ỨNG PHÓ VỚI BĐKH
THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM
HÔI BẢO VỆ THIÊN NHIÊN VÀ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM - VACNE
Trương Quang Học
NỘI DUNG
1. Tình hình thế giới
2. Tình hình Việt Nam
3. Những việc cần làm ngay (NGOs)
HÔI BẢO VỆ THIÊN NHIÊN VÀ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM - VACNE
TÌNH HÌNH THẾ GIỚI
CÁC CÔNG ƯỚC QUỐC TẾ
Công ước khung Liên Hợp Quốc về Biến
đổi khí hậu, 1992 – UNFCCC,
Nghi định thư Kyoto, 1997,
nhằm cố gắng ổn định nồng độ khí nhà
kính trong khi quyển, ứng phó với BĐKH
trên phạm vi toàn cầu.
Rio-92
1992: Hội nghị thượng đỉnh Trái đất về môi trường và
phát triển tại Rio de Janero (Braxin). 178 nước tham
dự. Ký kết 5 văn kiện quan trọng:
Tuyên bố Rio về Môi trường và Phát triển với 27
nguyên tắc chung xác định những quyền và trách nhiệm
của các quốc gia nhằm làm cho thế giới PTBV.
Chương trình nghị sự 21 về PTBV.
Tuyên bố các nguyên tắc quản lý, bảo vệ và PTBV
rừng.
Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí
hậu nhằm ổn định các khí gây hiệu ứng nhà kính ở
mức độ không gây đảo lôn nguy hiểm cho hệ thống
khí hậu toàn cầu.
Công ước về đa dạng sinh học.
Công ước khung của Liên hợp quốc
về biến đổi khí hậu (UNFCCC)
Được 155 nước ký kết tham gia tại Hội nghị Thượng đỉnh
Trái đất của LHQ tại Rio de Janeiro (1992).
Mục tiêu: nhằm đạt được sự ổn định khí nhà kính trong khí
quyển ở mức có thể ngăn ngừa sự can thiệp nguy hiểm của
con người đối với hệ thống khí hậu.
Mức đó phải đạt được trong khung thời gian đủ để cho phép
các hệ sinh thái thích nghi một cách tự nhiên với BĐKH và
không gây hại cho sản xuất lương thực; tạo khả năng phát
triển kinh tế một cách bền vững.
Nguyên tắc về tính công bằng; trách nhiệm chung nhưng
có phân biệt;
CÁC PHỤ LỤC UNFCCC
Phụ lục 1:
-
các Bên nước thuộc Phụ lục I (35 nước), trong thời kỳ
2008-2012 đạt phát thải KNK thấp hơn mức năm 1990
khoảng 5,2%
-
nhóm các nước phát triển-còn gọi là Annex I (vốn sẽ phải
tuân theo các cam kết nhằm cắt giảm khí gây hiệu ứng nhà
kính ) và buộc phải có bản đệ trình thường niên về các
hành động cắt giảm khí thải; và nhóm các nước đang phát
triển-hay nhóm các nước Non-Annex I (không chịu ràng
buộc các nguyên tắc ứng xử như Annex I nhưng có thể
tham gia vào Chương trình cơ cấu phát triển sạch).
Phụ lục 2: 25 nước công nghiệp phát triển…có trách
nhiệm..
Tiến trình đàm phán cắt giảm phát thải KNK
COP1 Berlin 1995
COP1 Berlin 1995
COP2 Geneva 1996
COP2 Geneva 1996
COP3 Kyoto 1997
COP3 Kyoto 1997
COP4 Buenos Aires 1998
COP4 Buenos Aires 1998
COP5 Bonn 1999
COP5 Bonn 1999
COP6 The Hague 2000
COP6 The Hague 2000
COP6 bis Bonn 2001
COP6 bis Bonn 2001
COP7 Marrakesh 2001
COP7 Marrakesh 2001
COP8 Delhi 2002
COP8 Delhi 2002
COP9 Milan 2003
COP9 Milan 2003
COP10 Buenos Aires 2004
COP10 Buenos Aires 2004
COP11/CMP1 Montreal 2005
COP11/CMP1 Montreal 2005
COP12/CMP2 Nairobi 2006
COP12/CMP2 Nairobi 2006
COP13/CMP3 Bali 2007
COP13/CMP3 Bali 2007
COP14/CMP4 Poznan 2008
COP14/CMP4 Poznan 2008
COP15/CMP 5 Copenhagen
COP15/CMP 5 Copenhagen
COP 16/CMP 6 Cancun
COP 16/CMP 6 Cancun
COP 17/CMP 7 Durban
COP 17/CMP 7 Durban
*
* Danh sách các hội nghị COP/CMP
25
Nghị định tư Kyoto (KP)
Hội nghị các Bên lần thứ 3 của UNFCCC
tại Tokyo, Nhật Bản, tháng 12 năm 1997
đã thông qua Nghị định thư Kyoto.
Mục tiêu chính của Nghi định thư là hỗ
trợ các nước đang phát triển thực hiện
phát triển bền vững và các nước phát
triển thực hiện cam kết giảm phát thải khí
nhà kính định lượng nhằm góp phần đạt
được mục tiêu chung của UNFCCC.
Nghị định tư Kyoto (KP)
Cơ chế cùng thực hiện (JI);
Cơ chế Phát triển sạch (CDM);
Buôn bán phát thải quốc tế (IET).
Trong đó CDM là cơ chế có liên quan
trực tiếp đến các nước đang phát triển
và là cơ chế được xếp vào loại ưu tiên.
CÁC PHỤ LỤC KP
Phụ lục A: Sáu loại KNK
- CO2, CH4, N2O, HFCs, PFCs và SF6
Phụ lục B: Cam kết giảm hoặc hạn chế
phát thải định lượng
Phụ lục C: Báo cáo COPs tại COP 3
Lộ trình Bali
Hội nghị COP 13 và COP/MOP 3 là Hội nghị
thường niên của các Bên tham gia UNFCCC
được tổ chức 03-15/12/2007 tại Bali,
Indonesia.
Tham gia Hội nghị có hơn 10.800 đại biểu
từ các nước trên thế giới, trong đó hơn
3.500 là các quan chức Chính phủ của hơn
180 quốc gia, 5.800 đại biểu của các cơ
quan, tổ chức LHQ, các tổ chức liên chính
phủ và NGO, và gần 1.500 đại diện của các
cơ quan thông tấn, báo chí.
Mục tiêu chung:
Thiết lập lộ trình cho
một thỏa thuận quốc
tế nhằm tăng cường
các hành động ứng
phó với biến đổi khí
hậu cho giai đoạn sau
năm 2012 khi kết thúc
thời kỳ cam kết đầu
tiên của KP.
COP 13 và CMP 3
Mục tiêu cụ thể:
(1) Mở đầu các đàm phán
về ứng phó với biến đổi khí
hậu giai đoạn sau năm
2012;
(2) Đưa ra lịch trình các
cuộc đàm phán quốc tế và
(3) Đạt được Thỏa thuận
quốc tế mới nhằm ứng phó
với biến đổi khí hậu trên
phạm vi toàn cầu.
COP 13 và CMP 3
Băng tan - một vấn đề nóng bỏng
5.6.2007
Ngày môi trường thế giới 5/6
5.6.2008
Hãy thay đổi thói quen!
Hướng
tới một
nền kinh
tế ít
cácbon
5.6.2009 Trái đất đang cần bạn !
Hãy LIÊN HIỆP chống lại BĐKH
2010
COP 15
THỎA THUẬN COPENHAGEN
Mỹ, Trung Quốc, Ấn Độ, Nam Phi và Brazil
Bản thoả thuận Copenhagen, không mang nghĩa vụ pháp
lý, có những điểm nổi bật sau":
Các nước giàu hơn đồng ý tài trợ 10 tỷ USD/năm (đến
2012) giúp các nước nghèo hơn đối phó với biến đổi khí
hậu và tăng lên 100 tỷ USD/ năm từ năm 2020.
Quyết định thành lập Quỹ Khí hậu xanh Copenhagen dưới
sự điều hành của COP để quản lý nguồn vốn huy động cho
các hoạt động ứng phó BĐKH tại các nước đang phát triển.
Các điểm "suông" trong bản thoả thuận:
Là một thoả thuận không mang tính bắt buộc các quốc gia
phải cắt giảm KNK.
Huỷ kế hoạch bảo vệ rừng nhiệt đới - giảm phát thải từ
chặt phá rừng.
Không giám sát việc cắt giảm KNK.
COP 16, Cancun – Mexico
192 nước, 12.000 đại
biểu
Thỏa thuận Cancun
1- Nhất trí bắt đầu thương lượng về một thỏa thuận
mới, theo đó tất cả các nước thực hiện cam kết
kiểm soát khí thải theo cùng một khuôn khổ pháp lý.
Thỏa thuận sẽ có hiệu lực muộn nhất là vào năm
2020.
2- Gia hạn Nghị định thư thêm 5 năm, tức là đến
năm 2017.
BĐKH gia tăng - đỉnh điểm ?
2010
Thái Lan
2011
•
560 người thiệt mạng
• 10.000 khu CN ngập
• 7 tỷ ÚS$ tổn thất