Giải pháp tổng thể cho vấn đề quản lí đất đai- công cụ hữu hiệu thúc đẩy phát triển chính quyền điện tử trong ngành tài nguyên và môi trường

GIẢI PHÁP TỔNG THỂ CHO VẤN ĐỀ
QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI – CÔNG CỤ HỮU
HIỆU THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN CHÍNH
QUYỀN ĐIỆN TỬ TRONG NGÀNH TÀI
NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Đồng Nai, tháng 8 năm 2012
Trình bày: Ông Nguyễn Hữu Chính -
Cục trưởng Cục CNTT - Bộ Tài nguyên và Môi trường
Nội dung
I. Giới thiệu chung
II. ELIS - Giải pháp tổng thể cho công tác quản lý
đất đai
III. ELIS – Công cụ thúc đẩy phát triển chính quyền
điện tử trong ngành tài nguyên và môi trường
IV. Bài học kinh nghiệm
I. Giới thiệu chung
- ELIS là một trong những sản phẩm của chương trình Nâng cao
năng lực quản lý đất đai và môi trường (SEMLA -
Strengthening Environment Managament and Land
Administration) do Chính phủ Thụy Điển tài trợ cho Bộ Tài
nguyên và Môi trường.
- Sau khi chương trình SEMLA kết thúc, hệ thống phần mềm
được bàn giao cho Cục Công nghệ thông tin tiếp tục phát
triển hoàn thiện. Sản phẩm đã được Cục Công nghệ thông tin
đăng ký bản quyền tại Cục Bản quyền tác giả.
I. Giới thiệu chung (tiếp)
- Năm 2011 Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tiến hành thẩm
định và cho phép ứng dụng phần mềm ELIS trong công tác
xây dựng CSDL và quản lý đất đai tại các địa phương.
- ELIS trong quá trình hoàn thiện đã trở thành một hệ thống
không chỉ áp dụng cho ngành quản lý đất đai và môi trường

mà có thể mở rộng cho tất cả các lĩnh vực quản lý Nhà nước
của Bộ Tài nguyên và Môi trường như địa chất khoáng sản,
khí tượng thuỷ văn, đo đạc bản đồ và quản lý tài nguyên
nước…
I. Giới thiệu chung (tiếp)
Giải pháp ELIS
ELIS không chỉ là một hệ thống phần mềm mà là giải pháp
tổng thể cho vấn đề quản lý đất đai:
I. Giới thiệu chung (tiếp)
- Trong quá trình phát triển và hoàn thiện, ELIS đã tham gia xây
dựng Chuẩn dữ liệu địa chính, quy trình xây dựng CSDL địa
chính, tiêu chuẩn Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, thử
nghiệm các quy trình nghiệp vụ tại Đà Nẵng, tham gia xây
dựng CSDL đất đai tại Bắc Ninh, Hải Phòng, Hà Nam, Nam
Định… Công khai hóa thông tin đất đai tại Thái Nguyên.
- Hiện nay, sau khi hoàn thiện, ELIS đã được ứng dụng rộng rãi
trong công tác xây dựng và vận hành quản lý CSDL đất đai
tại nhiều địa phương trên cả nước.
I. Giới thiệu chung (tiếp)
Các đặc điểm nổi bật của hệ thống phần mềm ELIS
•
Lồng ghép được vấn đề quản lý đất đai và môi trường
trong một hệ thống thống nhất;
•
Hỗ trợ cải cách hành chính và công khai hóa thông tin
trong lĩnh vực đất đai và môi trường;
•
Xây dựng và cung cấp một điểm truy cập duy nhất về
thông tin đất đai và môi trường tại các tỉnh, thành phố;
•

Hỗ trợ đầy đủ các thao tác xử lý nghiệp vụ về công tác
quản lý đất đai;
I. Giới thiệu chung (tiếp)
•
Được xây dựng dựa trên các công nghệ tiên tiến nhất vào
thời điểm hiện tại, xây dựng hệ thống trên nền tảng hệ
quản trị cơ sở dữ liệu lớn, đa người dùng và có tính ổn
định cao, đảm bảo tốc độ xử lý dữ liệu với khối lượng dữ
liệu lớn;
•
Đảm bảo bảo mật hệ thống thông qua các phương pháp
phân quyền và mã hóa thông tin, đặc biệt trong công khai
hóa thông tin trên Internet;
•
Đáp ứng đầy đủ các văn bản thông tư, nghị định mới nhất
về hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2003 như: Thông
tư số 09/2007/TT- BTNMT V/v Hướng dẫn việc lập,
chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính.
II. ELIS - Giải pháp tổng thể cho công tác
quản lý đất đai
- Mô hình, giải pháp công nghệ hệ thống ELIS
II. ELIS - Giải pháp tổng thể cho công tác
quản lý đất đai (tiếp)
- Kiến trúc hệ thống ELIS được thiết kế với ba tầng chính:
•
Tầng dữ liệu: Là tầng được tổ chức lưu trữ cơ sở dữ liệu, và file
dữ liệu. Tầng này thực hiện các nghiệp vụ liên quan đến lưu trữ
và truy vấn dữ liệu từ Tầng công nghệ và dịch vu.
•
Tầng công nghệ, dịch vụ: Là tầng cung cấp các dịch vụ, các thư

viện dùng chung cho Tầng ứng dụng.
•
Tầng ứng dụng: Là tầng sử dụng các dịch vụ, thư viện ở Tầng
công nghệ, dịch vụ để phát triển các ứng dụng theo yêu cầu
quản lý hiện tại, cũng như nhu cầu nâng cấp, mở rộng trong
tương lai. Đây là tầng cung cấp giao diện tương tác với người
dùng.

II. ELIS - Giải pháp tổng thể cho công tác
quản lý đất đai (tiếp)
-
Hệ thống phần mềm ELIS bao gồm 10 phân hệ, hỗ trợ đầy
đủ công tác quản lý nhà nước về đất đai:
1. ELIS-LRC: Phân hệ Đăng ký cấp giấy và chỉnh lý biến
động đất đai
2. ELIS-PMD: Phân hệ Quản lý nghiệm vụ và luân
chuyển hồ sơ
3. ELIS-PE: Phân hệ Thiết kế quy trình
4. ELIS-CP: Phân hệ Quản trị hệ thống
5. ELIS-REV: Phân hệ Hỗ trợ xây dựng và quản lý bản đồ
giá đất
II. ELIS - Giải pháp tổng thể cho công tác
quản lý đất đai (tiếp)
6. ELIS-LAP: Phân hệ Hỗ trợ quy hoạch sử dụng đất
7. ELIS-LSI: Phân hệ Thống kê, kiểm kê đất đai
8. ELIS-Portal: Cổng thông tin điện tử ELIS
9. ELIS-SYN: Phân hệ đồng bộ dữ liệu
10. ELIS-SRM: Phân hệ Quản lý hồ sơ quét