Bài giảng Luật môi trường

LUẬT MÔI TRƯỜNG
LUẬT MÔI TRƯỜNG
CHƯƠNG 1
CHƯƠNG 1
KHÁI NIỆM LUẬT MÔI
KHÁI NIỆM LUẬT MÔI
TRƯỜNG
TRƯỜNG
1. CƠ SỞ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT
1. CƠ SỞ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT
TRIỂN.
TRIỂN.

XUẤT PHÁT TỪ TẦM QUAN TRỌNG
XUẤT PHÁT TỪ TẦM QUAN TRỌNG
CỦA MT VÀ THỰC TRẠNG MT HIỆN
CỦA MT VÀ THỰC TRẠNG MT HIỆN
NAY.
NAY.

VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG
VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG
HỌAT ĐỘNG BVMT
HỌAT ĐỘNG BVMT
1.1.THỰC TRẠNG MT HIỆN
1.1.THỰC TRẠNG MT HIỆN
NAY
NAY

TÌNH TRẠNG SUY KIỆT CÁC NGUỒN
TÌNH TRẠNG SUY KIỆT CÁC NGUỒN

TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN.
TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN.

TÌNH TRẠNG Ô NHIỄM MT NGÀY
TÌNH TRẠNG Ô NHIỄM MT NGÀY
CÀNG TRẦM TRỌNG.
CÀNG TRẦM TRỌNG.

SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG NGÀY CÀNG
SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG NGÀY CÀNG
GIA TĂNG CẢ VỀ TẦN SUẤT VÀ
GIA TĂNG CẢ VỀ TẦN SUẤT VÀ
CƯỜNG ĐỘ.
CƯỜNG ĐỘ.
1.2.VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT
1.2.VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT
TRONG HỌAT ĐỘNG BVMT
TRONG HỌAT ĐỘNG BVMT
NHỮNG BIỆN PHÁP BVMT
NHỮNG BIỆN PHÁP BVMT

BIỆN PHÁP CHÍNH TRỊ
BIỆN PHÁP CHÍNH TRỊ

BIỆN PHÁP KINH TẾ
BIỆN PHÁP KINH TẾ

BIỆN PHÁP KHOA HỌC – CÔNG
BIỆN PHÁP KHOA HỌC – CÔNG
NGHỆ

NGHỆ

BIỆN PHÁP TUYÊN TRUYỀN-GIÁO
BIỆN PHÁP TUYÊN TRUYỀN-GIÁO
DỤC
DỤC

BIỆN PHÁP PHÁP LÝ.
BIỆN PHÁP PHÁP LÝ.
ƯU ĐIỂM CỦA PL TRONG BVMT
ƯU ĐIỂM CỦA PL TRONG BVMT

XÁC ĐỊNH VỀ HÌNH THỨC
XÁC ĐỊNH VỀ HÌNH THỨC

MANG TÍNH QUY PHẠM PHỔ BIẾN
MANG TÍNH QUY PHẠM PHỔ BIẾN

ĐƯỢC BẢO ĐẢM THỰC HIỆN BẰNG
ĐƯỢC BẢO ĐẢM THỰC HIỆN BẰNG
QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC
QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC

VÍ DỤ:
VÍ DỤ:
THÔNG QUA BIỆN PHÁP CHÍNH TRỊ
THÔNG QUA BIỆN PHÁP CHÍNH TRỊ
CHÚNG TA CÓ NHỮNG VĂN KIỆN
CHÚNG TA CÓ NHỮNG VĂN KIỆN
KHÔNG MANG TÍNH RÀNG BUỘC PHÁP

KHÔNG MANG TÍNH RÀNG BUỘC PHÁP
LÝ NHƯ: TUYÊN BỐ RIO DE JANEIRO
LÝ NHƯ: TUYÊN BỐ RIO DE JANEIRO
VỀ MT VÀ PHÁT TRIỂN HOẶC NQ SỐ 41-
VỀ MT VÀ PHÁT TRIỂN HOẶC NQ SỐ 41-
NQ/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ BCHTW
NQ/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ BCHTW
ĐẢNG CỘNG SẢN VN, NHƯNG ĐỂ THỰC
ĐẢNG CỘNG SẢN VN, NHƯNG ĐỂ THỰC
HIỆN NHỮNG QĐ TRONG CÁC VK NÀY
HIỆN NHỮNG QĐ TRONG CÁC VK NÀY
THÌ CHÚNG PHẢI ĐUỢC THỂ CHẾ HÓA
THÌ CHÚNG PHẢI ĐUỢC THỂ CHẾ HÓA
DƯỚI DẠNG NHỮNG QĐ CỦA PL
DƯỚI DẠNG NHỮNG QĐ CỦA PL
2. ĐỊNH NGHĨA LUẬT MT
2. ĐỊNH NGHĨA LUẬT MT


LUẬT MT LÀ MỘT LĨNH VỰC PHÁP
LUẬT MT LÀ MỘT LĨNH VỰC PHÁP
LUẬT GỒM TỔNG HỢP CÁC QUY
LUẬT GỒM TỔNG HỢP CÁC QUY
PHẠM PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH CÁC
PHẠM PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH CÁC
QUAN HỆ XÃ HỘI PHÁT SINH TRỰC
QUAN HỆ XÃ HỘI PHÁT SINH TRỰC
TIẾP TRONG HỌAT ĐỘNG KHAI
TIẾP TRONG HỌAT ĐỘNG KHAI
THÁC, QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ CÁC YẾU

THÁC, QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ CÁC YẾU
TỐ MT
TỐ MT
3. ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU CHỈNH
3. ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU CHỈNH
ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU CHỈNH CỦA LUẬT
ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU CHỈNH CỦA LUẬT
MT LÀ NHỮNG HỆ XÃ HỘI PHÁT SINH
MT LÀ NHỮNG HỆ XÃ HỘI PHÁT SINH
TRỰC TIẾP TRONG HỌAT ĐỘNG KHAI
TRỰC TIẾP TRONG HỌAT ĐỘNG KHAI
THÁC, QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ CÁC YẾU
THÁC, QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ CÁC YẾU
TỐ MT.
TỐ MT.
NHỮNG LƯU Ý KHI XÁC ĐỊNH PHẠM
NHỮNG LƯU Ý KHI XÁC ĐỊNH PHẠM
VI ĐIỀU CHỈNH CỦA LUẬT MT
VI ĐIỀU CHỈNH CỦA LUẬT MT

CẦN PHẢI XÁC ĐỊNH THẾ NÀO LÀ
CẦN PHẢI XÁC ĐỊNH THẾ NÀO LÀ
CÁC YẾU TỐ CẤU THÀNH MT
CÁC YẾU TỐ CẤU THÀNH MT


( THÀNH PHẦN CỦA MT).
( THÀNH PHẦN CỦA MT).

THẾ NÀO LÀ QUAN HỆ XÃ HỘI

THẾ NÀO LÀ QUAN HỆ XÃ HỘI
PHÁT
PHÁT
SINH TRỰC
SINH TRỰC
TIẾP TRONG HỌAT
TIẾP TRONG HỌAT
ĐỘNG KHAI THÁC, QUẢN LÝ VÀ BẢO
ĐỘNG KHAI THÁC, QUẢN LÝ VÀ BẢO
VỆ CÁC YẾU TỐ MT
VỆ CÁC YẾU TỐ MT
PHÂN LỌAI
PHÂN LỌAI

NHÓM QUAN HỆ GIỮA CÁC QUỐC
NHÓM QUAN HỆ GIỮA CÁC QUỐC
GIA VÀ CÁC CHỦ THỂ KHÁC CỦA
GIA VÀ CÁC CHỦ THỂ KHÁC CỦA
LUẬT QUỐC TẾ VỀ MT.
LUẬT QUỐC TẾ VỀ MT.

NHÓM QUAN HỆ GIỮA CÁC CƠ QUAN
NHÓM QUAN HỆ GIỮA CÁC CƠ QUAN
NHÀ NƯỚC VỚI NHAU VÀ GIỮA CÁC
NHÀ NƯỚC VỚI NHAU VÀ GIỮA CÁC
CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VỚI TỔ CHỨC,
CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VỚI TỔ CHỨC,
CÁ NHÂN…
CÁ NHÂN…


NHÓM QUAN HỆ GIỮA CÁC TỔ
NHÓM QUAN HỆ GIỮA CÁC TỔ
CHỨC, CÁ NHÂN… VỚI NHAU
CHỨC, CÁ NHÂN… VỚI NHAU
4. PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU
4. PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU
CHỈNH
CHỈNH

PHƯƠNG PHÁP BÌNH ĐẲNG - THỎA
PHƯƠNG PHÁP BÌNH ĐẲNG - THỎA
THUẬN.
THUẬN.

PHƯƠNG PHÁP QUYỀN UY ( DÙNG
PHƯƠNG PHÁP QUYỀN UY ( DÙNG
QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC TÁC ĐỘNG
QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC TÁC ĐỘNG
VÀO CÁC QUAN HỆ XÃ HỘI THUỘC
VÀO CÁC QUAN HỆ XÃ HỘI THUỘC
ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU CHỈNH CỦA LUẬT
ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU CHỈNH CỦA LUẬT
MT).
MT).


5. NHỮNG NGUYÊN TẮC CỦA
5. NHỮNG NGUYÊN TẮC CỦA
LMT
LMT

5.1. NGUYÊN TẮC NHÀ NƯỚC
5.1. NGUYÊN TẮC NHÀ NƯỚC
GHI NHẬN VÀ BẢO VỆ QUYỀN
GHI NHẬN VÀ BẢO VỆ QUYỀN
CON NGƯỜI ĐƯỢC SỐNG
CON NGƯỜI ĐƯỢC SỐNG
TRONG MÔI TRƯỜNG TRONG
TRONG MÔI TRƯỜNG TRONG
LÀNH
LÀNH
CƠ SỞ XÁC LẬP.
CƠ SỞ XÁC LẬP.

TẦM QUAN TRỌNG CỦA QUYỀN
TẦM QUAN TRỌNG CỦA QUYỀN
ĐUỢC SỐNG TRONG MT TRONG
ĐUỢC SỐNG TRONG MT TRONG
LÀNH
LÀNH

THỰC TRẠNG MT.
THỰC TRẠNG MT.

XU THẾ CHUNG
XU THẾ CHUNG
HỆ QUẢ PHÁP LÝ
HỆ QUẢ PHÁP LÝ

NHÀ NƯỚC PHẢI CÓ TRÁCH NHIỆM
NHÀ NƯỚC PHẢI CÓ TRÁCH NHIỆM

THỰC HIỆN NHỮNG BIỆN PHÁP CẦN
THỰC HIỆN NHỮNG BIỆN PHÁP CẦN
THIIẾT BẢO ĐẢM CHO NGƯỜI DÂN
THIIẾT BẢO ĐẢM CHO NGƯỜI DÂN
ĐƯỢC SỐNG TRONG MT TRONG
ĐƯỢC SỐNG TRONG MT TRONG
LÀNH
LÀNH

TẠO CƠ SỞ PHÁP LÝ ĐỂ NGƯỜI DÂN
TẠO CƠ SỞ PHÁP LÝ ĐỂ NGƯỜI DÂN
BẢO VỆ QUYỀN ĐƯỢC SỐNG TRONG
BẢO VỆ QUYỀN ĐƯỢC SỐNG TRONG
MT TRONG LÀNH CỦA MÌNH.
MT TRONG LÀNH CỦA MÌNH.
5.2. NGUYÊN TẮC PHÁT TRIỂN
5.2. NGUYÊN TẮC PHÁT TRIỂN
BỀN VỮNG
BỀN VỮNG
THEO KHỎAN 4, ĐIỀU 3 LUẬT BVMT:
THEO KHỎAN 4, ĐIỀU 3 LUẬT BVMT:
“
“
PTBV LÀ PHÁT TRIỂN ĐÁP ỨNG ĐƯỢC
PTBV LÀ PHÁT TRIỂN ĐÁP ỨNG ĐƯỢC
CÁC YÊU CẦU CỦA THẾ HỆ HIỆN TẠI MÀ
CÁC YÊU CẦU CỦA THẾ HỆ HIỆN TẠI MÀ
KHÔNG LÀM TỔN HẠI ĐẾN KHẢ NĂNG ĐÁP
KHÔNG LÀM TỔN HẠI ĐẾN KHẢ NĂNG ĐÁP
ỨNG NHU CẦU ĐÓ CỦA CÁC THẾ HỆ

ỨNG NHU CẦU ĐÓ CỦA CÁC THẾ HỆ
TƯƠNG LAI TRÊN CƠ SỞ KẾT HỢP CHẶT
TƯƠNG LAI TRÊN CƠ SỞ KẾT HỢP CHẶT
CHẼ, HÀI HÒA GIỮA TĂNG TRƯỞNG KINH
CHẼ, HÀI HÒA GIỮA TĂNG TRƯỞNG KINH
TẾ, BẢO ĐẢM TIẾN BỘ XÃ HỘI VÀ BẢO VỆ
TẾ, BẢO ĐẢM TIẾN BỘ XÃ HỘI VÀ BẢO VỆ
MÔI TRƯỜNG”.
MÔI TRƯỜNG”.
CƠ SỞ XÁC LẬP
CƠ SỞ XÁC LẬP

XUẤT PHÁT TỪ MỐI QUAN HỆ
XUẤT PHÁT TỪ MỐI QUAN HỆ
TƯƠNG TÁC GIỮA QUYỀN ĐƯỢC
TƯƠNG TÁC GIỮA QUYỀN ĐƯỢC
SỐNG TRONG MT TRONG LÀNH VÀ
SỐNG TRONG MT TRONG LÀNH VÀ
QUYỀN ĐƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA CON
QUYỀN ĐƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA CON
NGƯỜI.
NGƯỜI.

XUẤT PHÁT TỪ MỐI QUAN HỆ
XUẤT PHÁT TỪ MỐI QUAN HỆ
TƯƠNG TÁC GIỮA MT VÀ PT
TƯƠNG TÁC GIỮA MT VÀ PT
YÊU CẦU CỦA NGUYÊN TẮC
YÊU CẦU CỦA NGUYÊN TẮC


PHẢI KHẾT HỢP GIỮA CÁC MỤC TIÊU
PHẢI KHẾT HỢP GIỮA CÁC MỤC TIÊU
PHÁT TRIỂN KT, XH VỚI MỤC TIÊU
PHÁT TRIỂN KT, XH VỚI MỤC TIÊU
BVMT (NGUYÊN TẮC 4, TUYÊN BỐ
BVMT (NGUYÊN TẮC 4, TUYÊN BỐ
RIO DE JANEIRO).
RIO DE JANEIRO).

HỌAT ĐỘNG TRONG SỨC CHỊU
HỌAT ĐỘNG TRONG SỨC CHỊU
ĐỰNG CỦA TRÁI ĐÂT.
ĐỰNG CỦA TRÁI ĐÂT.
5.3. NGUYÊN TẮC NGƯỜI
5.3. NGUYÊN TẮC NGƯỜI
GÂY Ô NHIỄM PHẢI TRẢ TIỀN
GÂY Ô NHIỄM PHẢI TRẢ TIỀN
CƠ SỞ XÁC LẬP
CƠ SỞ XÁC LẬP

COI MT LÀ MỘT HÀNG HÓA ĐẶC
COI MT LÀ MỘT HÀNG HÓA ĐẶC
BIỆT
BIỆT

ƯU ĐIỂM CỦA BIỆN PHÁP KT TRONG
ƯU ĐIỂM CỦA BIỆN PHÁP KT TRONG
BVMT
BVMT
MỤC ĐÍCH

MỤC ĐÍCH

ĐỊNH HƯỚNG HÀNH VI TÁC ĐỘNG
ĐỊNH HƯỚNG HÀNH VI TÁC ĐỘNG
CỦA CÁC CHỦ THỂ VÀO MT THEO
CỦA CÁC CHỦ THỂ VÀO MT THEO
HƯỚNG KHUYẾN KHÍCH HÀNH VI
HƯỚNG KHUYẾN KHÍCH HÀNH VI
TÁC ĐỘNG CÓ LỢI CHO MT
TÁC ĐỘNG CÓ LỢI CHO MT

BẢO ĐẢM SỰ BÌNH ĐẲNG TRONG
BẢO ĐẢM SỰ BÌNH ĐẲNG TRONG
KHAI THÁC, SỬ DỤNG VÀ BVMT.
KHAI THÁC, SỬ DỤNG VÀ BVMT.

TẠO NGUỒN KINH PHÍ CHO BVMT
TẠO NGUỒN KINH PHÍ CHO BVMT
YÊU CẦU CỦA NT
YÊU CẦU CỦA NT

TIỀN PHẢI TRẢ CHO HÀNH VI GÂY Ô
TIỀN PHẢI TRẢ CHO HÀNH VI GÂY Ô
NHIỄM PHẢI TƯƠNG ỨNG VỚI TÍNH
NHIỄM PHẢI TƯƠNG ỨNG VỚI TÍNH
CHẤT VÀ MỨC ĐỘ GÂY TÁC ĐỘNG
CHẤT VÀ MỨC ĐỘ GÂY TÁC ĐỘNG
XẤU TỚI MT
XẤU TỚI MT


TIỀN PHẢI TRẢ CHO HÀNH VI GÂY Ô
TIỀN PHẢI TRẢ CHO HÀNH VI GÂY Ô
NHIỄM PHẢI ĐỦ SỨC TÁC ĐỘNG TỚI
NHIỄM PHẢI ĐỦ SỨC TÁC ĐỘNG TỚI
HÀNH VI CỦA CÁC CHỦ THỂ CÓ LIÊN
HÀNH VI CỦA CÁC CHỦ THỂ CÓ LIÊN
QUAN.
QUAN.