Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các khu công nghiệp tại thủ đô viêng chăn, nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
*****

Thathsavanh HEUANGPASEUT

THU HƯT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI VÀO
CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN,
NƢỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO

Chuyên ngành: KINH TẾ QUỐC TẾ
Mã ngành: 8310106

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. ĐỖ THỊ HƢƠNG

Hà Nội - Năm 2019


LỜI CAM ĐOAN
Tôi đã đọc và hiểu về các hành vi vi phạm sự trung thực trong học thuật. Tôi
cam kết bằng danh dự cá nhân rằng nghiên cứu này do tôi thực hiện và không vi
phạm yêu cầu về sự trung thực trong học thuật.

Hà Nội, ngày

tháng

năm 2019

Tác giả luận văn

Thathsavanh HEUANGPASEUT


LỜI CẢM ƠN
Để hồn thành Luận văn này, tơi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS. Đỗ Thị
Hương đã tận tình hướng dẫn trong suốt quá trình viết Luận văn.
Tôi chân thành cảm ơn tới các thầy cô giáo, người đã đem lại cho tôi những
kiến thức bổ trợ, vơ cùng có ích trong những năm học vừa qua.
Cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Viện Đào tạo sau đại
học, trường Đai hoc
Kinh tế qu ốc dân đã tạo điều kiện cho tôi trong quá trình học
̣
tập, nghiên cứu tại trường và Sở Công thương Thủ đô Viên chăn đã tạo điều kiện
cho tơi được trong q trình hồn thiện luận văn này.
Cuối cùng tơi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, những người đã luôn
bên tôi, động viên và khuyến khích tơi trong q trình thực hiện đề tài nghiên cứu
của mình.

Hà Nội, ngày

tháng

năm 2019

Tác giả luận văn

Thathsavanh HEUANGPASEUT

MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
MỤC LỤC
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH
DANH MỤC BẢNG, HÌNH
TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ PHẦN MỞ ĐẦU .............................................. i
PHẦN MỞ ĐẦU ......................................................................................................... 1
CHƢƠNG 1 CƠ SƠ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT FDI VÀO CÁC KHU CÔNG
NGHIỆP CỦA MỘT ĐỊA PHƢƠNG ...................................................................... 5
1.1. Đặc điểm thu hút FDI vào các khu công nghiệp của một địa phƣơng ....... 5
1.1.1. Tổng quan về FDI ........................................................................................ 5
1.1.2. Tổng quan về KCN và đặc điểm thu hút FDI vào các KCN của một địa phương .... 7
1.2. Nội dung của việc thu hút FDI vào KCN..................................................... 12
1.3. Các nhân tố ảnh hƣởng đến thu hút FDI vào các khu công nghiệp của
một địa phƣơng ...................................................................................................... 17
1.3.1. Môi trường thế giới .................................................................................... 17
1.3.2. Môi trường quốc gia nước tiếp nhận đầu tư .............................................. 18
1.3.3. Môi trường địa phương tiếp nhận đầu tư .................................................. 19
1.4. Các chỉ tiêu đánh giá việc thu hút FDI vào các Khu công nghiệp ............ 21
1.5. Kinh nghiệm thu hút FDI vào các KCN và bài học cho thủ đô Viêng
Chăn - CHDCND Lào ........................................................................................... 22
1.5.2. Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư của Vĩnh Phúc ....................................... 26
1.5.3. Bài học kinh nghiệm trong thu hút vốn đầu tư vào các khu công nghiệp
rút ra cho thủ đô Viêng Chăn - CHDCND Lào ................................................... 28


CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG THU HÚT FDI VÀO CÁC KHU

CÔNG

NGHIỆP TẠI THỦ ĐƠ VIÊNG CHĂN, NƢỚC CHDCND LÀO.................... 32
2.1. Tình hình phát triển các khu cơng nghiệp tại thủ đơ Viêng Chăn ........... 32
2.2. Điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội của thủ đô Viêng Chăn ảnh hƣởng
đến thu hút vốn vào các khu công nghiệp........................................................... 33
2.2.1. Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên của thủ đơ Viêng Chăn ........................... 33
2.2.2. Tình hình kinh tế ........................................................................................ 35
2.2.3. Các chính sách mà thủ đơ Viêng Chăn đã sử dụng để thu hút FDI vào các
KCN...................................................................................................................... 38
2.3. Thực trạng thu hút vốn FDI vào các khu công nghiệp tại thủ đô Viêng
Chăn giai đoạn 2016-2018..................................................................................... 40
2.3.1. Quy mô vốn FDI thu hút vào các khu công nghiệp thủ đô Viêng Chăn .... 40
2.3.2. Cơ cấu FDI theo đối tác đầu tư.................................................................. 44
2.3.3. Cơ cấu FDI theo các khu công nghiệp ...................................................... 47
2.3.4. Cơ cấu thu hút FDI vào các khu công nghiệp thủ đô Viêng Chăn theo
ngành .................................................................................................................... 52
2.4. Đánh giá chung về thực trạng thu hút FDI vào các khu công nghiệp tại
thủ đô Viêng Chăn ................................................................................................. 53
2.4.1. Những thành tựu đạt được ......................................................................... 53
2.4.2. Hạn chế và nguyên nhân ............................................................................ 55
CHƢƠNG 3 ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THU HÚT FDI
VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN, NƢỚC
CHDCND LÀO......................................................................................................... 61
3.1. Cơ hội, thách thức trong thu hút FDI vào các KCN của thủ đô Viêng Chăn 61
3.1.1. Cơ hội ......................................................................................................... 61
3.1.2. Thách thức.................................................................................................. 62
3.2. Định hƣớng thu hút FDI vào các khu công nghiệp tại thủ đô Viêng Chăn
đến năm 2025.......................................................................................................... 63

3.2.1. Mục tiêu thu hút FDI đến năm 2025 của Thủ đô Viêng Chăn ................. 63


3.3. Một số giải pháp tăng cƣờng thu hút vốn FDI vào các khu công nghiệp
tại thủ đô Viêng Chăn đến năm 2025 .................................................................. 64
3.3.1.Nhận thức đúng đắn về tăng cường thu hút nguồn vốn FDI ..................... 64
3.3.2. Tiếp tục cơng cuộc cải cách bộ máy hành chính....................................... 66
3.3.3. Đẩy mạnh công tác về quy hoạch, xúc tiến đầu tư ................................... 68
3.3.4. Cải thiện, nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng............................................ 70
3.3.5. Nhóm giải pháp về lao động, đào tạo nguồn nhân lực.............................. 71
3.3.6. Nhóm giải pháp về giải phóng mặt bằng................................................... 72
3.3.7.

Đẩy mạnh liên kết kinh tế Thủ đô Viêng Chăn với các địa phương

trong vùng ............................................................................................................ 73
3.3.8. Một số giải pháp khác ................................................................................ 74
3.4. Một số kiến nghị với Chính phủ ................................................................... 75
KẾT LUẬN ............................................................................................................... 77
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................... 78


DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT
STT

Ý nghĩa

Từ viết tắt

1

BQL

Ban quản lý

2

CHDCND

Cộng hịa dân chủ nhân dân

3

CNH – HĐH

Cơng nghiệp hoá - Hiện đại hoá

4

CSHT

Cơ sở hạ tầng

5

DN

Doanh nghiệp

6

ĐTNN

Đầu tư nước ngồi

7

ĐVT

Đơn vị tính

8

GPMB

Giải phóng mặt bằng

9

KCN

Khu cơng nghiệp

10

KCX

Khu chế xuất

11

KT-XH

Kinh tế - xã hội

12

NDCM

Nhân dân cách mạng

13

NLĐ

Người lao động

14

SXCN

Sản xuất công nghiệp

15

SXKD

Sản xuất kinh doanh

16

TNHH

Trách nhiệm hữu hạn

17

XHCN

Xã hội chủ nghĩa

18

XNK

Xuất nhập khẩu


DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH
Nghĩa đầy đủ
STT

Từ viết tắt
Tiếng Anh

Tiếng Việt

1

BCC

Business cooperation contract

2

BOT

Build – Operate-Transfer

3

BT

Build-Transfer

Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao

4

EU

European Union

Liên minh châu Âu

5

FDI

Foreign Direct investment

Đầu tư trực tiếp nước ngoài

6

GDP

Gross Domestic Product

Tổng sản phẩm quốc nội

7

IMF

International Monetary Fund

Quỹ Tiền tệ Quốc tế

8

UNIDO

United nations industrial

Tổ chức Phát triển Công nghiệp

development organization

Liên hiệp quốc

9

WB

World Bank

Ngân hàng Thế giới

10

WTO

World Trade Organization

Tổ chức thương mại thế giới

Hợp đồng hợp tác kinh doanh
Hợp đồng Xây dựng - Kinh
doanh - Chuyển giao


DANH MỤC BẢNG, HÌNH
Bảng 2.1: Diện tích các đơn vị hành chính................................................................ 34
Bảng 2.2: Cơ cấu tổng sản phẩm củaThủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2014-2018...... 38
Bảng 2.3: Quy mô vốn FDI thu hút vào các KCN theo các năm .............................. 41
Bảng 2.4: Biến động số dự án đầu tư FDI vào các KCN giai đoạn 2016-2018 ....... 42
Bảng 2.5: Số lượng dự án trong các khu công nghiệp thủ đô Viêng Chăn năm 2018 .... 42
Bảng 2.6: Biến động vốn FDI vào các KCN giai đoạn 2016-2018 .......................... 43
Bảng 2.7: Số lượng lao động làm việc trong các khu công nghiệp năm 2018 ......... 43

Bảng 2.8: Số lượng các dự án FDI phân theo các khu công nghiệp năm 2018 ........ 45
Bảng 2.9: Số lượng các dự án đầu tư FDI theo đối tác của khu công nghiệp thủ đô
Viêng Chăn năm 2018 .............................................................................. 45
Bảng 2.10: Số lượng các dự án đầu tư theo đối tác đầu tư vào khu phát triển
Saysettha năm 2018 .................................................................................. 46
Bảng 2.11: Số lượng các dự án đầu tư theo đối tác đầu tư vào khu công nghiệp và
thương mại Viêng Chăn - Nônthong năm 2018 ...................................... 47
Bảng 2.12: Số dự án FDI phân theo các khu công nghiệp giai đoạn 2016-2018 ..... 48
Bảng 2.13: Biến động về số lượng dự án trong các khu công nghiệp giai đoạn 2016-2018... 50
Bảng 2.14: Quy mô vốn FDI đầu tư vào các khu công nghiệp giai đoạn 2016-2018..... 50

Hình 2.1: Số lượng dự án FDI đầu tư vào các KCN ................................................. 41
Hình 2.2: Số lượng lao động nước ngồi làm việc tại các khu cơng nghiệp năm 2018 44
Hình 2.3: Tỷ trọng dự án phân theo các khu công nghiệp giai đoạn 2016 - 2018 ... 49
Hình 2.4: Mức độ biến động vốn FDI vào các khu cơng nghiệp giai đoạn 2016-2018 . 51
Hình 2.5: Cơ cấu thu hút FDI vào các khu công nghiệp theo ngành ........................ 52


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
*****

Thathsavanh HEUANGPASEUT

THU HƯT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI VÀO
CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN,
NƢỚC CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO

Chuyên ngành: KINH TẾ QUỐC TẾ
Mã ngành: 8310106

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ

Hà Nội - Năm 2019


i

TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Thủ đô Viêng Chăn là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của
CHDCND Lào. Tuy nhiên, trong những năm qua, việc thu hút vốn FDI vào các
KCN trên địa bàn thủ đô Viêng Chăn đạt được một số kết quả nhất định như: Tính
riêng năm 2018, quy mô số lượng dự án FDI đầu tư vào các KCN thủ đô Viêng
Chăn là 156 dự án với số vốn đầu tư khoảng 216.871.193 đô la Mỹ, các dự án thu
hút FDI của các KCN thủ đô Viêng Chăn từ các quốc gia khác nhau trên thế giới.
Bên cạnh những mặt đạt được về số lượng dự án thu hút vào các KCN của
thủ đô Viêng Chăn, thu hút vốn FDI vào các KCN trên địa bàn vẫn còn nhiều hạn
chế cả về số lượng, cũng như quy mô dự án như: Số lượng dự án chưa tương xứng
với tiềm năng sẵn có, quy mơ vốn của mỗi dự án là nhỏ, quy mô vốn thực hiện so
với vốn đăng ký cịn thấp…
Vì vậy, việc nghiên cứu để phân tích, đánh giá những thành cơng, hạn chế và
tìm ra những giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI vào các khu công nghiệp tại
thủ đô Viêng Chăn trở thành vấn đề cấp bách. Tác giả chọn đề tài “Thu hút đầu tƣ
trực tiếp nƣớc ngoài vào các khu công nghiệp tại thủ đô Viêng chăn, nƣớc
Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào” làm luận văn thạc sĩ.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Trong những năm gần đây, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) có vai trị quan
trọng trong phát triển kinh tế ngày càng tăng, cho nên ngày càng có nhiều tác giả

quan tâm nghiên cứu chủ đề này với nhiều khía cạnh khác nhau, được công bố dưới
dạng chuyên đề, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ, sách tham khảo, các bài viết đăng
trên tạp chí: Lê Xuân Bá (2006), Đặng Thành Cương (2012), Khamla
LOUANGSENGPHET (2015)….


ii

3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
3.1. Mục đích nghiên cứu của đề tài
Nghiên cứu lý luận, phân tích và đánh giá thực trạng thu hút FDI vào các khu
công nghiệp tại thủ đô Viêng Chăn nước CHDCND Lào trong giai đoạn 2013-2018,
đề xuất giải pháp thúc đẩy thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào các
khu cơng nghiệp tại thủ đơ Viêng Chăn.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
● Hệ thống hóa những vấn đề lý luận có liên quan đến thu hút đầu tư trực
tiếp nước ngồi
● Nghn cứu, phân tích, đánh giá thực trạng thu hút FDI vào các khu công
nghiệp tại thủ đô Viêng Chăn và thực trạng FDI tại thủ đơ Viêng Chăn để rút ra
những vấn đề cịn tốn tại và khắc phục
● Đề xuất các giải pháp để tang cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài
vào thủ đô Viêng Chăn đến năm 2025.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng của luận văn là tập trung nghiên cứu lý luận và thực tiễn về thu
hút đầu tư trực tiếp nước ngoài.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
+ Về không gian:
Luận văn nghiên cứu thu hút vốn đầu thư trực tiếp nước ngoài vào các khu
công nghiệp ở thủ đô Viêng Chăn, nước CHDCND Lào.

+ Về thời gian:
Số liệu sử dụng trong phân tích và đánh giá thực trạng thu hút FDI vào các
khu công nghiệp tại thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2013-2018, đề xuất định hướng và
giải pháp đến năm 2025.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu.
Để đạt được mục tiêu nghiên cứu đặt ra, tác giả đã sử dụng hệ thống các
phương pháp như: Tổng hợp và phân tích thống kê, có sử dụng kết hợp các bảng,


iii

biểu tính tốn, minh họa và so sánh. Ngồi ra, tác giả sử dụng phân tích tài liệu,
nghiên cứu các cơng trình trong và ngồi nước về các vấn đề có liên quan đến đề tài.
6. Kết cấu luận văn
Ngồi phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của
luận văn bao gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về thu hút FDI vào các khu công nghiệp của một
địa phương
Chương 2: Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào thủ đô Viêng
Chăn, nước CHDCND Lào
Chương 3: Định hướng và giải pháp tăng cường thu hút FDI vào thủ đô
Viêng Chăn, nước CHDCND Lào
CHƢƠNG 1
CƠ SƠ LÝ LUẬN VỀ THU HÖT FDI VÀO CÁC KHU
CÔNG NGHIỆP CỦA MỘT ĐỊA PHƢƠNG
1.1. Đặc điểm thu hút FDI vào các khu công nghiệp của một địa phƣơng
Theo ngân hàng Thế giới (WB): “Đầu tư trực tiếp nước ngồi là việc cơng
dân của một nước thành lập hoặc mua lại một phần đáng kể sở hữu và quản lý ít
nhất là 10% vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp ở một nước khác”. Các nhà đầu tư
nước ngồi có thể là cá nhân hoặc doanh nghiệp và hoạt động đầu tư có thể do

người nước ngoài sở hữu hoàn toàn hoặc liên doanh giữa nhà đầu tư nước ngoài và
các đối tác đầu tư địa phương.
Tại Lào, theo quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tếthương mại, đặc khu kinh tế như sau: Khu công nghiệp là khu chuyên sản xuất hàng
công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới địa lý
xác định, được thành lập theo điều kiện, trình tự và thủ tục theo quy định
Các KCN ngày càng phát triển thì các yếu tố về cơ sở hạ tầng ngày càng
được hoàn thiện hơn. Điều đó từng bước tăng khả năng thu hút vốn đầu tư vào trong
KCN, đặc biệt là nguồn vốn FDI.


iv

Ngược lại, các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các KCN cũng thúc đẩy
phát triển các KCN. Điều đó thể hiện rất rõ qua việc thu hút được nhiều nguồn vốn
FDI vào các KCN góp phần phát triển các ngành công nghiệp hỗ trợ cho các ngành
mà các doanh nghiệp FDI đầu tư. Qua đó, việc phát triển các KCN ngày càng được
mở rộng và phát triển hơn.
1.2. Nội dung của việc thu hút FDI vào KCN

 Xác định mục tiêu thu hút FDI
 Xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển KCN
 Xây dựng và hoàn thiện mơi trường đầu tư trong KCN
 Xây dựng chính sách pháp luật đối với KCN
 Xây dựng hệ thống biện pháp ưu đãi về kinh tế
 Xây dựng kế hoạch và tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư vào KCN
1.3. Các nhân tố ảnh hƣởng đến thu hút FDI vào các khu công nghiệp
của một địa phƣơng
Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI vào các KCN bao gồm các nhân tố
liên quan đến môi trường quốc tế, môi trường quốc gia tiếp nhận đầu tư và môi
trường bên trong KCN.

1.4. Các chỉ tiêu đánh giá việc thu hút FDI vào các Khu công nghiệp
*) Số dự án đầu tư, vốn đầu tư thực hiện của các dự án vào các KCN
*) Chỉ tiêu về tỷ lệ vốn đầu tư trên một đơn vị dự án
*) Chỉ tiêu tỷ lệ lấp đầy mỗi KCN
1.5. Kinh nghiệm thu hút FDI vào các KCN và bài học cho thủ đơ Viêng
Chăn - CHDCND Lào
Luận văn trình bày kinh nghiệm thu hút vốn FDI vào các KCN của một số
địa phương như tỉnh Bình Dương, tỉnh Vĩnh Phúc của Việt Nam từ đó rút ra bài học
thu hút vốn FDI vào các KCN cho thủ đô Viêng Chăn nước CHDCND Lào.


v

CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG THU HƯT FDI VÀO CÁC KHU CƠNG NGHIỆP
TẠI THỦ ĐƠ VIÊNG CHĂN, NƢỚC CHDCND LÀO
2.1. Tình hình phát triển các khu công nghiệp tại thủ đô Viêng Chăn
Về phát triển các khu công nghiệp tại thủ đô Viêng Chăn, theo số liệu mới
nhất từ lãnh đạo thủ đô cho biết hiện nay tại thủ đô Viêng Chăn đang tiến hành đầu
tư và sản xuất vào 3 khu cơng nghiệp chính là: Khu cơng nghiệp thủ đơ Viêng Chăn,
Khu phát triển Saysettha, Khu công nghiệp và thương mại Viêng Chăn – Nôn thong.
2.2. Điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội của thủ đô Viêng Chăn ảnh
hƣởng đến thu hút vốn vào các khu công nghiệp
2.2.1. Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên của thủ đơ Viêng Chăn
Đặc điểm địa hình
Điều kiện và vị trí kinh tế của Thủ đơ
Vị trí kinh tế của Thủ đơ Viêng Chăn
2.2.2. Tình hình kinh tế
Tình hình kinh tế chung của cả nước và thủ đô Viêng Chăn là trung tâm kinh
tế chính trị của cả nước tương đối ổn định, kinh tế phát triển liên tục, tỷ lệ lạm phát

chỉ ở một con số và không tăng mạnh, tỷ lệ trao đổi tiền Kíp với tiền tệ quốc tế cũng
tương đối ổn định.
Theo thống kê của Cục thống kê thủ đô Viêng Chăn, nước CHDCND Lào,
giai đoạn 2014 -2018 kinh tế Lào tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng ổn định trong
năm nay, tỷ lệ lạm phát ở mức thấp (1,33%), nhiều chỉ tiêu kinh tế quan trọng trong
kế hoạch đều đạt được., năm 2017 GDP của Lào đạt 7,5%; năm 2017 đã huy động
được khoảng 1.980 dự án đầu tư trong và ngoài nước, với tổng số vốn 4,1 tỷ USD,
vượt mục tiêu 48%; tín dụng ngân hàng tăng 13,63% so cùng kỳ năm 2016; dự trữ
ngoại hối tăng hơn 1,4 tỷ USD, bảo đảm ngoại tệ cho sáu tháng nhập khẩu; ngân
sách vẫn trong tầm kiểm soát. Đời sống nhân dân được cải thiện đáng kể, tỷ lệ hộ
nghèo giảm mạnh trên cả nước, hiện còn khoảng 7%; mức thu nhập bình quân đầu
người đạt 1.800 USD vào năm 2017.


vi

Tình hình chung đó tốc độ phát triển kinh tế của Thủ đô Viêng Chăn cụ thể
tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2013 là 12,15% và đến năm 2017 là trên 13%.
2.2.3. Các biện pháp chính sách mà thủ đô Viêng Chăn đã sử dụng để thu
hút FDI vào các KCN
*) Chính sách ưu đãi về đất đai
- Về giá thuê đất: Áp dụng mức giá tối thiểu trong khung quy định của Chính
phủ nước CHDCND Lào.
- Về miễn giảm tiền thuê đất:
 Miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản.
 Miễn tiền thuê đất trong 10 năm kể từ ngày hoàn thành xây dựng cơ bản
đưa dự án vào hoạt động.
*) Chính sách ưu đãi về thuế
 Đối với máy móc, thiết bị tạo tài sản cố đinh và phương tiện vận chuyển
chuyên dùng mà trong nước chưa sản xuất được.

 Đối với nguyên liệu sản xuất trong thời gian 5 năm kể từ khi bắt đầu sản xuất.
 Đối với nguyên liệu, bộ phận rời, phụ tùng và vật tư nhập khẩu để sản xuất
hàng xuất khẩu.
*) Chính sách hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề cho lao động địa phương
Trường hợp nhà đầu tư vào sản xuất, sử dụng lao động địa phương có nhu
cầu đào tạo riêng phục vụ cho sản xuất và được tổ chức tuyển dụng thì được ngân
sách tỉnh hỗ trợ, mức tối đa không quá 20USD/người.
2.3. Thực trạng thu hút vốn FDI vào các khu công nghiệp tại thủ đô
Viêng Chăn giai đoạn 2016-2018
2.3.1. Quy mô vốn FDI thu hút vào các khu công nghiệp thủ đô Viêng Chăn
Cơng tác thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi có sự tăng trưởng đột biến trong
giai đoạn 2016-2018 về số dự án thu hút cũng như số vốn đầu tư so với giai đoạn
trước đó. Nếu như năm 2016 số dự án chỉ là 93 thì sang năm 2017 số dự án đã tăng
lên 15 dự án, tức là tăng lên 16,13% so với năm 2016. Tiếp tục đà tăng trưởng đó,
năm 2018, số dự án đạt mức kỷ lưc, tăng 44,44% so với năm 2017 và tương đương
với 48 dự án tăng thêm.


vii

Bảng 2.3: Quy mô vốn FDI thu hút vào các KCN theo các năm
Năm

ĐVT

2016

2017

2018

Số dự án

Dự án

93

108

156

Quy mô vốn

USD

138.817.318,1

153.585.726,4

216.871.193

Nguồn: Sở Kế hoạch và đầu tư - Thủ đô Viêng Chăn
2.3.2. Cơ cấu FDI theo đối tác đầu tư
Đối với khu công nghiệp thủ đô Viêng Chăn, theo Sở kế hoạch đầu tư thủ đô
Viêng Chăn, năm 2018, số đối tác đầu tư cho các dự án trong khu này là 3 trong đó
Thái Lan vẫn là đơn vị đầu tư nhiều nhất với 24 dự án, tiếp sau đó là Trung Quốc
với 8 dự án đầu tư vào thủ đô Viêng Chăn. Cuối cùng là Việt Nam với số dự án đầu
tư FDI là 5.
Khu phát triển Saysettha là khu công nghiệp được thành lập với sự hợp tác
của 2 nước Lào và Trung Quốc, do vậy số dự án đầu tư FDI của Trung Quốc vào

đây đang là lớn nhất, chiếm 69,12% tổng số dự án đầu tư, tương đương với 47 dự án.
Tiếp theo đó là Việt Nam với vị trí thứ 2, Việt Nam đã đầu tư vào khu công ngiệp
này 6 dự án FDI với tỷ trọng là 8,82%.
Cuối cùng với khu công nghiệp và thương mại Viêng Chăn – Nônthong, Thủ
đô Viêng Chăn ghi nhận có 10 đối tác tham gia đầu tư vào khu cơng nghiệp này,
đây được coi là khu cơng nghiệp có số đối tác lớn nhất trong số ba khu công nghiệp
đang hoạt động tại thủ đô Viêng Chăn. Cụ thể, đứng đầu trong việc đầu tư vẫn
thuộc về Trung Quốc với tổng cộng 22 dự án đã và đang tiến hành xây dựng, số dự
án này chiếm khoảng 43,14% tổng số dự án đầu tư. Đứng thứ 2 là Nhật Bản và Thái
Lan với số dự án FDI đầu tư vào đây là 7 dự án tương đương với 13,73%. Khác với
khu phát triển Saysetha khi mà Nhật Bản và Thái Lan chỉ là những đối tác đứng ở vị
trí thứ 5 và thứ 3 của Lào với lần lượt số dự án đầu tư là 2 và 4. Điều này chứng tỏ,
thủ đô Viêng Chăn nước CHDCND Lào ngày càng có triển vọng trong việc thu hút
vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.


viii

2.3.3. Cơ cấu FDI theo các khu công nghiệp
Bảng 2.12: Số dự án FDI phân theo các khu công nghiệp giai đoạn 2016-2018
ĐVT: Dự án
Năm
KCN thủ đô Viêng Chăn

2016
22

2017
28

2018
37

Khu phát triển Saysettha

51

53

68

KCN và thương mại Viêng Chăn - Nônthong

20

27

51

Tổng

93

108

156

Nguồn: Sở Kế hoạch và đầu tư - Thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2016 - 2018
Trong 2 năm 2016-2017 các khu công nghiệp trong địa bàn thủ đô Viêng
Chăn đã cố gắng hết sức tận dụng vị thế địa lý cũng như lợi thế của mình nhằm thu

hút thêm các dự án FDI đầu tư vào. Chính vì vậy kết quả của việc thực hiện đúng
đúng đường lối, chủ trương là số lượng dự án liên tục tăng, 6 dự án là con số tăng
lên của khu công nghiệp thủ đô Viêng Chăn, 2 dự án là số dự án mà năm 2017 có
thêm được so với năm 2016 của khu phát triển Saysettha và 7 là số dự án tăng lên
của khu công nghiệp và thương mại Viêng Chăn – Nônthong.
2.3.4. Cơ cấu thu hút FDI vào các khu công nghiệp thủ đơ Viêng Chăn
theo ngành
Tính đến hết năm 2018, vốn đầu tư FDI vào các khu công nghiệp của thủ đô
Viêng Chăn nước CHDCND Lào chủ yếu tập trung vào lĩnh vực cơng nghiệp trong đó
bao gồm cơng nghiệp may mặc, cơng nghiệp khai khống, chế tạo, cơng nghiệp nhẹ.

Hình 2.5: Cơ cấu thu hút FDI vào các khu công nghiệp theo ngành
Nguồn: Sở Kế hoạch đầu tư - Thủ đô Viêng Chăn


ix

2.4. Đánh giá chung về thực trạng thu hút FDI vào các khu công nghiệp
tại thủ đô Viêng Chăn
2.4.1. Những thành tựu đạt được
Trong quá trình thu hút nguồn vốn FDI vào các KCN tại thủ đô Viêng Chăn
đã đạt được một số thành tựu sau:
Thứ nhất, quy mô vốn đầu tư vào các KCN của thủ đô Viêng Chăn ngày
càng tăng lên.
Thứ hai, tốc độ tăng trưởng trung bình của các DN có vốn ĐTNN ln cao
hơn so với các khu vực kinh tế khác, thơng qua đó kéo theo tốc độ tăng trưởng kinh
tế của tồn thủ đơ Viêng Chăn.
Thứ ba, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đang hoạt động tại các khu
cơng nghiệp của thủ đơ Viêng Chăn đóng góp khá lớn vào ngân sách của Viêng Chăn.
Thứ tư, để đảm bảo cho sự phát triển bền vững, vấn đề môi trường luôn được

Viêng Chăn quan tâm và chú trọng.
2.4.2. Hạn chế và nguyên nhân
2.4.2.1. Những hạn chế
Thứ nhất, quy mô nguồn vốn thu hút đầu tư nước ngồi cịn nhỏ
Thứ hai, cơ cấu nguồn vốn thu hút đầu tư nước ngoài chưa đa dạng, mất cân đối
Thứ ba, chất lượng và hiệu quả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chưa cao
2.4.2.2. Nguyên nhân của hạn chế
+ Nguyên nhân khách quan
+ Nguyên nhân chủ quan


x

CHƢƠNG 3
ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THU HÖT FDI VÀO CÁC
KHU CÔNG NGHIỆP TẠI THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN, NƢỚC CHDCND LÀO
3.1. Cơ hội, thách thức trong thu hút FDI vào các KCN của thủ đô Viêng Chăn
3.2. Định hƣớng thu hút FDI vào các khu công nghiệp tại thủ đô Viêng
Chăn đến năm 2025
3.3. Một số giải pháp tăng cƣờng thu hút vốn FDI vào các khu công
nghiệp tại thủ đô Viêng Chăn đến năm 2025
3.3.1. Nhận thức đúng đắn về tăng cường thu hút nguồn vốn FDI
3.3.2. Tiếp tục cơng cuộc cải cách bộ máy hành chính
3.3.3. Đẩy mạnh công tác về quy hoạch, xúc tiến đầu tư
3.3.4. Cải thiện, nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng
3.3.5. Nhóm giải pháp về lao động, đào tạo nguồn nhân lực
3.3.6. Nhóm giải pháp về giải phóng mặt bằng
3.3.7. Đẩy mạnh liên kết kinh tế Thủ đô Viêng Chăn với các địa phương
trong vùng
3.3.8. Một số giải pháp khác

3.4. Một số kiến nghị với Chính phủ


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
*****

Thathsavanh HEUANGPASEUT

THU HƯT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI VÀO
CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẠI THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN,
NƢỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO

Chuyên ngành: KINH TẾ QUỐC TẾ
Mã ngành: 8310106

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. ĐỖ THỊ HƢƠNG

Hà Nội - Năm 2019


1

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong bối cảnh tồn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, đầu tư trực
tiếp nước ngoài (FDI- Foreign Dired investment) là xu thế mang tính tồn cầu. Mục
tiêu của FDI là nhằm mở rộng thị trường nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh,

tiếp cận người tiêu dùng, tận dùng nguồn tài nguyên, nguyên liệu tại chỗ, tiết kiệm
chi phí vận chuyển hàng hóa, tránh được chế độ giấy phép xuất khẩu của nước nhận
đầu tư để mở rộng thị trường, nâng cao trình độ khoa học - cơng nghệ, năng lực
quản lý và trình độ tiếp thị của các quốc gia.
Tại nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào (CHDCND Lào), kể từ năm 1994,
sau khi ban hành Luật đầu tư nước ngoài, lượng vốn FDI thu hút ngày càng tăng lên.
Đây là nguồn vốn đã góp phần đáng kể vào việc phát triển kinh tế - xã hội, tăng thu
nhập của nhân dân, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy nền kinh tế đất nước đi
theo xu hương cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, tăng cường khả năng giải quyết việc
làm và giảm thất nghiệp.
Thủ đơ Viêng Chăn là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của
CHDCND Lào. Tuy nhiên, trong những năm qua, việc thu hút vốn FDI vào các
KCN trên địa bàn thủ đô Viêng Chăn đạt được một số kết quả nhất định như: Tính
riêng năm 2018, quy mơ số lượng dự án FDI đầu tư vào các KCN thủ đô Viêng
Chăn là 156 dự án với số vốn đầu tư khoảng 216.871.193 đô la Mỹ, các dự án thu
hút FDI của các KCN thủ đô Viêng Chăn từ các quốc gia khác nhau trên thế giới.
Bên cạnh những mặt đạt được về số lượng dự án thu hút vào các KCN của
thủ đô Viêng Chăn, thu hút vốn FDI vào các KCN trên địa bàn vẫn còn nhiều hạn
chế cả về số lượng, cũng như quy mô dự án như: Số lượng dự án chưa tương xứng
với tiềm năng sẵn có, quy mơ vốn của mỗi dự án là nhỏ, quy mô vốn thực hiện so
với vốn đăng ký cịn thấp…
Vì vậy, việc nghiên cứu để phân tích, đánh giá những thành cơng, hạn chế và
tìm ra những giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI vào các khu công nghiệp


2

tạithủ đô Viêng Chăn trở thành vấn đề cấp bách. Tác giả chọn đề tài “Thu hút đầu
tƣ trực tiếp nƣớc ngồi vào các khu cơng nghiệp tại thủ đơ Viêng chăn, nƣớc
Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào”làm luận văn thạc sĩ.

2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Trong những năm gần đây, đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) có vai trị quan
trọng trong phát triển kinh tế ngày càng tăng, cho nên ngày càng có nhiều tác giả
quan tâm nghiên cứu chủ đề này với nhiều khía cạnh khác nhau, được cơng bố dưới
dạng chun đề, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ, sách tham khảo, các bài viết đăng
trên tạp chí, chẳng hạn như:
“Đầu tư trực tiếp nước ngoài trong việc phát triển kinh tế ở cộng hòa dân chủ
nhân dân Lào” Luận án tiến sĩ kinh tế của Bun Khăm Thip pha vông, Hà Nội 2001.
(Luận án đã nghiên cứu bản chất và xu hướng vận động của FDI, những kết quả đạt
được và đề ra một số giải pháp trong thu hút, quản lý FDI ở cộng hòa dân chủ nhân
dân Lào).
“Tác động FDI tới tăng trưởng kinh tế Lào” của tác giả Llê Xuân Bá và
Nguyễn Thị Tuệ Anh, nhà xuất bản khoa học kỹ thuật, Hà Nội (2006). Công trình
nghiên cứu đã nêu ra được những tác động tích cực, tác động chưa tích cực của FDI
đối với sự tăng trưởng và phát triển kinh tế ở Lào.
“Tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào thủ đô Nghệ An của tác
giả Đặng Thành Cương (2012) luận án Tiến sĩ kinh tế đã đưa ra một số vấn đề lý
luận về thu hút FDI vào địa phương, phân tích đánh giá thực trạng thu hút và hiệu
quả FDI ở thủ đô Nghệ An, đánh giá được sự thành cơng và hạn chế. Từ đó đề xuất
một số giải pháp cụ thể tăng cường thu hút FDI vào Nghệ An.
Ngồi ra có thể đề cập đến nghiên cứu như:“Đầu tư trực tiếp nước ngoài ở
tỉnh Bolikhamxay, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào”.Luận văn thạc sĩ của
Khamla LOUANGSENGPHET (Hà Nội 2015).
Nhìn chung, các cơng trình khoa học nêu trên các tác giả đã có nhiều đóng
góp rất quan trọng trong việc làm rõ những lý luận chung về FDI, phân tích vai trị
của FDI và đưa ra những giải pháp để đẩy mạnh thu hút và sử dụng hiệu quả FDI.


3

Đối với đề tài nghiên cứu về FDI ở CHDCND Lào nói chung và thủ đơ Viêng Chăn
nói riêng, đến nay cũng có thẻ nói được khá nhiều tác giả quan tâm. Tuy nhiên, dù
được tiếp cận dưới nhiều góc độ trong cơng trình nghiên cứu về vốn FDI ở
CHDCND Lào.Đồng thời, các tác phẩm chưa nghiên cứu về đầu tư trực tiếp nước
ngồi vào các khu cơng nghiệp của thủ đô Viêng Chăn.Như vậy, đề tài luận văn này
vẫn là cần thiết và có ý nghĩa lý luận – thực tiễn đồng thời khơng trùng lặp với các
cơng trình khoa học đã công bố.
3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
3.1. Mục đích nghiên cứu của đề tài
Nghiên cứu lý luận, phân tích và đánh giá thực trạng thu hút FDI vào các khu
công nghiệp tại thủ đô Viêng Chăn nước CHDCND Lào trong giai đoạn 2013-2018,
đề xuất giải pháp thúc đẩy thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào các
khu cơng nghiệp tại thủ đô Viêng Chăn.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
 Hệ thống hóa những vấn đề lý luận có liên quan đến thu hút đầu tư trực
tiếp nước ngoài
 Nghuên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng thu hút FDI vào các khu công
nghiệp tại thủ đô Viêng Chăn và thực trạng FDI tại thủ đô Viêng Chăn để rút ra
những vấn đề còn tốn tại và khắc phục
 Đề xuất các giải pháp để tang cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi
vào thủ đơ Viêng Chăn đến năm 2025.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng của luận văn là tập trung nghiên cứu lý luận và thực tiễn vềthu hút
đầu tư trực tiếp nước ngồi.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
+ Về khơng gian:
Luận văn nghiên cứu thu hút vốn đầu thư trực tiếp nước ngồi vào các khu
cơng nghiệp ở thủ đơ Viêng Chăn, nước CHDCND Lào.

4

+ Về thời gian:
Số liệu sử dụng trong phân tích và đánh giá thực trạng thu hút FDI vào các
khu công nghiệp tại thủ đô Viêng Chăn giai đoạn 2013-2018, đề xuất định hướng và
giải pháp đến năm 2025.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
Để đạt được mục tiêu nghiên cứu đặt ra, tác giả đã sử dụng hệ thống các
phương pháp như: Tổng hợp và phân tích thống kê, có sử dụng kết hợp các bảng,
biểu tính tốn, minh họa và so sánh. Ngồi ra, tác giả sử dụng phân tích tài liệu,
nghiên cứu các cơng trình trong và ngồi nước về các vấn đề có liên quan đến đề tài.
6. Kết cấu luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của
luận văn bao gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về thu hút FDI vào các khu công nghiệp của một
địa phương
Chương 2:Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào thủ đơ Viêng
Chăn, nước CHDCND Lào
Chương 3:Định hướng và giải pháp tăng cường thu hút FDI vào thủ đô
Viêng Chăn, nước CHDCND Lào