Dự thảo: BÁO CÁO Sơ kết công tác quản lý nhà nước 6 tháng đầu năm và phương hướng nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm 2012

BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG
Số: /BC-BTTTT
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày tháng 7 năm 2012
BÁO CÁO
Sơ kết công tác quản lý nhà nước 6 tháng đầu năm
và phương hướng nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm 2012
Phần thứ nhất
SƠ KẾT CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
6 THÁNG ĐẦU NĂM 2012
I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2012:
1. Công tác quản lý nhà nước:
1.1. Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật:
Thực hiện chương trình xây dựng luật của Quốc hội, Bộ đã phối hợp với Ủy
ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội giám
sát về tình hình thực thi Luật Xuất bản hiện hành và đẩy nhanh tiến độ xây dựng,
hoàn thiện dự thảo Luật Xuất bản sửa đổi, trình Kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XIII.
Bộ cũng đang tích cực chỉ đạo xây dựng Luật An toàn thông tin số.
Theo kế hoạch năm 2012, Bộ đã đăng ký 25 đề án trình Bộ Chính trị, Ban Bí
thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Sau đó, Chính phủ yêu cầu Bộ bổ sung
thêm 6 đề án, nâng tổng số đề án lên 31 đề án. Sáu tháng đầu năm, Bộ đã chỉ đạo
sát sao các cơ quan, đơn vị tập trung thực hiện và đã trình được 14 đề án. (Xem
Phụ lục I.1 và I.2). Bên cạnh đó, Bộ đang phối hợp chặt chẽ với Ban Tuyên giáo
Trung ương xây dựng dự thảo Nghị quyết của Bộ Chính trị về việc quản lý báo
chí điện tử, mạng xã hội và các phương tiện truyền thông trên Internet.
Bộ cũng tiếp tục hoàn thiện, tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ ban hành 2 đề án đã trình từ năm 2011 là: Quyết định 16/2012/QĐ-TTg
ngày 08/03/2012 của Thủ tướng Chính phủ quy định về đấu giá, chuyển nhượng
quyền sử dụng tần số vô tuyến điện và Chỉ thị 15/CT-TTg ngày 22/5/2012 của
Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong hoạt

động của cơ quan nhà nước.
Để từng bước hoàn thiện hành lang pháp lý trong quản lý nhà nước về
thông tin và truyền thông, Bộ đã ban hành Chương trình xây dựng văn bản quy
phạm pháp luật năm 2012 thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ bao gồm 59 văn
bản quy phạm pháp luật. Trong 6 tháng đầu năm 2012, Bộ đã ban hành được 06
Dự thảo 1
Thông tư; phối hợp với các Bộ liên quan ban hành 03 Thông tư liên tịch. (Xem
Phụ lục III.1, Phụ lục III.2, Phụ lục IV).
1.2. Công tác thực thi pháp luật và chỉ đạo điều hành:
- Về báo chí, phát thanh truyền hình, thông tin điện tử và thông tin đối
ngoại:
Bộ đã định hướng, chỉ đạo các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình phân
tích làm rõ quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước và
công tác điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; làm tốt vai trò cầu nối
giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân; tiếp tục tuyên truyền, cổ vũ, động viên toàn
Đảng, toàn dân, toàn quân, các ngành, các cấp, các địa phương quán triệt và tổ
chức thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XI, Nghị quyết các Hội nghị Ban
Chấp hành Trung ương Đảng, nhất là Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI): “Một
số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” và đẩy mạnh tuyên truyền học
tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; phát hiện và giới thiệu để nhân
rộng các phong trào thi đua, các tập thể và cá nhân điển hình tiên tiến, những
gương người tốt, việc tốt; quảng bá hình ảnh tươi đẹp của đất nước và con người
Việt Nam, mở rộng giao lưu và hợp tác với các nước trên thế giới; phản ánh kịp
thời những ý kiến, tâm tư, nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân; phân tích,
đánh giá đúng mức về các sự kiện, vấn đề thời sự trong nước và trên thế giới…
Qua đó, góp phần định hướng dư luận và tạo sự đồng thuận xã hội; nâng cao nhận
thức, tăng cường sự thống nhất tư tưởng trong toàn Đảng, toàn dân; củng cố và
tăng thêm niềm tin của nhân dân vào thắng lợi của sự nghiệp đổi mới.
Các cơ quan báo chí đã tập trung tuyên truyền tốt về những sự kiện, hoạt
động lớn của đất nước: “Mừng Đảng mừng Xuân”; Giỗ tổ Hùng Vương; 37 năm

ngày Giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước; ngày Quốc tế lao
động; 58 năm ngày Chiến thắng Điện Biên Phủ; 122 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ
Chí Minh và 65 năm ngày Bác Hồ về ATK Định Hóa – Thái Nguyên; 87 năm
ngày Báo chí cách mạng Việt Nam... Thông tin toàn diện các nội dung của Hội
nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI; phản ánh rõ nét về Kỳ
họp thứ 3 Quốc hội khóa XIII, công tác xây dựng pháp luật, nhất là việc sửa đổi
Hiến pháp năm 1992; tuyên truyền các nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội năm
2012; Nghị quyết 01/NQ-CP về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực
hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm
2012; Nghị quyết 13/NQ-CP về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất
kinh doanh, hỗ trợ thị trường. Thông tin về những vấn đề xã hội, dư luận quan
tâm: chủ quyền, biển đảo của nước ta; việc cưỡng chế ở Tiên Lãng (Hải Phòng),
Văn Giang (Hưng Yên); kỳ thi tốt nghiệp THPT; việc thay đổi giờ học, giờ làm
ở Hà Nội; giá cả thị trường, đặc biệt là giá điện, giá xăng dầu; an toàn giao
thông; vệ sinh, an toàn thực phẩm; công tác tổ chức lễ hội; an toàn lao động và
phòng, chống cháy, nổ; phòng, chống bão, lũ, thiên tai...
Nhiều đề án, chương trình đã được Bộ chủ trì, phối hợp với các cơ quan
hữu quan xây dựng, triển khai như: Đề án Hoàn thiện hệ thống xuất bản, báo chí
của Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh; Chương trình phối hợp về công tác
2
thông tin, tuyên truyền an toàn giao thông; các dự án thuộc Chương trình mục
tiêu quốc gia đưa thông tin về cơ sở; các đề án Tuyên truyền phong trào thi đua
yêu nước giai đoạn 2006-2012; Cuộc vận động Người Việt Nam ưu tiên dùng
hàng Việt Nam; giáo dục đạo đức phẩm chất Phụ nữ Việt Nam; nâng cao nhận
thức về biến đổi khí hậu; nâng cao chất lượng đội ngũ phóng viên, cộng tác viên,
tuyên truyền viên về biển, đảo ở các cấp; quản lý, bảo vệ và phát triển bền vững
hải đảo. Bộ tiếp tục triển khai thực hiện Chiến lược phát triển thông tin đối
ngoại giai đoạn 2011-2020; Kế hoạch kỷ niệm năm Hữu nghị Việt - Nhật 2013;
các hoạt động về hợp tác báo chí, xuất bản với Lào; Chương trình phối hợp
trong hoạt động thông tin đối ngoại và quảng bá hình ảnh quốc gia giai đoạn

2012-2015 với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Tổ chức các lớp tập huấn và
bồi dưỡng kiến thức về: thông tin đối ngoại, kỹ năng nghiệp vụ thông tin đối
ngoại; công tác người phát ngôn; đào tạo kỹ năng làm báo hiện đại cho đội ngũ
phóng viên, cán bộ chuyên trách ở Trung ương và các tỉnh, thành phố.
Chuẩn bị và tổ chức tốt một số hội nghị quan trọng như: Báo chí văn nghệ
toàn quốc; Tổng kết 5 năm thực hiện Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho
báo chí và sơ kết 4 năm thực hiện Quy chế phối hợp thông tin giữa Bộ TTTT với
các Bộ: Tài chính, Công thương, Ngoại giao, Kế hoạch - Đầu tư và Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam; Tổng kết 5 năm đánh giá hiệu quả công tác thông tin tuyên truyền
về phòng, chống AIDS, ma tuý, mại dâm... Phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung
ương tổ chức Hội nghị Cán bộ báo chí toàn quốc học tập, quán triệt Nghị quyết
Trung ương 4 (khóa XI) và triển khai nhiệm vụ trọng tâm năm 2012.
- Về xuất bản, in và phát hành:
Song song với công tác hoàn thiện dự thảo Luật Xuất bản sửa đổi, Bộ đã
chỉ đạo xây dựng phương án nâng cao chất lượng quản lý lĩnh vực in, trên cơ sở
đó đề xuất xây dựng chiến lược quản lý ngành in; khảo sát, thống kê để đánh giá
lại tình hình cụ thể của hệ thống phát hành sách tại cơ sở đặc biệt là khu vực
miền núi, vùng sâu, vùng xa, hải đảo để định hướng, quy hoạch phát triển hệ
thống phát hành sách tại địa phương; phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây
dựng chính sách đặc thù cho hoạt động xuất bản, in, phát hành.
Chỉ đạo sát sao công tác kiểm tra kết quả thực hiện kế hoạch đặt hàng xuất
bản phẩm năm 2011, triển khai kế hoạch xuất bản năm 2012 và đăng ký kế
hoạch năm 2013; xác nhận kế hoạch xuất bản cho các nhà xuất bản, giấy phép
nhập khẩu xuất bản phẩm cho các đơn vị phát hành; cấp giấy phép in gia công,
nhập khẩu máy photocopy màu, nhập khẩu xuất bản phẩm không kinh doanh;
triển khai công tác xuất bản lịch blốc năm 2013; rà soát tình trạng hoạt động của
các điểm Bưu điện-Văn hóa xã được cấp phát xuất bản phẩm theo Chương trình
mục tiêu quốc gia đưa thông tin về cơ sở năm 2011; báo cáo thường niên tình
hình sử dụng mã số sách chuẩn quốc tế ISBN với tổ chức Mã số sách thế giới.
Chủ trì và tham gia một số hoạt động cụ thể như: Hội nghị tập huấn, nâng cao

trình độ cho biên tập viên theo chuyên đề; Hội thảo về văn phòng đại diện nhà
xuất bản nước ngoài tại Việt Nam; Triển lãm sách, báo Mùa xuân hữu nghị Việt
3
- Lào nhân năm hữu nghị Việt - Lào 2012 với 250 đầu sách song ngữ. Chuẩn bị
các hoạt động Kỷ niệm 60 năm thành lập ngành Xuất bản, in, phát hành.
Với sự chỉ đạo và quản lý sát sao, 6 tháng qua, hoạt động xuất bản, in, phát
hành đúng định hướng. Các nhà xuất bản đã xuất bản được nhiều ấn phẩm đáp
ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị, chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất
nước; nhiều ấn phẩm, tài liệu tuyên truyền và phục vụ việc triển khai nghị quyết
của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh. Nội dung các xuất bản phẩm đa dạng, phong phú,
góp phần nâng cao văn hóa đọc của toàn xã hội, nhất là thế hệ trẻ.
- Về bưu chính:
Công tác thực thi pháp luật trong lĩnh vực bưu chính đã được triển khai tốt,
tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển lành mạnh của thị trường bưu chính và
hoạt động của doanh nghiệp. Thực hiện tốt việc tiếp nhận, thẩm định hồ sơ và
cấp phép kinh doanh dịch vụ chuyển phát thư trong nước, quốc tế; hướng dẫn,
xử lý khiếu nại của khách hàng liên quan đến việc cung ứng dịch vụ bưu chính;
hướng dẫn nghiệp vụ bưu chính cho các doanh nghiệp, Sở TTTT các tỉnh, thành
phố; tổ chức các đợt khảo sát về công tác thống kê và chất lượng dịch vụ bưu
chính công ích phục vụ công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. Chỉ đạo
xây dựng lộ trình điều chỉnh giá cước bưu chính phổ cập, cước dịch vụ phát
hành báo chí công ích; xây dựng danh mục, mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý
sử dụng phí, lệ phí trong hoạt động bưu chính; tổ chức xây dựng và triển khai kế
hoạch điều tra thống kê dịch vụ bưu chính công ích năm 2012 và kế hoạch kiểm
tra chất lượng dịch vụ bưu chính công ích năm 2012; triển khai nghiệm thu kết
quả thực hiện hợp đồng đặt hàng cung ứng dịch vụ bưu chính công ích.
Bộ đã ban hành chương trình phát hành tem bưu chính năm 2013; nghiên
cứu, xây dựng chủ đề tem, chương trình phát hành tem chung Việt-Lào; thẩm
định hồ sơ thiết kế và ban hành các bộ tem bưu chính: “Tết Nhâm Thìn”, “Kiến

trúc, phong cảnh Việt Nam”, "Cầu mái ngói", “Vì Việt Nam không còn bệnh
lao”, "Hoa đại", "Kỷ niệm 100 năm ngày sinh Tôn Thất Tùng", "Kỷ niệm 100
năm sinh Nguyễn Huy Tưởng", “Kỷ niệm 100 năm ngày sinh Phạm Hùng”;
triển khai phương án quản lý tem bưu chính của chính quyền Sài Gòn cũ sau xử
lý; tổng hợp kết quả tiêu hủy tem bưu chính hết thời hạn phát hành trong giai
đoạn 2007-2009 và một số bộ tem còn tồn của các năm trước. Tổ chức Hội nghị
Toàn quốc về Điểm Bưu điện - Văn hóa xã, Hội thảo khu vực lần thứ hai về phát
triển bền vững trong bưu chính; xây dựng và triển khai kế hoạch vận động ứng
cử của Việt Nam vào Hội đồng Điều hành (CA-UPU) nhiệm kỳ 2011-2016;
chuẩn bị nội dung tham dự Đại hội Liên minh Bưu chính thế giới (UPU) lần thứ
25; tổ chức và trao giải Cuộc thi viết thư quốc tế UPU lần thứ 41; kiện toàn Tổ
công tác liên ngành nhằm thúc đẩy nghiên cứu, triển khai các phương án duy trì
và nâng cao hiệu quả hoạt động Điểm Bưu điện - Văn hóa xã.
Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ đang tích cực
chỉ đạo tách Tổng Công ty Bưu chính Việt Nam (VNPOST) ra hoạt động độc
lập với Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT), tiếp tục đổi mới
4
phương thức quản lý và kinh doanh của VNPOST nhằm phát huy mọi nguồn
lực, phân định rõ khu vực kinh doanh và công ích, đảm bảo tính chủ động, nâng
cao hiệu quả kinh tế.
- Về viễn thông, internet và tần số vô tuyến điện:
Đáp ứng các yêu cầu thực tiễn đang đòi hỏi hiện nay, công tác quản lý
thuê bao trả trước, điều chỉnh giá cước, dịch vụ viễn thông được thực hiện quyết
liệt, đúng định hướng, kế hoạch, góp phần quan trọng trong quá trình thúc đẩy
phát triển nhanh hạ tầng mạng lưới và dịch vụ viễn thông, internet, làm lành
mạnh thị trường phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Một số nhiệm vụ quan trọng
được chỉ đạo triển khai tích cực như: dự án xây dựng cơ sở dữ liệu thu thập số
liệu viễn thông từ các doanh nghiệp viễn thông; xây dựng đề án giữ nguyên số
thuê bao khi di chuyển mạng di động để nâng cao tính cạnh tranh, chất lượng
dịch vụ mạng thông tin di động; kế hoạch kiểm tra chất lượng dịch vụ viễn

thông năm 2012; công tác cấp phép cung cấp dịch vụ, thiết lập hạ tầng viễn
thông; cấp phép chứng nhận chất lượng sản phẩm; thực hiện đo kiểm sản phẩm,
kiểm định công trình và đo kiểm chất lượng dịch vụ viễn thông cho các doanh
nghiệp; thành lập đoàn kiểm tra công tác thực hiện cam kết triển khai dịch vụ
3G; công tác hoàn trả đặt cọc 3G cho doanh nghiệp viễn thông; công tác điều
chuyển EVN Telecom về Viettel. Bên cạnh đó, Bộ chỉ đạo thực hiện tốt các
phương án đảm bảo an toàn mạng lưới và thông tin phục vụ các cơ quan Đảng,
Nhà nước và chính quyền các cấp và phổ biến văn bản quy phạm pháp luật và
giao ban quản lý nhà nước trong lĩnh vực viễn thông, Internet với các Sở TTTT
tại 03 khu vực Bắc, Trung, Nam.
Công tác quản lý, phát triển internet được triển khai tốt: Tiếp tục triển
khai dự án Phát triển Internet cho cộng đồng nông thôn; dự án mở rộng Nâng
cao khả năng sử dụng máy tính và truy cập Internet công cộng tại Việt Nam; đẩy
mạnh triển khai IPv6. Công tác chỉ đạo điều hành về cấp phát, quản lý tên miền
truyền thống “.vn” được duy trì tốt. Số lượng tên miền phát triển mới tăng ổn
định. Tính đến 31/5/2012 đã phát triển mới được 32.220 tên miền, nâng tổng số
tên miền truyền thống “.vn” hiện có lên 202.374 tên.
Về lĩnh vực tần số, vô tuyến điện, Bộ triển khai thực hiện Quyết định
2451/QĐ-TTg phê duyệt đề án Số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất
đến năm 2020; Quyết định 16/2012/QĐ-TTg quy định về đấu giá, chuyển
nhượng quyền sử dụng tần số vô tuyến điện và công tác quản lý nhà nước về tần
số vô tuyến điện, Bộ đã tổ chức Hội nghị toàn thể Ủy ban Tần số vô tuyến điện
quốc gia; Hội nghị Triển khai các quy định của Đề án số hóa truyền hình mặt đất
đối với việc sản xuất, nhập khẩu máy thu hình; Hội thảo phát triển thiết bị truyền
thanh không dây băng tần 54-68 MHz và chuẩn bị tổ chức Hội thảo quốc tế về
công tác quản lý tần số và thông tin vô tuyến; Hội nghị Tổng kết công tác phòng
chống lụt bão và tím kiếm cứu nạn năm 2011 và triển khai nhiệm vụ năm 2012
của Ban chỉ huy phòng chống lụt bão và tím kiếm cứu nạn Bộ TTTT; Tổ chức
thành công Hội thảo cấp quốc tế “Công nghệ và ứng dụng IPv6 với Việt Nam”.
Phối hợp với Bộ Tư lệnh Hải quân thống nhất việc sử dụng tần số trực canh của

5
đài canh dân sự hải quân. Bộ thường xuyên chỉ đạo các Sở TTTT, các Đài
PTTH về vấn đề quản lý đầu tư theo định hướng của Đề án số hoá liên quan đến
thiết bị truyền thanh không dây. Tiếp tục triển khai tuyên truyền, phổ biến Luật
Tần số vô tuyến điện và chỉ đạo các Sở TTTT xử lý vi phạm trong lĩnh vực tần
số vô tuyến điện.
Công tác phối hợp quốc tế cũng được chú trọng và tích cực triển khai, như
phối hợp các mạng vệ tinh với Nhật Bản, Úc, Đức; phối hợp tần số biên giới với
Lào tại Loungprabang và chuyển đổi tần số mạng 2G; chuẩn bị nội dung phối
hợp tần số với Campuchia về các mạng 2G và 3G; xây dựng chiến lược phối
hợp vệ tinh, trạm mặt đất với Trung Quốc; phối hợp với Cơ quan quản lý tần số
Trung Quốc về việc cấp phép cho trạm VSAT của Đại sứ quán Việt Nam tại
Trung Quốc; làm việc với Nhật Bản về các hoạt động hợp tác song phương tần
số vô tuyến điện xây dựng kế hoạch đăng cai tổ chức Hội nghị APT, AWG tại
Việt Nam; hỗ trợ Lào trong việc chuyển giao tên miền “.LA”.
Công tác thông tin nhân đạo cũng được Bộ dành sự quan tâm, chỉ đạo. Bộ
đã xây dựng phương án điều chỉnh giá cước và tỷ lệ phân chia giá cước bản tin
nhắn đến cổng thông tin điện tử nhân đạo quốc gia 1400; phục vụ công tác
phòng, chống lụt bão và nhắn tin qua cổng 1400; mở cổng thông tin 1404 thực
hiện Chương trình “1.000.000 tin nhắn giúp trẻ em nghèo, bất hạnh” nhằm mục
đích giúp những trẻ em nghèo trên cả nước bị bệnh tim; Mở cổng 1408 thực
hiện chương trình “Tri ân liệt sỹ”. Xây dựng kế hoạch mở chương trình “nhắn
tin từ thiện” qua cổng 1400 để ủng hộ nạn nhân chất độc da cam.
Sự kiện nổi bật trong 6 tháng đầu năm của Viễn thông Việt Nam là Vệ tinh
Vinasat-2 của Việt Nam đã được phóng thành công lên quỹ đạo. Sự kiện này đã
góp phần khẳng định vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế, hoàn thiện cơ sở
hạ tầng thông tin và truyền thông quốc gia, hỗ trợ hiệu quả công tác quốc phòng,
an ninh, phòng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai, đưa thông tin đến vùng sâu,
vùng xa, biên giới và hải đảo. Bộ đã chỉ đạo các đơn vị chức năng và VNPT
phối hợp với Cục Thông tin vô tuyến (BR) của ITU để đưa vệ tinh Vinasat-2

vào khai thác, sử dụng đúng kế hoạch.
- Về công nghệ thông tin:
Thực hiện chức năng cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo quốc gia về CNTT,
Bộ đã báo cáo phương án kiện toàn, nâng cấp Ban Chỉ đạo quốc gia về CNTT
và dự thảo Quy chế hoạt động của Uỷ ban quốc gia về CNTT-TT theo ý kiến chỉ
đạo của Thủ tướng Chính phủ. Xây dựng dự thảo Báo cáo tổng kết 10 năm thực
hiện Chỉ thị số 58 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển công
nghệ thông tin phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Đôn
đốc, tổ chức triển khai Đề án Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh về
CNTT-TT. Kiện toàn và tăng cường hoạt động của Ban điều hành triển khai ứng
dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước, Ban điều hành triển khai các
Chương trình công nghiệp CNTT. Thành lập Hội đồng Giám đốc CNTT các cơ
quan nhà nước ở Trung ương, các tỉnh, thành phố và doanh nghiệp; thành lập Tổ
công tác về An toàn thông tin của Bộ.
6
Tổ chức ký kết Chương trình phối hợp với Trung ương Đoàn TNCS Hồ
Chí Minh giai đoạn 2012-2017 nhằm nâng cao vai trò của xung kích, sáng tạo
của đoàn viên, thanh niên trong ứng dụng và phát triển CNTT; xây dựng
Chương trình phối hợp với Bộ Nội vụ nhằm thúc đẩy gắn kết ứng dụng CNTT
với cải cách hành chính. Nghiên cứu, làm việc với các Bộ Tài chính, Kế hoạch
và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước, Tổng cục Hải quan về các chính sách phát
triển, cơ chế tài chính, đầu tư, quản lý xuất nhập khẩu phần mềm và dịch vụ
CNTT v.v... Đẩy mạnh triển khai các dự án, nhiệm vụ trong các Chương trình
phát triển công nghiệp CNTT theo Quyết định 50/2009/QĐ-TTg. Triển khai hỗ
trợ các địa phương áp dụng phần mềm nguồn mở trên máy chủ; tổ chức nhiều
hoạt động, hội thảo, tọa đàm thảo luận, khuyến khích ứng dụng và phát triển
phần mềm tự do nguồn mở. Chuẩn bị tổng kết các Chương trình công nghiệp
CNTT giai đoạn 2007-2012 và hoàn thiện dự thảo Chương trình phát triển công
nghiệp CNTT đến năm 2020. Xây dựng Chương trình máy tính nối mạng tri
thức; chuẩn bị công bố Sách trắng CNTT-TT năm 2012. Tổ chức Hội thảo quốc

gia về CNTT và TT, các hội thảo, tọa đàm về công nghiệp CNTT, mô hình Khu
CNTT tập trung cho các địa phương.
Triển khai Chương trình quốc gia về ứng dụng CNTT trong hoạt động của
cơ quan nhà nước giai đoạn 2011-2015; công bố Báo cáo đánh giá Trang/Cổng
thông tin điện tử và mức độ ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà nước; tổ
chức thành công Giải thưởng Ứng dụng CNTT trong CQNN năm 2012. Tổng
kết, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả triển khai mô hình ứng dụng CNTT
điển hình tại một số bộ, tỉnh/thành phố theo Quyết định số 43/2008/QĐ-TTg.
Báo cáo, tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo triển khai Dự án Trung
tâm dữ liệu Chính phủ điện tử (GIDC). Làm việc với các doanh nghiệp về nhiệm
vụ phát triển hệ thống thư điện tử (email) và hệ thống thông tin quản lý văn bản
tích hợp trong toàn quốc (edoc). Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án: Xây
dựng trung tâm kiểm thử các giải pháp CNTT phục vụ phát triển chính phủ điện
tử; tư vấn xây dựng lược đồ PKI và khung xác thực điện tử quốc gia; xây dựng
hệ thống xác thực quốc gia. Xây dựng Đề án đào tạo chuyên gia an toàn, an ninh
thông tin; triển khai thực hiện dự án Hỗ trợ tổ chức các khóa đào tạo ngắn hạn
cho doanh nghiệp CNTT; nghiên cứu đề xuất xây dựng chế độ phụ cấp ưu đãi
cho cán bộ làm công tác CNTT trong cơ quan nhà nước.
Song song với đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghiệp và nguồn nhân
lực CNTT, công tác đảm bảo an toàn thông tin luôn được chú trọng. Bộ đã tổ
chức thành công Hội thảo Chính sách đảm bảo an toàn thông tin trong phát triển
Chính phủ điện tử tại Việt Nam nhằm tạo ra một diễn đàn thường niên để thảo
luận về các vấn đề cơ chế, chính sách, hành lang pháp lý cho đảm bảo an toàn
thông tin. Thường xuyên hỗ trợ phân tích sự cố tấn công từ chối dịch vụ, rà soát,
kiểm tra phát hiện và khắc phục các điểm yếu an toàn thông tin cho Cổng Thông
tin điện tử Chính phủ; tham gia ứng cứu sự cố bị tấn công mạng của các bộ, ban,
ngành. Thực hiện tốt chức năng điều phối, ứng cứu các hoạt động ứng cứu sự cố
máy tính trong toàn quốc, cảnh báo kịp thời các vấn đề về an toàn mạng máy
tính: Cảnh báo, xử lý sự cố và tư vấn hỗ trợ xử lý các vụ Website giả mạo; mã
7

độc; tấn công thăm dò; tấn công từ chối dịch vụ; tấn công thay đổi giao diện. Tổ
chức làm việc với Bộ Tài chính, Văn phòng Chính phủ và các doanh nghiệp
nhằm tìm hướng giải quyết các vấn đề tồn đọng của Đề án 112. Ban hành định
mức và đơn giá ngày công phục vụ việc thanh, quyết toán các hợp đồng triển
khai phần mềm dùng chung.
Công tác ứng dụng CNTT trong cơ quan Bộ tiếp tục được đẩy mạnh. Việc
cung cấp, cập nhật thông tin trên Trang thông tin điện tử của Bộ được cải thiện,
phản ánh đầy đủ, kịp thời các văn bản quản lý nhà nước, các hoạt động của Bộ
và ngành thông tin truyền thông. Việc ứng dụng chương trình eOffice vào công
tác chỉ đạo, điều hành tiếp tục được tăng cường, tạo điều kiện giảm dần văn bản
giấy. Một số hội nghị, các cuộc giao ban tháng, giao ban quý, giao ban 6 tháng
được tiến hành hiệu quả theo hình thức giao ban trực tuyến.
Đẩy mạnh triển khai Dự án Phát triển CNTT&TT tại Việt Nam; tổ chức hội
thảo và phối hợp thường xuyên với Ngân hàng Thế giới để giải quyết những khó
khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Dự án; đôn đốc, giám sát các nhà
thầu đẩy nhanh tiến độ thực hiện các gói thầu đã ký hợp đồng; khẩn trương hoàn
thiện hồ sơ thầu cho các gói thầu còn lại theo đúng cam kết với Nhà tài trợ.
- Về pháp chế, thanh tra, kiểm tra, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố
cáo:
Cùng với việc ban hành Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp
luật năm 2012 thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ, Bộ đã công bố Danh mục
văn bản quy phạm pháp luật về thông tin và truyền thông hết hiệu lực thi hành;
ban hành Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật và hỗ trợ pháp lý cho doanh
nghiệp năm 2012; kiểm tra, rà soát 16 dự thảo văn bản của Bộ và góp ý kiến 230
dự thảo văn bản của Bộ, ngành khác.
Triển khai Nghị định 07/2012/NĐ-CP của Chính phủ quy định về cơ quan
được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và hoạt động thanh tra
chuyên ngành, Bộ đã ban hành Chương trình, kế hoạch công tác của Thanh tra
năm 2012. Xây dựng giải pháp quản lý, xử lý vi phạm về khuyến mại dịch vụ
của các doanh nghiệp viễn thông; xử lý thuê bao quảng cáo rao vặt trái phép; kế

hoạch thanh tra Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích và yêu cầu các công ty liên
quan thực hiện nghĩa vụ đóng góp tài chính vào Quỹ Dịch vụ viễn thông công
ích Việt Nam; chỉ đạo các Sở TTTT thanh tra diện rộng các đài PTTH trên toàn
quốc; thực hiện quy định đối với đại lý Internet gần trường học. Chỉ đạo Tổng
công ty Bưu chính Việt Nam xử lý vi phạm đối với trường hợp khách hàng gửi
tiền, ngoại tệ trong bưu phẩm, bưu kiệm gửi qua dịch vụ bưu chính. Thanh tra
việc chấp hành pháp luật tại 19 tổ chức, doanh nghiệp; thanh tra đột xuất tại 18
đơn vị; thanh tra hành chính tại 02 đơn vị; xem xét, xử phạt 59 cơ quan, tổ chức
với tổng số tiền 982.500.000 đồng; thu hồi của Tập đoàn Viễn thông Quân đội
mã dịch vụ viễn thông sử dụng giao thức IP179 từ ngày 01/4/2012; quyết định
thu hồi Giấy phép viễn thông của 03 doanh nghiệp; tiếp 02 lượt công dân khiếu
nại liên quan đến việc báo đưa tin không đúng sự thật; làm việc với một cán bộ
của Trường Cao đẳng Công nghiệp In giải quyết đơn đề nghị.
8
Tổ chức hội nghị triển khai kế hoạch thanh tra chuyên ngành năm 2012;
hội nghị tập huấn về công tác phòng, chống tham nhũng và giải quyết khiếu nại
tố cáo cho các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ; triển khai công tác thanh tra năm 2012
của Đoàn liên ngành phòng, chống in lậu Trung ương; phát động, đăng ký giao
ước thi đua khối 6 Bộ thuộc lĩnh vực kinh tế ngành năm 2012.
- Công tác hợp tác và hội nhập kinh tế quốc tế:
Công tác hợp tác quốc tế luôn được chủ động thực hiện đã góp phần ngày
càng khẳng định vị trí của ngành Thông tin và Truyền thông nước ta trên trường
quốc tế. Bộ đã tổ chức thành công Hội nghị APECTEL 45 và xây dựng kế hoạch
chuẩn bị cho APECTEL 46. Chuẩn bị và tham gia nhiều hoạt động quốc tế nổi
bật như: Hội nghị Tiểu ban Thông tin ASEAN 13; các cuộc họp sửa đổi thể lệ
viễn thông quốc tế và Vòng đàm phán Hiệp định Đối tác kinh tế xuyên Thái
Bình Dương (TPP); Hội nghị Nhóm công tác các nhà quản lý viễn thông
ASEAN; kỳ họp của ITU chuẩn bị cho Đại hội thế giới CNTT 2012 tại Thụy Sĩ;
Kỳ họp thành viên lần thứ 33 của Trung tâm Thông tin mạng khu vực Châu Á,
Thái Bình Dương (APNIC) tại Ấn Độ; Đại hội thế giới về thông tin di động tại

Tây Ban Nha; Hội nghị Hội đồng vô tuyến thế giới, Thông tin vô tuyến thế giới
2012 và chuẩn bị cho Hội nghị thông tin vô tuyến thế giới 2015; Hội nghị bàn
tròn các nhà quản lý viễn thông; Hội nghị thường niên lần thứ 7 của Học viện
quốc tế các Lãnh đạo CNTT tại Nga; các kỳ họp lần thứ 8 hội nghị Bộ trưởng
kết nối kinh tế Việt Nam - Singapore, Uỷ ban Liên Chính phủ Việt Nam – Séc
và Uỷ ban Liên Chính phủ Việt Nam - Venezuela.
Triển khai kế hoạch hợp tác với Lào và Campuchia. Cập nhật kế hoạch
hành động quốc gia 2010-2011 của Việt Nam trong khuôn khổ APEC, đề xuất
và phương hướng tham gia của Việt Nam trong năm APEC 2012. Tổng kết quả
thực hiện đề án thúc đẩy quan hệ Việt Nam - Trung Đông 2011. Đóng góp ý
kiến và sửa đổi bổ sung cho bộ cơ sở dữ liệu và danh mục văn bản quy phạm
pháp luật trong nước phục vụ cho phiên rà soát chính sách thương mại đầu tiên
của Việt Nam sau gia nhập WTO; xây dựng các quy chế của nhóm công tác liên
Bộ tham gia vòng đàm phán Đô-ha của WTO và tổ công tác liên Bộ về hỗ trợ
thương mại của WTO.
Tiếp và làm việc với 21 đoàn khách quốc tế; tổ chức tốt các chuyến thăm,
làm việc của Lãnh đạo Bộ và các đoàn tham dự các cuộc họp, hội nghị, hội thảo,
chương trình đào tạo tại: Lào, Tây Ban Nha, Thụy Điển, Thụy Sĩ, Malaysia,
Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Nga, Mỹ, Ấn Độ, Nga, Úc, Pakistan, v.v...
- Công tác kế hoạch, tài chính, đầu tư xây dựng cơ bản:
Ngay từ đầu năm, Bộ đã triển khai giao kế hoạch năm 2012 cho các đơn
vị, tập trung chỉ đạo việc thực hiện kế hoạch thu chi ngân sách và đầu tư năm
2012 đảm bảo về nguyên tắc, tiến độ, thủ tục đúng theo các quy định; tổ chức
bồi dưỡng và tập huấn công tác đầu tư, kinh tế, tài chính năm 2012 cho các đơn
vị trực thuộc Bộ; tổng hợp, báo cáo Uỷ ban kinh tế của Quốc hội khoá XIII về
tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2011, phương hướng
nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2012 trong lĩnh vực thông tin và truyền
9
thông. Chỉ đạo, điều hành thực hiện việc duyệt, phê duyệt quyết toán các nội
dung chi, phương án thuê trụ sở cho một số đơn vị, các dự án đầu tư năm 2012

theo đúng quy định; quản lý các dự án trọng điểm đang thực hiện về cơ bản đảm
bảo tiến độ đề ra; phê duyệt, điều chỉnh kế hoạch đấu thầu các dự án thực hiện
công tác báo cáo tình hình thực hiện công tác đấu thầu và công tác giám sát
đánh giá tổng thể đầu tư theo đúng quy định. Hướng dẫn các đơn vị xây dựng dự
toán thu, chi ngân sách năm 2013 và Kế hoạch đầu tư từ ngân sách nhà nước
năm 2013, giai đoạn 2013-2015.
Hướng dẫn, chỉ đạo các đơn vị rà soát, quản lý tài sản công theo đúng quy
định của Chính phủ, Bộ Tài chính và Bộ Xây dựng; hướng dẫn các đơn vị triển
khai tạm dừng và mua sắm thiết bị văn phòng, tạm dừng trang bị ô tô theo tinh
thần Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 của Chính phủ, đề nghị Bộ Tài
chính hướng dẫn và tháo gỡ việc mua sắm trang thiết bị văn phòng đảm bảo điều
kiện làm việc của các đơn vị trong Bộ. Ngày 23/5/2012, Bộ Tài chính đã có văn
bản số 6932/BTC-QLCS cho phép mua sắm trang thiết bị tài sản thuộc nguồn
kinh phí năm 2011 được chuyển sang năm 2012, Bộ đang hướng dẫn các đơn vị
triển khai thực hiện nhiệm vụ này.
Hướng dẫn giải quyết khó khăn, vướng mắc trong công tác nghiệm thu,
quyết toán, kiểm toán Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đến
năm 2010 (Chương trình 74); thực hiện đóng gói Chương trình 74; triển khai các
gói thầu kiểm toán, quyết toán Chương trình 74. Thống nhất nội dung với Bộ
Tài chính trong công tác triển khai thực hiện công văn số 6619/VPCP-KTN
ngày 22/9/2011 của Văn phòng Chính phủ về hướng dẫn, thống nhất trong thực
hiện hỗ trợ kinh phí duy trì thuê bao điện thoại cố định cho cá nhân, hộ gia đình
9 tháng đầu năm 2011; phối hợp với Bộ Tài chính xây dựng kế hoạch đóng góp
năm 2011 của các doanh nghiệp viễn thông vào Quỹ Dịch vụ viễn thông công
ích Việt Nam. Triển khai thực hiện Quyết định 1643/QĐ-TTg ngày 21/9/2011
của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình cung cấp dịch vụ viễn
thông công ích giai đoạn 2011-2015(Chương trình 1643), cụ thể: Tổng hợp ý
kiến để hoàn chỉnh dự thảo các Thông tư hướng dẫn thực hiện Chương trình
1643 và phối hợp với Bộ Tài chính xây dựng các Thông tư hướng dẫn thực hiện
Chương trình 1643; chỉ đạo các Sở và doanh nghiệp xây dựng nội dung kế

hoạch triển khai thực hiện Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích
trong năm 2012 Hoàn thiện dự thảo báo cáo tổng kết Chương trình 74 và chuẩn
bị các nội dung tổ chức Hội nghị tổng kết Chương trình 74 và hướng dẫn triển
khai Chương trình 1643.
Tiếp tục triển khai các dự án chuyển tiếp thuộc Chương trình mục tiêu
quốc gia đưa thông tin về cơ sở, miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới và hải
đảo năm 2011; Hoàn thành việc báo cáo về dự thảo Chương trình mục tiêu quốc
gia đưa thông tin về cơ sở, miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới và hải đảo giai
đoạn 2013-2015. Hoàn thành việc xây dựng phương án phân bổ vốn thực hiện
Chương trình năm 2012 cho các Bộ, ngành và địa phương, báo cáo và được Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 512/QĐ-TTg. Tổ chức Hội nghị
trực tuyến với 48 tỉnh thành thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia triển khai
10
Chương trình năm 2012 và giai đoạn 2012-2015; tổng hợp và hoàn chỉnh các
văn bản hướng dẫn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin về
cơ sở cho năm 2012 và giai đoạn 2013-2015, văn bản hướng dẫn về tiêu chuẩn,
quy chuẩn kỹ thuật và các quy định liên quan trong việc thực hiện dự án 2 và
Thông tư liên tịch hướng dẫn quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước thực hiện
Chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin về cơ sở giai đoạn 2012-2015;
xây dựng phương án phân bổ kinh phí (phần vốn giao Bộ TTTT quản lý) thực
hiện Chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin về cơ sở năm 2012; chuẩn bị
các nội dung tổ chức Hội nghị tập huấn cho cán bộ quản lý Chương trình mục
tiêu quốc gia đưa thông tin về cơ sở của các bộ, ngành Trung ương và địa
phương năm 2012.
Chuẩn bị các nội dung tổ chức thẩm định đề án tái cấu trúc doanh nghiệp
(VTC, VNPT) thực hiện Nghị quyết 01/NQ-CP ngày 03/01/2012 của Chính phủ;
rà soát, xây dựng phương án tái cơ cấu các doanh nghiệp nhà nước trong ngành
Thông tin và Truyền thông. Chỉ đạo Tập đoàn VNPT và Tổng công ty VTC báo
cáo Bộ về kết quả thực hiện kế hoạch tỷ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu Bộ đã
giao năm 2011 và xây dựng kế hoạch tỷ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu năm

2012; chỉ đạo khắc phục các tồn tại, hạn chế, khó khăn đưa hoạt động sản xuất,
kinh doanh của Tổng Công ty VTC 6 tháng cuối năm 2012 vào nề nếp, kinh
doanh có hiệu quả. Thẩm tra dự án điều chỉnh, bổ sung ngành nghề và thành lập
một số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo đề nghị của Bộ Kế hoạch và
Đầu tư và các Sở Kế hoạch - Đầu tư tỉnh thành phố.
- Công tác quản lý khoa học, công nghệ, tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng:
Ban hành kế hoạch xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật bổ sung năm 2012;
nghiên cứu, xây dựng báo cáo về công nghệ truyền hình số mặt đất; phối hợp Bộ
Công an tổ chức Điều tra tiềm lực khoa học và công nghệ tại Bộ.
Hoàn thành nghiệm thu đề tài KHCN nguồn vốn ngân sách năm 2011
đúng thời hạn và triển khai Kế hoạch KHCN nguồn vốn ngân sách năm 2012.
Xây dựng dự thảo Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ KHCN chủ yếu giai đoạn
2011-2015 trong lĩnh vực thông tin và truyền thông. Hướng dẫn các đơn vị,
doanh nghiệp đăng ký đề tài KHCN cấp Bộ năm 2013 và đề xuất nhiệm vụ
KHCN cấp nhà nước năm 2013.
Hoàn chỉnh 12 hồ sơ dự thảo TCVN về viễn thông trong kế hoạch xây
dựng TCVN năm 2011 gửi Bộ Khoa học và Công nghệ thẩm định (đã có 4
TCVN được ký quyết định công bố). Xây dựng, hoàn thiện dự án Nâng cao
năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của ngành Thông tin và Truyền
thông trong Chương trình quốc gia về nâng cao năng suất và chất lượng sản
phẩm hàng hóa của doanh nghiệp Việt Nam đến năm 2020. Xây dựng Chương
trình hành động thực hiện Chiến lược xuất nhập khẩu hàng hóa thời kỳ
2011-2020, định hướng đến năm 2030.
Chỉ định các phòng đo kiểm viễn thông như: Phòng đo kiểm của Trung
tâm Kiểm định và Chứng nhận 3 thuộc Cục Viễn thông, Phòng đo kiểm thuộc
công ty cổ phần công nghệ RADCOM, Phòng đo kiểm thuộc công ty SPT.
11
Theo dõi, hướng dẫn các nội dung và đôn đốc tiến độ triển khai hệ thống
quản lý chất lượng ISO 9001:2008 tại các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ. Tổng hợp,
xây dựng báo cáo tổng kết ba năm thực hiện Chỉ thị số 36/2008/CT-TTg của

Thủ tướng Chính phủ về việc “Tăng cường quản lý và thực thi bảo hộ quyền tác
giả, quyền liên quan”.
- Công tác tổ chức, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, thi đua, khen thưởng:
Cử gần 300 lượt cán bộ đi đào tạo ngắn hạn, công tác nước ngoài; 50 cán
bộ đi đào tạo ngắn hạn trong nước. Cử 04 cán bộ dự tuyển đào tạo sau đại học
và dự tuyển bổ sung đi bồi dưỡng nâng cao trình độ tiếng Anh ở nước ngoài
theo Đề án 165; 08 cán bộ lãnh đạo cấp Vụ tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức
quốc phòng – an ninh. Yêu cầu các đơn vị đăng ký nhu cầu đào tạo năm 2012;
các trường thuộc Bộ báo cáo tình hình tuyển sinh, thi tốt nghiệp năm 2011 và dự
kiến tuyển sinh năm 2012. Tiếp tục chỉ đạo phương án tái cơ cấu các doanh
nghiệp nhà nước hoạt động trong lĩnh vực thông tin và truyền thông. Trình khen
thưởng Huân chương lao động và Bằng khen Thủ tướng Chính phủ cho Tập
đoàn VNPT, Bằng khen Thủ tướng Chính phủ cho Cục Bưu điện Trung ương;
khen thưởng Cờ thi đua cho các đơn vị trực thuộc VNPost; tặng Bằng khen về
thành tích giai đoạn 2010-2011 cho 66 tập thể và 1077 cá nhân; Tặng danh hiệu
Chiến sỹ thi đua cấp Bộ giai đoạn 2009-2011 cho 538 cá nhân.
Bổ nhiệm 05 lãnh đạo cấp Vụ, bổ nhiệm lại 06 cán bộ; công tác điều
chuyển, tiếp nhận, tuyển dụng, giải quyết thôi việc, nâng lương thường xuyên,
nâng lương trước thời hạn, nâng phụ cấp thâm niên nghề cho cán bộ được quan
tâm và thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.
Thành lập Hội Cựu chiến binh của Bộ. Tổ chức Hội nghị Triển khai công
tác kiểm tra giám sát năm 2012 của Đảng bộ Bộ; triển khai nhiệm vụ 2012 của
Đảng bộ, Công đoàn Bộ và Lễ trao tặng huy hiệu 30 năm tuổi Đảng; phát động
phong trào thi đua trong toàn thể cán bộ, công chức, viên chức năm 2012.
- Công tác văn phòng:
Thực hiện tốt chức năng tham mưu, tổng hợp, giúp Lãnh đạo Bộ trong
công tác chỉ đạo, điều hành; làm đầu mối trong việc phối hợp với các đơn vị
thuộc Bộ và với các Bộ, ngành khác để triển khai thực hiện các nhiệm vụ và xử
lý công việc. Chủ động theo dõi, đôn đốc, nhắc nhở các đơn vị hoàn thành đề án,
nhiệm vụ công tác trọng tâm trong chương trình công tác. Tổ chức thực hiện

công tác báo cáo định kỳ và đột xuất theo quy định của Chính phủ và của Bộ.
Phối hợp với các cơ quan, đơn vị chuẩn bị nội dung Bộ trưởng đối thoại trực
tuyến trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ; các bài viết, trả lời phỏng vấn,
phát biểu, trả lời bằng văn bản chất vấn của Đại biểu Quốc hội... Tham mưu cho
Bộ trưởng ban hành Chương trình hành động của Ngành thông tin và truyền
thông thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ nhiệm kỳ 2011-2016,
Chỉ thị về nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác bảo vệ bí mật nhà nước của
Ngành Thông tin và Truyền thông. Theo dõi, tổng hợp hoạt động QLNN của các
Sở TTTT. Chủ động tổng hợp các kiến nghị, kịp thời phản ánh những khó khăn,
12
vướng mắc của địa phương và chuyển cho các đơn vị thuộc Bộ trả lời, hướng
dẫn tháo gỡ, tạo thuận lợi cho hoạt động QLNN tại địa phương.
Đã chuẩn bị tốt nội dung và công tác hậu cần phục vụ Hội nghị triển khai
nhiệm vụ 2012, Hội nghị tập huấn công tác văn phòng tại Vũng Tàu, các hội
nghị giao ban tháng, quý và sơ kết 6 tháng đầu năm 2012. Tổng hợp 24 báo cáo
tuần, 06 báo cáo tháng gửi Chính phủ, 06 báo cáo QLNN tháng, quý và 6 tháng
của Bộ, 01 báo cáo kiểm điểm điều hành của Chính phủ, 06 báo cáo cải cách
hành chính, 28 thông báo kết luận của Lãnh đạo Bộ tại các cuộc họp; tổ chức và
phục vụ hơn 200 cuộc họp, làm việc, tiếp khách của Lãnh đạo Bộ, 30 chuyến
công tác của Lãnh đạo Bộ đến các đơn vị, địa phương.
Tính đến hết tháng 6/2012, Bộ đã tiếp nhận và xử lý 6967 văn bản đến;
phát hành 3027 văn bản, gồm: 1692 công văn đi, 1185 quyết định, 39 báo cáo,
73 thông báo, 27 tờ trình, 03 chỉ thị, 08 thông tư.
Công tác văn thư lưu trữ, tài chính, kế toán, quản lý cơ sở vật chất, bảo đảm
phương tiện đi lại, điều kiện phương tiện làm việc và các hoạt động của Lãnh đạo
bộ và khối cơ quan tham mưu của Bộ; công tác bảo vệ, bảo đảm trật tự an toàn và
phòng, chống cháy, nổ tại cơ quan Bộ; tổ chức thực hiện các nhiệm vụ lễ tân,
khánh tiết; đầu mối thực hiện các nghĩa vụ của cơ quan Bộ đối với địa phương;
phối hợp, hỗ trợ hoạt động các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp thuộc Bộ;
phối hợp quản lý công tác dự bị động viên và dân quân tự vệ... được tổ chức thực

hiện chu đáo, nghiêm túc, đúng pháp luật và đi vào nền nếp. Trung tâm Dịch vụ
thông tin và truyền thông bước đầu đi vào hoạt động và đạt hiệu quả tốt. Nhiệm
vụ triển khai ứng dụng CNTT được Văn phòng triển khai một cách có hệ thống.
Đến nay, Cổng thông tin điện tử nội bộ do Văn phòng cung cấp phục vụ các cơ
quan, đơn vị thuộc Bộ đã hoàn thành giai đoạn 1, đang triển khai thử nghiệm
cung cấp thông tin phục vụ các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ với hơn 700 loại tài liệu
các loại phục vụ nhu cầu tham khảo nội bộ của cán bộ, công chức và cung cấp
một số dịch vụ trực tuyến thiết yếu khác giúp các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ nắm
bắt hoạt động chỉ đạo điều hành của Lãnh đạo Bộ, tiến độ thực hiện các đề án và
các văn bản quy phạm pháp luật...
Cơ quan Đại diện Bộ tại Thành phố Hồ Chí Minh và Đà Nẵng tiếp tục chủ
động trong công tác chỉ đạo điều hành. Thông qua các báo cáo, các hội nghị, hội
thảo, tiếp xúc, trao đổi công việc và những chuyến công tác địa phương đã nắm
bắt, tổng hợp thông tin về công tác QLNN tại khu vực miền Nam và miền Trung
- Tây Nguyên, kịp thời tham mưu, phản ánh cho Lãnh đạo Bộ và các cơ quan,
đơn vị thuộc Bộ về tình hình hoạt động của các địa phương trên địa bàn được
giao phụ trách, đề xuất các phương án giải quyết nhằm tháo gỡ khó khăn cho
các địa phương. Đảm bảo phương tiện đi lại và điều kiện làm việc cho các đoàn
công tác của Lãnh đạo Bộ và các cơ quan tham mưu thuộc Bộ.
- Thực hiện quy chế làm việc của Chính phủ, đẩy mạnh công tác cải
cách hành chính:
Thực hiện kế hoạch tổng thể về cải cách hành chính nhà nước, Bộ luôn chú
trọng đến công tác cải cách thể chế, tổ chức bộ máy; triển khai có hiệu quả Nghị
13
quyết 71/NQ-CP ngày 27/12/2010 của Chính phủ về đơn giản hóa thủ tục hành
chính; thường xuyên nắm bắt tình hình, kịp thời công bố, công khai các thủ tục
hành chính, văn bản quy phạm pháp luật quy định về thủ tục hành chính theo
đúng quy định. Bộ đã ban hành kế hoạch hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính
năm 2012; công bố thủ tục hành chính mới ban hành, sửa đổi, bổ sung thuộc
phạm vi chức năng quản lý của Bộ (lĩnh vực Phát thanh truyền hình và Thông

tin điện tử); ban hành kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính thuộc phạm
vi chức năng quản lý của Bộ năm 2012; ban hành kế hoạch truyền thông về hoạt
động kiểm soát thủ tục hành chính năm 2012. Hướng dẫn thực hiện việc đánh
giá tác động đối với nội dung liên quan tới các thủ tục hành chính mới ban hàn
đối với Dự thảo Luật Xuất bản sửa đổi, dự thảo Nghị định về dịch vụ CNTT, dự
thảo Nghị định sửa đổi Nghị định số 90/2008/NĐ-CP ngày 13/8/2008 của Chính
phủ về chống thư rác. Bộ đã phát động cuộc thi “Chung tay cải cách thủ tục
hành chính” nhằm tuyên truyền và kêu gọi phát huy những sáng kiến về cải cách
thủ tục hành chính trong lĩnh vực thông tin và truyền thông; thực hiện công khai
các thủ tục hành chính lĩnh vực phát thanh, truyền hình, thông tin điện tử và tần
số vô tuyến điện trên cơ sở dữ liệu quốc gia; hướng dẫn nghiệp vụ rà soát thủ tục
hành chính và các quy định có liên quan cho các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ.
Bộ thực hiện nghiêm quy trình soạn thảo, thẩm định và ban hành văn bản
quy phạm pháp luật theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật và Nghị định 24/2009/NĐ-CP ngày 05/3/2009 của Chính phủ quy định chi
tiết và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Thực
hiện tốt việc đăng ký và xây dựng luật, nghị định, quyết định của Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ; quy định về báo cáo chương trình công tác theo định kỳ.
Tích cực đôn đốc việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, các văn
bản chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ đã ban hành
Chương trình hành động của ngành Thông tin và Truyền thông thực hiện Nghị
quyết số 06/NQ-CP ngày 07/3/2012 về Chương trình hành động của Chính phủ
nhiệm kỳ 2011-2016 và xây dựng Chương trình hành động của Bộ triển khai
Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 03/01/2012 của Chính phủ; thực hiện tốt quy
định về kiểm tra thực hiện văn bản và công việc được giao; kịp thời phát hiện,
xử lý những vấn đề vướng mắc nảy sinh trong thực tiễn.
- Công tác Công đoàn, Đoàn thanh niên:
Với phương châm hướng mạnh về cơ sở, Công đoàn Bộ đã xây dựng kế
hoạch, hướng dẫn các công đoàn cơ sở triển khai, thực hiện các hoạt động cụ thể
như: Vận động cán bộ, đoàn viên tham gia cuộc thi Chung tay cải cách thủ tục

hành chính, tổ chức hưởng ứng “Tháng công nhân” năm 2012, tổng kết phong
trào lao động sáng tạo giai đoạn 2007-2012; xây dựng kế hoạch đào tạo, tập
huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng công tác cho cán bộ công đoàn năm 2012.
Trong 6 tháng đầu năm 2012 đã giới thiệu 40 đoàn viên công đoàn ưu tú để kết
nạp Đảng. Phối hợp với Công đoàn Viên chức Việt Nam tổ chức Hội nghị tập
huấn, tuyên truyền về “Xây dựng môi trường làm việc không khói thuốc”;
hướng dẫn các công đoàn cơ sở tổ chức “Tháng Công nhân”, “Tháng hành động
14
vì trẻ em và ngày gia đình Việt Nam năm 2012”. Tổ chức thành công Hội nghị
cán bộ công chức khối cơ quan Bộ năm 2011.
Triển khai đến các công đoàn cơ sở, các đoàn viên công đoàn đăng ký và tổ
chức phát động các phong trào thi đua tại đơn vị. 25/25 công đoàn cơ sở đã tổ
chức đăng ký thi đua và ký giao ước thi đua năm 2012. Phát động phong trào thi
đua trong CBCCVCLĐ chào mừng Đại hội Công đoàn các cấp tiến tới Đại hội
IV Công đoàn Bộ, Đại Hội IV Công đoàn Viên chức Việt Nam và Đại hội XI
Công đoàn Việt Nam; hướng dẫn các Công đoàn cơ sở, trên cơ sở đó tổng hợp,
đề xuất Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Công đoàn Viên chức Việt Nam
khen thưởng cho 5 tập thể và 16 cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào
thi đua “Giỏi việc nước, đảm việc nhà”.
Công tác Đoàn thanh niên tiếp tục được triển khai sâu rộng. Các phong trào
Đoàn được sự hưởng ứng mạnh mẽ của đoàn viên, thanh niên cơ quan Bộ. Đoàn
Bộ đã chỉ đạo các cơ sở Đoàn trực thuộc tổ chức Đại hội nhiệm kỳ 2012-2014,
tiến tới Hội nghị giữa nhiệm kỳ của Đoàn Bộ và Đại hội Đoàn Khối các cơ quan
Trung ương lần thứ II nhiệm kỳ 2012-2017. Ban Thường vụ Đoàn Bộ đã phối
hợp với Công đoàn Bộ tổ cho các đoàn viên tham dự Hội nghị phổ biến Nghị
quyết Trung ương 5 do Đảng ủy Bộ tổ chức dành cho quần chúng; tham gia học
tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh do Đảng ủy Bộ phát động.
Đoàn Bộ đã cử đại biểu tham gia Đoàn công tác của Liên chi hội nhà báo Thông
tin và Truyền thông tặng quà cho các chiến sỹ tại đảo Trường Sa và tham gia
tháng tình nguyện hè tại Lào Cai do Đoàn Khối các cơ quan Trung ương tổ

chức. Chỉ đạo các cơ sở Đoàn trực thuộc tổ chức cho các đoàn viên thanh niên.
2. Chỉ đạo công tác quản lý nhà nước tại địa phương:
Trong 6 tháng đầu năm 2012, Bộ TTTT đã chỉ đạo Sở TTTT các tỉnh,
thành phố tập trung xây dựng cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch quản lý
nhà nước về thông tin và truyền thông trên địa bàn. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị
thuộc Bộ nghiên cứu, hướng dẫn các Sở thực hiện các văn bản quy phạm pháp
luật thuộc lĩnh vực thông tin và truyền thông; thẩm định và góp ý kiến dự thảo
Kế hoạch phát triển bưu chính, viễn thông và CNTT cho các tỉnh, thành phố.
Tiếp nhận và trả lời những kiến nghị, đề xuất của các Sở TTTT; định hướng các
cơ quan báo chí ở địa phương tuyên truyền các nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã
hội năm 2012, thông tin phản ánh, làm rõ quan điểm, đường lối của Đảng, chính
sách, pháp luật Nhà nước và công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ; nêu bật các vấn đề được xã hội quan tâm, góp phần định
hướng dư luận và tạo đồng thuận xã hội. Hoạt động của các Sở TTTT thường
xuyên cập nhật trên trang thông tin điện tử của Bộ.
Tiếp tục chỉ đạo triển khai Dự án Phát triển Internet cho cộng đồng nông
thôn; thường xuyên chỉ đạo các Sở TTTT, các Đài PTTH về vấn đề quản lý đầu
tư theo định hướng của Đề án số hoá liên quan đến thiết bị truyền thanh không
dây. Tổ chức Hội nghị phổ biến văn bản quy phạm pháp luật và giao ban QLNN
lĩnh vực viễn thông và Internet trên toàn quốc. Triển khai tuyên truyền, phổ biến
15
Luật Tần số vô tuyến điện và chỉ đạo các Sở TTTT xử lý vi phạm trong lĩnh vực
tần số vô tuyến điện.
Chỉ đạo các Sở tiếp tục triển khai xây dựng kế hoạch thực hiện các Dự án
trong Chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin về cơ sở; xây dựng các tiêu chí
của ngành thông tin truyền thông trong Chương trình xây dựng nông thôn mới; ban
hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh
về CNTT-TT và các Kế hoạch phát triển thông tin truyền thông ở cơ sở.
Chỉ đạo các Sở TTTT chủ trì, phối hợp với các đơn vị doanh nghiệp Bưu
chính, viễn thông trên địa bàn tăng cường các biện pháp đảm bảo tốt an toàn, an

ninh thông tin, đáp ứng tối đa nhu cầu thông tin liên lạc phục vụ nhân dân trong
các dịp lễ, hội. Tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức Hội nghị triển khai các quy
định của Nhà nước về thông tin đối ngoại, phát ngôn và cung cấp thông tin cho
báo chí. Khảo sát, thu thập số liệu về CNTT phục vụ xây dựng quy hoạch chính
phủ điện tử của địa phương. Tiến hành thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp
luật của các đơn vị doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân kinh doanh trong lĩnh vực
thông tin và truyền thông. (Hoạt động tiêu biểu về công tác QLNN của các Sở
Thông tin và Truyền thông được trình bày tại Phụ lục V).
3. Tình hình phát triển lĩnh vực thông tin và truyền thông:
Tính đến tháng 6 năm 2012, cả nước đã có 748 cơ quan báo chí in với
1.052 ấn phẩm báo chí, 184 báo, 564 tạp chí, 25 báo ngày, 67 đài phát thanh,
truyền hình, 62 báo điện tử, 1024 trang tin điện tử tổng hợp chung (trong đó có
300 trang của các cơ quan báo chí); tổng số trang mạng xã hội 191 trang; tổng số
Blog trên 2 triệu; có gần 17 nghìn nhà báo, đang hoạt động trên khắp mọi vùng
miền của tổ quốc và ở nước ngoài. Báo chí đã làm tốt chức năng vừa là cơ quan
ngôn luận của tổ chức Đảng, Nhà nước, vừa là diễn đàn của nhân dân; góp phần
tích cực giữ vững ổn định chính trị, tăng cường an ninh, quốc phòng, thúc đẩy
sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Hầu hết các cơ quan báo chí đã bám
sát thực tiễn của đời sống xã hội, thực hiện đúng sự lãnh đạo, chỉ đạo, định
hướng thông tin của Đảng, Nhà nước; thông tin nhanh nhạy, kịp thời, đầy đủ,
toàn diện về mọi diễn biến của đời sống chính trị, kinh tế - xã hội trong nước và
quốc tế, đặc biệt là các sự kiện lớn, đáp ứng tốt quyền được thông tin của nhân
dân. Đồng thời thực hiện tốt chức năng là diễn đàn của nhân dân, góp phần quan
trọng thực hiện dân chủ hoá đời sống xã hội, kịp thời phát hiện và biểu dương
những gương người tốt, việc tốt, những điển hình tiên tiến.
Trong 6 tháng đầu năm 2012 toàn ngành đã xuất bản được 8.971 đầu sách
(đạt 96% so với cùng kỳ năm 2011), với 157.295.215 bản sách (đạt 90% so với
cùng kỳ năm 2011); cấp 33 giấy phép xuất bản tài liệu không kinh doanh với
109.800 bản. Đến nay, toàn quốc có 64 nhà xuất bản; 119 Công ty Phát hành sách
tỉnh, thành phố; 70 Công ty TNHH văn hoá tư nhân; 13.700 Trung tâm, siêu thị

nhà sách, hộ kinh doanh sách; trên 1.500 cơ sở in công nghiệp (trong đó có
khoảng 130 cơ sở in thuộc Trung ương và 1.370 cơ sở in địa phương) với tôn chỉ,
mục đích hoạt động gắn liền với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan chủ quản.
16