quan hệ thương mại việt nam trung quốc (2)

Liên kết kinh tế quốc tế trong đó, các quốc gia thành viên cam kết gỡ bỏ các rào cản về
thuế quan và phi thuế quan để hàng hóa dễ dàng đƣợc tự do lƣu thông trong khối. FTA
thế hệ mới cam kết cắt giảm mạnh mẽ thuế quan mạnh hơn và nhanh hơn, thực thi các
điều khoản liên quan đề lao động, môi trƣờng, xã hội,…
Liên minh thuế quan: đây là hình thức Liên kết kinh tế quốc tế trong đó, các quốc
gia thành viên cam kết gỡ bỏ các rào cản về thuế quan và phi thuế quan để hàng hóa dễ
dàng đƣợc tự do lƣu thơng trong khối. Hơn nữa, các quốc gia thành viên xây dựng biểu
thuế quan chung đối với hàng hóa nhập khẩu từ ngồi khối.
Thị trƣờng chung: đây là hình thức Liên kết kinh tế quốc tế trong đó, các quốc gia
thành viên áp dụng các biện pháp tƣơng tự nhƣ Liên minh thuế quan trong quan hệ
thƣơng mại. Các quốc gia thành viên cam kết gỡ bỏ các rào cản về thuế quan và phi thuế
quan để hàng hóa dễ dàng đƣợc tự do lƣu thông trong khối. Hơn nữa, các quốc gia thành
viên xây dựng biểu thuế quan chung đối với hàng hóa nhập khẩu từ ngồi khối. Và hơn
nữa, cịn cho phép di chuyển tự do các yếu tố sản xuất giữa các thành viên.
Liên minh kinh tế: đây là hình thức Liên kết kinh tế quốc tế trong đó, các quốc
gia thành viên xây dựng thị trƣờng chung, và thêm vào đó theo đuổi thống nhất các chính
sách kinh tế xã hội, tiền tệ và tài chính. Một Liên minh kinh tế là hình thức đầy đủ của
Liên kết kinh tế.
Hợp nhất kinh tế toàn diện: là giai đoạn cuối của quá trình hội nhập, bao hàm sự
thống nhất các chính sách tài khóa, tiền tệ, chính sách xã hội... và yêu cầu thiết lập một
cơ quan quyền lực siêu quốc gia đƣa ra quyết định cho các thành viên.
2.1.4. Một số lý thuyết xem xét thương mại quốc tế dưới góc độ kinh tế
chính trị
Kinh tế chính trị quốc tế (IPE) nói về sự tƣơng tác giữa kinh tế và chính trị trong
các vấn đề thế giới, câu hỏi cốt lõi của IPE là: điều gì thúc đầy và giải thích các sự kiện
trong nền kinh tế thế giới? Đối vói một số ngƣời, điều này dẫn đến cuộc chiến giữa 'nhà
nƣớc và thị trƣờng‖. Tuy nhiên, điều này là sai lệch. "Các thị trƣờng" của nền kinh tế
thế giới không giống nhƣ các chợ địa phƣơng, trong đó tất cả các mặt hàng có thề đƣợc
mua bán và trao đồi một cách công khai và cạnh tranh. Tƣơng tự, các chính trị gia
khơng thề cai trị nền kinh tế toàn cầu nhiều nhƣ họ muốn. Các thị trƣờng và quốc gia
trên thế giói, các cơng ty địa phƣơng và các tập đoàn đa quốc gia giao dịch và đầu tƣ

trong đó đều đƣợc định hình bởi các lóp quy tắc, chuẩn mực, luật pháp, tồ chức và

33


thậm chí cả thói quen. Các nhà khoa học chính trị thích gọi tất cả những đặc điềm này
của hệ thống là 'các thề chế'.
Kinh tế chính trị quốc tế cố gắng giải thích điều gì tạo ra và duy trì các thể chế và
tác động của các thể chế đối với nền kinh tế thế giới.
Các thể chế và khuôn khổ của nền kỉnh tế thế giới bắt nguồn từ kế hoạch cho một
trật tự kỉnh tế mới diễn ra trong giai đoạn cuối của chiến tranh thế giới thứ hai. Năm
1944, các nhà hoạch định chính sách tập trung tại Bretton Woods ở Hoa Kỳ để xem xét
cách giải quyết hai vấn đề rất nghiêm trọng. Đầu tiên, họ cần đảm bảo rằng cuộc Đại
khủng hoảng những năm 1930 sẽ khơng xảy ra lần nữa. Nói cách khác, họ phải tìm cách
đảm bảo một hệ thống tiền tệ toàn cầu ổn định và một hệ thống thƣơng mại thế giới mở.
Thứ hai, họ cần xây dựng lại các nền kỉnh tế bị chiến tranh tàn phá của châu Âu.
Tại Bretton Woods, ba thể chế đã đƣợc lên kế hoạch nhằm thúc đẩy một trật tự
kinh tế thế giới mới. Quỹ Tiền tệ Quốc tế đƣợc thành lập để đảm bảo chế độ tỷ giá hối
đoái ổn định và cung cấp hỗ trỢ khẩn cấp cho các quốc gia đang đối mặt với cuộc
khủng hoảng tạm thời về chế độ cán cân thanh toán. Ngân hàng Tái thiết và Phát triển
Quốc tế (IBRD và sau này đƣợc gọi là Ngân hàng Thế giới) đƣợc thành lập để tạo điều
kiện thuận lợi cho đầu tƣ tƣ nhân và tái thiết ở Châu Âu. Ngân hàng cũng đƣợc giao
nhiệm vụ hỗ trỢ "phát triển" ở các quốc gia khác, một nhiệm vụ mà sau này trở thành
lý do chính cho sự tồn tại của nó. Cuối cùng, Hiệp định chung về Thƣơng mại và Thuế
quan (GATT) đƣợc ký kết vào năm 1947 và trở thành diễn đàn đàm phán về tự do hóa
thƣơng mại.
Các lý thuyết thƣơng mại quốc tế rất phong phú đa dạng. Trong Luận án,
nghiên cứu sinh tập trung sử dụng lý thuyết dƣới góc độ kinh tế chính trị theo bốn
trƣờng phái tƣ tƣởng: chủ nghĩa trọng thƣơng (hay chủ nghĩa dân tộc), chủ nghĩa
tự do, chủ nghĩa cấu trúc, và cách tiếp cận theo lợi ích và thể chế. Cách phân loại

này mang tính tƣơng đối vì đều dựa trên lợi ích và mâu thuẫn lợi ích của các nƣớc
mà giải thích nên hay không nên có thƣơng mại, và thƣơng mại mức độ bao nhiêu,
với mặt hàng nào. Vì vậy, tác giả tập trung theo cách tiếp cận theo lợi ích và thể
chế để giải quyết các vấn đề nghiên cứu quan hệ thƣơng mại Việt Nam - Trung

34


Quốc của Luận án. Trong đó tác giả tập vào lý thuyết ổn định bá quyền và lý
thuyết trung tâm ngoại vi đƣợc trình bày ở phần chủ nghĩa cấu trúc.
2.1.4.1. Chủ nghĩa trọng thương (hay chủ nghĩa dân tộc)
Xu hƣớng bảo hộ mậu dịch trong CSTMQT, (quan điểm trọng thƣơng), đó là sự
gia tăng can thiệp của Nhà nƣớc vào lĩnh vực buôn bán quốc tế, để bảo hộ cho các công
ty và công nhân trong nƣớc. Tuy nhiên trong xu hƣớng tự do hóa thƣơng mại hiện nay
đang rất mạnh thì sự can thiệp phải có lựa chọn phù hợp (đối tƣợng, thời điểm, xuất xứ
hàng hóa…). Đối tƣợng đƣợc bảo hộ là sản phẩm hàng hóa của các nhà sản xuất nội địa
đƣợc bảo vệ trƣớc sự cạnh tranh của thị trƣờng thế giới.
Chủ nghĩa trọng thƣơng bắt nguồn từ các lý thuyết thế kỷ XVII và XVIII về mối
quan hệ giữa hoạt động kinh tế và quyền lực nhà nƣớc. Những ngƣời theo chủ nghĩa
trọng thƣơng thƣờng tuân thủ ba định đề trung tâm. Đầu tiên, những ngƣời theo chủ
nghĩa trọng thƣơng cổ điển cho rằng quyền lực và sự giàu có của quốc gia có mối liên hệ
chặt chẽ với nhau. Quyền lực quốc gia trong hệ thống nhà nƣớc quốc tế phần lớn bắt
nguồn từ của cải. Đến lƣợt mình, sự giàu có là cần thiết để tích lũy sức mạnh. Thứ hai,
những ngƣời theo chủ nghĩa trọng thƣơng cổ điển cho rằng thƣơng mại cung cấp một
cách để các quốc gia thu đƣợc của cải từ nƣớc ngồi. Tuy nhiên, sự giàu có có thể đạt
đƣợc thơng qua thƣơng mại, tuy nhiên, chỉ khi quốc gia có cán cân thƣơng mại dƣơng,
nghĩa là nếu quốc gia đó bán nhiều hàng hóa cho ngƣời nƣớc ngồi hơn so với hàng hóa
mua từ ngƣời nƣớc ngoài. Thứ ba, những ngƣời theo chủ nghĩa trọng thƣơng cổ điển cho
rằng một số loại hoạt động kinh tế có giá trị hơn những loại khác. Đặc biệt, những ngƣời
theo chủ nghĩa trọng thƣơng cho rằng nên thúc đẩy các hoạt động sản xuất, trong khi

nông nghiệp và các hoạt động phi sản xuất khác nên đƣợc khuyến khích.
Chủ nghĩa trọng thƣơng ―hiện đại‖ áp dụng ba định đề sau vào chính sách kinh tế
quốc tế đƣơng thời:
1. Sức mạnh kinh tế là một bộ phận cấu thành sức mạnh quốc gia.
2. Thƣơng mại phải đƣợc coi trọng đối với hàng xuất khẩu, nhƣng các chính phủ
nên khơng khuyến khích nhập khẩu bất cứ khi nào có thể.
3. Một số hình thức hoạt động kinh tế có giá trị hơn những hình thức khác.

35


Sản xuất đƣợc ƣu tiên hơn là sản xuất nông nghiệp và các mặt hàng chính khác,
và các ngành sản xuất cơng nghệ cao nhƣ máy tính và viễn thơng đƣợc ƣu tiên hơn cho
các ngành sản xuất trƣởng thành nhƣ thép hoặc dệt và may mặc.
Việc nhấn mạnh sự giàu có nhƣ một thành phần quan trọng của quyền lực quốc
gia, sự khăng khăng duy trì sự cân bằng thƣơng mại tích cực và niềm tin rằng một số loại
hoạt động kinh tế có giá trị hơn những loại khác khiến những ngƣời theo chủ nghĩa trọng
thƣơng lập luận rằng nhà nƣớc nên đóng một vai trị lớn trong việc xác định nguồn lực
của xã hội đƣợc phân bổ nhƣ thế nào. Hoạt động kinh tế là quá quan trọng để cho phép
các quyết định về phân bổ nguồn lực đƣợc thực hiện thơng qua một q trình khơng có
sự phối hợp, chẳng hạn nhƣ thị trƣờng. Các quyết định khơng phối hợp có thể dẫn đến
một cơ cấu kinh tế ―không phù hợp‖. Các ngành công nghiệp và cơng nghệ có thể đƣợc
mong muốn từ khía cạnh sức mạnh quốc gia có thể bị bỏ qua, trong khi các ngành cơng
nghiệp khơng làm đƣợc gì nhiều để củng cố quốc gia trong hệ thống nhà nƣớc quốc tế có
thể phát triển mạnh mẽ. Ngồi ra, quốc gia này có thể phát triển cán cân thƣơng mại bất
lợi và trở nên phụ thuộc vào nƣớc ngồi về các cơng nghệ quan trọng. Cách duy nhất để
đảm bảo rằng các nguồn lực của xã hội đƣợc sử dụng một cách hợp lý là để nhà nƣớc
đóng một vai trị lớn trong nền kinh tế. Chính sách kinh tế có thể đƣợc sử dụng để
chuyển nguồn lực vào các hoạt động kinh tế thúc đẩy và bảo vệ lợi ích quốc gia và tránh
xa những hoạt động không đạt đƣợc lợi ích đó.

2.1.4.2. Chủ nghĩa tự do
Một số lý thuyết thƣơng mại quốc tế đề cập nội dung liên quan đến chủ nghĩa tự
do: lợi thế tuyệt đối, lợi thế tƣơng đối, lý thuyết tƣơng quan các nhân tố, lý thuyết lợi thế
so sánh động; lý thuyết về tồn cầu hố, khu vực hoá và hội nhập kinh tế quốc tế.
Xu hƣớng tự do hóa thƣơng mại trong CSTMQT, (quan điểm tự do), đó là sự nới
lỏng, mềm hóa sự can thiệp của Nhà nƣớc vào lĩnh vực buôn bán quốc tế. Thƣơng mại tự
do thì hàng hóa, sức lao động, dịch vụ tự do di chuyển qua biên giới. Có CSTMQT tự do
hoàn toàn, hoặc hạn chế tùy thuộc vào mức độ và yêu cầu mở cửa thị trƣờng.
Lý thuyết tƣơng quan các nhân tố: Năm 1919, Eli Hecksher, nhà kinh tế Thuỵ
Điển đã cơng bố một bài báo có tên ―Sự ảnh hƣởng của ngoại thƣơng đối với phân phối

36


thu nhập‖, trong đó ơng trình bày tóm tắt ―Lý thuyết hiện đại về thƣơng mại quốc tế‖.
Tuy nhiên bài báo đã khơng đƣợc biết đến trong vịng 10 năm cho đến tận khi Bertil
Ohlin, một nhà kinh tế học Thuỵ Điển khác và là học trò cũ của Eli Hecksher đã xây
dựng đƣợc và làm rõ nó để năm 1933 xuất bản cuốn sách nổi tiếng của ông là ―Thƣơng
mại khu vực và quốc tế‖. Vì vậy, học thuyết này đƣợc gọi là học thuyết Hecksher - Ohlin
(H-O). Bản thân Ohlin đã nhận giải thƣởng Nobel năm 1977 về kinh tế do cống hiến của
mình trong lĩnh vực thƣơng mại quốc tế. Do đó, lý thuyết H-O cịn đƣợc gọi là lý thuyết
so sánh về các nguồn lực sản xuất vốn có, đã tính đến những khác biệt về cung ứng yếu
tố (chủ yếu là đất đai, lao động và vốn) khi chun mơn hố quốc tế. Phƣơng pháp của
Hecksher - Ohlin cho phép mô tả, kết hợp với phân tích tác động của tăng trƣởng kinh tế
đối với các mơ hình mậu dịch và tác động của mậu dịch đối với cơ cấu của các nền kinh
tế quốc dân và đối với các khoản thu hay thanh toán khác nhau cho các yếu tố sản xuất
khác nhau. Hai ông đã đƣa ra mô hình mới ba nhân tố: quốc gia, hàng hoá, nguồn lực.
Lý thuyết lợi thế so sánh động: Năm 1980, Paul Krugman, nhà kinh tế học ngƣời
Mỹ đã cho ra đời ―Lý thuyết thƣơng mại mới‖ Lý thuyết thƣơng mại mới ra đời trên cơ
sở cho rằng có một số hiện tƣợng mà ―thuyết thƣơng mại cũ‖ khơng thể giải thích đƣợc.

Thí dụ, mặc dù Pháp và Đức; Mỹ và Canada khá giống nhau về tài ngun cũng nhƣ khí
hậu, nhƣng kim ngạch bn bán giữa các nƣớc này rất lớn. Hàng hóa mà các nƣớc phát
triển trao đổi với nhau cũng tƣơng tự nhau, ví dụ Mỹ xuất khẩu nhiều ô tô nhƣng đồng
thời cũng nhập nhiều ô tô, chứ không chỉ luôn luôn xuất khẩu thứ này và nhập khẩu thứ
khác. Paul Krugman đã chứng minh rằng thƣơng mại nội ngành là do sự đa dạng về
chủng loại sản phẩm và đặc tính sản xuất. Một số ngành cơng nghiệp nhờ vào ―tính tiết
kiệm do qui mơ‖ nên quốc gia nào có cơng xƣởng sản xuất sản phẩm đó với quy mơ lớn
thì sẽ xuất khẩu những loại hàng ấy, do sản lƣợng sản xuất lớn thì càng chi phí bình qn
càng thấp.
Đại diện nổi bật của lý thuyết về hội nhập kinh tế phải kể đến Bela Balassa (19281991), ngƣời Hungary, giáo sƣ kinh tế tại trƣờng Đại học Havard. Năm 1961, ông xây
dựng mơ hình của riêng ơng về hội nhập kinh tế ở Châu Âu mà sau đó đƣợc thực hiện,
bao gồm 5 quá trình: khu vực tự do trao đổi, liên minh hải quan chung, thị trƣờng chung,

37


liên minh kinh tế, liên minh kinh tế và tiền tệ. Có thể nói, đây đƣợc đánh giá là những
bƣớc đi trong việc hình thành Cộng đồng Châu Âu và sau này là Liên minh và Ủy ban
Châu Âu.
Nhìn chung, các lý thuyết hội nhập kinh tế ban đầu chủ yếu để giải thích q trình
hội nhập kinh tế của các nƣớc châu Âu. Lý thuyết về hội nhập kinh tế cho rằng, hội nhập
kinh tế là quá trình gắn kết mang tính thể chế giữa các nền kinh tế lại với nhau. Cho đến
nay, khung khái niệm cũng nhƣ các cấp độ hội nhập mà Bela Balassa đƣa ra vẫn là cơ sở
cơ bản của các nghiên cứu về hội nhập dùng làm khung khái niệm chung cho việc phân
tích hội nhập kinh tế quốc tế. Tựu chung lại, có thể thấy rằng hội nhập kinh tế quốc tế là
quá trình gắn kết các nền kinh tế của từng nƣớc với kinh tế khu vực và thế giới thông qua
các nỗ lực tự do hóa và mở cửa nền kinh tế theo những hình thức khác nhau, từ đơn
phƣơng đến song phƣơng, tiểu khu vực/vùng, khu vực, liên khu vực và tồn cầu. Một nƣớc
có thể đồng thời tham gia vào nhiều tiến trình hội nhập với tính chất, phạm vi và hình thức
khác nhau. Tuy nhiên, về cơ bản phải trải qua các bƣớc hội nhập từ thấp đến cao, việc đốt

cháy giai đoạn chỉ có thể diễn ra trong những điều kiện đặc thù nhất định [65].
Chủ nghĩa tự do, xuất hiện ở Anh trong thế kỷ thứ mƣời tám để thách thức sự
thống trị của chủ nghĩa trọng thƣơng trong giới chính phủ. Adam Smith và các nhà văn
theo chủ nghĩa tự do khác, chẳng hạn nhƣ David Ricardo (ngƣời đầu tiên phát biểu
khái niệm hiện đại về lợi thế so sánh), là những học giả đang cố gắng thay đổi chính
sách kinh tế của chính phủ. Lý thuyết mà họ phát triển để làm nhƣ vậy, chủ nghĩa tự
do, đã thách thức cả ba định đề trung tâm của chủ nghĩa trọng thƣơng. Đầu tiên, chủ
nghĩa tự do đã cố gắng vạch ra một ranh giới chặt chẽ giữa chính trị và kinh tế. Khi làm
nhƣ vậy, chủ nghĩa tự do cho rằng mục đích của hoạt động kinh tế là làm giàu cho các
cá nhân chứ không phải để nâng cao quyền lực của nhà nƣớc. Thứ hai, chủ nghĩa tự do
cho rằng các quốc gia khơng làm giàu cho mình bằng cách chạy theo thặng dƣ thƣơng
mại. Thay vào đó, các quốc gia thu đƣợc lợi nhuận từ thƣơng mại bất kể cán cân
thƣơng mại là tích cực hay tiêu cực. Cuối cùng, các quốc gia khơng nhất thiết phải trở
nên giàu có hơn bằng cách sản xuất hàng hóa chế tạo hơn là hàng hóa chính. Thay vào
đó, chủ nghĩa tự do lập luận, các quốc gia trở nên giàu có hơn bằng cách tạo ra các sản

38


phẩm mà họ có thể sản xuất với chi phí tƣơng đối thấp tại nhà và giao dịch chúng để
lấy hàng hóa chỉ có thể sản xuất trong nƣớc với chi phí tƣơng đối cao. Do đó, theo chủ
nghĩa tự do, các chính phủ khơng nên cố gắng tác động đến cán cân thƣơng mại của
quốc gia hoặc định hình các loại hàng hóa mà quốc gia đó sản xuất.
Những nỗ lực của chính phủ để phân bổ nguồn lực sẽ chỉ làm giảm phúc
lợi quốc gia.
Ngoài lập luận chống lại sự can thiệp đáng kể của nhà nƣớc nhƣ chủ nghĩa trọng
thƣơng chủ trƣơng, chủ nghĩa tự do còn lập luận ủng hộ hệ thống phân bổ nguồn lực dựa
trên thị trƣờng. Ƣu tiên cho phúc lợi của các cá nhân, chủ nghĩa tự do cho rằng phúc lợi
xã hội sẽ cao nhất khi mọi ngƣời đƣợc tự do đƣa ra quyết định về cách sử dụng các
nguồn lực mà họ sở hữu. Do đó, thay vì chấp nhận lập luận của chủ nghĩa trọng thƣơng

rằng nhà nƣớc nên hƣớng dẫn việc phân bổ nguồn lực, những ngƣời theo chủ nghĩa tự do
cho rằng nguồn lực nên đƣợc phân bổ thông qua các giao dịch tự nguyện dựa trên thị
trƣờng giữa các cá nhân. Việc trao đổi nhƣ vậy là đơi bên cùng có lợi — miễn là nó là tự
nguyện, cả hai bên tham gia bất kỳ giao dịch nào đều có lợi. Hơn nữa, trong một thị
trƣờng hoạt động hoàn hảo, các cá nhân sẽ tiếp tục mua và bán tài nguyên cho đến khi
việc phân bổ kết quả khơng cịn cơ hội trao đổi đơi bên cùng có lợi. Nhà nƣớc đóng một
vai trị quan trọng, mặc dù hạn chế, trong quá trình này. Nhà nƣớc phải thiết lập các
quyền rõ ràng liên quan đến quyền sở hữu tài sản và tài nguyên. Hệ thống tƣ pháp phải
thực thi các quyền này và các hợp đồng chuyển giao quyền sở hữu từ cá nhân này sang
cá nhân khác. Hầu hết những ngƣời theo chủ nghĩa tự do cũng thừa nhận rằng các chính
phủ có thể và nên giải quyết những thất bại của thị trƣờng, đó là những trƣờng hợp trong
đó các giao dịch tự nguyện dựa trên thị trƣờng giữa các cá nhân không phân bổ nguồn
lực cho các hoạt động xã hội mong muốn.
2.1.4.3. Lợi ích quốc gia, dân tộc và thể chế liên quan
Một số lý thuyết thƣơng mại quốc tế đề cập nội dung liên quan đến lợi ích và thể
chế: lý thuyết thƣơng mại quốc tế đối với các nƣớc đang phát triển, mơ hình trọng lực
trong thƣơng mại quốc tế, lợi ích và thể chế, chủ nghĩa kiến tạo.
Micheal P.Todaro đã xem xét vai trò của thƣơng mại quốc tế đối với sự phát triển

39


của các nƣớc đang phát triển. Trong điều kiện của các nƣớc đang phát triển, mơ hình dựa
trên giả định các nguồn lực cố định, công nghệ sản xuất cố định, cạnh tranh hồn hảo,
nhà nƣớc khơng can thiệp vào thƣơng mại quốc tế, do vậy giá cả thƣơng mại quốc tế
đƣợc quy định bởi cung cầu, thƣơng mại là cân bằng với mỗi nƣớc. Todaro phát hiện ra
rằng lợi ích thu đƣợc từ thƣơng mại quốc tế là có lợi cho ngƣời dân nƣớc đó khơng cịn
đúng trong hồn cảnh đặc thù của nhiều nƣớc.
Đối với các nƣớc đang phát triển, thƣơng mại có thể là một yếu tố quan trọng
đối với sự tăng trƣởng kinh tế nhanh. Tuy nhiên, thu nhập chính của thƣơng mại trên

thế giới đƣợc phân chia nhiều hơn cho các nƣớc giàu. Còn đối với bản thân của các
nƣớc nghèo, thì thu nhập của thƣơng mại đƣợc phân chia nhiều hơn cho những ngƣời
nƣớc ngoài và ngƣời bản xứ giầu. Các nƣớc đang phát triển trong q khứ đã có lợi ít
hơn nhiều trong quan hệ kinh tế với các nƣớc phát triển, và trong tƣơng lai một số
nƣớc đang phát triển thậm chí còn chịu thua thiệt nhiều hơn trong quan hệ này. Một
vài nƣớc đang phát triển đã cơng nghiệp hóa đã trở nên giầu có dƣới chế độ thƣơng
mại quốc tế hiện có, tuy nhiên, hầu hết các nƣớc chỉ có lợi chút ít trong khi một số
nƣớc cịn nằm trong tình trạng phụ thuộc kinh tế kiểu thực dân mới.
Các chính sách thƣơng mại vì phát triển cho các nƣớc đang phát triển bao gồm
hai trƣờng phái: ủng hộ chiến lƣợc hƣớng ngoại hƣớng về xuất khẩu và ủng hộ chiến
lƣợc hƣớng nội thay thế hàng nhập khẩu. Bên cạnh đó, học thuyết dành cho các nƣớc
đang phát triển đã nhấn mạnh việc mở rộng thƣơng mại Nam - Nam hơn là thƣơng mại
Bắc - Nam. Do những nƣớc này có trình độ phát triển kinh tế tƣơng đối bằng nhau và ở
các giai đoạn phát triển tƣơng đồng, nên kết hợp với nhau tạo nên một sân chơi chung, áp
dụng mức thuế quan chung, tiến tới thiết lập một khu mậu dịch tự do [65].
Mơ hình trọng lực trong kinh tế học quốc tế là một mơ hình quan trọng đối với
ngành học này và đƣợc coi nhƣ mô hình trọng lực của ngành khoa học xã hội. Nó dự
đoán rằng trao đổi thƣơng mại song phƣơng phụ thuộc vào quy mô của hai nền kinh tế
và khoảng cách giữa chúng [65].
Để giải thích các lựa chọn chính sách của các chính phủ, tập trung vào sự tƣơng
tác giữa lợi ích xã hội và thể chế chính trị. Cách tiếp cận nhƣ vậy gợi ý rằng để hiểu đƣợc

40


các lựa chọn chính sách kinh tế đối ngoại mà các chính phủ đƣa ra, chúng ta cần hiểu hai
khía cạnh của chính trị. Trƣớc tiên, chúng ta cần hiểu lợi ích hay chính sách kinh tế của
các nhóm trong xã hội đến từ đâu. Thứ hai, chúng ta cần xem xét cách thức các thể chế
chính trị tổng hợp, dung hịa và cuối cùng là chuyển các lợi ích cạnh tranh thành các
chính sách kinh tế đối ngoại và một hệ thống kinh tế quốc tế cụ thể.

Lợi ích là các mục tiêu hoặc mục tiêu chính sách mà các chủ thể trung tâm
trong hệ thống chính trị và trong nền kinh tế - cá nhân, doanh nghiệp, liên đồn
lao động, các nhóm lợi ích khác và chính phủ - muốn sử dụng chính sách kinh tế
đối ngoại để đạt đƣợc.
Thứ nhất, mọi ngƣời có lợi ích vật chất phát sinh từ vị trí của họ trong nền kinh tế
tồn cầu. Thứ hai, sở thích thƣờng dựa trên ý tƣởng. Hiểu đƣợc lợi ích đến từ đâu sẽ cho
phép chúng ta xác định chính xác một số nhu cầu cạnh tranh mà các chính trị gia phải đối
mặt khi đƣa ra các quyết định chính sách kinh tế đối ngoại.
Các thể chế chính trị xác định nhóm nào đƣợc trao quyền lựa chọn và thiết lập
các quy tắc mà những ―ngƣời lựa chọn‖ này sẽ sử dụng khi làm nhƣ vậy. Các thể chế
chính trị cũng cung cấp các quy tắc mà các nhóm này sử dụng để đƣa ra quyết
định. Trong các hệ thống dân chủ, quy tắc lựa chọn thông thƣờng là quy tắc đa số và các
chính sách đƣợc cho là phản ánh sở thích của đa số cử tri hoặc nhà lập pháp. Trong các
tổ chức kinh tế quốc tế, quy tắc lựa chọn thƣờng là quyền thƣơng lƣợng tƣơng đối, và
các quyết định thƣờng phản ánh sở thích của các quốc gia quyền lực hơn. Các thể chế
chính trị cũng giúp thực thi các quyết định tập thể này. Trong nhiều trƣờng hợp, các cá
nhân, nhóm và chính phủ có rất ít động cơ để tn thủ các quyết định do q trình chính
trị đƣa ra. Điều này đặc biệt xảy ra đối với những nhóm có sở thích khác với những
nhóm đƣợc thể hiện trong sự lựa chọn tập thể. Và ngay cả trong trƣờng hợp một nhóm
hoặc một quốc gia nói chung đƣợc hƣởng lợi từ một quyết định cụ thể, nó có thể tin rằng
nó có thể làm tốt hơn nếu nó gian lận một chút. Nếu những trƣờng hợp khơng tn thủ
nhƣ vậy phổ biến, thì tiến trình chính trị về cơ bản đã bị suy yếu.
Tập trung vào lợi ích và thể chế sẽ cho phép chúng ta phát triển một tập hợp các
câu trả lời toàn diện hợp lý cho câu hỏi đầu tiên của chúng ta: Chính trị định hình các

41


quyết định của xã hội về cách phân bổ nguồn lực nhƣ thế nào? Các giải thích bắt đầu
bằng cách điều tra nguồn gốc của nhu cầu xã hội cạnh tranh về thu nhập và sau đó khám

phá cách các thể chế chính trị tổng hợp, dung hịa và cuối cùng chuyển đổi những nhu
cầu cạnh tranh này thành các chính sách kinh tế đối ngoại và một hệ thống kinh tế quốc
tế cụ thể.
Chủ nghĩa kiến tạo.
Thuyết kiến tạo mang lại cách tiếp cận khác đối với một số chủ đề trọng tâm của
các lý thuyết QHQT, bao gồm: ý nghĩa của vơ chính phủ và cân bằng quyền lực, mối
quan hệ giữa bản sắc và lợi ích quốc gia, phân tích khái niệm quyền lực, và triển vọng
thay đổi của chính trị quốc tế [80].
Hầu nhƣ sự phát triển của các lý thuyết quan hệ quốc tế đều đƣợc nảy sinh từ các
phản ứng với chất xúc tác là các sự kiện lịch sử: sự nổi lên của chủ nghĩa tự do sau Chiến
tranh thế giới lần thứ nhất, của chủ nghĩa hiện thực sau các khủng hoảng trong thời kỳ
hƣu chiến và sau Chiến tranh thế giới lần thứ hai, và của chủ nghĩa kiến tạo
(constructivism) sau khi Chiến tranh Lạnh kết thúc.
Việc Chiến tranh Lạnh chấm dứt đã làm xói mịn những luận giải của cả chủ
nghĩa tự do và chủ nghĩa hiện thực. Cả hai đều đã khơng thể tiên đốn cũng nhƣ nhận
thức đầy đủ về sự biến chuyển mang tính hệ thống đang tái định hình trật tự thế giới cũng
nhƣ sự chấm dứt của Chiến tranh Lạnh. Tình hình đó tạo điều kiện cho sự nổi lên của
một trƣờng phái mới: chủ nghĩa kiến tạo [80].
Các nhà hiện thực chủ nghĩa cho rằng các quốc gia theo đuổi quyền lực, và do
bản chất của hệ thống thế giới là ―vơ chính phủ‖ nên các quốc gia buộc phải thực thi
chiến lƣợc ―tự cứu‖, cạnh tranh quyền lực với các quốc gia khác để đảm bảo an ninh cho
mình, và vì vậy khơng tồn tại khả năng hợp tác quốc tế bền vững. Trong khi đó, chủ
nghĩa tự do đề cao lợi ích của hợp tác quốc tế, vốn có thể giúp các quốc gia thu đƣợc lợi
ích tuyệt đối từ mối quan hệ với các quốc gia khác. Mặc dù khác nhau về quan điểm
nhƣng cả hai trƣờng phái chủ nghĩa hiện thực và chủ nghĩa tự do đều là những lí thuyết
của chủ nghĩa duy lý.
Trong khi đó, chủ nghĩa kiến tạo lại cho rằng bản sắc, các chuẩn tắc, niềm tin

42