Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào hà tĩnh đến năm 2015

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LV . THS

6037


TRUCJNG DAI HQC KINH TE QUOC DAN

TRAN THI THU HUYEN
£>4/ HOC KTQD

i
T'T.THONGTlNTHL.rX'IF.N i
PHONG LUAN AN ■ TO LIEU j

THU HUT DAU TV TRVC TIEP NIOC NGOAI
VAO HA TINH DEN NAM 2015
Chuyen nganh: Kinh te the gidi va Quan he kinh te quoc te
(Kinh te doi ngoai)

LUAN
• VAN THAC
• SI KINH TE

7M.
NGUCII HUONG DAN KHOA HOC: GS.TS. DO DUC BINH

Ha Noi: 2011

L()I CAM ON
De hoan thanh chuong trinh Cao hoc va khoa luan tot nghiep,
tac gia da nhan duoc nhieu su huong dan, giup do va gop y nhiet tinh
cua Quy thay co Khoa Thuong mai & Kinh te Quoc te, cac thay co
vien dao tao sau Dai hoc Truong Dai hoc Kinh te Quoc Dan.

Dac biet tac gia xin gui loi cam an sau sac den GS.TS Do Duc
Binh da danh thoi gian va tam huyet huong dan nghien cuu va giup

tac gia hoan thanh khoa luan tot nghiep cua minh. Dong thoi, tac gia

cam on cac Anh Chi trong Ban doi ngoai So ke hoach va dau tu Ha
Tinh da tao dieu kien cho toi khao sat de co du lieu phan tich.
Tac gia da co gang rat nhieu de hoan thien luan van voi tat ca
su nghiem tuc, nhiet tinh va nang luc cua minh, tuy nhien khong the
tranh khoi nhung thieu sot, rat mong nhan duoc nhung dong gop cua

Quy thay co va cac ban.
Tran trong cam on !

Ha noi, thang 10 nam 2011
Hoc vien

Tran Thi Thu Huyen


LOl CAM DOAN

Toi xin cam doan rang luan van nay la cong trinh
nghien cuu cua ban than toi duoi su huong dan cua

GS.TS Do Due Binh. Toi khong sao chep bat ky cong
trinh nghien cuu nao da duoc xuat ban truoc day ma chi

mang tinh chat tham khao de hoan thien luan van cua

minh.


MUC
• LUC
•
LCH MO DAU................................................................................................................... 1

Ch uong 1: LY LUAN CHUNG VE DAU TU TRUC TIEP MOC NGOAI
VAO DIA PHU ONG...................................................................................................... 4

1.1. Tam quan trong cua dau tu* true tiep niroc ngoai vao dia phiro’ng........... 4

1.1.1 Sir can thiet thu hut dau tu true tiep nude ngoai vao mot dia phuong.... 4
1.1.2 Vai trd cua dau tu true tiep nude ngoai doi vdi dia phuong...................... 5

1.2. Nhu*ng nhan to anh hudng tdi kha nang thu hut dau tu* true tiep nird*c

ngoai vao mot dia phiro’ng.......................................................................................... 8
1.2.1 Nhan to nha dau tu nude ngoai..................................................................... 8
1.2.2 Nhan to thuoc ve quoc gia............................................................................10

1.2.3 Nhan to thuoc ve dia phuong....................................................................... 13

1.3 Kinh nghiem thu hut dau tu* true tiep nuoc ngoai mot so tinh cua Vi?t

Nam va bai hoc rut ra cho Ha Tinh........................................................................ 15
1.3.1 Kinh nghiem thu hut dau tu true tiep nude ngoai mot so tinh cua

Viet nam....................................................................................................................15
1.3.2 Bai hoc rut ra cho Ha Tinh trong thu hut dau tu true tiep nude ngoai...25
Ch iro ng 2: THUC TRANG THU HUT DAU TlT TRIG TIEP NIOC NGOAI
VAO HA TINH GIAI DOAN 2006-2010................................................................. 27

2.1 Dae diem va tiem nang cua Ha Tinh............................................................. 27
2.1.1 Dieu kien tu nhien cua Ha Tinh.................................................................. 27

2.1.2 Tai nguyen ve nguon luc.............................................................................. 27

2.1.3 Dieu kien ve ket cau ha tang........................................................................ 28
2.1.4 Dieu kien ve an ninh, chinh tri xa hoi......................................................... 31


2.2 Thye trang thu hut dau tir tryc tiep nuoc ngoai vao Ha Tinh giai doan

2006-2010...................................................................................................................... 31
2.2.1 Ket qua thu hut dau tu true tiep nude ngoai vao Ha Tinh giai doan

2006-2010 ............................................................................................................... 31

2.2.2 Cac bien phap da duoc ap dung de thu hut dau tu true tiep nude ngoai.40
2.3 Danh gia thyc trang thu hut dau tu1 tryc tiep nuoc ngoai vao Ha Tinh

giai doan 2006-2010.................................................................................................... 47

2.3.1 Nhung ket qua dat duoc trong thu hut dau tu true tiep nude ngoai vao Ha

Tinh giai doan 2006-2010......................................................................................47

2.3.2 Nhung han che va nguyen nhan trong thu hut dau tu true tiep nude ngoai
vao Ha Tinh giai doan 2006-2010......................................................................... 49

Chirong 3: QUAN DIEM, DINH HUONG VA GIAI PHAP THU HUT DAU
TU TRUC TIEP NUOC NGOAI VAO HA TINH DEN NAM 2015.................. 54

3.1 Quan diem cua Ha Tinh trong thu hut dau tu- tryc tiep nude ngoai trong
thdi gian tdi.................................................................................................................. 54

3.1.1 Quan diem 1: Thu hut dau tu true tiep nude ngoai la mot hoat dong
khong the thieu va het sue quan trong nham thuc day phat trien kinh te xa hoi

cua Ha Tinh.............................................................................................................. 54
3.1.2 Quan diem 2: Thu hut dau tu true tiep nude ngoai phai gan vdi phat trien
ben vung cua tinh Ha Tinh trong thoi gian tdi.....................................................54

3.1.3 Quan diem 3:Thut hut dau tu true tiep nude ngoai phai gan vdi trat tu xa
hoi va an ninh quoc phong cua Ha Tinh.............................................................. 55
a

r

3.2 Muc tieu va dinh htrdng cua Ha Tinh trong thu hut dau tu tryc tiep nude

ngoai den nam 2015................................................................................................... 55
3.2.1 Muc tieu cua Ha Tinh trong thu hut dau tu true tiep nude ngoai den nam

2015.......................................................................................................................... 55


3.2.2 Dinh hudng thu hut dau tu true tiep nude ngoai vao Ha Tinh giai doan

2011-2015 .............................................................................................................. 56
3.3 Mot so giai phap nham tang cuong thu hut dau tu1 true tiep nude ngoai

vao Ha Tinh trong thoi gian toi............................................................................. 57
3.3.1 Tap trung xay dung va hoan thien he thong co sd ha tang, hoan thien quy
hoach ve Khu kinh te, khu cong nghiep............................................................... 57
3.3.2 Nang cao nang luc quan ly cua tinh ve dau tu......................................... 60

3.3.3 Thue hien chinh sach nang cao nguon nhan luc...................................... 64
3.3.4 Tang cudng xue tien dau tu true tiep nude ngoai..................................... 65

3.3.5 Thue hien chon loc cac nha dau tu trong thu hut dau tu true tiep

nude ngoai................................................................................................................ 68
3.4 Cac kien nghi chu yeu doi vdi nha nude va cap co' sd................................ 68

3.4.1 Kien nghidoi vdi nha nude........................................................................... 69

3.4.2 Kien nghi vdi cac cap co sd........................................................................70
KET LUAN....................................................................................................................... 72

TAI LIEU TH AM KHAO............................................................................................. 73
PHU LUC

I. DANH MUC
CAC CUE VIET TAT TII^N<, WET
•
•
Nghia tieng Viet

Chu viet tat

TT

1

DT

Dau tu

2

FDI

Dau tu true tiep nude ngoai

3

KCN

Khu cong nghiep

4

KH&DT

Ke hoach va Dau tu

5

KKT

Khu kinh te

7

UBND

Uy ban nhan dan

II. DANH MUC CAC CHI 'VIET TAT TIENG ANH

TT

Chiu viet tat

Nghia tieng Anh

Nghia tieng Viet

1

FDI

Foreign direct investment

Dau tu truc tiep nudc ngoai

2

GDP

Gross domestic product

Tong san pham quoc noi

3

MNCs

Multinational corporation

Cong ty da quOc gia

4

USD

United States dollar

Do la My


DANH MUC SO DO-BANG BIEU-HINH VE

DANH MUC SO DO
So do 1.1: Cac nhan to anh huong den viec lua chon dau tu........................................ 10

DANH MUC BANG BIEU
Bang 1.1 Tam quan trong cua cac nhan to khi lua chon dia diem dau tu.................. 11
Bang 2.1: Co cau FDI theo so du an va quy mo vao Ha Tinh tu 2006-2010............... 31

Bang 2.2: Co cau FDI theo hinh thuc DT vao Ha Tinh giai doan 2006-2010.......... 34
Bang 2.3: Co cau FDI theo linh vuc dau tu vao Ha Tinh giai doan 2006-2010....... 36

Bang 2.4: Co cau FDI theo doi tac dau tu vao Ha Tinh giai doan 2006-2010......... 319

DANH MUC HINH VE
Bieu do 2.1 So du an & von dang ky cua FDI vao Ha Tinh giai doan 2006-2010.... 322
Bieu do 2.2 Co cau von FDI theo hinh thuc DT vao Ha Tinh gia doan 2006-2010... 34

Bieu do 2.3 Co cau von FDI theo linh vuc DT vao Ha Tinh giai doan 2006-2010.... 35


TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN

TRAN THI THU HUYEN

THU HUT DAU TU" TRI G TIEP MOC NGOAI

VAO HA TINH DEN NAM 2015

TOM TAT LUAN VAN THAC SI KINH TE
•

•

Ha Noi: 2011


i

TOM TAT LUAN VAN

Ha Tinh la mot tinh ngheo, diem xuat phat thap nhung no lai mang trong

minh nhieu tiem nang kinh te vdi vi tri dia ly thuan loi, phong phu ve tai nguyen
thien nhien “rung vang, bien bac”. Trong nhung nam qua, cung vdi ca nude, Dang
bo va nhan dan Ha Tinh da quyet tarn dua tinh nha phat trien, dan dan thoat khdi
tinh ngheo nhd biet su dung von dau tu trong nude va ngoai nude.

Tinh den het Quy II nam 2011 Ha Tinh cd 29 du an cd von dau tu true tiep
nude ngoai, vdi tong so von dang ky tren 8.425 trieu USD.

Tuy nhien, den nay ben canh nhung mat tich cue, hoat dong dau tu true tiep

nude ngoai tai Ha Tinh van boc lo nhung mat han che, thieu sot, chua that hieu qua.
Cd nhung du an chain trien khai tham chi an binh bat dong do nhieu ly do ca khach
quan lan chu quan, khien cho ty le von giai ngan ngay cang thap
Vi nhung ly do nhu tren ma em da chon de tai “Thu hut dau tu true tiep nude

ngoai vao Ha Tinh den nam 2015” de lam de tai cho khoa luan tot nghiep cua minh.
Muc tieu nghien cuu cua luan van: Lam rd them ly luan ve dau tu true tiep

nude ngoai vao mot tinh va Phan tich thuc trang thu hut dau tu true tiep nude ngoai

vao Ha Tinh giai doan 2006-2010, rut ra nhung diem dat duoc, nhung diem chua

dat duoc de tir do dua ra cac giai phap va kien nghi de thu hut dau tu true tiep nude
ngoai vao Ha Tinh trong thoi gian tdi.

Phuong phap nghien ciru:

- Phuong phap truyen thong: tong hop, do thi, thong ke toan, phan tich du
lieu ... Ngoai ra su dung y kien cua cac chuyen gia.
Noi dung cua luan van chia lam 3 chuong:


ii

Chuong 1: Ly luan chung ve thu hut dau tu’ true tiep nuo*c ngoai vao dia

phuong
Chuong 1 da neu len khai niem ve dau tu true tiep nude ngoai va su can thiet

phai thu hut dau tu true tiep nude ngoai vao mot dia phuong dong thdi neu len
nhung nhan to anh hudng den thu hut dau tu true tiep nude ngoai vao mot tinh. Cac

nhan to do dugc chia lam 3 nhom chinh:

1.1 Tam quan trong cua dau tir true tiep niroc ngoai vao dia phuong
1.1.1 Sw c&n thiet thu hut dau tw true tiep nude ngoai vao mot dia phuong
Bat ki mot dia phuong nao muon thuc hien Cong nghiep hoa- Hien dai hoa

deu can phai cd von, von la chia khoa, la dieu kien hang dau de thuc hien Cong
nghiep hoa- Hien dai hoa va gop phan vao muc tieu phat trien kinh te chung cua ca

nude. Song von dugc tao tu dau va bang each nao la phu thuoc rat ldn vao chinh

sach cua moi tinh, moi thanh pho noi rieng va ca nude noi chung. Thong thudng
von dugc huy dong tu hai nguon: von dau tu trong nude va von dau tu nude ngoai.

1.1.2 Vai tro cua dau tu’ trwc tiep nude ngoai doi vdi dia phuong
Dau tu true tiep nude ngoai giup chung ta giai quyet nhung kho khan ve von
cung nhu cong nghe va trinh do quan ly, nhd vao nhung yeu to nay se giup cho nen
kinh te tang truong mot each nhanh chong, giup chung ta khac phuc dupe nhung

diem yeu trong qua trinh phat trien va hoi nhap, tao cong an viec lam cho ngudi lao
dong. Dong thdi nd cung gop phan vao chuyen djeh co cau kinh te cua dia phuong.

1.2 Nhung nhan to anh hudng tdi kha nang thu hut dau tu’ tryc tiep

niroc ngoai vao mot dia phiro’ng
1.2.1 Nhan td nha dau tw nude ngoai

lgi nhuan va chi phi.
Qui mo va tiem nang phat trien cua thi trudng la mot trong nhung nhan to

quan trgng trong viec thu hut dau tu nude ngoai.

Lgi nhuan cung thudng dugc xem la dong co va muc tieu cuoi cung cua nha


iii

dau tu. Trong thdi dai toan cau hoa, viec thiet lap cac xi nghiep d nude ngoai dupe

xem la phuong tien rat huu hieu cua cac cong ty da quoc gia trong viec toi da hoa loi
nhuan.

Ben canh do Nhieu nghien cuu cho thay, phan dong cac MNCs dau tu vao cac
nude la de khai thac cac tiem nang, loi the ve chi phi. Trong do, chi phi ve lao dong
thudng duoc xem la nhan to quan trong nhat khi ra quyet dinh dau tu.

1.2.2 Nhan to thuoc ve quoc gia
Cd nhieu nhan to anh hudng den viec lua chon dia diem dau tu, mot khi cac
\

r

a

A

nha dau tu nude ngoai da quyet dinh dau tu vao Viet Nam. Nham phuc vu cho muc

dich nghien cuu, bdn nhom nhan to: Kinh te, tai nguyen, co sd ha tang, chinh sach
duoc lira chon. Quan trong nhat la nhan to co sd ha tang, tiep theo la nhan to chinh
sach cua dia phuong tiep nhan dau tu, kinh te va nguyen la nhung yeu to dupe danh

gia tiep theo.

1.23 Nhan td thuoc ve tinh
Cac nhan to thuoc ve tinh bao gom nhan to nguon luc, tai nguyen thien nhien;
r

r

\

r

\

nhan to vi tri dia ly; nhan to co sd ha tang ky thuat, xa hoi va nhan td thuoc ve
chinh sach.

Luan van da tim hieu ve dau tu true tiep nude ngoai vao mot vai dia phuong

cua Viet nam de rut ra kinh nghiem cho Ha Tinh.

1.3 Kinh nghiem thu hut FDI mot so tinh cua Viet Nam va bai hoc rut

ra cho Ha Tinh
Luan van da nghien cuu ve thu hut dau tu true tiep nude ngoai vao tinh Vinh

Phuc, Hung Yen va Binh Duong. Tren co sd do rut ra bai hoc cho Ha Tinh nhu sau:
1. Tao moi trudng binh dang, can bang cho cac nha dau tu khi tham gia vao.
2. Tich cue cai tien thu tuc hanh chinh tao moi dieu kien thuan loi cho cac
nha dau tu nude ngoai tham gia dau tu vao. Nang cao nang luc can bo hoat dong

trong viec thu hut va xue tien FDI.
4. Can cd chinh sach dinh hudng thu hut va su dung von FDI hop ly va lau

dai cho tirng vung tren co sd chinh sach chung cua quoc gia, khuyen khich de thu

hut DTNN de di chuyen nganh, vimg thuan lai sang cac nganh, vung kho khan han
de thu hut va su dung von FDI theo dinh hudng do.

5. Phat trien hoan thien nhung khu cong nghiep, khu che xuat, khu kinh te
trong vung de tao luc thu hut cac NDTNN.
Tren co so phan tich ly luan, luan van da di vao phan tich thuc trang thu hut

FDI vao Ha Tinh giai doan 2006-2010.

Chuang 2: Thue trang thu hut dau tu1 true tiep nude ngoai vao Ha

Tinh giai doan 2006-2010
Chuang 2 da nghien cuu va phan tich ve thuc trang cua thu hut dau tu true
tiep nude ngoai vao Ha Tinh, giai doan 2006-2010 va tu do danh gia nhung mat da

dat duac, chua dat duac va tim hieu nguyen nhan cua nhung bat cap do.

2.1 Thwrc trang thu hut FDI vao Ha Tinh giai doan 2006-2010
Luan van da nghien cuu va phan tich thuc trang thu hut FDI vao Ha Tinh giai
doan 2006-2010 tren cac goc do sau:

2.1.1 Sd lieffng va quy md die an
Tinh den het het quy II nam 2011, Ha Tinh co 29 du an FDI vdi tong von
dau tu 8.425 trieu USD. Trong giai doan 2006-2010 Ha Tinh da thu hut duqc 22 du

an dau tu FDI vdi tong von dang ky 8.215 trieu USD. Trong vong 5 nam so du an

cung nhu so von dau tu FDI vao Ha Tinh tang o at, vuot xa so vdi nhung nam trudc

2005.

2.1.2 Hinh thiec dau tie
Trong giai doan 2006-2010, Ha Tinh chi co 2 hinh thuc dau tu: hinh thuc
Lien doanh va hinh thuc 100% von dau tu nude ngoai. Chu yeu la hinh thuc 100%

von dau tu nude ngoai chiem 68% ve sd du an va 98% ve tong von dang ky. Quy

md von binh quan mot du an cua hinh thuc lien doanh la 18 trieu USD/1 du an,

trong khi do quy md von binh quan mot du an cua hinh thuc 100% von dau tu nude
ngoai la 539 trieu USD/1 du an vuqt troi han nhieu so vdi hinh thuc lien doanh.


V

2.1.3 Linh vuc dau tu
Dau tu true tiep nude ngoai vao Ha Tinh tap trung chu yeu vao linh vuc san
xuat cong nghiep chiem 97% tong von dau tu. Cac linh vuc edn lai chiem ty le rat

thap: Che bien nong lam san chi co 1 du an vdi tong von dau tu 12 trieu USD chiem
ty le rat thap chi 0,1%; thuong mai dich vu co 9 du an vdi tong von dau tu 253 trieu
USD, chiem 2,9%; san xuat cong nghiep vdi 12 du an chiem 97%.

2.1.4 Doi tac dau tu
Trong giai doan 2006-2010 Ha Tinh co 22 nha dau tu den tu 6 quoc gia: Dai

Loan, Trung Qudc, Han Quoc, My, Seychelles, Brunei. Theo von dau tu, dung dau
la nha dau tu Dai Loan vdi tong von dang ky dau tu 7.986 trieu USD, chiem 97.2%

nhd dai du an cua tap doan Formosa; tiep den la nha dau tu Trung Quoc chiem
2,1% con Han Qudc vdi tong von dau tu 22 trieu USD chiem chua den 1%; con cac
nha dau tu lai dong gop vdi ty le rat thap nhu: Brunei vdi tong von dau tu 20 trieu

USD du an ve xay nha hang, khach san, biet thu, khu giai tri; Seychelles vdi tong
von 1 trieu USD; My vdi tong von 10 trieu

Tren co sd phan tich d tren, luan van da rut ra duqc nhung mat dat duqc,

chua duqc cung nhu dua ra duqc nguyen nhan de lam can cu de xuat giai phap d
chuong 3.

2.2. Danh gia thuc trang thu hut FDI cua Ha Tinh giai doan 2006-2010

2.2.1 Nhung ket qua dat duffc
Trong giai doan 2006-2010, so du an FDI vao Ha Tinh tang deu dan qua cac
nam gop vao nguon von cho tinh de phat trien kinh te xa hoi. Trong nam 2010 kinh

te Ha Tinh co toe do tang trudng kha, tong san pham GDP tang hang nam binh quan
dat 10%, kim ngach xuat khau udc dat 25,68 trieu USD, bang 39,5% ke hoach, tang

81,7% so vdi cung ky; kim ngach nhap khau udc dat 24,1 trieu USD, bang 98% so
vdi cung ky. Ben canh do cac doanh nghiep hoat dong trong FDI da tao cong an

viec lam cho luqng ldn lao dong cua tinh nha.

Co cau von FDI theo linh vuc dau tu d Ha Tinh giai doan 2006-2010 chuyen
tu che bien nong lam san sang co cau thuong mai dich vu va san xuat edng nghiep

la chu yeu va cac du an ve thuong mai dich vu chiem uu the hon la cho co cau kinh

te cua tinh chuyen dich theo huong ti'ch cue, cong nghiep- xay dung tang tu 25,56%
len 32,4%; thuong mai va dich vu tang tu 31,29% len 32,6%; nong lam ngu nghiep

giam tu 43,15% xuong 35%; GDP binh quan dau ngubi nam 2010 dat 11 trieu

dong.

Doi tac dau tu vao Ha Tinh tang dan tu 2006-2010, so doi tac dau tu tang len dan
theo so du an va co nha dau tu My, la nuoc co cong nghe tien tien hien dai, nang luc

quan ly cao.

2.2.2 Nhung ton tai va nguyen nhan trong thu hut FDI vao Ha Tinh
2.2.2.1 Nhung ton tai

Tien do trien khai mot so du an cdn cham, ty le giai ngan dat thap.
So luong va quy mo du an tang nhung thap so voi ca nuoc, chiem ty le rat

thap khoang 4%.
Hinh thuc dau tu con don dieu chi co 100% von dau tu nuoc ngoai va lien

doanh, trong do chu yeu la 100% von dau tu nuoc ngoai. Ty le gop von khong dong
deu.
Doi tac dau tu vao Ha Tinh chu yeu la Trung Quoc, Dai Loan. Thieu nhung

nha dau tu lon co nen kinh te phat trien mang den cho Ha Tinh nhung may moc tien

tien hien dai, cong nghe nguon cung voi phong cach quan ly chuyen nghiep nhu

Nhat Ban, Han Quoc....

Chua co can bo co nang luc de huong dan cac doanh nghiep trong van de
Z

X

XX

7

dau tu, ma phan lon cac doanh nghiep khi sang dau tu con lung tung va thieu hieu
biet ve luat phap cung nhu qui trinh, thu tuc trong qua trinh hoat dong.
Cac cong trinh ket cau ha tang cdn nhieu bat cap, chua dap ung duoc yeu
x

7

r

x

r

cau phat trien, nhat la co sb ha tang ky thuat trong cac khu kinh te, khu cong nghiep.

2.22.2 Nguyen nhan
- Hoat dong xuc tien dau tu chua gan ket chat che voi viec thuc hien cac thu
tuc cap giay chung nhan dau tu, dan den lam nha dau tu lung tung va mat nhieu
thbi gian trong viec hoan thien thu tuc dau tu.

vii

- Thi6u von va thieu dong bo trong viec xay dung co sd ha tang, quy hoach
cac khu kinh te, cum cdng nghiep. Cong tac quy hoach, xay dung ha tang can tien

hanh ddng bo nhu khi can di doi dan de giai phong mat bang can co quy hoach khu
tai dinh cu, xay dung cac KCN theo su phat trien ben vung.

- Mot so noi dung quy dinh ve thu tuc dau tu tai cac van ban cua Trung Vong
chua thong nhat, chua cu the...

- Chua co ke hoach cung nhu chinh sach cu the de dau tu vao dao tao doi ngu
can bo cho cong tac thu hut FDI cung nhu cung ung nguon nhan luc cho cac KKT,

KCN.
Tren co so phan tich tren, luan van da dua ra nhung quan diem, giai phap va
de xuat cho Ha Tinh trong viec thu hut FDI den nam 2015.

Chuo'ng 3: Quan diem, dinh huCcrig va giai phap thu hut FDI vao Ha Tinh den

nam 2015
3.1 Mot so quan diem tang eito’ng thu hut dau tu true tiep nude ngoai vao

Ha Tinh
3.1.1 Quan diem 1: Thu hut dau tu truc tiep nudc ngoai la mot hoat dong khong
the thieu va het suc quan trong nham thuc day phat trien kinh te xa hoi cua Ha Tinh
3.1.2 Quan diem 2: Thu hut dau tu truc tiep nudc ngoai phai gan vdi phat trien
ben vung cua tinh Ha Tinh trong thoi gian tdi

3.1.3 Quan diem 3:Thut hut FDI phai gan vdi trat tu xa hoi va an ninh quoc
phong cua Ha Tinh
3.2 Muc Cieu va dinn h wdng c ua Ha Tinh t roon thh u ht dau tir true tiep p n’O’c

ngoai den nam 2015
3.2.1 Muc t ieu tonn quat
Tap trung thu hut cac du an dau tu vao Khu kinh te Vung Ang; KKT cua

khau quoc te Cau treo; thanh pho Ha Tinh; thi xa Hong Linh va cac khu cong

nghiep; cum cdng nghiep- TTCN trong tinh; day manh phat trien cac nganh cong
nghiep cang bien, thuong mai, du lich va dich vu; chu trong xuc tien thuong mai -

du lich, tao chuyen bien tich cuc trong co cau kinh te nhung nam tdi.


viii

3.2.2 Muctieucu the

- Thu hut vdn dau tu trong nuoc va ngoai nude dat 300 ngan ty dong;
- Giai ngan nguon von dang ky dau tu trun 50%
- Dao tao nguon nhan luc tai cho dam bao chat luong va cung cap cho cac du
an dat trun 60%.

- Xuc tien cac du an cong nghiep phc tro, cac du an thuong mai, du lich va
dich vc.

3.2.3 Dinh huonn ccia Ha TTnh tronn thu hht dau tu t rue t iep nuuc nnoai den

2015
DUu tu truc tipp nunc ngoai se duoc dinh huong tdi cac nganh: cong nghiep

chp tac co gia tri gia tang cao va cong nghiep san xuat hang xuat khau; phat trien
cong nghiep ho tro; khuynn khich phat trien cong nghiep cong nghe cao, tint kiem
nang luong; cac du an su dcng cong nghe sach; cac du an dao tao nguon nhan luc
co trinh do cao, cac co so y tp va cham soc suc khoe hien dai, xay dung ha tUng ky

thuat...
3.3 Mot so giai phap nham tang cirdng thu hut FDI vao Ha Tinh

3.3.1 Tap irung xay ducig va Sux'in ihien he thong eff set hoi tang, ho (in thien
quy hoach ve KKT, KCN
Quy hoach khu cong nghiep theo huong dong bo nhat la trong khau giai

phong mat bang, xay dung khu tai dinh cu. Xay dung KKT, KCN hop ly, phu hop
vdi mcc tiuu phat trien chung caa toan tinh

DUu tu xay dung co so ha tUng la nhiem vc quan trong khong chi ngan han
ma con dai han, tao dong luc cho phat trien chung caa tinh va dong thdi la nhan to
thu hut cac nha dUu tu FDI dnn vdi Ha Tnnh.

3.3.2 Nangcco nang liec qqan ly cca tsnh ov dau tsr
Ra soat dieu chinh, bo sung cac co chp chinh sach khuynn khich, uu dai dUu
tu phu hop vdi tinh hinh phat trien kinh tn caa minh


Cap va thu hoi giay chung nhan dau tu theo dung quy dinh cua Luat dau tu

va cac van ban cua phap luat. Tang cuong kiem tra, kiem soat, day manh cong tac
hau kiem, kien quyet thu hoi giay chung nhan dau tu nhung du an vi pham quy dinh

Tang cuong su phoi hop, thong nhat cong tac quan ly nha nude ve dau tu,
dac biet la cap giay chung nhan dau tu

3.3.3 Thue hien chinh sach nang cao ngudn nhan luc
Nang cao chat lupng nguon nhan luc cua tinh hien nay can co ke hoach dinh

hudng cu the tap trung xay dung va phat trien nhung co sd dao tao ngudn nhan luc
dam bao dung hudng quy hoach cac nganh cong nghiep da duoc dinh hudng cu the
va theo nhung linh vuc cu the trong danh muc nhung nganh nghe va linh vuc keu
goi dau tu cua tinh. Ben canh do tinh can cd co che khuyen khich su phoi hop cac
co quan trong tinh vdi nha dau tu trong cong tac dao tao ngudn nhan luc, dieu nay

se vira dap ung nhu cau lao dong cho nha dau tu, dong thdi nan cao trinh do cho lao

dong trong tinh.

3.3.4 Tang cuong xue tien dau tu true tiep nude ngoai
Tang cudng xue tien dau tu la dieu kien het sue quan trong de thu hut FDI
trong thdi gian tdi.
Tap trung xay dung hoan chinh tom tat cac du an keu goi dau tu, tai lieu tong

hop ve co che chinh sach, moi trudng dau tu cua tinh. Xay dung ban do cac phat

trien cac vung kinh te, ban do cong nghiep, ban do du lich cung nhu cac trung tarn
thuong mai...

3.3.5 Thue hien chon loc cac nha dau tu trong thu hut FDI

Mot sd dia phuong da thuc hien chinh sach uu dai ve dau tu dac biet trong
canh tranh de thu hut dau tu. Mat trai cua nhung chinh sach nay thuong la khong
ben vung va nhieu khi thieu nhat quan vdi chinh sach chung cua tinh. Ben canh do

nd con tac dong xau tdi moi trudng , day la van de buc xue vdi khong chi rieng Ha

Tinh ma cua ca nude. Do do can phai than trong va can nhac tdi tinh ben vung va

huu ich cua tirng chinh sach.
Nam 2020 Viet nam phan dau trd thanh nude cong nghiep theo hudng hien
dai hoa vi the Ha Tinh cung khong phai la ngoai le vi vay can chu y den thu hut FDI


khuyen khich va lira chon nhtrng nha dau tu Ion nhat la nhung nha dau tu co cong

nghe ngudn.
Tren co sd dua ra cac giai phap, luan van manh dan dua ra nhung kien nghi
vdi co quan nha nudc va co quan cap co sd.
3.4 Cac kien nghi chu yeu doi vdi nha nuoc va cap co1 sd

De dat duoc hieu qua trong cdng tac thu hut dau tu true tiep nudc ngoai vao
phat trien kinh te, ngoai nhung giai phap da duoc dua ra thi can phai cd su ho tro rat
Ion tu Trung Vong. Sau day la mot vai kien nghi chu yeu doi vdi nha nudc.

r
3.4.1 Kien nghi doi vol nha nude
r

3.4.1.1 Ho tro kinh phi cho dia phuong trong viec xuc tien dau tu

3.4.1.2 Quy dinh chat che trong viec giai phong mat, xay dung KKT, KCN
3.4.1.3 Dinh huong cac nha dau tu vao khu vuc Bac Trung Bo

3.4.2 Kien nghi vdi cac cap co'so'
De dam bao thu hut hieu qua von FDI vao cac du an da duoc hoach dinh thi

UBND da dua ra phuong an de thuc hien, phan cdng trach nhiem cho cac to chuc,
phong ban lien quan, to chuc thuc hien chuong trinh theo chi dao UBND tinh va

huong dan cua Sd ke hoach va Dau tu; yeu cau cac hoat dong xuc tien dau tu,
quang ba van hoa du lich phai cd su phoi hop, long ghep giua cac dia phuong, cac
nganh vdi nhau, dam bao tinh thong nhat va hieu qua.

Can cu xuc tien dau tu cua tinh, cac co sd nganh, dia phuong chu dong xay

dung ke hoach nam de to chuc thuc hien.


TRUONG DAI HQC KINH TE QUOC DAN

TRAN THI THU HUYEN

THU HUT DAU TV TRVC TIEP NIOC NGOAI

VAO HA TINH DEN NAM 2015
Chuyen nganh: Kinh te the gidi va Quan he kinh te quoc te

(Kinh te doi ngoai)

LUAN

• VAN THAC
• SI KINH TE

NGUQi HUONG DAN KHOA HQC: GS.TS. DO BIC BINH

El

........

J


1

LCH MO DAU
1.

Tinh cap thiet cua de tai
Dau tu true tiep nude ngoai dang ngay cang trd thanh hoat dong kinh te soi

dong pho bien tren the giai. Trong thdi dai hien nay, khoi luong von va cac luong
dau tu true tiep nude ngoai tren the gidi cd xu hudng tang nhanh. Dau tu true tiep

nude ngoai cd vai trd quan trong khong nhung doi vdi nen kinh te dang phat trien
ma con doi vdi ca nen kinh te phat trien.
Trong boi canh kinh te kho khan nhu hien nay, thu hut dau tu true tiep nude

ngoai la chu truomg quan trong, gop phan khai thac cac ngudn luc trong nude, md
rong hop tac kinh te qudc te, tao nen sue manh tong hop phuc vu su nghiep cong
nghiep hoa, hien dai hoa, phat trien dat nude. Dau tu true tiep nude ngoai da trd

thanh mot trong nhung ngudn von quan trong cho dau tu phat trien; cd tac

dung thuc day su chuyen dich ca cau theo hudng cong nghiep hoa, hien dai hoa;

md ra nhieu nganh nghe, san pham mdi; nang cao nang luc quan ly va trinh
do cong nghe, md rong thi trudng xuat khau; tao them nhieu viec lam mdi, gop

phan md rong quan he doi ngoai va chu dong hoi nhap kinh te the gidi.
Ha Tinh la mot tinh ngheo, diem xuat phat thap nhung nd lai mang trong
minh nhieu tiem nang kinh te vdi vi tri dia ly thuan lqi, phong phu ve tai nguyen
thien nhien “rung vang, bien bac”. Trong nhung nam qua, cung vdi ca nude, Dang

bo va nhan dan Ha Tinh da quyet tarn dua tinh nha phat trien, dan dan thoat khoi

tinh ngheo. Dang bo va nhan dan Ha Tinh dang tap trung khai thac tiem nang, loi

the cua tai nguyen thien nhien de day nhanh toe do phat trien kinh te - xa hoi, phan
dau den nam 2015 trd thanh tinh cd cong nghiep, dich vu phat trien, la trung tarn

cong nghiep ldn cua vung Bac Trung bo va cua ca nude.
Trong nhung nam qua, Ha Tinh da cd nhung budc tien nhay vot dang ke

trong viec thu hut von dau tu trong va ngoai nude. Nhieu tap doan ldn cua nude
r

r

>

ngoai nhu POSCO (Han Qudc), Formosa (Dai Loan)...da den tinh tim co hoi dau tu.


2

Tinh den het Quy II nam 2011 Ha Tinh co 29 du an co von dau tu truc tiep

nude ngoai, vdi tong so von dang ky tren 8.425 trieu USD.

Trong chuong trinh muc tieu xuc tien dau tu tu nam 2011 den 2015, Ha Tinh
r

a

r

>

e r

se thu hut luong von 300 nghin ty dong; Giai ngan von dau tu tren 50%; Xuc tien
cac nganh cong nghiep phu tro; cac du an thuong mai, du lich va dich vu.
Tuy nhien, den nay ben canh nhung mat tich cuc, hoat dong dau tu truc tiep

nudc ngoai tai Ha Tinh van boc lo nhung mat han che, thieu sot, chua that hieu qua.
Co nhung du an cham trien khai tham chi an binh bat dong do nhieu ly do ca khach

quan lan chu quan, khien cho ty le von giai ngan ngay cang thap. Nhu du an Lien
hop thep Tata-Viet nam steel vdi tong von 5 ti do la, Khu lien hiep gang thep va
cang nudc sau Son Duong cua tap doan Formosa (16 ti do la)...trien khai rat cham

va nhieu bat cap.
Vi nhung ly do nhu tren ma em da chon de tai “Thu hut dau tu truc tiep nudc

ngoai vao Ha Tinh den nam 2015” de lam de tai cho khoa luan tot nghiep cua minh.

2. Muc tieu nghien cuu
Lam ro them ly luan ve dau tu truc tiep nudc ngoai vao mot tinh.

- Phan tich thuc trang thu hut dau tu truc tiep nudc ngoai vao Ha Tinh tu
2006-2010, rut ra nhung diem dat duoc, nhung diem chua dat duoc de tu do dua ra
cac giai phap va kien nghi de thu hut dau tu truc tiep nudc ngoai vao Ha Tinh trong

thdi gian tdi.

3. Cac cong trinh nghien ciru lien quan
Dau tu truc tiep nudc ngoai d Viet nam la de tai duoc rat nhieu ngudi quan
tam va co nhieu tac gia da nghien cuu, tuy nhien viet ve Ha Tinh noi rieng thi chua

nhieu. Mot so cong trinh nghien cuu ma em da tham khao “Giai phap tang cudng
thu hut FDI vao phat trien Cong nghiep tinh Bac Ninh”, Nguyen Ngoc Quang
(2007); Day manh thu hut von FDI vao Nghe An trong dieu kien ho nhap Kinh te

quoc te”, Nguyen Manh Hung (2007)...


3

4. Doi tuong va pham vi nghien ecu

N

Do i tirong nghien cum

- Nghien cuu ve thu hut dau tu true tiep nude ngoai vao Ha Tinh

S

Pham vi nghien ciuu

- Thai gian nghien cuu tu nam 2006-2010 va dinh hudng den nam 2015
- Nghien cuu ve so luong du an, linh vuc dau tu, doi tac dau tu...

5. Phucrnn phhp nngien cure

- Phuong phap truyen thong: tong hop, do thi, thong ke toan, phan tich du
lieu ... Ngoai ra su dung y kien cua cac chuyen gia.

- Nguon tai lieu su dung la nguon so lieu duoc cung cap bod Ban doi ngoai,
Ban xuc tien dau tu cua So ke hoach & Dau tu Ha tinh.

Ngoai lai noi dau, ket luan va danh muc tai lieu tham khao, de tai nay duoc
trinh bay theo ba chuong:
Chuong 1:

Ly luan chung ve thu hut dau tu truc tiep nudc ngoai vao dia

phuong
Chuong II: Thuc trang thu hut dau tu truc tiep nudc ngoai vao Ha Tinh giai

doan 2006-2010
Chuong III: Quan diem, dinh hudng va giai phap thu hut dau tu truc tiep
nudc ngoai vao Ha Tinh den nam 2015.

Do nhung ly do khach quan va chu quan, Luan van con nhieu thiet sot, em
rat mong nhan duoc nhung dong gop cua cac thay co va cac ban.

Em xin chan thanh cam on cac thay co giao trong khoa thuong mai & quoc

te, dac biet GS.TS Do Duc Binh cung cac Anh chi trong Ban doi ngoai, Ban Xuc

tien thuong mai thuoc so Ke hoach & Dau tu Ha Tinh da giup do em hoan thanh
luan van nay.


4

Chuong 1: LY LUAN CHUNG VE DAU TUTRuC TIEP

nu'Oc ngoai vao dia PHUONG
Ar

A

1.1 Tam quan trong cua dau tu true tiep nudc ngoai vao dia
phuong
1.1.1 Su' can thiet thu hut dau tic true tiep nudc ngoai vao mot

dia phuong
Bat ki mot dia phuong nao muon thuc hien Cdng nghiep hoa- Hien dai hoa

*

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A9

deu can phai co von, von la chia khoa, la dieu kien hang dau de thuc hien Cdng

nghiep hoa- Hien dai hoa va gop phan vao muc tieu phat trien kinh te chung cua ca
r

\

r

nudc. Song von duoc tao tu dau va bang cach nao la phu thuoc rat ldn vao chinh

sach cua moi tinh, moi thanh pho noi rieng va ca nudc noi chung. Thdng thuong
von duoc huy dong tu hai nguon: von dau tu trong nudc va von dau tu nudc ngoai.
Dau tu truc tiep nudc ngoai dem den cho cac dia phuong nhan dau tu nhung

nguon nhan luc bo sung quan trong, trong do phai ke den ba nguon luc co ban nhat
la von, cdng nghe va kinh nghiem quan ly.
Doi vdi cac dia phuong thuoc cac nudc dang phat trien thi von FDI co tam

quan trong, no duoc coi la mot “cu huych” giup dia phuong do thoat dan ra khoi

“vong luan quan cua su ngheo doi”. Cac dia phuong tren con duong phat trien cua
minh vap phai mot trd ngai do la thieu von dau tu do tich luy noi bo cua nen kinh te

rat thap dac biet la nhung dia phuong ngheo, san xuat chu yeu bang ndng nghiep.
Nhung doi lai, tai nguyen thien nhien, nguon nhan luc gia re la nhung thu san co d
cac dia phuong do, cung la nhung thu ma cac nha dau tu nudc ngoai dang can.

Chung ta dang trong qua trinh chuyen dich co cau kinh te tu ndng nghiep
cdng nghiep dich vu sang cdng nghiep ndng nghiep dich vu, cdng viec nay doi hoi

rat nhieu von cung nhu can tdi rat nhieu su ho tro ve cong nghe.