12/2009/NĐ-CP: Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

CHÍNH PH

C NG HỊA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
c l p - T do - H nh phúc

________

_____________________________________

S : 12/2009/N -CP

Hà N i, ngày 10 tháng 02 năm 2009

NGH
NH
V qu n lý d án u tư xây d ng cơng trình.
_______

CHÍNH PH

Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn c Lu t Xây d ng ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Xét

ngh c a B trư ng B Xây d ng,
NGH

NH:

Chương I
NH NG QUY

NH CHUNG

i u 1. Ph m vi áp d ng
Ngh nh này hư ng d n thi hành Lu t Xây d ng v l p, th m nh, phê
duy t d án u tư xây d ng cơng trình; th c hi n d án u tư xây d ng
cơng trình; i u ki n năng l c c a t ch c, cá nhân trong ho t ng xây d ng.
Vi c l p, th m nh, phê duy t d án u tư xây d ng cơng trình s d ng
ngu n v n h tr phát tri n chính th c (ODA) ư c th c hi n theo quy nh
c a pháp lu t v xây d ng và pháp lu t v qu n lý và s d ng v n ODA.
i u 2. Phân lo i d án và qu n lý nhà nư c
d ng cơng trình

i v i d án

u tư xây

1. Các d án u tư xây d ng cơng trình (sau ây g i chung là d án)
ư c phân lo i như sau:
a) Theo quy mô và tính ch t: d án quan tr ng qu c gia do Qu c h i
xem xét, quy t nh v ch trương u tư; các d án còn l i ư c phân
thành 3 nhóm A, B, C theo quy nh t i Ph l c I Ngh nh này;


2

b) Theo ngu n v n

u tư:

- D án s d ng v n ngân sách nhà nư c;
- D án s d ng v n tín d ng do Nhà nư c b o lãnh, v n tín d ng
phát tri n c a Nhà nư c;
- D án s d ng v n

u tư

u tư phát tri n c a doanh nghi p nhà nư c;

- D án s d ng v n khác bao g m c v n tư nhân ho c s d ng h n h p
nhi u ngu n v n.
2. Vi c u tư xây d ng cơng trình ph i phù h p v i quy ho ch t ng th
phát tri n kinh t - xã h i, quy ho ch ngành, quy ho ch xây d ng, b o m an
ninh, an toàn xã h i và an toàn môi trư ng, phù h p v i các quy nh c a
pháp lu t v
t ai và pháp lu t khác có liên quan.
3. Ngồi quy nh t i kho n 2 i u này thì tùy theo ngu n v n s d ng
cho d án, Nhà nư c còn qu n lý theo quy nh sau ây:
a)
i v i các d án s d ng v n ngân sách nhà nư c k c các d án
thành ph n, Nhà nư c qu n lý toàn b quá trình u tư xây d ng t vi c xác
nh ch trương u tư, l p d án, quy t nh u tư, l p thi t k , d tốn, l a
ch n nhà th u, thi cơng xây d ng n khi nghi m thu, bàn giao và ưa cơng
trình vào khai thác s d ng;
b) i v i d án c a doanh nghi p s d ng v n tín d ng do Nhà nư c b o
lãnh, v n tín d ng u tư phát tri n c a Nhà nư c và v n u tư phát tri n
c a doanh nghi p nhà nư c, Nhà nư c qu n lý v ch trương và quy mơ
u tư. Doanh nghi p có d án t ch u trách nhi m t ch c th c hi n và
qu n lý d án theo các quy nh c a Ngh nh này và các quy nh khác
c a pháp lu t có liên quan;

c) i v i các d án s d ng v n khác bao g m c v n tư nhân, ch
tư t quy t nh hình th c và n i dung qu n lý d án.
i v i các d án
d ng h n h p nhi u ngu n v n khác nhau thì các bên góp v n tho thu n
phương th c qu n lý ho c qu n lý theo quy nh i v i ngu n v n có t
ph n trăm (%) l n nh t trong t ng m c u tư.

u
s
v
l

4.
i v i d án quan tr ng qu c gia ho c d án nhóm A g m nhi u d
án thành ph n, n u t ng d án thành ph n có th
c l p v n hành, khai thác
ho c th c hi n theo phân kỳ u tư thì m i d án thành ph n có th ư c qu n lý,
th c hi n như m t d án c l p. Vi c phân chia d án thành các d án thành
ph n do ngư i quy t nh u tư quy t nh.
www.giaxaydung.vn


3

i u 3. Ch

u tư xây d ng cơng trình

Ch
u tư xây d ng cơng trình là ngư i s h u v n ho c là ngư i ư c

giao qu n lý và s d ng v n
u tư xây d ng cơng trình bao g m:
1. i v i các d án s d ng v n ngân sách nhà nư c thì ch
u tư xây
d ng cơng trình do ngư i quy t nh u tư quy t nh trư c khi l p d án u tư
xây d ng cơng trình phù h p v i quy nh c a Lu t Ngân sách nhà nư c.
a)
i v i d án do Th tư ng Chính ph quy t nh u tư, ch
u tư
là m t trong các cơ quan, t ch c sau: B , cơ quan ngang B , cơ quan thu c
Chính ph , cơ quan khác Trung ương (g i chung là cơ quan c p B ), y
ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ương (g i chung là y ban
nhân dân c p t nh) và doanh nghi p nhà nư c;
b)
i v i d án do B trư ng, Th trư ng cơ quan c p B , Ch t ch
y ban nhân dân các c p quy t nh u tư, ch
u tư là ơn v qu n lý, s
d ng công trình.
Trư ng h p chưa xác nh ư c ơn v qu n lý, s d ng cơng trình ho c
ơn v qu n lý, s d ng cơng trình khơng
i u ki n làm ch
u tư thì
ngư i quy t nh u tư có th giao cho ơn v có
i u ki n làm ch
u
tư. Trong trư ng h p ơn v qu n lý, s d ng công trình khơng
i u ki n làm
ch
u tư thì ơn v s qu n lý, s d ng cơng trình có trách nhi m c ngư i
tham gia v i ch

u tư trong vi c t ch c l p d án, thi t k , theo dõi, qu n lý,
nghi m thu và ti p nh n ưa cơng trình vào khai thác, s d ng;
c) Trư ng h p không xác nh ư c ch
u tư theo quy nh t i i m b
kho n này thì ngư i quy t nh u tư có th u thác cho ơn v khác có
i u ki n làm ch
u tư ho c ng th i làm ch
u tư.
2.

i v i các d án s d ng v n tín d ng, ngư i vay v n là ch

3.
i v i các d án s d ng v n khác, ch
ho c là ngư i i di n theo quy nh c a pháp lu t.
i u 4. Giám sát, ánh giá

u tư

i v i d án

u tư.

u tư là ch s h u v n
u tư xây d ng công trình

1. D án s d ng v n nhà nư c trên 50% t ng m c u tư thì ph i ư c
giám sát, ánh giá u tư.
i v i d án s d ng v n khác, vi c giám sát,
ánh giá u tư do ngư i quy t nh u tư quy t nh.

2. Yêu c u và n i dung giám sát, ánh giá

u tư bao g m:

a) ánh giá tính hi u qu , tính kh thi c a d án;
b) Giám sát, ánh giá vi c th c hi n d án c a ch
u tư theo các n i
dung ã ư c c p có th m quy n phê duy t và vi c ch p hành các quy nh
c a Nhà nư c v
u tư xây d ng;
www.giaxaydung.vn


4

c) Qua giám sát, ánh giá u tư, phát hi n các n i dung phát sinh, i u
ch nh và
xu t, ki n ngh v i c p có th m quy n x lý b o m tính hi u
qu , tính kh thi c a d án.
3. T ch c th c hi n giám sát, ánh giá

u tư:

a) Ngư i quy t nh u tư ho c ngư i u quy n quy t nh u tư có
trách nhi m t ch c th c hi n vi c giám sát, ánh giá u tư. Riêng i v i
d án do Th tư ng Chính ph quy t nh u tư thì B qu n lý ngành t
ch c th c hi n giám sát, ánh giá u tư.
i v i d án do B trư ng, Th
trư ng cơ quan c p B , Ch t ch y ban nhân dân c p t nh t ch c giám sát,
ánh giá u tư thì ph i báo cáo tình hình th c hi n các d án u tư g i B

K ho ch và u tư t ng h p, báo cáo Th tư ng Chính ph ;
b) B K ho ch và u tư hư ng d n vi c giám sát, ánh giá u tư các
d án; t ng h p công tác giám sát, ánh giá u tư trong toàn qu c, nh kỳ
báo cáo Th tư ng Chính ph .
Chương II
D

L P, TH M NH, PHÊ DUY T
ÁN
U TƯ XÂY D NG CƠNG TRÌNH

i u 5. L p Báo cáo u tư xây d ng cơng trình (Báo cáo nghiên c u
ti n kh thi) và xin phép u tư
1. i v i các d án quan tr ng qu c gia, ch
u tư ph i l p Báo cáo
tư xây d ng cơng trình trình Qu c h i xem xét, quy t nh v ch trương
tư. i v i các d án khác, ch
u tư không ph i l p Báo cáo u tư.
2. N i dung Báo cáo

u
u

u tư xây d ng cơng trình bao g m:

a) S c n thi t ph i u tư xây d ng cơng trình, các i u ki n thu n l i
và khó khăn; ch
khai thác và s d ng tài nguyên qu c gia n u có;
b) D ki n quy mô u tư: công su t, di n tích xây d ng; các h ng m c
cơng trình thu c d án; d ki n v

a i m xây d ng cơng trình và nhu c u
s d ng t;
c) Phân tích, l a ch n sơ b v công ngh , thông s k thu t; các i u
ki n cung c p v t tư thi t b , nguyên li u, năng lư ng, d ch v , h t ng k thu t;
phương án gi i phóng m t b ng, tái nh cư n u có; các nh hư ng c a d án i
v i mơi trư ng, sinh thái, phịng, ch ng cháy n , an ninh, qu c phòng;
d) Hình th c u tư, xác nh sơ b t ng m c u tư, th i h n th c hi n
d án, phương án huy ng v n theo ti n
và hi u qu kinh t - xã h i c a
d án và phân kỳ u tư n u có.
www.giaxaydung.vn


5

i u 6. L p D án

u tư xây d ng cơng trình (Báo cáo nghiên c u kh thi)

1. Khi u tư xây d ng cơng trình, ch
u tư ph i t ch c l p d án
u tư và trình ngư i quy t nh u tư th m nh, phê duy t, tr nh ng
trư ng h p sau ây:
a) Cơng trình ch u c u l p Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng cơng
trình quy nh t i kho n 1 i u 13 Ngh nh này;
b) Các cơng trình xây d ng là nhà
kho n 5 i u 35 c a Lu t Xây d ng.

riêng l c a dân quy

2. N i dung d án bao g m ph n thuy t minh theo quy
ph n thi t k cơ s theo quy nh t i i u 8 Ngh nh này.

nh t i

nh t i i u 7 và

3.
i v i các d án khơng có trong quy ho ch ngành ư c c p có th m
quy n phê duy t thì ch
u tư ph i báo cáo B qu n lý ngành ho c a phương
theo phân c p xem xét, ch p thu n b sung quy ho ch theo th m quy n ho c
trình Th tư ng Chính ph ch p thu n b sung quy ho ch trư c khi l p d án u
tư xây d ng cơng trình.
V trí, quy mơ xây d ng cơng trình ph i phù h p v i quy ho ch xây
d ng ư c c p có th m quy n phê duy t. Trư ng h p d án chưa có trong
quy ho ch xây d ng thì v trí, quy mơ xây d ng ph i ư c y ban nhân dân
c p t nh ch p thu n b ng văn b n i v i các d án nhóm A ho c có ý ki n
ch p thu n b ng văn b n c a cơ quan có th m quy n phê duy t v quy ho ch
i v i các d án nhóm B, C. Th i gian xem xét, ch p thu n v quy ho ch
ngành ho c quy ho ch xây d ng không quá 15 ngày làm vi c.
i u 7. N i dung ph n thuy t minh c a D án

u tư xây d ng cơng trình

1. S c n thi t và m c tiêu u tư; ánh giá nhu c u th trư ng, tiêu th s n
ph m i v i d án s n xu t, kinh doanh; tính c nh tranh c a s n ph m; tác ng
xã h i i v i a phương, khu v c (n u có); hình th c u tư xây d ng cơng
trình; a i m xây d ng, nhu c u s d ng t; i u ki n cung c p nguyên li u,
nhiên li u và các y u t

u vào khác.
2. Mô t v quy mơ và di n tích xây d ng cơng trình, các h ng m c cơng
trình thu c d án; phân tích l a ch n phương án k thu t, công ngh và công su t.
3. Các gi i pháp th c hi n bao g m:
a) Phương án chung v gi i phóng m t b ng, tái
h tr xây d ng h t ng k thu t n u có;
b) Các phương án thi t k ki n trúc
cơng trình có u c u ki n trúc;
www.giaxaydung.vn

nh cư và phương án

i v i cơng trình trong ô th và


6

c) Phương án khai thác d án và s d ng lao
d) Phân o n th c hi n, ti n

ng;

th c hi n và hình th c qu n lý d án.

4. ánh giá tác ng môi trư ng, các gi i pháp phòng cháy, ch a cháy
và các yêu c u v an ninh, qu c phòng.
5. T ng m c u tư c a d án; kh năng thu x p v n, ngu n v n và kh
năng c p v n theo ti n ; phương án hoàn tr v n i v i d án có yêu c u
thu h i v n và phân tích ánh giá hi u qu kinh t - tài chính, hi u qu xã h i
c a d án.

i u 8. N i dung thi t k cơ s c a D án

u tư xây d ng công trình

1. Thi t k cơ s là thi t k ư c th c hi n trong giai o n l p D án u
tư xây d ng cơng trình trên cơ s phương án thi t k ư c l a ch n, b o m
th hi n ư c các thông s k thu t ch y u phù h p v i các quy chu n, tiêu
chu n ư c áp d ng, là căn c
tri n khai các bư c thi t k ti p theo.
N i dung thi t k cơ s bao g m ph n thuy t minh và ph n b n v .
2. Ph n thuy t minh thi t k cơ s bao g m các n i dung:
a) Gi i thi u tóm t t a i m xây d ng, phương án thi t k ; t ng m t
b ng cơng trình, ho c phương án tuy n cơng trình i v i cơng trình xây d ng
theo tuy n; v trí, quy mơ xây d ng các h ng m c cơng trình; vi c k t n i gi a
các h ng m c công trình thu c d án và v i h t ng k thu t c a khu v c;
b) Phương án công ngh , dây chuy n công ngh
yêu c u công ngh ;
c) Phương án ki n trúc

i v i cơng trình có

i v i cơng trình có u c u ki n trúc;

d) Phương án k t c u chính, h th ng k thu t, h t ng k thu t ch y u
c a cơng trình;
) Phương án b o v mơi trư ng, phịng cháy, ch a cháy theo quy
c a pháp lu t;

nh

e) Danh m c các quy chu n, tiêu chu n ch y u ư c áp d ng.
3. Ph n b n v thi t k cơ s bao g m:
a) B n v t ng m t b ng công trình ho c b n v bình
tuy n cơng trình i v i cơng trình xây d ng theo tuy n;
b) Sơ
công ngh , b n v dây chuy n công ngh
yêu c u công ngh ;
www.giaxaydung.vn

phương án

i v i cơng trình có


7

c) B n v phương án ki n trúc

i v i cơng trình có u c u ki n trúc;

d) B n v phương án k t c u chính, h th ng k thu t, h t ng k thu t
ch y u c a cơng trình, k t n i v i h t ng k thu t c a khu v c.
i u 9. H sơ trình th m
H sơ trình th m
1. T trình th m
nh này.

nh D án

nh D án

u tư xây d ng công trình

u tư xây d ng cơng trình bao g m:

nh d án theo m u t i Ph l c II kèm theo Ngh

2. D án bao g m ph n thuy t minh và thi t k cơ s .
3. Các văn b n pháp lý có liên quan.
i u 10. Th m quy n th m

nh D án

u tư xây d ng cơng trình

1. Ngư i quy t nh u tư có trách nhi m t ch c th m nh d án
trư c khi phê duy t.
u m i th m nh d án là ơn v chuyên môn tr c
thu c c p quy t nh u tư. ơn v u m i th m nh d án có trách nhi m
l y ý ki n v thi t k cơ s c a cơ quan qu n lý nhà nư c theo quy nh t i
kho n 6 i u này và l y ý ki n các cơ quan liên quan
th m nh d án.
Ngư i quy t nh u tư có th thuê tư v n th m tra m t ph n ho c toàn b
n i dung quy nh t i kho n 1, kho n 2 i u 11 Ngh nh này.
i v i các d án ã ư c phân c p ho c u quy n quy t nh u tư thì
ngư i ư c phân c p ho c u quy n quy t nh u tư có trách nhi m t ch c
th m nh d án.
2. Th tư ng Chính ph thành l p H i ng Th m nh nhà nư c v các
d án u tư
t ch c th m nh d án do Th tư ng Chính ph quy t nh

u tư và d án khác n u th y c n thi t. B trư ng B K ho ch và u tư là
Ch t ch H i ng Th m nh nhà nư c v các d án u tư.
3.

i v i d án s d ng v n ngân sách nhà nư c:

a) Cơ quan c p B t ch c th m nh d án do mình quy t nh u tư.
u m i t ch c th m nh d án là ơn v chuyên môn tr c thu c ngư i
quy t nh u tư;
b) y ban nhân dân c p t nh t ch c th m nh d án do mình quy t
u tư. S K ho ch và u tư là u m i t ch c th m nh d án.

nh

y ban nhân dân c p huy n, c p xã t ch c th m nh d án do mình
quy t nh u tư. u m i th m nh d án là ơn v có ch c năng qu n lý
k ho ch ngân sách tr c thu c ngư i quy t nh u tư.
www.giaxaydung.vn


8

4.
d án.

i v i d án khác thì ngư i quy t

nh

u tư t t ch c th m

nh

5.
i v i d án u tư xây d ng cơng trình c thù thì vi c th m nh
d án th c hi n theo quy nh t i Ngh nh c a Chính ph v qu n lý u tư
xây d ng cơng trình c thù.
6. Vi c th m nh thi t k cơ s ư c th c hi n cùng lúc v i vi c th m
nh d án u tư, không ph i t ch c th m nh riêng.
Các cơ quan qu n lý nhà nư c có trách nhi m tham gia ý ki n v thi t k
cơ s :
a) B qu n lý cơng trình xây d ng chun ngành
tr ng qu c gia, d án nhóm A;
b) S qu n lý cơng trình xây d ng chun ngành
nhóm C.

i v i d án quan

i v i d án nhóm B,

B Xây d ng ban hành Thông tư quy nh c th v th m quy n và trách
nhi m tham gia ý ki n v thi t k cơ s c a các cơ quan nêu trên.
7. Th i gian th m nh d án, ư c tính t ngày nh n

h sơ h p l , c th :

a)
i v i d án quan tr ng qu c gia: th i gian th m
quá 90 ngày làm vi c;

nh d án khơng

b) i v i d án nhóm A: th i gian th m
làm vi c;

nh d án không quá 40 ngày

c)
i v i d án nhóm B: th i gian th m
làm vi c;

nh d án không quá 30 ngày

d)
i v i d án nhóm C: th i gian th m
làm vi c.

nh d án không quá 20 ngày

i u 11. N i dung th m

nh D án

u tư xây d ng cơng trình

1. Xem xét các y u t
m b o tính hi u qu c a d án, bao g m: s c n
thi t u tư; các y u t
u vào c a d án; quy mô, công su t, công ngh , th i
gian, ti n

th c hi n d án; phân tích tài chính, t ng m c u tư, hi u qu
kinh t - xã h i c a d án.
www.giaxaydung.vn


9

2. Xem xét các y u t
m b o tính kh thi c a d án, bao g m: s phù
h p v i quy ho ch; nhu c u s d ng t, tài nguyên (n u có); kh năng gi i
phóng m t b ng, kh năng huy ng v n áp ng ti n
c a d án; kinh
nghi m qu n lý c a ch
u tư; kh năng hồn tr v n vay; gi i pháp phịng
cháy, ch a cháy; các y u t nh hư ng n d án như qu c phịng, an ninh,
mơi trư ng và các quy nh khác c a pháp lu t có liên quan.
3. Xem xét thi t k cơ s bao g m:
a) S phù h p c a thi t k cơ s v i quy ho ch chi ti t xây d ng ho c
t ng m t b ng ư c phê duy t; s phù h p c a thi t k cơ s v i phương án
tuy n cơng trình ư c ch n i v i cơng trình xây d ng theo tuy n; s phù
h p c a thi t k cơ s v i v trí, quy mơ xây d ng và các ch tiêu quy ho ch
ã ư c ch p thu n i v i cơng trình xây d ng t i khu v c chưa có quy
ho ch chi ti t xây d ng ư c phê duy t;
b) S phù h p c a vi c k t n i v i h t ng k thu t c a khu v c;
c) S h p lý c a phương án công ngh , dây chuy n cơng ngh
cơng trình có u c u cơng ngh ;

iv i

d) Vi c áp d ng các quy chu n, tiêu chu n v xây d ng, mơi trư ng,

phịng cháy, ch a cháy;
) i u ki n năng l c ho t ng xây d ng c a t ch c tư v n, năng l c
hành ngh c a cá nhân l p thi t k cơ s theo quy nh.
i u 12. Th m quy n quy t
1.

nh

u tư xây d ng cơng trình

i v i các d án s d ng v n ngân sách nhà nư c:

a) Th tư ng Chính ph quy t nh u tư các d án quan tr ng qu c gia
theo Ngh quy t c a Qu c h i và các d án quan tr ng khác;
b) B trư ng, Th trư ng cơ quan c p B quy t nh u tư các d án
nhóm A, B, C. B trư ng, Th trư ng cơ quan c p B ư c u quy n ho c
phân c p quy t nh u tư i v i các d án nhóm B, C cho cơ quan c p
dư i tr c ti p;
c) Ch t ch y ban nhân dân các c p quy t nh u tư các d án nhóm
A, B, C trong ph m vi và kh năng cân i ngân sách c a a phương sau khi
thông qua H i ng nhân dân cùng c p. Ch t ch y ban nhân dân c p t nh,
c p huy n ư c u quy n ho c phân c p quy t nh u tư i v i các d án
nhóm B, C cho cơ quan c p dư i tr c ti p;
www.giaxaydung.vn


10

d) Tùy theo i u ki n c th c a t ng a phương, Ch t ch y ban nhân
dân c p t nh quy nh c th cho Ch t ch y ban nhân dân c p huy n, c p xã

ư c quy t nh u tư các d án có s d ng ngu n v n h tr t ngân sách
c p trên.
2. Các d án s d ng v n khác, v n h n h p ch
u tư và ch u trách nhi m.

u tư t quy t

nh

3. Ngư i có th m quy n quy t nh u tư ch ư c quy t nh u tư khi
ã có k t qu th m nh d án. Riêng i v i các d án s d ng v n tín d ng,
t ch c cho vay v n th m nh phương án tài chính và phương án tr n
ch p thu n cho vay ho c không cho vay trư c khi ngư i có th m quy n quy t
nh u tư.
4. N i dung quy t
l c III Ngh nh này.

nh

u tư xây d ng cơng trình theo m u t i Ph

i u 13. Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng cơng trình
1. Khi u tư xây d ng các cơng trình sau ây, ch
u tư không ph i l p
d án u tư xây d ng cơng trình mà ch l p Báo cáo kinh t - k thu t xây
d ng công trình trình ngư i quy t nh u tư phê duy t:
a) Cơng trình xây d ng cho m c ích tơn giáo;
b) Các cơng trình xây d ng m i, c i t o, s a ch a, nâng c p có t ng m c
u tư dư i 15 t
ng (không bao g m ti n s d ng t), phù h p v i quy

ho ch phát tri n kinh t - xã h i, quy ho ch ngành, quy ho ch xây d ng; tr
trư ng h p ngư i quy t nh u tư th y c n thi t và yêu c u ph i l p d án
u tư xây d ng công trình.
2. N i dung c a Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng cơng trình th c hi n
theo quy nh t i kho n 4 i u 35 c a Lu t Xây d ng.
3. Ngư i có th m quy n quy t nh u tư quy nh t i i u 12 Ngh
nh này có trách nhi m t ch c th m nh Báo cáo kinh t - k thu t xây
d ng cơng trình và quy t nh u tư.
4. Ch
và d tốn

u tư có trách nhi m t ch c th m nh thi t k b n v thi công
ngư i quy t nh u tư phê duy t Báo cáo kinh t - k thu t.

www.giaxaydung.vn


11

i u 14. i u ch nh d án

u tư xây d ng cơng trình

1. D án u tư xây d ng cơng trình ư c i u ch nh khi có m t trong
các trư ng h p sau ây:
a) B nh hư ng b i thiên tai như ng
h a ho c các s ki n b t kh kháng khác;
b) Xu t hi n các y u t

t, bão, lũ, l t, sóng th n,

ch

em l i hi u qu cao hơn cho d án;

c) Khi quy ho ch xây d ng thay
quy mơ, tính ch t, m c tiêu c a d án;

i tr c ti p nh hư ng

n

a i m,

d) Do bi n ng b t thư ng c a giá nguyên li u, nhiên li u, v t li u, t
giá h i oái i v i ph n v n có s d ng ngo i t ho c do Nhà nư c ban hành
các ch
, chính sách m i có quy nh ư c thay i m t b ng giá u tư
xây d ng cơng trình.
2. Khi i u ch nh d án làm thay i a i m, quy mô, m c tiêu d án
ho c vư t t ng m c u tư ã ư c phê duy t thì ch
u tư ph i báo cáo
ngư i quy t nh u tư quy t nh. Trư ng h p i u ch nh d án không làm
thay i a i m, quy mô, m c tiêu và không vư t t ng m c u tư thì ch
u tư ư c phép t i u ch nh d án. Nh ng n i dung thay i ph i ư c
th m nh l i.
3. Ngư i quy t nh i u ch nh d án u tư xây d ng cơng trình ph i
ch u trách nhi m trư c pháp lu t v quy t nh c a mình.
i u 15. Thi tuy n thi t k ki n trúc cơng trình xây d ng
1. Khuy n khích vi c thi tuy n thi t k ki n trúc

d ng có yêu c u v ki n trúc.

i v i cơng trình xây

2. i v i cơng trình cơng c ng có quy mơ l n, có yêu c u ki n trúc c
thù thì ngư i quy t nh u tư quy t nh vi c thi tuy n ho c tuy n ch n phương
án thi t k ki n trúc t i ưu áp ng yêu c u m quan, c nh quan ô th .
3. Tác gi c a phương án thi t k ki n trúc ã l a ch n ư c b o m
quy n tác gi , ư c l a ch n tr c ti p àm phán, ký k t h p ng
th c
hi n vi c l p d án u tư xây d ng công trình và thi t k xây d ng khi tác
gi c a phương án thi t k ki n trúc có
i u ki n năng l c theo quy nh;
trư ng h p tác gi phương án thi t k ki n trúc khơng
i u ki n năng l c
thì có th liên danh v i t ch c tư v n thi t k có
i u ki n năng l c ký
k t h p ng v i ch
u tư. N u tác gi c a phương án thi t k ki n trúc
ư c l a ch n t ch i th c hi n l p d án u tư xây d ng cơng trình và thi t
k xây d ng thì ch
u tư t ch c l a ch n nhà th u khác theo quy nh c a
pháp lu t.
www.giaxaydung.vn


12

Chương III
TH C HI N D

ÁN

U TƯ XÂY D NG CƠNG TRÌNH

M c1
THI T K XÂY D NG CƠNG TRÌNH

i u 16. Các bư c thi t k xây d ng cơng trình
1. Thi t k xây d ng cơng trình bao g m các bư c: thi t k cơ s , thi t
k k thu t, thi t k b n v thi công và các bư c thi t k khác theo thông l
qu c t do ngư i quy t nh u tư quy t nh khi phê duy t d án.
a) Thi t k cơ s

ư c quy

nh t i kho n 1 i u 8 Ngh

nh này;

b) Thi t k k thu t là thi t k ư c th c hi n trên cơ s thi t k cơ s trong
d án u tư xây d ng cơng trình ư c phê duy t, b o m th hi n ư c y
các thông s k thu t và v t li u s d ng phù h p v i các quy chu n, tiêu chu n
ư c áp d ng, là căn c
tri n khai bư c thi t k b n v thi công;
c) Thi t k b n v thi công là thi t k b o m th hi n ư c y
các
thông s k thu t, v t li u s d ng và chi ti t c u t o phù h p v i các quy
chu n, tiêu chu n ư c áp d ng, m b o
i u ki n

tri n khai thi công
xây d ng cơng trình.
2. D án u tư xây d ng cơng trình có th g m m t ho c nhi u lo i
cơng trình v i m t ho c nhi u c p cơng trình khác nhau. Tùy theo quy mơ,
tính ch t c a cơng trình c th , vi c thi t k xây d ng cơng trình ư c th c
hi n m t bư c, hai bư c ho c ba bư c như sau:
a) Thi t k m t bư c là thi t k b n v thi công ư c áp d ng i v i
cơng trình ch l p Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng cơng trình. Trư ng h p
này, bư c thi t k cơ s , bư c thi t k k thu t và bư c thi t k b n v thi
công ư c g p thành m t bư c và g i là thi t k b n v thi công.
i v i trư ng h p thi t k m t bư c, có th s d ng thi t k m u, thi t
k i n hình do cơ quan nhà nư c có th m quy n ban hành tri n khai thi t
k b n v thi công;
b) Thi t k hai bư c bao g m bư c thi t k cơ s và bư c thi t k b n v
thi công ư c áp d ng i v i công trình quy nh ph i l p d án tr các cơng
trình ư c quy nh t i i m a, i m c kho n này. Trư ng h p này, bư c thi t
k k thu t và bư c thi t k b n v thi công ư c g p thành m t bư c và g i
là bư c thi t k b n v thi công;
www.giaxaydung.vn


13

c) Thi t k ba bư c bao g m bư c thi t k cơ s , bư c thi t k k thu t
và bư c thi t k b n v thi công ư c áp d ng i v i cơng trình quy nh
ph i l p d án. Tuỳ theo m c
ph c t p c a cơng trình, vi c th c hi n thi t
k ba bư c do ngư i quy t nh u tư quy t nh.
Trư ng h p th c hi n thi t k hai bư c ho c ba bư c thì thi t k bư c
ti p theo ph i phù h p v i thi t k bư c trư c ã ư c phê duy t.

3. Ch
u tư có trách nhi m t ch c l p thi t k xây d ng công trình,
trư ng h p ch
u tư có
năng l c thì ư c t thi t k , trư ng h p ch
u
tư khơng có
năng l c thì th t ch c tư v n thi t k . Riêng i v i trư ng
h p thi t k ba bư c thì nhà th u thi cơng có th ư c giao l p thi t k b n v
thi cơng khi có
i u ki n năng l c theo quy nh.
i u 17. H sơ thi t k , d tốn xây d ng cơng trình
1. H sơ thi t k ư c l p cho t ng công trình bao g m thuy t minh thi t
k , các b n v thi t k , các tài li u kh o sát xây d ng liên quan, quy trình b o
trì cơng trình, d tốn xây d ng cơng trình.
2. H sơ thi t k xây d ng cơng trình ph i ư c lưu tr theo quy
pháp lu t v lưu tr .

nh c a

i u 18. Th m nh, phê duy t thi t k k thu t, thi t k b n v thi công
1. Th m
a)

nh, phê duy t thi t k

i v i trư ng h p thi t k ba bư c

i v i thi t k k thu t:

Ch
u tư t ch c th m nh, phê duy t thi t k k thu t. K t qu th m
nh, phê duy t thi t k k thu t ư c th hi n b ng văn b n, bao g m các n i
dung sau:
- S phù h p c a thi t k k thu t v i thi t k cơ s ;
- S h p lý c a các gi i pháp k t c u cơng trình;
- S tn th các quy chu n, tiêu chu n xây d ng ư c áp d ng;
- ánh giá m c

an tồn cơng trình;

- S h p lý c a vi c l a ch n dây chuy n và thi t b cơng ngh
cơng trình có yêu c u công ngh ;
- S tuân th các quy

iv i

nh v mơi trư ng, phịng cháy, ch a cháy.

Ch
u tư có th thuê tư v n th m tra m t ph n ho c toàn b các n i dung
trên làm cơ s cho vi c th m nh. K t qu th m tra ư c th hi n b ng văn b n.
www.giaxaydung.vn


14

b)

i v i thi t k b n v thi công:

Thi t k b n v thi công ph i ư c ch
u tư ho c i di n ư c u
quy n c a ch
u tư xác nh n b ng ch ký và óng d u ã phê duy t vào
b n v trư c khi ưa ra thi cơng. Ch
u tư có th th tư v n giám sát thi
công xây d ng ki m tra thi t k b n v thi công và ký xác nh n trong b n v
trư c khi phê duy t.
2. Th m nh, phê duy t thi t k b n v thi công
thi t k hai bư c và thi t k m t bư c

i v i các trư ng h p

a) i v i trư ng h p thi t k hai bư c, ch
u tư t ch c th m nh, phê
duy t thi t k b n v thi công. i v i trư ng h p thi t k m t bư c, ch
u tư t
ch c th m nh thi t k b n v thi công
ngư i quy t nh u tư phê duy t
cùng v i Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng cơng trình.
b) N i dung th m nh thi t k b n v thi công ư c th c hi n như quy nh
t i i m a kho n 1 i u này.
c) Vi c óng d u xác nh n b n v trư c khi ưa ra thi công th c hi n như
quy nh t i i m b kho n 1 i u này.
3. Chi phí th m nh, th m tra thi t k xây d ng cơng trình ư c tính
vào t ng m c u tư, d tốn xây d ng cơng trình.
M c2
GI Y PHÉP XÂY D NG

i u 19. Gi y phép xây d ng cơng trình
1. Trư c khi kh i cơng xây d ng cơng trình, ch
u tư ph i có gi y
phép xây d ng, tr trư ng h p xây d ng các cơng trình sau ây:
a) Cơng trình thu c bí m t Nhà nư c, cơng trình xây d ng theo l nh
kh n c p, cơng trình t m ph c v xây d ng cơng trình chính;
b) Cơng trình xây d ng theo tuy n không i qua ô th nhưng phù h p
v i quy ho ch xây d ng ư c duy t, cơng trình thu c d án u tư xây d ng
ã ư c cơ quan nhà nư c có th m quy n phê duy t;
c) Cơng trình xây d ng thu c d án khu ô th , khu công nghi p, khu
ch xu t, khu công ngh cao, khu nhà có quy ho ch chi ti t xây d ng t l
1/500 ã ư c cơ quan nhà nư c có th m quy n phê duy t;
d) Các cơng trình s a ch a, c i t o, l p t thi t b bên trong không làm
thay i ki n trúc, k t c u ch u l c và an tồn c a cơng trình;
www.giaxaydung.vn


15

) Cơng trình h t ng k thu t quy mô nh thu c các xã vùng sâu, vùng xa;
e) Nhà riêng l t i vùng sâu, vùng xa không thu c ô th , không thu c
i m dân cư t p trung; nhà riêng l t i các i m dân cư nơng thơn chưa có
quy ho ch xây d ng ư c duy t.
2. Vi c xây d ng cơng trình, nhà riêng l trong vùng ã công b quy
ho ch xây d ng ư c duy t nhưng chưa th c hi n thì ch ư c c p Gi y phép
xây d ng t m có th i h n theo th i h n th c hi n quy ho ch.
3. i u ki n c p phép xây d ng cơng trình trong ô th th c hi n theo
quy nh t i i u 65 c a Lu t Xây d ng. Quy n và nghĩa v c a ngư i xin
c p phép xây d ng th c hi n theo quy nh t i i u 68 c a Lu t Xây d ng.
4. Gi y phép xây d ng theo m u quy

nh t i Ph l c VI Ngh

i u 20. H sơ xin c p Gi y phép xây d ng cơng trình và nhà

nh này.
ơ th

H sơ xin c p Gi y phép xây d ng g m:
ơn xin c p Gi y phép xây d ng theo m u t i Ph l c IV kèm theo
Ngh nh này. Trư ng h p xin c p Gi y phép xây d ng t m có th i h n thì
trong ơn xin c p Gi y phép xây d ng cịn ph i có cam k t t phá d cơng
trình khi Nhà nư c th c hi n gi i phóng m t b ng.
1.

2. B n sao m t trong nh ng gi y t v quy n s d ng
c a pháp lu t.

t theo quy

nh

3. B n v thi t k th hi n ư c v trí m t b ng, m t c t, các m t ng
chính; m t b ng móng c a cơng trình; sơ
v trí ho c tuy n cơng trình; sơ
h th ng và i m u n i k thu t c p i n, c p nư c, thoát nư c mưa, thốt
nư c th i. Riêng i v i cơng trình s a ch a, c i t o yêu c u ph i có Gi y phép
xây d ng thì ph i có nh ch p hi n tr ng cơng trình.
i u 21. H sơ xin c p Gi y phép xây d ng nhà
H sơ xin c p Gi y phép xây d ng nhà

1.
Ngh

nông thôn

nông thôn g m:

ơn xin c p Gi y phép xây d ng theo m u t i Ph l c V kèm theo
nh này.

2. B n sao m t trong nh ng gi y t v quy n s d ng
c a pháp lu t.
3. Sơ
m t b ng xây d ng cơng trình trên lơ
k n u có do ch nhà
ót v .
www.giaxaydung.vn

t theo quy

nh

t và các cơng trình li n


16

i u 22. Ti p nh n h sơ xin c p Gi y phép xây d ng
1. Cơ quan c p Gi y phép xây d ng có nhi m v ti p nh n h sơ xin c p
Gi y phép xây d ng, căn c vào lo i h sơ xin c p Gi y phép xây d ng ki m

tra tính h p l theo quy nh t i i u 20 ho c i u 21 Ngh nh này.
2. Khi nh n
h sơ h p l , cơ quan c p Gi y phép xây d ng ph i có
gi y biên nh n, trong ó h n ngày tr k t qu . Gi y biên nh n ư c l p thành
02 b n, 01 b n giao cho ngư i xin c p Gi y phép xây d ng và 01 b n lưu t i
cơ quan c p Gi y phép xây d ng.
3. Trư ng h p h sơ xin c p Gi y phép xây d ng chưa h p l , cơ quan
c p Gi y phép xây d ng gi i thích, hư ng d n cho ngư i xin c p Gi y phép
xây d ng, b sung h sơ theo úng quy nh. Th i gian hồn ch nh h sơ
khơng tính vào th i h n c p Gi y phép xây d ng.
i u 23. Th m quy n c p Gi y phép xây d ng
1. y ban nhân dân c p t nh t ch c c p Gi y phép xây d ng i v i các
cơng trình xây d ng c p c bi t, c p I; công trình tơn giáo; cơng trình di tích
l ch s - văn hố; cơng trình tư ng ài, qu ng cáo, tranh hồnh tráng thu c
a gi i hành chính do mình qu n lý; nh ng cơng trình trên các tuy n, tr c
ư ng ph chính trong ơ th ; cơng trình thu c d án có v n u tư tr c ti p
nư c ngồi; cơng trình thu c d án và các cơng trình khác do y ban nhân
dân c p t nh quy nh.
2. y ban nhân dân c p huy n c p Gi y phép xây d ng các cơng trình cịn
l i và nhà riêng l
ô th thu c a gi i hành chính do mình qu n lý, tr các
i tư ng quy nh t i kho n 1 i u này.
3. y ban nhân dân xã c p Gi y phép xây d ng nhà riêng l t i nh ng
i m dân cư nơng thơn ã có quy ho ch xây d ng ư c duy t thu c a gi i
hành chính do mình qu n lý.
i u 24. i u ch nh Gi y phép xây d ng
1. Khi có nhu c u i u ch nh thi t k xây d ng cơng trình khác v i n i
dung Gi y phép xây d ng ã ư c c p, ch
u tư ph i xin i u ch nh Gi y
phép xây d ng trư c khi thi cơng xây d ng cơng trình theo n i dung i u

ch nh. Cơ quan c p Gi y phép xây d ng là cơ quan có th m quy n i u ch nh
Gi y phép xây d ng b o m phù h p quy ho ch xây d ng và ch u trách
nhi m v n i dung cho phép i u ch nh. N i dung i u ch nh Gi y phép xây
d ng ư c ghi b sung vào m c “gia h n, i u ch nh” trong Gi y phép xây
d ng ã c p.
www.giaxaydung.vn


17

2. H sơ xin i u ch nh Gi y phép xây d ng g m:
a) ơn xin i u ch nh Gi y phép xây d ng;
b) B n chính Gi y phép xây d ng ã ư c c p;
c) B n v thi t k

i u ch nh.

3. Th i h n xét i u ch nh Gi y phép xây d ng ch m nh t là 10 ngày
làm vi c k t ngày nh n
h sơ h p l .
i u 25. Trách nhi m c a cơ quan c p Gi y phép xây d ng
1. Niêm y t công khai i u ki n, trình t và các th t c c p Gi y phép
xây d ng t i tr s cơ quan c p Gi y phép xây d ng.
2. Cung c p b ng văn b n thông tin liên quan n c p Gi y phép xây
d ng khi có yêu c u c a ngư i xin c p Gi y phép xây d ng. Th i h n cung
c p thông tin ch m nh t là 7 ngày làm vi c, k t ngày nh n yêu c u.
3. L y ý ki n các cơ quan có liên quan khi c n làm rõ thơng tin
v vi c c p Gi y phép xây d ng.

ph c

Trong th i h n 10 ngày làm vi c, k t ngày nh n ư c công văn xin ý
ki n, các t ch c ư c h i ý ki n có trách nhi m tr l i b ng văn b n cho cơ
quan c p Gi y phép xây d ng. Quá th i h n trên n u khơng có văn b n tr l i
thì coi như ã ng ý và ph i ch u trách nhi m trư c pháp lu t v m i h u qu
x y ra do vi c không tr l i ho c tr l i ch m tr .
4. C p Gi y phép xây d ng trong th i h n không quá 20 ngày làm vi c
k t ngày nh n
h sơ h p l . i v i nhà riêng l thì th i h n c p Gi y
phép xây d ng không quá 15 ngày làm vi c k t ngày nh n h sơ h p l .
5. Ch u trách nhi m trư c pháp lu t và b i thư ng thi t h i do vi c c p
gi y phép sai ho c c p Gi y phép ch m so v i th i h n quy nh t i kho n 4
i u này.
6. Ph i h p v i y ban nhân dân c p xã nơi có cơng trình xây d ng
ki m tra vi c th c hi n xây d ng theo gi y phép và x lý vi ph m theo quy
nh. Trư ng h p ã có quy t nh ình ch xây d ng mà ngư i ư c c p
Gi y phép xây d ng khơng ch p hành thì thu h i Gi y phép xây d ng và
chuy n cho c p có th m quy n x lý theo quy nh.
7. Yêu c u y ban nhân dân c p xã nơi có cơng trình xây d ng thơng
báo cho cơ quan có th m quy n khơng cung c p các d ch v i n, nư c, ình
ch các ho t ng kinh doanh, d ch v
i v i công trình xây d ng sai quy
ho ch, xây d ng khơng có gi y phép ho c cơng trình xây d ng không úng
v i Gi y phép xây d ng ư c c p.
www.giaxaydung.vn


18

8. Gi i quy t các khi u n i, t cáo v vi c c p Gi y phép xây d ng theo

quy nh c a pháp lu t.
9. Thu l phí c p Gi y phép xây d ng theo quy

nh.

10. Không ư c ch nh t ch c, cá nhân thi t k ho c l p các ơn v
thi t k tr c thu c th c hi n thi t k cho ngư i xin c p Gi y phép xây d ng.
i u 26. Gia h n Gi y phép xây d ng
1. Trong th i h n 12 tháng, k t ngày ư c c p Gi y phép xây d ng mà
công trình chưa kh i cơng thì ngư i xin c p Gi y phép xây d ng ph i xin gia
h n Gi y phép xây d ng.
2. H sơ xin gia h n Gi y phép xây d ng bao g m:
a) ơn xin gia h n Gi y phép xây d ng;
b) B n chính Gi y phép xây d ng ã ư c c p.
3. Th i gian xét c p gia h n Gi y phép xây d ng ch m nh t là 5 ngày
làm vi c k t ngày nh n
h sơ h p l .
4. Cơ quan c p Gi y phép xây d ng là cơ quan gia h n Gi y phép xây d ng.
M c3
QU N LÝ THI CÔNG XÂY D NG CƠNG TRÌNH

i u 27. N i dung qu n lý thi cơng xây d ng cơng trình
Qu n lý thi cơng xây d ng cơng trình bao g m qu n lý ch t lư ng xây
d ng, qu n lý ti n
xây d ng, qu n lý kh i lư ng thi cơng xây d ng cơng
trình, qu n lý an tồn lao ng trên cơng trư ng xây d ng, qu n lý môi trư ng
xây d ng. Riêng qu n lý ch t lư ng xây d ng ư c th c hi n theo các quy
nh c a Ngh nh v qu n lý ch t lư ng cơng trình xây d ng.
i u 28. Qu n lý ti n

thi công xây d ng cơng trình

1. Cơng trình xây d ng trư c khi tri n khai ph i ư c l p ti n
thi
công xây d ng. Ti n
thi công xây d ng cơng trình ph i phù h p v i t ng
ti n
c a d án ã ư c phê duy t.
2. i v i cơng trình xây d ng có quy mô l n và th i gian thi công kéo dài
thì ti n
xây d ng cơng trình ph i ư c l p cho t ng giai o n theo tháng,
quý, năm.

www.giaxaydung.vn


19

3. Nhà th u thi công xây d ng công trình có nghĩa v l p ti n thi cơng
xây d ng chi ti t, b trí xen k k t h p các công vi c c n th c hi n nhưng
ph i b o m phù h p v i t ng ti n c a d án.
4. Ch
u tư, nhà th u thi công xây d ng, tư v n giám sát và các bên có
liên quan có trách nhi m theo dõi, giám sát ti n thi cơng xây d ng cơng trình
và i u ch nh ti n
trong trư ng h p ti n
thi công xây d ng m t s giai
o n b kéo dài nhưng không ư c làm nh hư ng n t ng ti n c a d án.
Trư ng h p xét th y t ng ti n
báo cáo ngư i quy t nh u tư

ti n
c a d án.
5. Khuy n khích vi c
ch t lư ng cơng trình.

c a d án b kéo dài thì ch
u tư ph i
ưa ra quy t nh vi c i u ch nh t ng

y nhanh ti n

xây d ng trên cơ s b o

m

Trư ng h p y nhanh ti n
xây d ng em l i hi u qu cao hơn cho
d án thì nhà th u xây d ng ư c xét thư ng theo h p ng. Trư ng h p kéo
dài ti n
xây d ng gây thi t h i thì bên vi ph m ph i b i thư ng thi t h i và
b ph t vi ph m h p ng.
i u 29. Qu n lý kh i lư ng thi công xây d ng cơng trình
1. Vi c thi cơng xây d ng cơng trình ph i ư c th c hi n theo kh i
lư ng c a thi t k ư c duy t.
2. Kh i lư ng thi công xây d ng ư c tính tốn, xác nh n gi a ch
u
tư, nhà th u thi công xây d ng, tư v n giám sát theo th i gian ho c giai o n
thi công và ư c i chi u v i kh i lư ng thi t k ư c duy t
làm cơ s
nghi m thu, thanh toán theo h p ng.

3. Khi có kh i lư ng phát sinh ngồi thi t k , d tốn xây d ng cơng
trình ư c duy t thì ch
u tư và nhà th u thi công xây d ng ph i xem xét
x lý. Riêng i v i cơng trình s d ng v n ngân sách nhà nư c, khi có kh i
lư ng phát sinh ngồi thi t k , d tốn xây d ng cơng trình làm vư t t ng
m c u tư thì ch
u tư ph i báo cáo ngư i quy t nh u tư
xem xét,
quy t nh.
Kh i lư ng phát sinh ư c ch
u tư ho c ngư i quy t nh
thu n, phê duy t là cơ s
thanh toán, quy t tốn cơng trình.

u tư ch p

4. Nghiêm c m vi c khai kh ng, khai tăng kh i lư ng ho c thông
gi a các bên tham gia d n n làm sai kh i lư ng thanh toán.
www.giaxaydung.vn

ng


20

i u 30. Qu n lý an toàn lao

ng trên công trư ng xây d ng

1. Nhà th u thi công xây d ng ph i l p các bi n pháp an tồn cho ngư i

và cơng trình trên công trư ng xây d ng. Trư ng h p các bi n pháp an toàn
liên quan n nhi u bên thì ph i ư c các bên th a thu n.
2. Các bi n pháp an toàn, n i quy v an toàn ph i ư c th hi n công khai
trên công trư ng xây d ng
m i ngư i bi t và ch p hành; nh ng v trí nguy
hi m trên cơng trư ng ph i b trí ngư i hư ng d n, c nh báo phịng tai n n.
3. Nhà th u thi cơng xây d ng, ch
u tư và các bên có liên quan ph i
thư ng xuyên ki m tra giám sát cơng tác an tồn lao ng trên cơng trư ng.
Khi phát hi n có vi ph m v an tồn lao ng thì ph i ình ch thi cơng xây
d ng. Ngư i
x y ra vi ph m v an toàn lao ng thu c ph m vi qu n lý
c a mình ph i ch u trách nhi m trư c pháp lu t.
4. Nhà th u xây d
quy nh v an tồn lao
v an tồn lao ng thì
tồn lao ng. Nghiêm
chưa ư c hư ng d n v

ng có trách nhi m ào t o, hư ng d n, ph bi n các
ng.
i v i m t s công vi c yêu c u nghiêm ng t
ngư i lao ng ph i có gi y ch ng nh n ào t o an
c m s d ng ngư i lao ng chưa ư c ào t o và
an tồn lao ng.

5. Nhà th u thi cơng xây d ng có trách nhi m c p y
các trang b
b o h lao ng, an toàn lao ng cho ngư i lao ng theo quy nh khi s
d ng lao ng trên cơng trư ng.

6. Khi có s c v an tồn lao ng, nhà th u thi cơng xây d ng và các
bên có liên quan có trách nhi m t ch c x lý và báo cáo cơ quan qu n lý nhà
nư c v an toàn lao ng theo quy nh c a pháp lu t ng th i ch u trách
nhi m kh c ph c và b i thư ng nh ng thi t h i do nhà th u khơng b o m
an tồn lao ng gây ra.
i u 31. Qu n lý môi trư ng xây d ng
1. Nhà th u thi công xây d ng ph i th c hi n các bi n pháp b o m v
môi trư ng cho ngư i lao ng trên công trư ng và b o v mơi trư ng xung
quanh, bao g m có bi n pháp ch ng b i, ch ng n, x lý ph th i và thu d n
hi n trư ng.
i v i nh ng cơng trình xây d ng trong khu v c ô th , ph i
th c hi n các bi n pháp bao che, thu d n ph th i ưa n úng nơi quy nh.
2. Trong quá trình v n chuy n v t li u xây d ng, ph th i ph i có bi n
pháp che ch n b o m an tồn, v sinh mơi trư ng.
www.giaxaydung.vn


21

3. Nhà th u thi công xây d ng, ch
u tư ph i có trách nhi m ki m tra
giám sát vi c th c hi n b o v môi trư ng xây d ng, ng th i ch u s ki m
tra giám sát c a cơ quan qu n lý nhà nư c v môi trư ng. Trư ng h p nhà th u
thi công xây d ng không tuân th các quy nh v b o v mơi trư ng thì ch
u tư, cơ quan qu n lý nhà nư c v mơi trư ng có quy n ình ch thi cơng xây
d ng và u c u nhà th u th c hi n úng bi n pháp b o v môi trư ng.
4. Ngư i
x y ra các hành vi làm t n h i n mơi trư ng trong q
trình thi cơng xây d ng cơng trình ph i ch u trách nhi m trư c pháp lu t và
b i thư ng thi t h i do l i c a mình gây ra.

i u 32. Phá d cơng trình xây d ng
1. Vi c phá d cơng trình, b ph n cơng trình xây d ng ư c th c hi n
trong nh ng trư ng h p sau ây:
a) Gi i phóng m t b ng;
b) Cơng trình có nguy cơ s p
cơng trình lân c n;

gây nguy hi m cho tính m ng con ngư i và

c) Cơng trình xây d ng trong khu v c c m xây d ng theo quy
kho n 1 i u 10 c a Lu t Xây d ng;

nh t i

d) Ph n cơng trình xây d ng ho c tồn b cơng trình xây d ng sai v i
quy ho ch xây d ng, sai v i Gi y phép xây d ng;
) Nh ng trư ng h p khác theo quy

nh c a pháp lu t.

2. Vi c phá d công trình xây d ng ph i b o
a) Có quy t

m các nguyên t c sau:

nh phá d ;

b) Có phương án phá d theo quy

nh;

c) B o

m an toàn cho ngư i và cơng trình lân c n;

d) B o

m v sinh môi trư ng;

) Vi c phá d ph i ư c giám sát
www.giaxaydung.vn

ngăn ch n nh ng r i ro có th x y ra.


22

M c4
CÁC HÌNH TH C QU N LÝ D ÁN
U TƯ XÂY D NG CƠNG TRÌNH

i u 33. Các hình th c qu n lý d án
1. Ngư i quy t nh u tư quy t nh hình th c qu n lý d án theo quy
nh t i kho n 2 i u 45 c a Lu t Xây d ng.
2. Trư ng h p ch
u tư tr c ti p qu n lý d án thì ch
u tư thành l p
Ban Qu n lý d án
giúp ch
u tư làm u m i qu n lý d án. Ban Qu n

lý d án ph i có năng l c t ch c th c hi n nhi m v qu n lý d án theo yêu
c u c a ch
u tư. Ban Qu n lý d án có th thuê tư v n qu n lý, giám sát
m t s ph n vi c mà Ban Qu n lý d án khơng có
i u ki n, năng l c
th c hi n nhưng ph i ư c s
ng ý c a ch
u tư.
i v i d án có quy mơ nh , ơn gi n có t ng m c u tư dư i 7 t
ng thì ch
u tư có th khơng l p Ban Qu n lý d án mà s d ng b máy
chuyên môn c a mình qu n lý, i u hành d án ho c th ngư i có chun
mơn, kinh nghi m giúp qu n lý th c hi n d án.
3. Trư ng h p ch
u tư thuê t ch c tư v n qu n lý i u hành d án
thì t ch c tư v n ó ph i có
i u ki n năng l c t ch c qu n lý phù h p
v i quy mơ, tính ch t c a d án. Trách nhi m, quy n h n c a tư v n qu n lý
d án ư c th c hi n theo h p ng tho thu n gi a hai bên. Tư v n qu n lý
d án ư c thuê t ch c, cá nhân tư v n tham gia qu n lý nhưng ph i ư c
ch
u tư ch p thu n và phù h p v i h p ng ã ký v i ch
u tư.
Khi áp d ng hình th c thuê tư v n qu n lý d án, ch
u tư v n ph i s
d ng các ơn v chuyên môn thu c b máy c a mình ho c ch nh u m i
ki m tra, theo dõi vi c th c hi n h p ng c a tư v n qu n lý d án.
i u 34. Nhi m v , quy n h n c a ch
u tư và Ban Qu n lý d án
trong trư ng h p ch

u tư thành l p Ban Qu n lý d án
1. Ch
u tư th c hi n nhi m v , quy n h n k t giai o n chu n b d
án, th c hi n d án n khi nghi m thu bàn giao ưa cơng trình vào khai thác
s d ng b o m tính hi u qu , tính kh thi c a d án và tuân th các quy
nh c a pháp lu t. Ban Qu n lý d án có th ư c giao qu n lý nhi u d án
nhưng ph i ư c ngư i quy t nh u tư ch p thu n và ph i b o m nguyên
t c: t ng d án không b gián o n, ư c qu n lý và quy t toán theo úng quy
nh. Vi c giao nhi m v và u quy n cho Ban Qu n lý d án ph i ư c th
hi n trong quy t nh thành l p Ban Qu n lý d án. Ch
u tư có trách
nhi m ch
o, ki m tra và ch u trách nhi m v k t qu th c hi n nhi m v ,
quy n h n c a Ban Qu n lý d án.
www.giaxaydung.vn


23

2. Ban Qu n lý d án th c hi n nhi m v do ch
u tư giao và quy n
h n do ch
u tư u quy n. Ban Qu n lý d án ch u trách nhi m trư c ch
u tư và pháp lu t theo nhi m v ư c giao và quy n h n ư c u quy n.
i u 35. Nhi m v , quy n h n c a ch
u tư và tư v n qu n lý d án
trong trư ng h p ch
u tư thuê tư v n qu n lý d án
1. Ch
u tư th c hi n nhi m v , quy n h n k t giai o n chu n b d

án, th c hi n d án n khi nghi m thu bàn giao ưa công trình vào khai thác
s d ng b o m tính hi u qu , tính kh thi c a d án và tuân th các quy
nh c a pháp lu t. Ch
u tư có trách nhi m l a ch n và ký h p ng v i t
ch c tư v n qu n lý d án có
i u ki n năng l c t ch c qu n lý
giúp
ch
u tư qu n lý th c hi n d án. Ch
u tư có trách nhi m ki m tra, theo
dõi vi c th c hi n h p ng c a tư v n qu n lý d án.
2. Tư v n qu n lý d án th c hi n nhi m v , quy n h n theo tho thu n
trong h p ng ký k t gi a ch
u tư và tư v n qu n lý d án. Tư v n qu n
lý d án ch u trách nhi m trư c pháp lu t và ch
u tư v vi c th c hi n các
cam k t trong h p ng.
Chương IV
I U KI N NĂNG L C C A T CH C, CÁ NHÂN
TRONG HO T
NG XÂY D NG

i u 36. Quy

nh chung v

i u ki n năng l c c a t ch c, cá nhân

1. Các t ch c, cá nhân khi tham gia ho t ng xây d ng ph i có
i u

ki n năng l c phù h p v i lo i d án; lo i, c p cơng trình và cơng vi c theo
quy nh c a Ngh nh này.
2. T ch c, cá nhân khi tham gia các lĩnh v c sau ây ph i có
ki n v năng l c:
a) L p d án

u tư xây d ng cơng trình;

b) Qu n lý d án

u tư xây d ng cơng trình;

c) Thi t k quy ho ch xây d ng;
d) Thi t k xây d ng cơng trình;
) Kh o sát xây d ng cơng trình;
e) Thi cơng xây d ng cơng trình;
g) Giám sát thi cơng xây d ng cơng trình;
www.giaxaydung.vn

i u


24

h) Thí nghi m chuyên ngành xây d ng;
i) Ki m

nh ch t lư ng cơng trình xây d ng;

k) Ch ng nh n

i u ki n b o m an tồn ch u l c cơng trình xây
d ng và ch ng nh n s phù h p v ch t lư ng cơng trình xây d ng.
Năng l c c a các t ch c, cá nhân khi tham gia lĩnh v c ho t ng xây
d ng nêu trên ư c th hi n dư i hình th c ch ng ch hành ngh ho c các
i u ki n v năng l c phù h p v i công vi c m nh n.
3. Cá nhân tham gia ho t ng xây d ng ph i có văn b ng, ch ng ch
ào t o phù h p v i công vi c m nh n do các cơ s ào t o h p pháp c p.
4. Cá nhân m nh n ch c danh ch nhi m
án thi t k quy ho ch xây
d ng, thi t k xây d ng cơng trình; ch trì thi t k ; ch nhi m kh o sát xây
d ng; giám sát thi công xây d ng và cá nhân hành ngh
c l p th c hi n các
công vi c thi t k quy ho ch xây d ng, thi t k xây d ng công trình, giám sát
thi cơng xây d ng ph i có ch ng ch hành ngh theo quy nh. Cá nhân tham
gia qu n lý d án ph i có ch ng nh n nghi p v v qu n lý d án u tư xây
d ng cơng trình.
5.
b o m ch t lư ng cơng trình xây d ng, các t ch c, cá nhân
trong ho t ng xây d ng ph i có
i u ki n năng l c phù h p v i t ng gói
th u ho c lo i công vi c c th .
6. Năng l c ho t ng xây d ng c a t ch c ư c xác nh theo c p b c
trên cơ s năng l c hành ngh xây d ng c a các cá nhân trong t ch c, kinh
nghi m ho t ng xây d ng, kh năng tài chính, thi t b và năng l c qu n lý
c a t ch c.
B Xây d ng thành l p h th ng thông tin v năng l c và ho t ng
c a các t ch c, cá nhân tư v n xây d ng, các nhà th u ho t ng xây d ng
trong ph m vi c nư c, k c nhà th u nư c ngoài ho t ng xây d ng t i
Vi t Nam.
7. Các d án s d ng v n ngân sách nhà nư c, v n tín d ng do nhà nư c

b o lãnh, v n tín d ng u tư phát tri n c a nhà nư c, nhà th u l p thi t k k
thu t ho c thi t k b n v thi cơng thì khơng ư c ký h p ng tư v n giám sát
thi công xây d ng công trình v i ch
u tư i v i cơng trình do mình thi t
k , nhà th u giám sát thi công xây d ng không ư c ký h p ng v i nhà th u
thi công xây d ng th c hi n ki m nh ch t lư ng cơng trình xây d ng i v i
cơng trình do mình giám sát, tr trư ng h p ư c ngư i quy t nh u tư
cho phép.
www.giaxaydung.vn


25

8. Khi l a ch n nhà th u th c hi n các công vi c trong ho t ng xây
d ng, ch
u tư ph i căn c vào các quy nh v i u ki n năng l c t i Ngh
nh này và ph i ch u trách nhi m trư c pháp lu t v nh ng thi t h i do vi c
l a ch n nhà th u không
i u ki n năng l c phù h p v i công vi c.
i u 37. Ch ng ch hành ngh
1. Ch ng ch hành ngh là gi y xác nh n năng l c hành ngh c p cho k
sư, ki n trúc sư có
trình
chun mơn và kinh nghi m ngh nghi p ho t
ng trong lĩnh v c thi t k quy ho ch xây d ng, kh o sát xây d ng, thi t k
xây d ng cơng trình, giám sát thi công xây d ng.
2. Ch ng ch hành ngh ư c quy nh theo m u th ng nh t và có giá tr
trong ph m vi c nư c. Ch ng ch hành ngh ph i nêu rõ ph m vi và lĩnh v c
ư c phép hành ngh .
3. Ch ng ch hành ngh trong ho t ng xây d ng do Giám c S Xây

d ng c p. Giám c S Xây d ng quy t nh thành l p H i ng Tư v n giúp
Giám c S Xây d ng c p ch ng ch hành ngh trong ho t ng xây d ng
theo quy nh.
i u 38. i u ki n c p ch ng ch hành ngh ki n trúc sư
Ngư i ư c c p ch ng ch hành ngh ki n trúc sư ph i có trình
i
h c tr lên thu c chuyên ngành ki n trúc ho c quy ho ch xây d ng, có kinh
nghi m trong cơng tác thi t k t i thi u 5 năm và ã tham gia thi t k ki n
trúc ít nh t 5 cơng trình ho c 5 án quy ho ch xây d ng ư c phê duy t.
i u 39. i u ki n c p ch ng ch hành ngh k sư
Ngư i ư c c p ch ng ch hành ngh k sư ph i có trình
i h c tr
lên thu c chuyên ngành phù h p v i lĩnh v c hành ngh xin ăng ký, có kinh
nghi m trong lĩnh v c ăng ký hành ngh ít nh t 5 năm và ã tham gia th c
hi n thi t k ho c kh o sát ít nh t 5 cơng trình.
i u 40. i u ki n c p ch ng ch hành ngh giám sát thi cơng xây d ng
cơng trình
1. Ngư i ư c c p ch ng ch hành ngh giám sát thi cơng xây d ng cơng
trình ph i có trình
i h c tr lên thu c chuyên ngành phù h p v i lĩnh v c
hành ngh xin ăng ký; ã tr c ti p tham gia thi t k ho c thi công xây d ng t
3 năm tr lên ho c ít nh t 5 cơng trình ho c có kinh nghi m giám sát thi cơng
xây d ng cơng trình 3 năm tr lên trư c khi Lu t Xây d ng có hi u l c; ã qua
l p b i dư ng nghi p v giám sát thi công xây d ng.
www.giaxaydung.vn