lực số một của đơn vị, tổ
chức cơng quyền, đồn thể hay đơn vị kinh tế… Đó là người định ra mục tiêu; tổ
chức dẫn dắt cộng đồng đạt mục tiêu.
Nhà lãnh đạo, quản lý là người đề ra chủ trương, đường lối, chính sách và
tổ chức, động viên người dưới quyền thực hiện mục tiêu đã đề ra; là người thông
qua quyết định về tất cả những vấn đề quan trọng nhất trong hoạt động của cơ
quan, đơn vị.
II. VAI TRÒ CỦA NHÀ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ
- Nhà lãnh đạo, quản lý là người trực tiếp định hướng, xây dựng và chỉ đạo
tổ chức thực hiện quyết sách của cơ quan, đơn vị.
- Là trung tâm đoàn kết và là người quyết định đến tất cả các hoạt động của
tổ chức.
- Nhà lãnh đạo, quản lý có vai trị to lớn và xu hướng ngày càng quan trọng
do: Ngày nay, khoa học cơng nghệ; quốc tế hóa, tồn cầu hóa ngày càng phát
triển và diễn ra nhanh hơn khiến cho đối tượng của lãnh đạo, quản lý ngày càng

đạt tới trình độ cao hơn; phương tiện, kỹ thuật và công nghệ lãnh đạo, quản lý
cũng ngày càng hiện đại hơn; điều này đòi hỏi nhà lãnh đạo, quản lý cần phải
nắm bắt kịp xu hướng phát triển và đưa ra chủ trương, đường lối, chính sách hợp
lý.
Vì vậy, nhà lãnh đạo, quản lý cần có tố chất nhất định, phù hợp với môi
trường, điều kiện mới để đảm bảo đạt mục tiêu mong muốn đã đề ra.
III. TỐ CHẤT CƠ BẢN CỦA NHÀ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ
Các nhà lãnh đạo, quản lý cần có tố chất cơ bản sau:
- Ln nghĩ đúng, làm đúng;
- Tầm nhìn xa, rộng, bao qt có tính sứ mệnh;
- Niềm tin mãnh liệt, say mê cống hiến;


5
- Khả năng thích ứng với mọi thay đổi.
- Ln được tin tưởng, kỳ vọng, có ảnh hưởng to lớn trước cộng đồng.
IV. TRỤ CỘT CƠ BẢN CỦA NHÀ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ
Mọi nhà lãnh đạo, quản lý đều dựa trên các trụ cột sau:
Một là, nắm và thực hiện được giá trị có tính nền tảng của quốc gia, ngành,
lĩnh vực (giá trị đó thể hiện trong Hiến pháp, luật pháp, đường lối của Đảng cầm
quyền).
Hai là, được đảm bảo quyền chuyên môn trong lãnh đạo, quản lý (kiến thức
cao về chuyên môn; các nguồn lực; là chuyên gia đối với ngành, lĩnh vực).
Ba là, đủ khả năng đáp ứng kỳ vọng của xã hội, niềm tin của cộng đồng.


6
CHƯƠNG II
KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ LÃNH ĐẠO,
QUẢN LÝ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

I. MỘT SỐ YÊU CẦU ĐỐI VỚI NHÀ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở
VIỆT NAM HIỆN NAY
Tiêu chuẩn chung đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý đã được quy định
thống nhất từ Trung ương tới địa phương; tuy nhiên, trong từng giai đoạn cụ thể,
với mỗi đối tượng cán bộ lãnh đạo, quản lý lại cần có những điều kiện phù hợp
với yêu cầu của vị trí. Trong bối cảnh khoa học - cơng nghệ phát triển và đất
nước đang hội nhập sâu rộng với thế giới trên nhiều lĩnh vực, đội ngũ cán bộ
lãnh đạo, quản lý hiện nay trước hết rất cần hội tụ những yếu tố cơ bản theo tinh
thần của Quy định số 98-QĐ/TW, ngày 04/8/2017 của Bộ Chính trị (khóa XII)
về khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán bộ lãnh
đạo, quản lý các cấp như sau:
1. Về chính trị tư tưởng
Trung thành với lợi ích của Đảng, của quốc gia, dân tộc và nhân dân; kiên
định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu, lý tưởng về độc
lập dân tộc, chủ nghĩa xã hội và đường lối đổi mới của Đảng. Có lập trường,
quan điểm, bản lĩnh chính trị vững vàng, khơng dao động trong bất cứ tình
huống nào, kiên quyết đấu tranh bảo vệ Cương lĩnh, đường lối của Đảng, Hiến
pháp và pháp luật của Nhà nước. Có tinh thần yêu nước nồng nàn, đặt lợi ích
của Đảng, quốc gia - dân tộc, nhân dân, tập thể lên trên lợi ích cá nhân; sẵn sàng
hy sinh vì sự nghiệp của Đảng, vì độc lập, tự do của Tổ quốc, vì hạnh phúc của
nhân dân. n tâm cơng tác, chấp hành nghiêm sự phân của của tổ chức và hoàn
thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.
2. Về đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật
Có phẩm chất đạo đức trong sáng; lối sống trung thực, khiêm tốn, chân
thành, giản dị; cần, kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư. Tâm huyết và có trách
nhiệm với cơng việc; khơng tham vọng quyền lực, khơng háo danh; có tinh thần
đồn kết, xây dựng, gương mẫu, thương yêu đồng chí, đồng nghiệp. Bản thân
không tham nhũng, quan liêu, cơ hội, vụ lợi và tích cực đấu tranh ngăn chặn,
đẩy lùi các biểu hiện suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những
biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; kiên quyết đấu tranh

7
chống quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí, chủ nghĩa cá nhân, lối sống
cơ hội, thực dụng, bè phái, lợi ích nhóm, nói khơng đi đơi với làm; cơng bằng,
chính trực, trọng dụng người tài, khơng để người thân, người quen lợi dụng chức
vụ, quyền hạn của mình để trục lợi. Tuân thủ và thực hiện nghiêm các nguyên
tắc tổ chức, kỷ luật của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình
và phê bình.
3. Về trình độ
Có trình độ chun mơn, lý luận chính trị, quản lý nhà nước đáp ứng yêu
cầu, nhiệm vụ được giao và theo quy định của Đảng, Nhà nước; trình độ tin học,
ngoại ngữ cần thiết và phù hợp.
4. Về năng lực và uy tín
Có tư duy đổi mới, có tầm nhìn, phương pháp làm việc khoa học; có năng
lực tổng hợp, phân tích và dự báo. Có khả năng phát hiện những mâu thuẫn,
thách thức, thời cơ, thuận lợi, vấn đề mới, khó và những hạn chế, bất cập trong
thực tiễn; mạnh dạn đề xuất những nhiệm vụ, giải pháp phù hợp, khả thi, hiệu
quả để phát huy, thúc đẩy hoặc tháo gỡ. Có năng lực thực tiễn, nắm chắc và hiểu
biết cơ bản tình hình thực tế để cụ thể hóa và tổ chức thực hiện có hiệu quả các
chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước ở lĩnh vực,
địa bàn công tác được phân cơng; cần cù, chịu khó, năng động, sáng tạo, dám
nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm và vì nhân dân phục vụ. Có khả năng lãnh
đạo, chỉ đạo; gương mẫu, quy tụ và phát huy sức mạnh tổng hợp của tập thể, cá
nhân; được cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân tin tưởng, tín nhiệm.
5. Về sức khỏe, độ tuổi và kinh nghiệm
Đủ sức khỏe để thực hiện nhiệm vụ; bảo đảm tuổi bổ nhiệm, giới thiệu
ứng cử theo quy định; có kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý.
Ngồi những u cơ bản chung nhất trên, thì người lãnh đạo, quản lý
trong giai đoạn hiện nay cần phải có một số kỹ năng như:

* Tầm nhìn và niềm say mê công việc: Một người lãnh đạo, quản lý phải
có tầm nhìn xa, trơng rộng, biết cách hoạch định tốt mọi công việc và là người
cung cấp những lời khuyên hữu ích nhất cho những cộng sự hay thuộc cấp của
mình; phải biết cách truyền đạt những ý tưởng của mình cho người khác hiểu để
cùng với mình thực hiện tốt những ý tưởng đó. Một nhà lãnh đạo, quản lý hiệu
quả là người luôn khát khao làm được điều gì đó đóng góp cho xã hội, cho tổ


8
chức hoặc chí ít là cho mình. Khơng có sự say mê, thì một nhà lãnh đạo, quản lý
sẽ khơng thể có được những quyết định táo bạo và tâm huyết.
* Kỹ năng lãnh đạo, quản lý: Đây là một kỹ năng không thể thiếu của
một nhà lãnh đạo, quản lý. Lãnh đạo, quản lý giỏi được thử thách qua sự thành
công trong việc thay đổi hệ thống và con người. Người quản lý cần phải lãnh
đạo giỏi để thay đổi sản phẩm, hệ thống và con người một cách năng động. Nhà
lãnh đạo giỏi phải là người thúc đẩy quá trình quyết định một vấn đề và trao cho
nhân viên của họ quyết định vấn đề đó; phải biết khai thác quyền lực của những
người khác.
* Kỹ năng lập kế hoạch: Nhà lãnh đạo, quản lý là người ra chủ trương,
định hướng, quyết định và toàn bộ máy của tổ chức sẽ hành động theo quyết
định đó. Nghĩa là chủ trương, quyết định của nhà lãnh đạo, quản lý ảnh hưởng
rất lớn tới vận mệnh của tổ chức. Một kế hoạch sai lầm rất có thể sẽ đưa đến
những hậu quả khó lường.Vì vậy kỹ năng lập kế hoạch rất quan trọng để đảm
bảo cho nhà quản lý có thể đưa ra những kế hoạch hợp lý và hướng toàn bộ nhân
viên làm việc theo mục tiêu của kế hoạch đã định. Khi kế hoạch được hoàn
thành, nhà quản lý phải chuyển tải thông tin kế hoạch cho cấp trên và cấp dưới
để tham khảo ý kiến. Trong suốt quá trình thực hiện kế hoạch, người quản lý sẽ
cần đến những công cụ giải quyết vấn đề và khi cần thiết, phải ra và thực thi các
quyết định trong quyền hạn của mình.
* Kỹ năng giải quyết vấn đề: Quá trình giải quyết vần đề có thể được

tiến hành qua các bước sau: nhận diện vấn đề, tìm nguyên nhân của vấn đề, phân
loại vấn đề, tìm giải pháp và lựa chọn giải pháp tối ưu. Một nhà lãnh đạo, quản
lý giỏi phải tiến hành quá trình này một cách khoé léo và hiệu quả.
* Kỹ năng giao tiếp tốt: Nhà lãnh đạo, quản lý phải thành thạo giao tiếp
bằng văn nói và cả văn viết; phải biết cách gây ấn tượng bằng giọng nói, ngơn
ngữ cơ thể, đơi mắt và cách diễn đạt dễ hiểu, thuyết phục.
* Sự tự tin: Nhà lãnh đạo, quản lý phải ln có lịng tin vào chính mình.
Thơng thường, sự tự tin này hình thành từ sự thật là bất cứ một người lãnh đạo,
quản lý nào cũng đã từng trải qua thời gian dài rèn luyện những kỹ năng trong
cơng việc, tích lũy vốn kiến thức rộng.
* Tính kiên định: Nhà lãnh đạo, quản lý phải có lập trường vững vàng
trong các quyết định của mình. Tuy nhiên, điều này không bao gồm những tư
tưởng bảo thủ, ngoan cố không biết sửa chữa những sai lầm.


9
* Sẵn sàng hy sinh lợi ích cá nhân: Nhà lãnh đạo, quản lý là một người
đứng đầu một tập thể, nên phải tốn rất nhiều thời gian và công sức để quản lý tốt
những người dưới quyền và công việc của mình. Thậm chí, sự bận rộn đó cịn
chiếm cả những khoảng thời gian riêng tư dành cho bản thân và gia đình mình.
* Khả năng thích nghi và tính ham học hỏi: Người lãnh đạo có tài cần
phải nhận thức được điều đó và phải biết thức thời trong việc thích nghi và chấp
nhận thay đổi; phải ln cập nhật những kỹ năng, công nghệ và phương pháp
mới để thúc đẩy phát triển trong cơng việc của mình. Ngoài những kiến thức cơ
bản trong lĩnh vực hoạt động của mình, nguời lãnh đạo, quản lý cịn phải đọc
nhiều và ln có tinh thần học hỏi để khơng ngừng nâng cao kiến thức, nhận biết
và cập nhật những thông tin, tri thức mới.
Tóm lại, để trở thành người lãnh đạo, quản lý giỏi cần phải trải qua một
thời gian dài được rèn luyện những phẩm chất cần có và học tập kinh nghiệm từ
những người đi trước. Vì vậy nhà lãnh đạo, quản lý phải biết được đâu là tố chất

và kỹ năng cần có cho mình để xây dựng và phát huy chúng một cách hiệu quả.
II. THỰC TRẠNG VỀ ĐỘI NGŨ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ
1. Một số kết quả về đội ngũ lãnh đạo, quản lý
Trong những năm qua, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nước ta đã có
những đóng góp quan trọng vào cơng cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Nghị
quyết Trung ương 4 (khóa XI) đã chỉ rõ: “Đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các
cấp đã có bước trưởng thành và tiến bộ về nhiều mặt. Đa số cán bộ, đảng viên có
ý thức rèn luyện, nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, có ý thức phục
vụ nhân dân, được nhân dân tin tưởng. Thành tựu 25 năm đổi mới là thành quả
của toàn Đảng, toàn dân, tồn qn, trong đó có sự đóng góp to lớn của đội ngũ
cán bộ, đảng viên". 
Đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước của nước ta hiện nay ra đời và
trưởng thành trong sự nghiệp đấu tranh, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, hăng hái
hưởng ứng và thực hiện công cuộc đổi mới của Đảng. Đội ngũ cán bộ lãnh đạo,
quản lý được tôi luyện, trưởng thành qua thử thách, có bản lĩnh chính trị vững
vàng, có tinh thần độc lập tự chủ, trung thành  với lý tưởng cách mạng mà Đảng,
Bác Hồ và nhân dân ta đã lựa chọn, có ý chí, nghị lực để vượt qua mọi khó


10
khăn, gian khổ, đưa sự nghiệp đổi mới ngày càng thu nhiều thắng lợi. Trong
những năm khó khăn, gian khổ, đội ngũ này ln có ý thức vươn lên, khắc phục
mọi khó khăn để hồn thành nhiệm vụ. Đặc biệt đội ngũ này ln có bản lĩnh
chính trị vững vàng, trung thành với Đảng, Tổ quốc và nhân dân, luôn giữ vững
phẩm chất đạo đức, thể hiện là công bộc của dân. Bước vào thời kỳ đổi mới, xây
dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xây dựng nền kinh tế thị trường và
hội nhập quốc tế, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý đã có những bước chuyển
biến tích cực, cố gắng học tập để tiếp thu kiến thức và nâng cao năng lực thực
tiễn quản lý kinh tế, quản lý xã hội. Trong những năm qua, đến nay đội ngũ này
đã dần thích ứng với cơ chế thị trường, với yêu cầu tình hình mới.

Theo Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa
XII về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ
phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ đã tổng kết, rút ra: Sau hơn
20 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 khoá VIII về Chiến lược cán bộ, đội
ngũ cán bộ các cấp có bước trưởng thành, phát triển về nhiều mặt, chất lượng
ngày càng được nâng lên, từng bước đáp ứng u cầu của thời kỳ đẩy mạnh
cơng nghiệp hố, hiện đại hoá đất nước; cơ cấu độ tuổi, giới tính, dân tộc, ngành
nghề, lĩnh vực cơng tác có sự cân đối, hợp lý hơn; nguồn cán bộ quy hoạch khá
dồi dào, cơ bản bảo đảm sự chuyển tiếp giữa các thế hệ. Nhìn chung, đội ngũ
cán bộ có lập trường tư tưởng, bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức, lối sống
giản dị, gương mẫu, có ý thức tổ chức kỷ luật, ln tu dưỡng, rèn luyện, trình
độ, năng lực được nâng lên, phấn đấu, hoàn thành nhiệm vụ được giao. Nhiều
cán bộ năng động, sáng tạo, thích ứng với xu thế hội nhập, có khả năng làm việc
trong môi trường quốc tế. Đa số cán bộ lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ
quốc và các tổ chức chính trị - xã hội ở các cấp có năng lực, phẩm chất, uy tín.
Cán bộ cấp chiến lược có bản lĩnh chính trị, kiên định chủ nghĩa Mác – Lê nin,
tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu, lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội,
có tư duy đổi mới, có khả năng hoạch định đường lối, chính sách và lãnh đạo,
chỉ đạo tổ chức thực hiện. Hầu hết cán bộ lãnh đạo lực lượng vũ trang được rèn


11
luyện, thử thách qua thực tiễn, trung thành với Đảng, sẵn sàng chiến đấu, hy
sinh vì Tổ quốc, vì nhân dân... Nhiều cán bộ khoa học tâm huyết, say mê nghiên
cứu, có đóng góp tích cực cho đất nước... Một số cán bộ lãnh đạo, quản lý doanh
nghiệp nhà nước thích ứng nhanh với cơ chế thị trường, tổ chức sản xuất, kinh
doanh có hiệu quả. Cơng tác cán bộ đã bám sát các quan điểm, nguyên tắc của
Đảng, ngày càng đi vào nền nếp và đạt được những kết quả quan trọng...Đã ban
hành nhiều nghị quyết, kết luận, chỉ thị và sửa đổi, bổ sung nhiều quy định, quy
chế để tổ chức thực hiện. Các quy trình cơng tác cán bộ ngày càng chặt chẽ,

đồng bộ, công khai, minh bạch, khoa học và dân chủ hơn...Công tác đào tạo, bồi
dưỡng và cập nhật kiến thức mới được quan tâm, từng bước gắn với chức danh,
với quy hoạch và sử dụng cán bộ...Chủ trương luân chuyển kết hợp với bố trí
một số chức danh lãnh đạo không là người địa phương đạt được kết quả bước
đầu. Công tác kiểm tra, giám sát, bảo vệ chính trị nội bộ được quan tâm thực
hiện có hiệu quả hơn; kỷ cương, kỷ luật được tăng cường...
2. Một số tồn tại, hạn chế
Bên cạnh mặt tích cực, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cịn nhiều hạn
chế, bất cập, đó là: Từ khi nước ta bước vào thời kỳ đổi mới, một bộ phận đáng
kể cán bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước không theo kịp, không đáp ứng được yêu
cầu nhiệm vụ, thiếu kiến thức chun mơn, kỹ năng quản lý hành chính nhà
nước, quản lý kinh tế, quản lý xã hội. Thực tiễn ở các bộ, ngành, địa phương cịn
tình trạng thiếu những cán bộ lãnh đạo, quản lý giỏi, năng lực của đội ngũ cán
bộ lãnh đạo, quản lý chưa đồng đều, có mặt cịn hạn chế, yếu kém về trình độ
ngoại ngữ, kỹ năng giao tiếp và khả năng làm việc trong mơi trường quốc tế cịn
nhiều hạn chế. Một số cán bộ lãnh đạo, quản lý, trong đó có cả cán bộ cấp chiến
lược, thiếu gương mẫu, uy tín thấp, năng lực, phẩm chất chưa ngang tầm nhiệm
vụ, quan liêu, xa dân, cá nhân chủ nghĩa, vướng vào tham nhũng, lãng phí, tiêu
cực, lợi ích nhóm. Khơng ít cán bộ quản lý doanh nghiệp nhà nước thiếu tu
dưỡng, rèn luyện, thiếu tính Đảng, lợi dụng sơ hở trong cơ chế, chính sách, pháp
luật, cố ý làm trái, trục lợi, làm thất thoát vốn, tài sản của Nhà nước, gây hậu


12
quả nghiêm trọng, bị xử lý kỷ luật đảng và xử lý theo pháp luật; thừa cán bộ
lãnh đạo, quản lý kém cả về phẩm chất đạo đức, năng lực chun mơn và sức
khỏe. Chính sự yếu kém của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý hiện nay là một
thách thức lớn đối với tiến trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc
tế hiện nay. Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) cũng nhấn mạnh; "Một bộ phận
khơng nhỏ cán bộ, đảng viên, trong đó có những đảng viên giữ vị trí lãnh đạo,

quản lý, kể cả một số cán bộ cao cấp, suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức,
lối sống với những biểu hiện khác nhau về sự phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ
nghĩa cá nhân ích kỷ, cơ hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa
vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vơ ngun tắc…". Điều đó làm giảm
uy tín của Đảng, làm xói mịn lòng tin của nhân dân vào chế độ. 
3. Nguyên nhân của hạn chế, yếu kém
Nguyên nhân sâu xa, chủ yếu trước hết là do bản thân những cán bộ lãnh
đạo, quản lý thiếu tu dưỡng, rèn luyện, lười học tập; lập trường tư tưởng không
vững vàng, hoang mang, dao động từ bên ngồi; sa vào chủ nghĩa cá nhân ích
kỷ, hẹp hịi, bị cám dỗ bởi lợi ích vật chất, khơng làm trịn trách nhiệm trước tổ
chức, trước Đảng, trước nhân dân.
Nhận thức và ý thức trách nhiệm của một số cấp uỷ, tổ chức đảng, lãnh
đạo cơ quan, đơn vị và cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu về cán bộ và
công tác cán bộ chưa thật sự đầy đủ, sâu sắc, tồn diện. Cơng tác giáo dục chính
trị, tư tưởng chưa được coi trọng đúng mức.
Một số nội dung trong công tác cán bộ chậm được đổi mới. Chưa có tiêu
chí, cơ chế hiệu quả để đánh giá đúng cán bộ, tạo động lực, bảo vệ cán bộ và thu
hút, trọng dụng nhân tài; chính sách cán bộ còn bất cập, chưa phát huy tốt tiềm
năng của cán bộ. Cơng tác quản lý cán bộ có nơi, có lúc bị bng lỏng; chưa có
cơ chế sàng lọc, thay thế kịp thời những người yếu kém, uy tín thấp, khơng đủ
sức khoẻ.


13
Chưa phát huy đầy đủ vai trò giám sát của cơ quan dân cử; giám sát, phản
biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội; thiếu cơ chế
phù hợp để cán bộ, đảng viên gắn bó mật thiết với nhân dân; chưa phát huy có
hiệu quả vai trị, trách nhiệm của các cơ quan truyền thơng, báo chí.

14
CHƯƠNG III
MỘT SỐ ĐỀ XUẤT VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO,
QUẢN LÝ TRONG THỜI GIAN TỚI Ở VIỆT NAM
Để không ngừng nâng cao chất lượng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ
lãnh đạo, quản lý trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nước, phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, có phẩm
chất, năng lực thực sự ngang tầm, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ hội
nhập quốc tế hiện nay, cần tập trung thực hiện tốt một số nội dung cơ bản sau:
Một là, Đảng và Nhà nước tiếp tục điều chỉnh, hoàn thiện chiến lược xây
dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý phù hợp với tình hình mới. Tập trung
lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, triển khai đồng bộ; thường xuyên hướng dẫn, kiểm
tra, đôn đốc việc thực hiện; ngăn chặn và đẩy lùi có hiệu quả những tiêu cực
trong cơng tác lãnh đạo, quản lý; Thể chế hóa, cụ thể hóa các chủ trương, đường
lối của Ðảng về cơng tác cán bộ theo hướng: Ðồng bộ, liên thông, nhất quán
trong hệ thống chính trị và phù hợp với thực tế; đẩy mạnh phân cấp, phân
quyền; ràng buộc trách nhiệm và kiểm soát chặt chẽ quyền lực; siết chặt kỷ luật,
kỷ cương; tạo môi trường, điều kiện để thúc đẩy đổi mới, sáng tạo; bảo vệ cán
bộ dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.
Hai là, tạo chuyển biến sâu sắc trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý theo hướng nâng cao
chất lượng, bảo đảm sự đồng bộ, kế thừa và phát triển. Nâng cao chất lượng
công tác đào tạo, đào tạo lại và bồi dưỡng cán bộ theo quy hoạch, theo chức
danh, coi đây là giải pháp quan trọng hàng đầu trong thực hiện chiến lược cán
bộ giai đoạn mới. Củng cố, nâng cao chất lượng các học viện, trường, trung tâm
chính trị - hành chính. Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên các trường đại
học trong cả nước và các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong hệ thống chính
trị. Huy động mọi nguồn lực và tăng cường đầu tư ngân sách nhà nước cho việc
đào tạo và đào tạo lại cán bộ. Mở rộng hợp tác quốc tế về đào tạo, bồi dưỡng cán

15
bộ, công chức lãnh đạo, quản lý. Nghiên cứu xây dựng chương trình quốc gia về
đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh toàn diện cơng
cuộc đổi mới, cơng nghệp hóa, hiện đại hóa đất nước và chủ động hội nhập quốc
tế. Không chỉ học tập trong các khóa đào tạo, bồi dưỡng mà ngay trong q trình
cơng tác, trong mơi trường làm việc hằng ngày, cũng cần tạo ra một khơng khí
học tập.
Ba là, làm tốt công tác luân chuyển, tạo điều kiện cho cán bộ lãnh đạo,
quản lý trưởng thành trong thực tiễn. Những môi trường, điều kiện làm việc
khác nhau ở cơ sở sẽ giúp cho cán bộ lãnh đạo, quản lý phát huy được năng lực,
sức sáng tạo. Đồng thời, tránh được tình trạng xa rời thực tiễn, nhất là với những
cán bộ sau đó cơng tác ở các cơ quan tham mưu, hoạch định chính sách; Khơng
ln chuyển đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý thuộc ở các địa phương, ngành
kém phát triển, trì trệ, cán bộ lãnh đạo, quản lý đang chịu các hình thức kỷ luật
lên vị trí cao hơn.
Bốn là, có chính sách đãi ngộ thỏa đáng. Đây là một trong những giải
pháp quan trọng. Đãi ngộ tốt thì khơng chỉ hấp dẫn được những cán bộ có trình
độ, chun mơn giỏi mà cịn gìn giữ được phẩm chất tốt đẹp của người cán bộ
lãnh đạo, quản lý cách mạng, ngăn ngừa được tình trạng tham ơ, tham nhũng,
cửa quyền, gây khó dễ cho người dân trong thực thi công vụ của mỗi cán bộ.
Đãi ngộ theo hiệu quả cơng việc sẽ khuyến khích sự sáng tạo, đề cao trách
nhiệm cá nhân.
 


16

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
- Nghị quyết số 12-NQ/TW, ngày 16/01/2012 của Ban Chấp hành

Trung ương Đảng (Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành
Trung ương Đảng khóa XI), về Một số vấn đề cấp bách về xây dựng
đảng hiện nay.
-

Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 19/5/2018 của Ban Chấp hành
Trung ương Đảng (Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành
Trung ương Đảng khoá XII) về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ
các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín,
ngang tầm nhiệm vụ.

-

Quy định số 98-QĐ/TW, ngày 04/8/2017 của Bộ Chính trị về khung
tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán bộ
lãnh đạo, quản lý các cấp.

-

Giáo trình Khoa học lãnh đạo, quản lý - Học viện Chính trị Quốc gia
Hồ Chí Minh, năm 2014

-

Giáo trình Tâm lý học quản lý dành cho người lãnh đạo- Học viện
khu vực I -Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh.

-

Một số bài viết của các chuyên gia kinh tế trên một số báo điện tử