Đánh giá trang thông tin điện tử của các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương năm 2009

1
Hà Nội, ngày 22 tháng 01 năm 2010
Đánh giá trang thông tin điện tử của các Bộ, cơ quan ngang Bộ và
địa phương năm 2009
Trong quá trình triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động
của cơ quan nhà nước tiến tới xây dựng Chính phủ điện tử, trang thông tin điện
tử (Website) hay cổng thông tin điện tử (Portal) của các cơ quan nhà nước là
một yếu tố quan trọng xác định mức độ sẵn sàng và m
ức độ xây dựng Chính phủ
điện tử. Đây là một công cụ hữu hiệu để các tổ chức, cá nhân giao tiếp với các
cơ quan nhà nước thông qua môi trường điện tử một cách thuận lợi và
minh bạch.
Nhằm đánh giá hiệu quả của Website/Portal của cơ quan nhà nước, trong
năm 2008, Bộ Thông tin và Truyền thông đã tiến hành nghiên cứu, khảo sát,
đánh giá, xếp hạng Website/Portal của các Bộ, cơ quan ngang Bộ
, UBND các
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Công tác đánh giá tập trung vào hai nội
dung là cung cấp thông tin và cung cấp dịch vụ công trực tuyến phục vụ người
dân và doanh nghiệp. Kết quả đánh giá của năm 2008 được Bộ Thông tin và
Truyền thông công bố vào tháng 7 năm 2008 và tháng 1 năm 2009. Kết quả
công bố đã được cộng đồng xã hội quan tâm và tham gia đóng góp ý kiến.
Năm 2009, Bộ Thông tin và Truyền thông tiếp tục thực hiện công tác khảo
sát đánh giá Website/Portal của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Dựa trên các phương án khảo sát đánh giá trong năm 2008, tiếp thu ý kiến
đóng góp của cộng đồng, năm 2009, việc đánh giá tập trung hai phần nội dung
chính là cung cấp thông tin và cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên
Website/Portal, đối tượng khảo sát tiếp tục là các Bộ, cơ quan ngang Bộ, các
tỉnh, thành phố trực thuộ
c Trung ương.

Các tiêu chí đánh giá việc cung cấp thông tin được cập nhật, bổ sung theo
quy định của Luật Công nghệ thông tin và Thông tư 26/2009/TT-BTTTT ngày
31/7/2009 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về việc cung cấp thông
tin và đảm bảo khả năng truy cập thuận tiện đối với trang thông tin điện tử của
cơ quan nhà nước. Cách đánh giá nội dung này được thực hiện qua các tiêu chí
được gán điểm theo mức độ quan trọng.
Các tiêu chí đánh giá vi
ệc cung cấp dịch vụ công trực tuyến được loại bỏ
một số tiêu chí không còn phù hợp và bổ sung một tiêu chí để giúp đánh giá hiệu
quả của dịch vụ công được cung cấp. Bên cạnh đó, việc thống kê, tính điểm các
dịch vụ công trực tuyến đối với Bộ, cơ quan ngang Bộ được thực hiện trên cả

2
Website/Portal của Bộ, ngành và các cơ quan, tổ chức sự nghiệp trực thuộc; đối
với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được thực hiện trên cả
Website/Portal của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố và các cơ quan chuyên môn
trực thuộc, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh. Điểm
tính cho mỗi dịch vụ công trực tuyến theo từng mức là 1 điểm cho dịch vụ
ở
mức một, 2 điểm cho cho dịch vụ ở mức hai, 4 điểm cho cho dịch vụ ở mức ba
và 8 điểm cho cho dịch vụ ở mức bốn. Tổng điểm của các dịch vụ công trực
tuyến của đơn vị được dùng để phân hạng các Website/Portal về mức độ triển
khai dịch vụ công trực tuyến.
Bên cạnh 2 nội dung chính, việc đánh giá m
ức độ truy cập được tính theo
số truy cập trên toàn thế giới do Alexa cung cấp, chia cho dân số nếu là trang
thông tin điện tử của các địa phương. Dựa trên mức độ truy cập, các trang thông
tin điện tử sẽ được phân thành các nhóm có mức độ truy cập bằng nhau.
Các trang thông tin điện tử được xếp hạng theo từng nội dung, tổng điểm
tất cả các nội dung của Website/Portal sẽ được sử d

ụng để xếp hạng chung. Đối
với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, kết quả đánh giá sẽ được công bố theo ba phần
riêng biệt là mức độ cung cấp thông tin, mức độ cung cấp dịch vụ công trực
tuyến và mức độ truy cập và xếp hạng các Website/Portal theo mức độ cung cấp
thông tin. Đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, kết quả đánh giá
sẽ được xếp h
ạng tổng hợp dựa trên tổng điểm đánh giá mức độ cung cấp thông
tin, mức độ cung cấp dịch vụ công trực tuyến và mức độ truy cập. Chi tiết cách
tính điểm các nội dung và điểm tổng hợp của các Website/Portal có thể tham
khảo tại trang thông tin điện tử của Bộ Thông tin và Truyền thông,
.
Bộ Thông tin và Truyền thông đã nhận được phản hồi của 60 địa ph
ương
và 19 Bộ và cơ quan ngang Bộ. Các tỉnh Đắk Nông và Hòa Bình chưa có trang
thông tin điện tử, trang thông tin điện tử tỉnh Ninh Bình đang được nâng cấp.
Bộ Thông tin và Truyền thông trân trọng thông báo kết quả khảo sát trang thông
tin điện tử lần thứ ba của các Bộ, một số cơ quan ngang Bộ và địa phương theo
các tiêu chí đánh giá trên với dữ liệu đã thu thập được như sau:
Danh mục các bảng số liệ
u
Bảng 1.1. Xếp hạng tổng thể trang thông tin điện tử và cung cấp dịch vụ
công trực tuyến của các địa phương
Bảng 1.2. Xếp hạng mức độ cung cấp thông tin trên trang thông tin điện tử
của các địa phương

3
Bảng 1.3. Xếp hạng trang thông tin điện tử của các địa phương theo mức
độ cung cấp dịch vụ công trực tuyến
Bảng 1.3a. Số lượng dịch vụ công trực tuyến các mức được cung cấp theo
từng địa phương

Bảng 1.3b. Danh sách dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 được cung cấp tại
các địa phương
Bảng 1.4. Xếp hạng trang thông tin điện tử
của các địa phương theo số lần
truy cập chia cho số dân
Bảng 2.1. Xếp hạng mức độ cung cấp thông tin trên Website/Portal của các
Bộ, cơ quan ngang Bộ
Bảng 2.2. Số liệu cung cấp dịch vụ công trực tuyến của các Bộ, cơ quan
ngang Bộ
Bảng 2.3. Danh sách dịch vụ hành chính công trực tuyến mức độ 3 của các
Bộ, cơ quan ngang Bộ
Bảng 2.4. Xếp hạng trang thông tin điện tử
của các Bộ, cơ quan ngang Bộ
theo số truy cập trên toàn thế giới
I. XẾP HẠNG TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ CỦA ĐỊA PHƯƠNG
Bảng 1.1. Xếp hạng tổng thể trang thông tin điện tử và cung cấp dịch vụ
công trực tuyến của các địa phương
TT Địa phương Xếp hạng 2009 Xếp hạng 2008
1 TP. Hồ Chí Minh
1
1
2 Hà Nội
2
4
3 Quảng Bình 3 2
4 Quảng Ninh
4
53
5 Hải Phòng
5

35
6 Đồng Tháp
6
10
7 Thừa Thiên Huế
7
3
8 Lào Cai
8
9
9 Đồng Nai
9
5
10 Quảng Trị
10
26
11 Hà Nam
11
18

4
TT Địa phương Xếp hạng 2009 Xếp hạng 2008
12 Gia Lai
12
33
13 Phú Thọ 13 49
14 Đà Nẵng
14
23
15 Hà Tĩnh

15
34
16 Nghệ An
16
13
17 Tiền Giang
17
21
18 Ninh Thuận
18
6
19 Cần Thơ
19
14
20 Trà Vinh
20
47
21 Bình Thuận
21
36
22 Bình Phước
22
27
23 Yên Bái
23
-
24 Thanh Hóa
24
24
25 Cà Mau

25
19
26 Sóc Trăng 26 -
27 Quảng Ngãi
27
22
28 Lâm Đồng
28
30
29 Kon Tum
29
25
30 Nam Định
30
46
31 Bắc Giang
31
15
32 Vĩnh Phúc
32
16
33 Lạng Sơn 33 48
34 Long An
34
39
35 An Giang
35
41
36 Bến Tre
36

31
37 Bình Dương
37
28
38 Vĩnh Long
38
38

5
TT Địa phương Xếp hạng 2009 Xếp hạng 2008
39 Hải Dương
39
12
40 Tây Ninh 40 32
41 Bình Định
41
11
42 Hậu Giang
42
8
43 Hưng Yên
43
40
44 Kiên Giang
44
45
45 Thái Bình
45
37
46 Bắc Ninh

46
29
47 Khánh Hòa
47
17
48 Điện Biên
48
-
49 Đắk Lắk
49
44
50 Bạc Liêu
50
43
51 Lai Châu
51
-
52 Quảng Nam
52
20
53 Bà Rịa - Vũng Tàu 53 7
54 Phú Yên
54
52
55 Sơn La
55
55
56 Cao Bằng
56
50

57 Bắc Kạn
57
56
58 Hà Giang
58
51
59 Thái Nguyên
59
54
60 Tuyên Quang 60 42
* Ghi chú: Dấu ‘-’ trong cột Xếp hạng 2008 là đơn vị chưa được xếp hạng
trong năm 2008.

Bảng 1.2.

Xếp hạng mức độ cung cấp thông tin trên trang thông tin điện tử
của các địa phương