TL XDĐ về tổ chức nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ của đảng bộ thành phố buôn ma thuột (tỉnh đắk lắk)

MỤC LỤC
MỞ ĐẦU..........................................................................................................1
CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHI BỘ VÀ SINH HOẠT CHI BỘ. .4
1.1. Quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về chi bộ và
sinh hoạt chi bộ.................................................................................................4
1.2. Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về sinh hoạt chi bộ và nâng cao
chất lượng sinh hoạt chi bộ...............................................................................8
1.3. Khái niệm và vai trị của sinh hoạt Chi bộ...............................................11
1.4. Tính chất sinh hoạt của chi bộ..................................................................14
1.5. Tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ..........................................16
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ
CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT................................19
2.1. Thực trạng................................................................................................19
2.2. Nguyên nhân............................................................................................21
CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
SINH HOẠT CHI BỘ CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ BUÔN MA
THUỘT..........................................................................................................23
KẾT LUẬN....................................................................................................25
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.....................................................26


MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài
Đảng Cộng sản là đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam, đại
biểu trung thành quyền lợi của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của
cả dân tộc, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của cả dân
tộc Việt Nam. Đảng cộng sản Việt Nam do chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và
rèn luyện đã lãnh đạo nhân dân tiến hành cuộc Cách mạng tháng tám thành
cơng, xóa bỏ chế độ thực dân phong kiến hồn thành sự nghiệp giải phóng
dân tộc thống nhất đất nước, tiến hành công cuộc đổi mới xây dựng chủ nghĩa

xã hội và bảo vệ vững chắc nền độc lập của Tổ quốc. Đảng Cộng sản Việt
Nam lấy chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư
tưởng, kim chỉ nam cho hành động, tiếp thu tinh hoa trí tuệ của dân tộc và của
nhân loại, nắm vững quy luật khách quan và thực tiễn của đất nước để đề ra
Cương lĩnh chính trị, đường lối cách mạng đúng đắn, phù hợp với yêu cầu,
nguyện vọng của nhân dân . Đảng là nhân tố quyết định thắng lợi của cách
mạng. Sức mạnh của Đảng được thể hiện ở sức mạnh của các tổ chức cơ sở
Đảng, của từng chi bộ và của từng đảng viên. Hồ Chí Minh viết: “để Đảng
lãnh đạo cách mạng thì Đảng phải mạnh, Đảng mạnh là do chi bộ tốt” (Hồ
Chí Minh, TT, H, CTQG, T12, Tr 92), “Muốn làm nhà tốt phải làm nền cho
vững, muốn thực hiện, kế hoạch tốt phải chăm lo, củng cố cho chi bộ” (Hồ
Chí Minh, TT, H, CTQG, T10, Tr 226). Đây cũng là điều kiện cơ bản quyết
định phương hướng phát triển, bước đi của cách mạng Việt Nam trong suốt 88
năm qua.
Chi bộ thuộc Đảng bộ cơ sở là tế bào của Đảng, là sức mạnh của tổ
chức cơ sở Đảng. Vì mọi hoạt động của tổ chức cơ sở Đảng chủ yếu và trước
hết được diễn ra ở chi bộ. Chi bộ có trách nhiệm giáo dục thuyết phục quần
chúng, quán triệt và thực hiện có hiệu quả chủ trương, đường lối của Đảng,

1


chính sách pháp luật của Nhà nước, phương hướng kế hoạch của cấp trên.
Không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nhân dân, giữ vững ổn
định chính trị, trật an toàn xã hội. Đồng thời tiếp thu ý kiến kinh nghiệm,
nguyện vọng của đảng viên, của quần chúng, kịp thời phản ánh lên cấp trên
đóng góp và hồn chỉnh các chủ trương chính sách, chỉ thị, nghị quyết của
Đảng và pháp luật của Nhà nước. Chi bộ còn là nơi trực tiếp giáo dục quản lý
và phân công công tác cho đảng viên, phát triển đảng viên mới, kiểm tra thi
hành kỷ luật đảng viên và tiến hành công tác vận động quần chúng ở đơn vị.

Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy rằng: “Chi bộ là gốc rễ của Đảng trong quần
chúng, chi bộ tốt thì mọi chính sách của Đảng đều được thi hành tốt, mọi
cơng việc đều được tiến hành không ngừng. Trái lại nếu chi bộ kém thì cơng
việc khơng trơi chảy” và “Chi bộ tốt thì kinh qua chi bộ mà Đảng càng được
dân tin, dân phục, dân yêu”. Vì vậy, nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi bộ là
một đòi hỏi khách quan mang tính quy luật. Trong mỗi thời kỳ cách mạng
khác nhau, cần phải nâng cao chất lượng sinh hoạt cho phù hợp để đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ đó.
Chính vì thế em đã chọn đề tài “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ
của Đảng bộ thành phố Buôn Ma Thuột (tỉnh Đắk Lắk)” làm tên đề tài tiểu
luận
2. Mục tiêu của đề tài
Làm sáng tỏ những nội dung cơ bản về cơ sở lý luận và thực tiễn theo
quan điểm lý luận của Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan
điểm đường lối của Đảng ta về xây dựng tổ chức cơ sở Đảng, về chi bộ Đảng.
Khái quát những lý luận cơ bản về tổ chức cơ sở Đảng, chi bộ Đảng
theo quan điểm lý luận của Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ chí Minh và
quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam.
Phân tích, đánh giá đúng thực trạng, chất lượng sinh hoạt chi bộ của
Đảng bộ thành phố Buôn Ma thuột (tỉnh Đắk Lắk) trong những năm qua. Từ

2


đó xác định rõ hạn chế yếu kém và rút ra nguyên nhân, những kinh nghiệm,
giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ giai đoạn hiện nay.
3. Phạm vi giới hạn của đề tài
Đề tài tập trung đánh giá thực trạng sinh hoạt chi bộ của Đảng bộ thành
phố Buôn Ma thuột (tỉnh Đắk Lắk) trong những năm qua, đồng thời xây dựng
mục tiêu phương hướng và giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi

bộ giai đoạn hiện nay.
4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
4.1. Cơ sở lý luận
Tiểu luận dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ
Chí minh, quan điểm, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về sinh hoạt
chi bộ.
4.2. Phương pháp nghiên cứu
Tiểu luận chủ yếu sử dụng các phương pháp như: Phân tích, thống kê,
tổng hợp, logic, lịch sử, gắn lý luận với thực tiễn; nghiên cứu báo cáo và khảo
sát cơ sở.
5. Kết cấu của tiểu luận
Tiều luận gồm có phần Mở đầu, Nội dung, Kết luận, Danh mực tài liệu
tham khảo. Trong đó phần Nội dung được kết cấu thành 3 chương.

3


CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHI BỘ VÀ SINH HOẠT CHI BỘ
1.1. Quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về
chi bộ và sinh hoạt chi bộ
1.1.1. Quan điểm của Chủ nghĩa Mác – Lênin về vị trí, vai trò của
chi bộ
Mác - Ăngghen là những người đầu tiên nêu lên những quan điểm, tư
tưởng về tổ chức cơ sở Đảng. Hai ông đã sáng lập ra “ Liên đoàn những
người cộng sản” và các chi bộ của liên đoàn, Quốc tế I và các Đảng cộng sản
của Quốc tế II. Trong quá trình hoạt động cách mạng hai ông đã chỉ ra rằng:
“Các chi bộ bị buông lỏng về mặt tổ chức sẽ dẫn đến cắt đứt liên lạc với Ban
Chấp hành Trung ương, làm cho Đảng mất chỗ dựa vững chắc và duy nhất”.
Ph. Ăng ghen đã nhấn mạnh “Khơng có Đảng chính trị nào có thể tồn tại được

nếu khơng có tổ chức”. Và để nâng cao tính thống nhất về tổ chức, chính trị,
phát huy sức mạnh của Đảng, mọi tổ chức cơ sở Đảng phải là hạt nhân lãnh
đạo cơ sở và hai ông đặc biệt nhắc nhở khâu đặc biệt quan trọng là củng cố
chi bộ, “Phải biến mỗi chi bộ thành trung tâm và hạt nhân của hiệp hội cơng
nhân, là mắt xích quan trọng, là chỗ dựa vững chắc của Đảng”.
Kế thừa và phát triển những quan điểm đó, V.I. Lênin đã đấu tranh
khơng khoan nhượng đối với các quan điểm cơ hội của Quốc tế II, phát triển
sáng tạo những luận điểm của Mác và Angwghen trong xây dựng học thuyết
hồn chỉnh về chính Đảng, một Đảng kiểu mới của giai cấp công nhân.
Người đặc biệt chú ý việc thành lập các tổ chức cách mạng trong các xí
nghiệp, nhà máy là nhiệm vụ đầu tiên, cấp bách của Đảng. Người chỉ rõ “mỗi
nhà máy phải là một thành trì… ở đây nhóm những nhà cách mạng công nhân
nhất định cũng là hạt nhân và là người lãnh đạo, người chủ”. Khi trở thành
Đảng cầm quyền, các tổ chức cơ sở đảng tăng lên cả về số lượng và phong
phú về nội dung, chức năng nhiệm vụ và phương thức hoạt động. V. I. Lênin
4


yêu cầu những chi bộ ấy liên hệ chặt chẽ với nhau và với tư tưởng Đảng phải
trao đổi kinh nghiệm lẫn nhau, phải làm công tác cổ động tuyên truyền, nhưng
cơng tác tổ chức phải thích nghi với mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, với tất
cả mọi tầng lớp quần chúng lao động, những chi bộ ấy phải thơng qua cơng
tác mn hình mn vẻ và rèn luyện mình, rèn luyện Đảng, giai cấp quần
chúng một cách có hệ thống. Người yêu cầu Đảng Cộng sản phải bằng nhiều
biện pháp nâng cao vai trò tổ chức Đảng, phát huy tính chủ động sang tạo của
cơ sở thì những mục tiêu của chính sách kinh tế của nhà Xô Viết mới thành
hiện thực.
Như vậy, Chi bộ là tổ chức tế bào cơ bản của Đảng, là hạt nhân lãnh
đạo chính trị, là đơn vị chiến đấu ở cơ sở, là cầu nối trực tiếp giữa Đảng với
quần chúng, là trường học giáo dục, rèn luyện, kết nạp đảng viên, là nơi quản

lý, phân công, kiểm tra công tác và sàng lọc đảng viên. Chi bộ là đội tiên
phong cách mạng, thực hiện chức năng lãnh đạo chính trị trong các tập thể lao
động và trong các khu dân cư. Mọi hoạt động của chi bộ nhằm đảm bảo cho
đường lối, chính sách của Đảng được quán triệt và thực hiện một cách có hiệu
quả ở cơ sở; đồng thời góp phần vào việc bổ sung, hồn chỉnh đường lối, chủ
trương, chính sách của Đảng bằng những kinh nghiệm từ phong trào cách
mạng của quần chúng từ cơ sở, nhằm thực hiện thắng lợi cơng cuộc đổi mới
vì chủ nghĩa xã hội. Quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lê ninvề vị trí vai trị của
chi bộ đã nhấn mạnh: “Cần phải biến mỗi chi bộ thành trung tâm và hạt nhân
của các Hiệp hội công nhân” (Mác - Ănghen Tuyển tập t2 NXBST, HN 1984,
t1, tr 68). V. Lê nin coi các tổ chức cơ sở đảng là hạt nhân, là người lãnh đạo
nhằm “ lôi cuốn quần chúng vào giải quyết một cách tự giác các vấn đề của
Đảng’’.
1.1.2. Tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về vị trí, vai trò của chi
bộ và sinh hoạt chi bộ
Vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin vào thực tiễn cách mạng Việt
Nam, xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng đã hết
5


sức coi trọng vị trí, vai trị của chi bộ. Người viết : ‘‘Chi bộ là nền móng của
Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt’’. Theo Hồ Chí Minh, nhiệm vụ của chi bộ
là luôn luôn tuyên truyền cho nhân dân, để thực hiện khẩu hiệu và chính sách
của Đảng, luôn luôn chú ý đến tư tưởng và nhu cầu của nhân dân và kịp thời
báo cáo cho cấp trên biết rõ; luôn quan tâm đến đời sống kinh tế, chính trị và
văn hóa của nhân dân, đồng thời giáo dục nhân dân, tổ chức nhân dân để giải
quyết các vấn đề cho nhân dân. Chi bộ cần làm đầy đủ những cơng việc ấy thì
Đảng mới liên hệ chặt chẽ với quần chúng.
Về hoạt động sinh hoạt chi bộ: Chủ tịch Hồ Chí Minh hiểu rõ vai trị
của sinh hoạt chi bộ trong cơng tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng để Đảng ta

ngày càng trong sạch, vững mạnh, xứng đáng là người lãnh đạo duy nhất của
cách mạng Việt Nam. Người luôn dành sự quan tâm đặc biệt đối với công tác
sinh hoạt chi bộ. Người khẳng định: “đối với Đảng ta, việc xây dựng chi bộ
cho tốt, cho vững mạnh là một công việc vô cùng quan trọng” nên Người chỉ
rõ: “Chế độ sinh hoạt của chi bộ phải nghiêm túc” . Người xem đây là một
trong những biện pháp hữu hiệu nhằm giáo dục đạo đức cán bộ đảng viên nói
riêng và xây dựng và chỉnh đốn Đảng nói chung, góp phần tăng cường sức
chiến đấu của Đảng.
Sinh hoạt chi bộ là một hoạt động để góp phần xây dựng chi bộ trong
sạch vững mạnh vì vậy phải nghiêm túc thực hiện chế độ sinh hoạt chi bộ.
Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh: Sức mạnh vô địch của Đảng là ở tinh thần kỷ
luật tự giác, ý thức tổ chức nghiêm chỉnh của các cán bộ và đảng viên. Nếu
khơng có kỷ luật, khơng thống nhất về tư tưởng và hành động, Đảng sẽ xệch
xoạc, ý kiến lung tung, kỷ luật lỏng lẻo, công việc bế tắc. Từ việc phải tuân
thủ kỷ luật của Đảng, mỗi đảng viên dù ở cương vị nào, mỗi cấp uỷ dù ở cấp
nào cũng phải nghiêm túc chấp hành kỷ luật của các đoàn thể và pháp luật của
Nhà nước. Như vậy tính “nghiêm túc” trong sinh hoạt chi bộ phải thể hiện
được vai trò lãnh đạo của Đảng. Do đó tính chất lãnh đạo chính là u cầu cụ
thể của tính Đảng trong sinh hoạt chi bộ.
6


Tính lãnh đạo trong sinh hoạt chi bộ địi hỏi phải chấp hành đúng
nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt của Đảng. Mỗi đảng viên bất kỳ ở cương vị
công tác nào cũng phải chịu sự quản lý của chi bộ, tham gia sinh hoạt chi bộ:
“Phải làm đúng nguyên tắc lãnh đạo tập thể, cá nhân phụ trách... Nội bộ phải
thật đoàn kết. Mọi việc đều bàn bạc một cách dân chủ và tập thể”; “trong
Đảng thực hành dân chủ rộng rãi, thường xuyên và nghiêm chỉnh tự phê bình
và phê bình”.
Theo Người, trong sinh hoạt chi bộ, nguyên tắc tập trung dân chủ là

nguyên tắc cơ bản nhất để xây dựng chi bộ Đảng thành một tổ chức chiến đấu
chặt chẽ, vừa phát huy sức mạnh của mỗi đảng viên, vừa phát huy sức mạnh
của tất cả những đảng viên đã tự nguyện gắn bó với nhau trong một tổ chức
Đảng. Nó khơng biến buổi sinh hoạt Đảng thành nơi để mọi người có thể
tranh cãi nhau hay ra vào tuỳ tiện. Như vậy sẽ triệt tiêu sức mạnh của chi bộ.
Khi sinh hoạt thì cần phải lấy ý kiến của nhiều người vì nhiều người thì nhiều
kiến thức do đó có thể hiểu được mọi mặt của vấn đề. Nhưng khi đã bàn bàn
bạc kỹ lưỡng, kế hoạch đã được định rõ thì chỉ cần giao cho một người phụ
trách. Như thế công việc mới chạy, tránh được thói dựa dẫm, ỷ vào tập thể.
Bên cạnh đó, để củng cố và xây dựng sự đoàn kết thống nhất của các
thành viên trong chi bộ nhất thiết phải nghiêm túc thực hiện nguyên tắc tự phê
bình và phê bình. Đây là quy luật phát triển Đảng. Chủ tịch Hồ Chí Minh xem
tự phê bình và phê bình là vũ khí để rèn luyện đảng viên. Tuy nhiên, để thực
hiện nguyên tắc này thật đúng đắn, nghiêm túc không phải là việc dễ dàng.
Đây là một vấn đề của khoa học và nghệ thuật cách mạng, nghệ thuật ứng xử
vì vậy Chủ tịch Hồ Chí Minh lưu ý cán bộ đảng viên và các cấp Đảng từ trên
xuống dưới phải khéo dùng cách phê bình và tự phê bình, và trong phê bình
phải có tình đồng chí thương u lẫn nhau.
Cuối cùng, tính “nghiêm túc” trong sinh hoạt chi bộ còn thể hiện ở
phương thức sinh hoạt. Trong sinh hoạt chi bộ có 3 hình thức sinh hoạt tương
ứng với 3 tính chất, đó là: sinh hoạt lãnh đạo - tính lãnh đạo, sinh hoạt học tập
7


- tính giáo dục, sinh hoạt tự phê bình và phê bình - tính chiến đấu. Vậy, căn cứ
vào tính chất, nhiệm vụ, điều kiện, hoàn cảnh cụ thể mà chi bộ duy trì các
hình thức, chế độ sinh hoạt một cách có nền nếp và phải bảo đảm đúng
nguyên tắc quy định.
Như vậy, lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khái qt tồn bộ những
quan điểm, luận điểm của Người về công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng nói

chung và sinh hoạt chi bộ nói riêng. Nhìn lại tình hình sinh hoạt chi bộ hiện
nay, cần nghiêm túc học tập, thực hiện và phát huy lời dạy của Người trong
hoạt động sinh hoạt chi bộ để nâng cao hơn nữa chất lượng sinh hoạt chi bộ
góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Đảng, xây
dựng Đảng ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, đáp ứng những yêu cầu của
thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
1.2. Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về sinh hoạt chi bộ và
nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ
Từ khi thành lập cho đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn chăm lo
xây dựng Đảng, xây dựng các tổ chức đảng trong sạch vững mạnh. Sinh hoạt
chi bộ và chất lượng sinh hoạt chi bộ là nhân tố quyết định vai trò lãnh đạo,
sức chiến đấu của tổ chức đảng, giúp đảng viên nâng cao nhận thức chính trị,
tư tưởng và thực hiện chức năng lãnh đạo, giáo dục của chi bộ. Điều này được
thể hiện rất rõ trong quan điểm của Đảng tại qua các kỳ đại hội:
Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IV của Đảng đã nêu: Hễ nơi nào,
lúc nào mà sinh hoạt chi bộ bng lỏng, rời rạc khơng có nội dung chính trị,
tư tưởng cụ thể, thiết thực thì nơi đó, lúc đó bắt đầu có nguy cơ chệch đường
lối, chính sách của Đảng, hạ thấp vai trò tiên phong gương mẫu của đảng
viên, làm cho kỷ luật của Đảng bị lỏng lẻo do vậy nâng cao chất lượng sinh
hoạt chi bộ của các cấp ủy là một yêu cầu quan trọng. Nâng cao chất lượng
sinh hoạt Đảng, sinh hoạt chi bộ nhằm tăng cường sự đoàn kết thống nhất
trong Đảng, quản lý, giáo dục, rèn luyện nâng cao phẩm chất năng lực trí tuệ,
ý thức tổ chức kỷ luật cho đảng viên, thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân
8


chủ trong sinh hoạt Đảng, kịp thời đấu tranh ngăn chặn mọi biểu hiện tiêu
cực, làm trong sạch đội ngũ đảng viên, bảo đảm mỗi đảng viên hoàn thành
xuất sắc nhiệm vụ được giao. Quan điểm này được thể hiện trong các nghị
quyết của Đảng. Nghị quyết Trung ương 3 khóa VII chỉ rõ “Mỗi đảng viên,

mỗi cán bộ trước hết là cán bộ cao cấp phải không ngừng rèn luyện, nâng cao
tính tổ chức kỷ luật, tự giác đặt mình vào trong sự quản lý của tổ chức Đảng,
thường xuyên tham gia sinh hoạt Đảng đầy đủ, tự giác khép mình vào khn
khổ kỷ luật của Đảng”.
Đến đại hội lần thứ IX của Đảng tiếp tục khẳng định và nhấn mạnh
quan điểm: “Giữ vững nề nếp, nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, sinh hoạt
chi bộ, chế độ tự phê bình và phê bình thường xuyên định kỳ..” (VKĐHIX,
tr.349), từ đó, Đại hội đã nêu giải pháp “Tiếp tục đổi mới cách chuẩn bị và
tiến hành Đại hội Đảng, Hội nghị Đảng các cấp; phát huy dân chủ, tập trung
trí tuệ, thảo luận, trách nhiệm, dân chủ, thẳng thắn, có nguyên tắc, có chất
lượng cao”.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đánh giá: “Nhiều tổ
chức cơ sở đảng bị tê liệt, mất sức chiến đấu, không đủ năng lực lãnh đạo và
chỉ đạo giải quyết những vấn đề phức tạp nảy sinh” (VKĐHĐTQ lần thứ X,
tr.48). Vì thế, Đảng đã xác định: “Thực hiện đồng bộ các biện pháp củng cố,
tổ chức cơ sở đảng, chú trọng những địa bàn xung yếu, vùng sâu vùng xa, ở
các chi bộ, đảng bộ yếu kém; nâng cao tính chiến đấu, tính giáo dục, đề cao tự
phê bình và phê bình trong sinh hoạt đảng, kiện tồn đội ngũ cấp ủy, bí thư
chi bộ” (VKĐHĐTQ lần thứ X, tr.299).
Với các quan điểm chỉ đạo qua các kỳ đại hội, ngày 30/3/2007 Ban bí
thư Trung ương Đảng khóa X đã ban hành Chỉ thị số 10-CT/TW về “Nâng
cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”. Chỉ thị nêu rõ: “ Làm cho đảng viên nhận
thức sâu sắc về vai trị, vị trí quan trọng của tổ chức cơ sở đảng và của chi bộ;
việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ đối với việc nâng cao năng lực lãnh
đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng
9


viên theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XI của Đảng”; Ban Tổ chức Trung
ương đã ban hành Hướng dẫn số 09 -HD/BTCTW ngày 02/3/2012 về "Nội

dung sinh hoạt chi bộ", hướng dẫn cụ thể những nội dung cần thiết, các bước
trong sinh hoạt chi bộ giúp cho chi bộ ở cơ sở nâng cao hiệu quả, chất lượng
các buổi sinh hoạt từ đó nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ
chức cơ sở đảng.
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng xác định phương
hướng, nhiệm vụ nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các tổ chức cơ
sở Đảng: “Tập trung củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của
tổ chức cơ sở đảng, đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp, tạo chuyển
biến về chất lượng hoạt động của các loại hình tổ chức cơ sở đảng”.
Ngày 22/9/2017 Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XII ban hành Kết
luận số 18-KL/TW, về tiếp tực đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 10-CT/TW của
Ban Bí thư khóa X “Về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ’’ trong tình
hình mới, trong đó nêu lên nhiệm vụ hàng đầu: Tiếp tục quán triệt sâu sắc
Nghị quyết Đại hội XII của Đảng và Chỉ thị số 10-CT/TW của Ban Bí thư
Trung ương Đảng khóa X, đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận
thức cho cấp ủy, đảng viên về vị trí, vai trị của chi bộ; ý nghĩa, tầm quan
trọng của việc duy trì, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ đối với việc
nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ
cán bộ, đảng viên, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thối về tư tưởng
chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa"
trong nội bộ.
Ngày 6/7/2018, Ban Tổ chức Trung ương đã ban hành Hướng dẫn số
12-HD/BTCTW một số vấn đề về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ
nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức
đảng, bí thư chi bộ và đảng viên về mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của
sinh hoạt chi bộ.

10

Như vậy nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ được Đảng khẳng định
có vị trí, vai trị, ý nghĩa quan trọng đối với việc nâng cao năng lực lãnh đạo,
sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên. Đặc biệt
trong sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế hiện nay,
để đáp ứng tốt yêu cầu công tác trong tình hình mới, đảm bảo việc sinh hoạt
của Chi bộ thể hiện rõ tính lãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu của cơng
tác Đảng; tiếp tục xây dựng tổ chức cơ sở đảng vững về chính trị, tư tưởng,
mạnh về tổ chức, giữ vững vai trò lãnh đạo trong sự nghiệp đổi mới.
1.3. Khái niệm và vai trò của sinh hoạt Chi bộ
1.3.1. Khái niệm
Sinh hoạt đảng là sự gắn kết về trách nhiệm chính trị và tình đồng chí
của người đảng viên của Đảng Cộng sản Việt Nam.
Sinh hoạt đảng là hoạt động diễn ra trực tiếp và thường xuyên nhất là ở
các chi bộ, hội nghị đảng bộ các cấp, ở đại hội chi bộ, Đại hội đảng bộ các
cấp cho tới Đại hội đại biểu các cấp, ở hội nghị thường kỳ hay bất thường của
cấp ủy các cấp cho tới Ban Chấp hành Trung ương.
Sinh hoạt chi bộ: Là các hoạt động tập thể của toàn thể đảng viên hoặc
đại biểu để thảo luận và quyết định chủ trương, giải pháp thực hiện nhiệm vụ
xây dựng nội bộ đảng và thực hiện nhiệm vụ chính trị của chi bộ.
Trong q trình thực hiện vai trò lãnh đạo và xây dựng nội bộ, nhằm
thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của chi bộ, chi bộ có nhiều hình thức
hoạt động như: Đại hội chi bộ, sinh hoạt chi bộ thường kỳ hàng tháng, sinh
hoạt bất thường và các hình thức hoạt động tập thể khác của chi bộ như: Lễ
kết nạp đảng viên, học nghị quyết, nghe thời sự, hội nghị, đi tham quan, học
tập kinh nghiệm… có thể coi là các hình thức đặc biệt của sinh hoạt chi bộ.
1.3.2. Vai trò của sinh hoạt chi bộ
Về lý luận và thực tiễn, sinh hoạt chi bộ có tầm quan trọng đặc biệt đối
với hoạt động lãnh đạo của Đảng, các hoạt động của tổ chức cơ sở Đảng chủ
yếu diễn ra ở chi bộ. đồng thời chất lượng của tổ chức Đảng phụ thuộc vào
11

các hoạt động của chi bộ trong đó sinh hoạt chi bộ đóng vai trị quyết định.
Vai trị của sinh hoạt chi bộ đối với hoạt động của toàn Đảng được đặt trong
các mối quan hệ sau:
- Thứ nhất, sinh hoạt chi bộ với tổ chức đảng: Có vai trị rất quan trọng
trong việc xây dựng nội bộ Đảng trong sạch vững mạnh, nâng cao năng lực
lãnh đạo và sức chiến đấu đảm bảo cho tổ chức đảng và toàn Đảng giữ vững
vị trí lãnh đạo cách mạng đi đến thắng lợi vẻ vang, trong đó nâng cao chất
lượng sinh hoạt đảng bộ, chi bộ là một giải pháp trọng yếu.
Sinh hoạt đảng bộ, chi bộ có vai trị, tác dụng to lớn đối với xây dựng
nội bộ Đảng, củng cố, tăng cường sự đoàn kết thống nhất trong Đảng, khẳng
định và phát huy những mặt mạnh, chỉ ra những sai lầm, khuyết điểm của cán
bộ, đảng viên và của chi bộ, đảng bộ.
- Thứ hai, sinh hoạt chi bộ với thực hiện nhiệm vụ chính trị: Có vai trị
to lớn đối với việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của đảng bộ chi bộ
và đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị
quyết, chỉ thị của tổ chức đảng cấp trên.
Qua sinh hoạt chi bộ thường xuyên là cơ sở để giải quyết những vấn đề
nảy sinh khắc phục những hạn chế, yếu kém; kịp thời phát hiện, khẳng định
và tạo thuận lợi cho những nhân tố mới, điển hình tiên tiến phát triển; đúc rút
kinh nghiệm về lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị,...
- Thứ ba, đối với mối quan hệ nhân dân: Sinh hoạt chi bộ ở cơ sở là
hoạt động không thể thiếu nhằm tăng cường mối quan hệ giữa đảng bộ, chi bộ
chính quyền cơ sở với nhân dân. Là cầu nối liền giữa đảng với nhân dân, trực
tiếp nắm bắt tâm tư, tình cảm, nguyện vọng chính đáng của nhân dân để giải
quyết kịp thời hoặc phản ánh lên cấp trên để giải quyết, trực tiếp đưa đường
lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước vào nhân dân,
tuyên truyền, giáo dục để nhân dân hiểu và thực hiện.
1.3.3. Nội dung sinh hoạt chi bộ

 Đối với sinh hoạt thường kỳ
12


Căn cứ Điều lệ Đảng, định hướng của cấp trên, tình hình, đặc điểm của
chi bộ và kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị, hằng tháng chi bộ sinh hoạt
gồm các nội dung chủ yếu sau:
a) Về công tác chính trị, tư tưởng
- Lựa chọn những nội dung thời sự trong nước, quốc tế, các vấn đề của
địa phương, cơ quan, đơn vị sát với tình hình và phù hợp chức năng, nhiệm vụ
của chi bộ để phổ biến, trao đổi.
- Thông báo kịp thời chủ trương, các văn bản của Đảng, Nhà nước, của
cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể chính trị
- xã hội các cấp cần phổ biến đến chi bộ.
- Đánh giá tình hình tư tưởng của đảng viên, quần chúng thuộc phạm vi
lãnh đạo của chi bộ; những vấn đề chi bộ cần quan tâm. Kịp thời định hướng
nhận thức, tư tưởng cho đảng viên.
b) Về thực hiện nhiệm vụ chính trị
- Đánh giá kết quả cơng tác lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị trong
tháng của chi bộ và việc thực hiện nhiệm vụ của đảng viên; chỉ rõ ưu điểm,
hạn chế, khuyết điểm và nguyên nhân để đề ra biện pháp khắc phục.
- Đánh giá việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI Một số vấn
đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay, Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII
về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thối về
tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự
chuyển hóa” trong nội bộ gắn với thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ
Chính trị về đẩy mạnh học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ
Chí Minh.
- Đảng viên, nhất là người đứng đầu liên hệ, đánh giá việc thực hiện nội

dung đã cam kết theo Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII; về những điều đảng
viên khơng được làm và trách nhiệm nêu gương theo quy định của Ban Chấp
hành Trung ương, Bộ Chính trị; về chống chạy chức, chạy quyền và chống
chủ nghĩa cá nhân, quan liêu, xa rời quần chúng.
13


- Kết quả lãnh đạo chính quyền, các đồn thể chính trị - xã hội.
- Xác định nhiệm vụ của chi bộ tháng tiếp theo và biện pháp lãnh đạo,
chỉ đạo; phân công nhiệm vụ cho đảng viên.

 Đối với sinh hoạt chuyên đề
Căn cứ chỉ thị, nghị quyết và định hướng của cấp trên, tình hình, đặc
điểm của chi bộ, mỗi quý ít nhất một lần chi bộ tổ chức sinh hoạt theo các
nhóm vấn đề sau:
- Về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh
theo hướng dẫn của Trung ương và cấp ủy, tổ chức đảng cấp trên.
- Về các giải pháp nâng cao trình độ lý luận chính trị, chun mơn
nghiệp vụ, năng lực công tác của đội ngũ cán bộ, đảng viên.
- Về triển khai thực hiện các chỉ thị, nghị quyết, quy định của Đảng,
pháp luật của Nhà nước liên quan trực tiếp đến sự lãnh đạo, chỉ đạo của chi
bộ.
- Về các giải pháp phòng, chống, khắc phục, sửa chữa các biểu hiện suy
thối về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến",
"tự chuyển hóa" trong chi bộ.
- Về cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị, xây dựng cơ
quan, đơn vị vững mạnh; đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu
cực, quan liêu, xa dân, cá nhân chủ nghĩa ở địa phương, cơ quan, đơn vị.
- Về việc nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác chuyên môn của cơ
quan, đơn vị, chi bộ.

- Về giáo dục truyền thống cách mạng, truyền thống của địa phương, cơ
quan, đơn vị cho cán bộ, đảng viên.
- Những nội dung khác theo đặc điểm của từng loại hình chi bộ.
1.4. Tính chất sinh hoạt của chi bộ
Chỉ thị số 10-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng yêu cầu “…
sinh hoạt chi bộ phải thực hiện đúng nguyên tắc về tổ chức và sinh hoạt đảng,
đảm bảo tính lãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu”.
14


- Tính lãnh đạo
Tính lãnh đạo thể hiện ở chỗ, trong sinh hoạt chi bộ đảng viên phải bàn
bạc, thảo luận một cách dân chủ những vấn đề cần giải quyết và ra được quyết
nghị về những hoạt động của chi bộ, thể hiện ở:
+ Định hướng được những hoạt động chủ yếu của địa phương, đơn vị
trên các mặt kinh tế, chính trị, văn hố - xã hội đảm bảo cho đơn vị phát triển
đúngđắn trong một thời gian nhất định, cũng như giải quyết kịp thời những
vấn đề mới nảy sinh trong thực tiễn.
+ Chỉ rõ trách nhiệm, quyền hạn của tổ chức, từng cán bộ, đảng viên.
+ Chỉ rõ chủ trương, biện pháp xây dựng chi bộ về chính trị, tư tưởng
và tổ chức, đảm bảo lãnh đạo đơn vị thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị.
- Tính giáo dục
Tính giáo dục thể hiện ở chỗ, qua mỗi kỳ sinh hoạt chi bộ, trình độ mọi
mặt của đảng viên được nâng lên, ngày càng nhận thức sâu sắc hơn đường lối,
chính sách của Đảng, mỗi đảng viên có thêm những kiến thức mới bổ ích,
những kinh nghiệm thiết thực trong hoạt động thực tiễn. Qua mỗi kỳ sinh hoạt
chi bộ, đảng viên tự nhận thấy vững vàng hơn trong cơng tác. Đó là điều kiện
quan trọng để hồn thành tốt nhiệm vụ được giao. Tính giáo dục của sinh hoạt
chi bộ còn được thể hiện ở việc nêu gương điển hình tiên tiến, gương đảng
viên tiên phong gương mẫu và phê bình những sai lầm khuyết điểm của chi

bộ, tổ chức đảng và của đảng viên.
- Tính chiến đấu
Tính chiến đấu thể hiện ở chỗ, sinh hoạt chi bộ phải nhìn thẳng vào sự
thật, đánh giá đúng ưu điểm, thành tựu, phê phán nghiêm khắc những sai lầm,
khuyết điểm của chi uỷ chi bộ và từng cán bộ, đảng viên, đề ra được biện
pháp phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm.
Trong những năm qua, Đảng ta đã có nhiều chủ trương, giải pháp để
nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và đảng
viên, trong đó nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng bộ, chi bộ là một giải pháp
15


trọng yếu. Chỉ thị số 10-CT/TW, ngày 30/3/2007 của Ban Bí thư Trung ương
Đảng về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ đã chỉ rõ mục đích, yêu cầu về
nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ và thông qua sinh hoạt chi bộ, làm cho
mọi đảng viên nâng cao ý thức trách nhiệm, tích cực học tập, tu dưỡng rèn
luyện và giúp đỡ nhau cùng tiến bộ, thực hiện tốt 4 nhiệm vụ đảng viên và
nhiệm vụ cụ thể do cấp trên và chi bộ giao; cấp ủy nắm chắc tình hình đảng
viên, có biện pháp cụ thể để xây dựng chi bộ trong sạch, vững mạnh, nâng cao
năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, của chi bộ và
nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên.
1.5. Tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ
Hướng dẫn số 12-HD/BTCTW ngày 06/7/2018 của Ban Tổ chức Trung
ương Đảng một số vấn đề về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ hướng dẫn
một số khung để làm cơ sở ban hành tiêu chí đánh giá sinh hoạt chi bộ, một
buổi sinh hoạt chi bộ phải đạt được các yêu cầu sau:
Một số tiêu chí khung để làm cơ sở ban hành tiêu chí đánh giá một
buổi sinh hoạt chi bộ thường kỳ đạt chất lượng gồm:
a) Tỷ lệ đảng viên dự sinh hoạt chi bộ
Đảng viên dự sinh hoạt đạt tỷ lệ trên 85% và khơng có đảng viên vắng

mặt khơng có lý do hoặc đảng viên vắng mặt có lý do quá 03 lần liên tiếp
trong năm (trừ trường hợp được miễn công tác, sinh hoạt đảng theo quy định
và đảng viên trong lực lượng vũ trang làm nhiệm vụ đặc biệt).
b) Công tác chuẩn bị sinh hoạt chi bộ
 Bí thư hoặc phó bí thư chi bộ trực tiếp chuẩn bị nội dung sinh hoạt.
 Họp chi ủy (bí thư, phó bí thư ở những nơi khơng có chi ủy) trước
khi sinh hoạt chi bộ.
 Nội dung sinh hoạt được chuẩn bị đúng, đủ theo hướng dẫn của cấp
ủy cấp trên; xác định được nội dung trọng tâm cần trao đổi, thảo luận để chi
bộ lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết kịp thời, nhất là những vấn đề mới nổi lên có
tính cấp bách ở địa phương, cơ quan, đơn vị.
 Xây dựng dự thảo nghị quyết của chi bộ.
16


c) Tổ chức sinh hoạt chi bộ
 Thời điểm tổ chức sinh hoạt đúng quy định của cấp ủy có thẩm
quyền.
 Thực hiện đầy đủ nội dung, trình tự buổi sinh hoạt chi bộ theo quy
định. Phương pháp điều hành của người chủ trì linh hoạt, hiệu quả.
 Có biểu dương đảng viên tiêu biểu trong tháng; nhắc nhở, phê bình
đảng viên chưa hồn thành nhiệm vụ được giao, đảng viên không thực hiện
đúng cam kết tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu hằng năm hoặc có khuyết điểm
trong thực hiện chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng và cấp ủy
cấp trên nhưng chưa đến mức phải xử lý kỷ luật (nếu có).
 Có nhiều đảng viên tham gia phát biểu ý kiến.
 Thời gian sinh hoạt chi bộ: Phải bảo đảm từ 90 phút trở lên. Nếu kết
hợp sinh hoạt chuyên đề với sinh hoạt chi bộ thường kỳ trong cùng một buổi
thì phải bảo đảm thời gian tối thiểu 120 phút. Đối với chi bộ có q ít đảng
viên thì cấp ủy có thẩm quyền quy định cụ thể thời gian sinh hoạt.

 Sổ biên bản sinh hoạt chi bộ ghi chép đầy đủ diễn biến của buổi sinh
hoạt và được lưu giữ, bảo quản lâu dài để làm tài liệu tham khảo, giáo dục
truyền thống cho đảng viên.
d) Thực hiện nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng
 Thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ trong sinh hoạt chi bộ.
 Chi ủy, đảng viên nghiêm túc, thực sự cầu thị khi tự phê bình và phê
bình.
 Sinh hoạt bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu.
Cương quyết chống bệnh thành tích, dĩ hòa vi quý, nể nang, né tránh, ngại va
chạm, thấy đúng không dám bảo vệ, thấy sai không dám đấu tranh.
Mỗi tiêu chí có tiêu chí thành phần với số điểm chấm thực tế, kết quả
đánh giá sinh hoạt chi bộ được sử dụng xếp loại chi bộ hàng năm theo 4 mức:





Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
Hoàn thành tốt nhiệm vụ
Hồn thành nhiệm vụ
Khơng hồn thành nhiệm vụ

17


18


CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ CỦA ĐẢNG BỘ

THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT
2.1. Thực trạng
Đảng bộ thành phố Bn Ma Thuột (tỉnh Đắk Lắk) hiện có 248 chi bộ
thôn, buôn, tổ dân phố, với 9.348 đảng viên (chiếm 70,71% đảng viên toàn
Đảng bộ thành phố). Thời gian qua, dưới sự lãnh đạo của Thành ủy, đảng ủy
các xã, phường, các chi bộ thôn, buôn, TDP ở TP. Buôn Ma Thuột đã thực
hiện tốt các chỉ thị, hướng dẫn của Trung ương về nâng cao chất lượng sinh
hoạt chi bộ với nhiều kết quả tích cực.
2.1.1. Nhiều ưu điểm
Khảo sát về chất lượng sinh hoạt chi bộ ở các chi bộ thôn, buôn, tổ dân
phố ở thành phố. Buôn Ma Thuột những năm gần đây cho thấy, các chi bộ có
số lượng đảng viên khá đơng. Đảng viên cao tuổi chủ yếu là cán bộ hưu trí
nhà nước, đảng viên trẻ chủ yếu là lực lượng lao động làm nông nghiệp hoặc
làm nghề tự do ở địa phương. Việc sinh hoạt chi bộ đã được các cấp uỷ chú
trọng đổi mới hình thức và nâng cao chất lượng. Nền nếp, nội dung sinh hoạt
chi bộ được thực hiện đảm bảo theo đúng quy định, hướng dẫn của Trung
ương. Ở hầu hết các chi bộ, khơng khí dân chủ được phát huy, đảng viên
gương mẫu tham gia sinh hoạt. Qua sinh hoạt chi bộ, các chi bộ thôn, buôn, tổ
dân phố đã phát huy được vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở, lãnh đạo ban
cơng tác Mặt trận, các đoàn thể và nhân dân làm tốt các nhiệm vụ chính trị
của địa phương.
Kết quả khảo sát từ 240 phiếu dành cho đảng viên và 168 phiếu dành
cho cấp ủy viên các chi bộ thôn, buôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố cho
thấy, từ việc lựa chọn, chuẩn bị nội dung đến việc tiến hành sinh hoạt chi bộ
đã được các chi bộ thực hiện tốt. 85% đảng viên được khảo sát cho rằng việc
chuẩn bị nội dung trước khi sinh hoạt chi bộ của cấp uỷ là "rất tốt", đánh giá
19


"khá tốt" là 18%. Trước khi sinh hoạt chi bộ, chi ủy đã họp bàn về nội dung,

đánh giá những việc làm được, chưa làm được, tìm ra nguyên nhân và dự kiến
dự thảo nghị quyết của tháng tiếp theo. Qua 168 phiếu khảo sát dành cho cấp
ủy viên chi bộ cho thấy, có 157/168 phiếu (chiếm tỷ lệ 93%) đánh giá chi ủy
họp đều đặn bàn các nội dung, nhiệm vụ trong tháng; 145/168 phiếu (86%)
đánh giá chi ủy dự kiến dự thảo nghị quyết sát, đúng với đặc điểm tình hình
của chi bộ trong tháng tới.
Về lựa chọn nội dung sinh hoạt chi bộ, 93% đảng viên được hỏi cho
rằng, chi bộ đã lựa chọn rất tốt nội dung sinh hoạt, với các tiêu chí "đúng đắn,
thiết thực, hình thức thích hợp và thời gian hợp lý". Nhiều chi bộ đã phát huy
được vai trò của tổ chức đảng, đảng viên trong lãnh đạo, chỉ đạo phát triển
kinh tế - xã hội ở địa phương như: chi bộ buôn Ko Tam, xã Ea Tu; chi bộ Tổ
dân phố 7, phường Tân Lập; chi bộ Thơn 11, xã Hịa Thắng; chi bộ Thơn 1, xã
Hịa Thuận; chi bộ bn H’Đơk, xã Ea Kao; chi bộ bn Tr, xã Hịa Phú...
Thông qua sinh hoạt chi bộ, việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị
quyết Trung ương 4 (khóa XI) "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng
hiện nay" và Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về tăng cường xây dựng,
chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thối về tư tưởng chính trị, đạo
đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ
gắn với thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị đã được các chi bộ
thực hiện tốt. 100% đảng viên được hỏi cho rằng qua sinh hoạt chi bộ đã góp
phần nêu cao tinh thần tự phê bình và phê bình, các ý kiến đều được nói thẳng
thắn, chân thành, với tinh thần xây dựng.
Các chi bộ đã xây dựng quy chế làm việc nghiêm túc, đều đặn. 95,5% ý
kiến đảng viên đánh giá đồng chí bí thư chi bộ điều hành sinh hoạt chi bộ rất
tốt, đảm bảo thực hiện đúng nguyên tắc, khoa học, sáng tạo. Việc thực hiện
nguyên tắc tập trung dân chủ trong sinh hoạt chi bộ đã phát huy trí tuệ của
đảng viên và kịp thời phát hiện, xử lý những vướng mắc, gắn trách nhiệm của

20

cán bộ, đảng viên với nhiệm vụ của chi bộ góp phần xây dựng thơn, bn, tổ
dân phố văn hóa.
2.1.2. Những hạn chế.
Bên cạnh những ưu điểm, việc sinh hoạt chi bộ ở các chi bộ thôn, buôn,
tổ dân phố trên địa bàn thành phố. Bn Ma Thuột cũng cịn một số hạn chế.
Một số cấp ủy và đảng viên chưa nhận thức đầy đủ về vị trí, tầm quan trọng
và ý nghĩa của sinh hoạt chi bộ. Công tác chăm lo bồi dưỡng phẩm chất giáo
dục chính trị tư tưởng và năng lực công tác đảng cho đội ngũ bí thư, phó bí
thư, chi ủy viên và cán bộ, đảng viên thơn, bn, tổ dân phố có lúc, có nơi còn
bị xem nhẹ. Việc thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh
học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách đạo đức Hồ Chí Minh
chất lượng chưa cao. Nội dung sinh hoạt chi bộ thôn, buôn, tổ dân phố chậm
đổi mới, nhiều cuộc họp chưa có trọng tâm, trọng điểm, chưa gắn với việc
lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị ở địa phương. Các tổ chức
chính trị - xã hội chưa phát huy hết vai trò phối kết hợp trong cơng tác quản lý
đảng viên góp phần nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ thôn, buôn, tổ dân
phố trên địa bàn thành phố. Năng lực tổ chức điều hành sinh hoạt chi bộ ở
một số chi uỷ còn hạn chế. Công tác tạo nguồn, phát triển đảng viên ở thơn,
bn, tổ dân phố gặp nhiều khó khăn. Cơng tác kiểm tra, giám sát của thành
ủy và đảng ủy, ủy ban kiểm tra các xã, phường chưa thường xuyên, thiếu
trọng tâm, trọng điểm, chưa sát với cơ sở nhất là các chi bộ thôn, buôn đồng
bào dân tộc thiểu số.
2.2. Nguyên nhân
Nguyên nhân của những hạn chế trên là do đội ngũ cấp ủy của các chi
bộ thôn, buôn, tổ dân phố phần lớn tuổi cao, sức khỏe hạn chế, việc cập nhật
thông tin, kiến thức mới về công tác đảng chưa được kịp thời. Một số chi uỷ,
cán bộ, đảng viên chưa nhận thức đầy đủ, về vị trí, vai trò và ý nghĩa, tầm
quan trọng của sinh hoạt chi bộ, chưa thực sự quan tâm, suy nghĩ, tìm các
biện pháp để đổi mới nội dung và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Ý

21


thức trách nhiệm của đảng viên trong sinh hoạt chi bộ còn hạn chế. Một số
đảng uỷ xã, phường chưa thường xuyên kiểm tra việc tổ chức sinh hoạt của
các chi bộ trực thuộc, chưa có biện pháp để quản lý tốt đảng viên đi làm ăn
xa. Chính sách đãi ngộ đối với bí thư, phó bí thư ở chi bộ chưa tạo ra động lực
cho họ phát huy hết trách nhiệm cá nhân...

22


CHƯƠNG 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT
CHI BỘ CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT
Để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ của các chi bộ thôn, buôn, tổ
dân phố trên địa bàn thành phố thời gian tới, Thành uỷ Buôn Ma Thuột đã đề
ra một số giải pháp trọng tâm thực hiện trong thời gian tới:
Một là, nâng cao nhận thức, đề cao trách nhiệm của cấp ủy, cán bộ,
đảng viên về vị trí, vai trị, tầm quan trọng của sinh hoạt chi bộ. Chăm lo bồi
dưỡng phẩm chất, năng lực cho cấp uỷ viên, nhất là đội ngũ bí thư chi bộ, coi
đây là giải pháp đột phá nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ.
Hai là, thực hiện tốt các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng; duy trì
nghiêm chế độ, nền nếp sinh hoạt chi bộ. Thực hiện tốt Chỉ thị 05-CT/TW của
Bộ Chính trị về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí
Minh gắn với tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về
tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư
tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện ”tự diễn biến”,”tự chuyển
hóa” trong nội bộ.
Ba là, đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt chi bộ. Nội dung sinh hoạt

chi bộ gắn với các nhiệm vụ chính trị quan trọng của địa phương, góp phần
lãnh đạo phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh, xây dựng
chi bộ và chính quyền, đồn thể quần chúng trong sạch, vững mạnh. Đặc biệt
trong tình hình dịch bệnh COVID-19 hiện nay, cần có hình thức và nội dung
sinh hoạt chi bộ phù hợp, gắn việc thực hiện nhiệm vụ chính trị với cơng tác
phịng, chống dịch bệnh COVID-19 ở địa phương.
Bốn là, thực hiện tốt công tác tạo nguồn phát triển đảng viên, có hình
thức phù hợp để nắm bắt tình hình, quản lý số đảng viên đi làm ăn xa.
Năm là, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ và cơ quan chức
năng cấp trên đối với nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Định kỳ 6 tháng
23


một lần, kiểm tra việc thực hiện nền nếp, chất lượng sinh hoạt của các chi bộ.
Trên cơ sở đó, tăng cường việc trao đổi, phổ biến kinh nghiệm sinh hoạt giữa
các chi bộ, uốn nắn kịp thời những chi bộ chưa đạt chất lượng khi tổ chức
sinh hoạt, qua đó bồi dưỡng cách thức tổ chức và điều hành sinh hoạt cho cấp
uỷ chi bộ còn yếu.

24