NHỮNG VẤN ĐỀ CÒN TỒN TẠI VỀ HIỆU QUẢ CHO VAY DỰ ÁN PHÁT TRIỂN VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHO VAY DỰ ÁN PHÁT TRIỂN TẠI NHĐT và PT HÀ NỘI CHI NHÁNH THANH TRÌ

NHỮNG VẤN ĐỀ CÒN TỒN TẠI VỀ HIỆU QUẢ CHO VAY DỰ ÁN PHÁT TRIỂN VÀ
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHO VAY DỰ ÁN PHÁT TRIỂN
TẠI NHĐT và PT HÀ NỘI CHI NHÁNH THANH TRÌ
I/ NHỮNG VẤN ĐỀ CÒN TỒN TẠI
Đất nước ta đang trong quá trình chuyển hoá từ nền kinh tế kế hoạch hoá
tập trung sang nền kinh tế thị trường có sự điều tiết vĩ mô của nhà nước. Nói
theo quan điểm của triết học thì chúng ta đang ở trong giai đoạn tíchluỹ
vềlượng để đến một "điểm nút" nhảy vọt đưa Việt Nam trở thành một con rồng
mới trong khu vực kinh tế năng động nhất thế giới. Trong giai đoạn quá độ
này, cái cũ bị dập tắt nhưng chưa tắt hẳn, cái mới đang nảy sinh phát triển
nhưng chưa đầy đủ, mọi giá trị dường như bị đảo lộn, đan xen vào nhau. Nói
cụ thể hơn là trong tất cả các lĩnh vực kinh tế, văn hoá, chính trị xã hội thể
chếp pháp lý còn chưa đồng bộ, cụ thể hoá nếp nghĩ, cách làm, phương thức
quản lý cũ còn len lỏi, thậm chí còn in đậm trong một bộ phận nào đó của con
người Việt Nam.
Với những người làm công tác tín dụng nói riêng, chủ ngân hàng nói
chung điều tối quan trọng là phải có tầm "nhìn xa trông rộng" thâu tóm được
những gì đã xảy ra ảnh hưởng của nó là nguy cơ hay cơ hội cho ngân hàng để
từ đó có các biện pháp kịp thời. Nói như vậy không có nghĩa là cán bộ tín dụng
có thể "tưởng tượng" ra các tình huống trong tương lai mà từ những gì hiện
có, đã có và bằng tư duy sáng tạo, bằng những phương pháp luận khoa học
tìm ra những hạn chế và dự đoán được những rủi ro. Cán bộ tín dụng phải
thực sự là những người "miệng nói tay làm".
Nhìn nhận từ Ngân hàng đầu tư và Phát triển Thanh Trì trong hiệu quả
cho vay các dự án phát triển, tôi thấy còn có một số hạn chế sau:
1. Trong công tác thẩm định dự án:
Là một Ngân hàng đầu tư và Phát triển, nghiệp vụ cho vay các dự án phát
triển đã được phát triển và chú trọng từ lâu, đặc biệt là từ năm 1995 công tác
này càng được coi trọng đúng như nhiệm vụ của nó. Chính vì thế công tác thẩm
định dự án ít nhiều cũng được xem xét một cách cẩn thận và có hiệu quả hơn
rất nhiều so với ngân hàng thương mại khác. Nhưng điều đó không có nghĩa là

công tác thẩm định đã hoàn toàn tốt, không có sai sót gì mà thực tế vẫn còn
tồn tại những vấn đề cần được khứac phục.
Trong quá trình phân tích tài chính doanh nghiệp có xem xét đến sự biến
động và phát triển qua các năm song chủ yếu vẫn là sự tăng lên về tuyệt đối;
chưa có sự sự sánh về sự tăng lên giữa các tỷ lệ cho nên không thếy được mọi
sự tăng nhưvậy là có thực sự tăng hay không? Do đó sẽ không đánh giá chính
xác sự phát triển, lớn lên của doanh nghiệp.
Trong quá trình phân tích chưa chú ý nhiều đến việc phân tích theo chiều
dọc của bảng cân đối kế toán để xem xét cơ cấu về tài sản và nguồn vốn là hợp
lý hay không, các chỉ số tác nghiệp cũng chưa được tính toán nhiều đành rằng
mỗi doanh nghiệp thì có một đặc trưng riêng cho nên chúng ta không cần thiết
phải tính toán tất cả các chỉ tiêu mà cần tính một vài chỉ tiêu cũng phản ánh
thực tế hoạt động của doanh nghiệp đó. Có nhiều doanh nghiệp mới nhìn qua
bảng cân đối kế toán thì tưởng rằng làm ăn ngày một tốt, ngày càng có lãi
song nếu tính toán về mức độ tăng trưởng thì có khi lại bị giảm rất nhiều.
Bởi vậy phân tích tình hình tài chính của doanh nghiệp phải đặt nó trong
mối quan hệ nhiều chiều mới thấy hết các rủi ro tiềm ẩn của doanh nghiệp.
2. Trong công tác quản lý món vay
Vì chưa có kiến thức sâu rộng về các lĩnh vực kỹ thuật nên việc kiểm tra
bảo đảm nợ vay chỉ là "linh nghiệm". Cán bộ ngân hàng chỉ biết căn cứ vào các
hợp đồng thương mại để kiểm tra các tiêu chuẩn kỹ thuật của máy móc cho
nên không được chính xác vì nếu như có sự thông đồng của 2 bên mua bán thì
ngân hàng không thể nào biết được.
Việc kiểm tra này diễn ra rất nhiều lần, cứ mỗi lần phát vay lại thực hiện
việc kiểm tra. Song chưa có biên bản cụ thể, chưa quản lý món vay. Việc phân
tích tín dụng thường xuyên vẫn hết sức đơn giản và sơ sài.
Quá trình xử lý tín dụng còn nhiều vướng mắc như những khoản nợ vay
không thu hồi được nợ đã phải thực hiện khoan nợ, các tài sản thế chấp rất
khó phát mại do giá trị thế chấp chủ yếu là những tài sản được hình thành sau
khi vay vốn, nên sau khi phát mại cũng là lúc dự án không có hiệu quả, máy

móc thanh lý chẳng được bao nhiêu.
Nguyên nhân chủ yếu của hiện trạng trên trước hết là do việc thẩm định
dự án không chính xác nên dẫn đến dự án làm ăn không có hiệu quả mà vẫn
được vay vốn. Do trình độ về mặt kỹ thuật của cán bộ ngân hàng hầu như là
không có, tất cả đều dựa vào các kỹ sư của chính doanh nghiệp đó. Bên cạnh đó
mối quan hệ lâu năm với doanh nghiệp cũng là cái hạnchế cho việc kiểm tra
bảo đảm nợ vay một cách chi tiết cụ thể. Và cũng do mối quan hệ này nên việc
tính tín dụng thường xuyên là sơ sài, hình thức vì ngân hàng tin tưởng vào
doanh nghiệp. Việc xác định tài sản thế chấp trong thẩm định là rất khó khăn
do đến lúc xử lý tín dụng gặp nhiều trở ngại. Nhà nước chưa có một cơ quan
nào hay một nguyên tắc chung nào để xác định tài sản thế chấp mà chủ yếu
vẫn dựa vào thoả thuận giữa người vay và ngân hàng.
Thực hiện việc cho vay các dự án phát triển là cho các doanh nghiệp nhà
nước vay vốn trong khi đó bản chất của doanh nghiệp quốc doanh mang tính
chậm chạp trong kinh doanh, cồng kềnh trong bộ máy quản lý, tổ chức, ỷ vao
sự bù đắp che chở của nhà nước theo cơ chế cũ dẫn đến cho vay các doanh
nghiệp quốc doanh kém năng động hơn, kém hiệu quả hơn.
II/ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHO VAY DỰ ÁN PHÁT TRIỂN
Qua thực tế phân tích và đánh giá hoạt động cho vay của các ngân hàng
Đầu tư và phát triển Hà Nội cho thấy ngân hàng đã và đang có nhiều cố gắng
trong lĩnh vực này. Tuy nhiên trong điều kiện kinh tế hiện nay về cơ chế chính
sách vẫn chưa đồng bộ và luôn thay đổi thì yêu cầu phải có biện pháp tích cực
và cụ thể hơn nữa nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động cho vay cả chiều rộng
lẫn chiều sâu. Bằng nhận thức và học hỏi của bản thân với mong muốn cùng
ngân hàng giải quyết khắc phục những tồn tại trên tôi xin trình bày một số ý
kiến sau:
1. Nâng cao kiến chất lượng của công tác thu thập thông tin trong
thẩm định dự án đầu tư.
Một trong những yêu cầu của công tác thẩm định nhằm tiếp cận khả năng
trả nợ và bảo đảm an toàn vốn vay là phải có đầy đủ thông tin về doanh nghiệp

và dự án vay vốn. Các dữ liệu này có chính xác trung thực thì mới có thể đánh
được các vấn đề một cách có chính xác. Như đã nói ở trên nguồn thông tin chủ
yếu là từ doanh nghiệp cung cấp mà nguồn này thì không được chính xác, bởi
vậy ngân hàng có thể lấy thông tin bằng các cách sau:
+ Phỏng vấn trực tiếp người xin vay và điều tra trực tiếp cơ sở sản xuất.
+ Tiến hành thu thập thông tin từ bên ngoài
- Sử dụng các thông tin về doanh nghiệp xin vay vốn do bộ phận thông tin
phòng ngừa rủi ro cung cấp (theo mẫu của ngân hàng nhà nước Việt Nam)
- Sử dụng thông tin từ việc điều tra trực tiếp các đơn vị có liên quan trong
hoạt động của doanh nghiệp.
- Sử dụng các thông tin từ các phương tiện thông tin đại chúng.
- Thiết lập mối quan hệ khách hàng lâu năm.
2. Nâng cao công tác xử lý thông tin
Thông tin chính xác mới chỉ là điều kiện cần nhưng chưa đủ để việc thẩm
định được chính xác. Nếu việc xử lý các thông tin này không đúng, phương
pháp xử lý sai thì mọi công sức trong quá trình thu thập thông tin đều là con số
không. Bởi thế, giai đoạn này không kém phần quan trọng như việc thu thập
thông tin chính xác.
Nâng cao công tác xử lý thông tin bằng các cách sau:
+ Phân tích doanh nghiệp trong mối quan hệ nhiều chiều.
+ Sử dụng phương pháp phân tích bằng giá trị hiện tại.
+ Phân tích độ nhạy của dự án.
3. Quản lý chặt chẽ, theo dõi thường xuyên, xử lý kịp thời món vay
của mình.
- Thông qua việc tìm hiểu các nguồn thông tin như trên đã trình bày để
xem xét hoạt động của doanh nghiệp (tức chủ dự án) và dự án đang vay vốn
một cách sát sao. Nếu có dấu hiệu bất ổn trong quá trình sản xuất kinh doanh
thì cần phải tiến hành điều tra ngay, xuống khảo sát lại những nguồn thông tin
đó tại chính cơ sở sản xuất, từ đó có biện pháp xử lý kịp thời.
Ngân hàng, trước tiên phải tư vấn cho doanh nghiệp phải nên làm gì và

cùng với doanh nghiệp tìm phương án tốt nhất để giải quyết vấn đề. Nếu cảm
thấy không được thì tự bản thân phải có kế hoạch xử lý tín dụng ngay để bảo
toàn vốn của mình.
- Ngân hàng cần thiết lập được mối quan hệ với các nhân viên kỹ thuật để
họ giúp đỡ trong công việc đánh giá các máy móc, thiết bị mua về là có đủ tiêu
chuẩn hay không, doanh nghiệp làm việc như thế có đảm bảo công suất, định
mức như hợp đồng ký kết hay không. Bản thân các cán bộ ngân hàng không
một lúc có thể nắm được tất cả mọi lĩnh vực, mọi ngành nghề nên cần phải có
sự liên kết phối hợp này.
- Trong quá trình xử lý tín dụng cần phải có sự phối hợp với các cơ quan
chức năng nơi doanh nghiệp đặt trụ sở, với cán bộ chủ quản và các cơ quan
hành pháp, tư pháp để xử lý kịp thời tránh sự đổ bể, bỏ trốn của chủ đầu tư.
III/ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHO VAY CÁC DỰ ÁN PHÁT TRIỂN
1. Với ngành ngân hàng
Phải thực sự nỗ lực, cố gắng tìm tòi suy nghĩ, mỗi cán bộ ngân hàng phải
tự bản thân mình nâng cao kiến thức và trình độ học vấn để có thể tiếp cận
mọi thông tin và xử lý các thông tin đó một cách nhanh nhất.
- Trang bị thêm về cơ sở vật chất kỹ thuật để có thêm điều kiện thu thập
và kiểm tra các thông tin.
- Cán bộ ngân hàng phải luôn tận dụng mọi thời gian để làm việc.
- Một trong những hạn chế khó khắc phục trong công tác thẩm định dự án
đầu tư của ngân hàng là thẩm định về khía cạnh kỹ thuật. Trong khi cán bộ tín
dụng nói riêng, cán bộ ngân hàng nói chung chỉ am hiểu về lĩnh vực tài chính
ngân hàng đã tạo ra khe hở cho các doanh nghiệp.
2. Về phía doanh nghiệp
- Cần phải trung thực trong khi báo cáo tình hình hoạt động của doanh
nghiệp. Sự trung thực của doanh nghiệp sẽ giúp cho ngân hàng nhìn nhận
được các vấn đề một cách chính xác và sẽ có được giải pháp, tư vấn, giúp đỡ
doanh nghiệp (DN).
- Thường xuyên kiểm tra đánh giá tình hình hoạt động của mình, có biện

pháp quản lýdự án một cách chặt chẽ, nếu có sự bất trắc xảy ra phải xử lý kịp
thời, tránh sự làm liều có thể báo với ngân hàng cùng nhau giải quyết.
3. Về phía nhà nước và các cơ quan chức năng khác.
Đất nước ta đang trong giai đoạn quá độ, còn quá nhiều việc cần phải
làm. Trước mắt, để có thể tạo điều kiện cho ngân hàng, ngân hàng và các cơ
quan cần phải:
- Tạo cho ngân hàng một hành lang rộng hơn để hoạt động như khung lãi
suất, các dự án chủ yếu do nhà nước chỉ định.