các nguồn tài trợ dự án phát triển và ưu nhược điểm

1. Trần Thị Thúy An
2. Phạm Thị Vân Anh
3. Trần Thị Hằng
4. Lê Thị Kim Dung
5. Nguyễn Thị Quỳnh Loan
6. Nguyễn Thị Luyến
7. Quảng Thị Thu Nga
8. Vũ Hồng Ngọc
9. Thái Thị Thảo
10. Tô Thị Thịnh
11. Lê Thị Vân
12. Nguyễn Thị Xuân
D
A
N
H
S
A
C
H
N
H
O
M
Thực trạng huy
động&sử dụng
các nguồn tài
trợ
Những vấn đề

chung về nguồn
tài trợ
DAPT
Các nguồn tài trợ cho
DAPT
1.Nguồn NSNN
2.CP và các tổ chức TCQT
3.Vay NHTM
4.Nguồn khác
Nội dung bài thuyết trình
DAPT là những dự án lớn có vai trò quan trọng
đối với sự phát triển kinh tế của quốc gia.
DAPT nhằm tới hai mục tiêu là
hiệu quả tài chính và hiệu quả xã hội.
Nguồn vốn tài trợ đóng vai trò
sống còn cho 1 DAPT
I. Những vấn đề chung về DAPT

Gồm nhiều
nguồn khác
nhau
Là nguồn
vốn trung và
dài hạn
Lãi suất ưu
đãi
Từ các tổ
chức tài chính
tiềm lực lớn
DAPT

Đặc điểm của nguồn tài trợ cho DAPT
NSNN
KHÁC
- Thặng dư NSNN và phát hành TPCP
- DA sinh lời thấp, rủi ro cao
- Quy mô hạn chế , hoàn vốn dài
- Các chtrình hỗ trợ PT, FDI or FPI
- DAPT CSHT, môi trường
- Quy mô lớn, dài và được ân hạn
- Cho vay trung-dài hạn
- DA có hiệu quả KT, RR thấp
- Quy mô nhỏ, không dài
CPNN&
TCTCQT
NHTM
- Người hưởng lợi đóng góp
- Quy mô không lớn
Xét về đối tượng tài trợ DAPT
1
DAPT cần
bao nhiêu
vốn?
2
Vốn được
huy động
từ những
nguồn
nào?
3
Sử dụng

nguồn vốn
đó ntn để
hiệu quả?
II. Các nguồn tài trợ cho dự án phát triển
1.Ngân sách nhà nước
NSNN là toàn bộ các khoản thu chi của
NN trong dự toán đã được cơ quan NN
có thẩm quyền quyết định và được thực
hiện trong một năm để đảm bảo các chức
năng và nhiệm vụ của NN.
VAI TRÒ ĐẶC ĐiỂM
Đảm bảo
nhu cầu chi
tiêu cuả NN
Là công cụ
điều tiết thị
trường
Là công cụ
định hướng
phát triển sx
Gắn chặt
với quyền
lực KT-CT
Gắn chặt
với sở hữu
nhà nước
Có đặc điểm
như các quỹ
tiền tệ khác
1. Ngân sách nhà nước

Vốn Ngân sách cho đầu tư sẽ được ưu tiên
cho những dự án không có khả năng hoàn
hoặc có khả năng hoàn trả song mức sinh lời
thấp, rủi ro cao, thời gian hoàn vốn dài.
Khái niệm NSNN
Nguồn ngân sách cho DAPT gồm:
•
Thặng dư NS
•
Trái phiếu chính phủ
Vốn NSNN tài trợ cho DAPT
Thặng dư
ngân sách
Chi ngân sách
nhà nước
Thu ngân sách
nhà nước bao gồm:
- Thu trong cân
đối ngân sách: thuế ,
phí , lệ phí & hoạt
động kinh tế của
NN
- Thu bù đắp
thiếu hụt của ngân
sách
-
Chi đầu tư phát triển:
- Chi thường xuyên
- Chi khác
Vốn NSNN tài trợ cho DAPT

Trái phiếu chính phủ là loại trái
phiếu do bộ tài chính phát hành nhằm
huy động vốn cho NSNN hoặc huy
động vốn cho chương trình, dự án đầu
tư cụ thể thuộc phạm vi đầu tư của
nhà nước. Chính phủ phải trả gôc và
lãi trong thời gian xác định.
TPCP tài trợ cho DAPT
Nhược
điểm
H
Q

s
ử

d
ụ
n
g

v
ố
n

t
h
ấ
p

G
i
ả
i

n
g
â
n

D
A

c
h
ậ
m
Q
u
ả
n

l
ý

t
à
i

c

h
í
n
h

l
ỏ
n
g

l
ẻ
o

g
â
y

t
h
ấ
t

t
h
o
á
t

v

ố
n

B
ộ
i

c
h
i

n
g
â
n

s
á
c
h
Ưu – Nhược điểm thặng dư NSNN
Bội chi ngân sách nhà nước
Chi cho đầu tư phát triển trong
NSNN của Việt Nam
Dự án sửa chữa mặt cầu
Thăng Long, kinh phí
100 tỷ đồng, sau 1 tháng
mặt cầu đã có vết nứt CR
3-5cm, CD 2-4m
Giải ngân các dự án còn chậm

Ưu
điểm
Ưu
điểm
Ưu – Nhược điểm nguồn TPCP
Nhanh chóng huy động được khối
lượng vốn lớn, thời gian sử dụng dài
Hạn chế được NĐ của nguồn khác
như nhận viện trợ hoặc vay NHTM

03
2010
Phát hành
1 tỷ USD trái
phiếu CP,
10n trên thị
trường QT

2005
Pháthành
1.500 tỷ đồng
Công trái
giáo dục
2011
Phát hành
45000 tỷ đồng
TP trong nước,
dự kiến gđ
2011-2015, vốn
đầu tư khoảng

225000 tỷ đồng
Nhược
điểm
Nhược
điểm
Ưu – Nhược điểm nguồn NSNN - TPCP
Khả năng gia tăng bị giới hạn
Là nguồn vốn có chi phí đắt đỏ
Có thể gây thất thoát, lãng phí
Nhược
điểm
Ưu – Nhược điểm nguồn NSNN - TPCP
Ví dụ Vinashin

2. NGUỒN TÀI TRỢ PHÁT TRIỂN CỦA
CÁC CP
VÀ TỔ CHỨC TÀI CHÍNH QUỐC TẾ
Nguồn tài trợ
từ các Chính
phủ nước
ngoài qua
hợp tác song
phương
Nguồn tài
trợ từ các Tổ
chức tài chính
quốc tế như:
WB, ADB,
IMF…