Làm thế nào để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ

Tiểu luận tốt nghiệp
PHẦN I
LỜI NÓI ĐẦU
I. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI
1. Cơ sở lí luận
Tổ chức cơ sở Đảng là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở, là nơi
tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng như: giáo dục, rèn luyện đảng viên,
phân công công việc cho đảng viên, kiểm tra và quản lý đảng viên, kết nạp đảng
viên, xem xét kỷ luật đảng viên và đưa người không đủ tư cách đảng viên ra khỏi
Đảng. Đồng thời tổ chức cơ sở đảng đưa đường lối, chính sách của Đảng vào nhân
dân, tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân hiểu và lãnh đạo nhân dân thực hiện.
Chất lượng lãnh đạo của Đảng tùy thuộc một phần rất quan trọng ở chất lượng lãnh
đạo của tổ chức cơ sở Đảng.
Từ bài học thành công và chưa thành công trong thực tiễn xây dựng tổ chức
cơ sở đảng, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI đã khẳng định: “Những thành
tựu đạt được, những tiềm năng được khai thác, những kinh nghiệm có giá trị đều
bắt nguồn từ sự nổ lực phấn đấu của quần chúng ở cơ sở mà hạt nhân là tổ chức
đảng. Nhưng mặt khác, sự yếu kém của nhiều tổ chức cơ sở đảng đã hạn chế
những thành tựu của cách mạng”. Vì vậy, củng cố, nâng cao chất lượng tổ chức cơ
sở đảng là nhiệm vụ thường xuyên có ý nghĩa cực kỳ quan trọng trong công tác
xây dựng Đảng.
2. Cơ sở thực tiễn
Trong những năm qua, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ chính trị. Ban Bí thư
đã có nhiều chủ trương, giải pháp về xây dựng, củng cố, nâng cao năng lực lãnh
đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên, nâng cao
chất lượng sinh hoạt chi bộ. Thực hiện sự chỉ đạo của Trung ương, các cấp ủy, tổ
chức đảng đã tập trung lãnh đạo, tạo được một số chuyển biến tích cực về công tác
xây dựng tổ chức cơ sở đảng, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ và nâng cao
chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên. Đa số cán bộ, đảng viên phát huy vai trò tiên
phong, năng động sáng tạo, giữ gìn phẩm chất đạo đức…
Với thời điểm hiện nay, về tổ chức Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm

gương đạo đức Hồ Chí Minh” và tổ chức nghiên cứu học tập và làm theo tư tưởng,
đạo đức trong các tác phẩm “Nâng cao đạo đức cách mạng, quét sạch chủ nghĩa cá
nhân”, gắn với 40 năm thực hiện “ Di chúc” của Bác do Bộ Chính trị chỉ đạo đã có
sức lan tỏa đáng ghi nhận.
Nhận thức sâu sắc vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở đảng trong những năm qua
công tác xây dựng Đảng của Chi, Đảng bộ Xã Bình Điền đã có nhiều chuyển biến
tích cực trên nhiều lãnh vực: Đã lãnh đạo đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị
của mình; tính tiên phong gương mẫu của đảng viên được phát huy; mối quan hệ
giữa Đảng, chính quyền và Mặt trận các đoàn thể với quần chúng nhân dân đã có
sự gắn bó chặt chẽ, nội bộ đoàn kết thống nhất, cấp ủy thực sự là hạt nhân lãnh đạo
ở đơn vị.
Hoàng Văn Đại Trang 1
Tiểu luận tốt nghiệp
Tuy nhiên, vẫn còn không ít tổ chức cơ sở đảng và chi bộ yếu kém; một bộ
phận cán bộ, đảng viên, trong đó có cả đảng viên cán bộ lãnh đạo, quản lý, suy
thoái về phẩm chất chính trị và đạo đức, lối sống; cấp ủy, chi bộ chưa thực hiện
nghiêm túc chế độ sinh hoạt đảng, buông lỏng công tác quản lý, giáo dục đảng
viên; nội dung sinh hoạt còn nghèo nàn, thiếu nội dung chính trị, tư tưởng cụ thể;
tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu, tinh thần tự phê bình, phê bình yếu, ý
thức tổ chức, kỷ luật yếu kém; tình thần đoàn kết và tình thương yêu đồng chí bị
giảm sút; chi bộ chưa thực sự là nơi sinh hoạt tư tưởng để cấp ủy nắm và hiểu tâm
tư, nguyện vọng của đảng viên; chi bộ chưa thể hiện tốt vai trò là nơi lãnh đạo,
giáo dục, quản lý, giám sát và rèn luyện đội ngũ đảng viên. Tình hình đó làm suy
giảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng, giảm năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu
của Đảng ngay từ chi bộ…
Với tư cách là Cán bộ Văn phòng Đảng ủy vừa là Bí thư chi bộ kiêm nhiệm
của cụm dân cư, bản thân cũng như một số đồng chí kiêm nhiệm phần lớn chưa
hiểu nhiều về nghiệp vụ. Chủ yếu là dựa vào phương pháp tự biết và thông qua các
lớp bồi dưỡng ngắn hạn. Vì vậy, chức năng, nhiệm vụ, vị trí, vai trò của tổ chức
đảng chưa đạt hiệu quả cao. Từ những thực tế trên cũng như xuất phát từ yêu cầu

đòi hỏi cấp thiết tôi quyết định chọn đề tài “Làm thế nào để nâng cao năng lực
lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng về nâng cao chất lượng
sinh hoạt chi bộ” nhằm đem lại kết quả và khắc phục những thiếu sót, khuyết
điểm trên, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng và nâng
cao chất lượng sinh hoạt chi bộ đáp ứng được yêu cầu hiện tại.
3. Phạm vi nghiên cứu
Bí thư chi bộ, bí thư kiêm nhiệm các thôn của Đảng bộ Xã Bình Điền.
4. Ý nghĩa của đề tài
Làm cho các cấp ủy, tổ chức đảng và đảng viên nhận thức sâu sắc về vai trò,
vị trí quan trọng của tổ chức cơ sở đảng và của chi bộ; ý nghĩa và tầm quan trọng
của việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ đối với việc nâng cao năng lực lãnh
đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sơ đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên theo tinh
thần Nghị quyết Đại hội X của Đảng. Gắn với thực hiện Cuộc vận động “Học tập
và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, làm cho nội dung sinh hoạt chi bộ
phong phú, thiết thực, nắm bắt kịp thời, tự giác chấp hành nghiêm túc các chủ
trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; thực hiện Nghị
quyết của chi bộ và của cấp ủy cấp trên, để chi bộ thực sự là nơi trực tiếp lãnh đạo,
quản lý, giáo dục, rèn luyện và bồi dưỡng cán bộ, đảng viên.
Giúp cho người đứng đầu cấp ủy, chi bộ ở cơ sở có chuyên môn vững vàng,
có uy tín trước lãnh đạo và quần chúng nhân dân, được đảng viên trong chi bộ phụ
trách và nhân dân tin yêu, có ý thức trách nhiệm trong công việc, tích cực tham gia
các hoạt động của cấp ủy cấp trên. Có kiến thức và kỹ năng quản lí, lãnh đạo chi
bộ như: kỹ năng lập kế hoạch và ra Nghị quyết, kỹ năng tổ chức thực hiện Nghị
quyết, kỹ năng chỉ đạo Nghị quyết, kỹ năng kiểm tra, giám sát đánh giá. Biết giao
Hoàng Văn Đại Trang 2
Tiểu luận tốt nghiệp
tiếp với quần chúng nhân dân, cán bộ, đảng viên và lãnh đạo cấp trên. Biết động
viên khuyến khích các đảng viên trong chi bộ làm việc tự giác.
II. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU
Tìm ra các giải pháp để nâng cao chất lượng và hiệu quả chất lượng sinh hoạt

chi bộ của Đảng bộ Xã Bình Điền. Phân tích nguyên nhân của tình hình đó để đề
xuất một số giải pháp thiết thực nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiên đấu
của tổ chức cơ sở đảng trong sinh hoạt chi bộ, để xây dựng chi bộ trong sạch, vững
mạnh đáp ứng yêu cầu trong thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước.
III. KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
1. Khách thể nghiên cứu
- Các hoạt động quản lí, lãnh đạo của cấp ủy, Bí thư chi bộ.
- Chức năng, nhiệm vụ, vị trí và vai trò của cấp ủy, Bí thư chi bộ.
- Các quy trình sinh hoạt chi bộ và nhiệm vụ công tác tư tưởng của chi bộ.
- Các mối quan hệ của cấp ủy với quần chúng nhân dân.
2. Đối tượng nghiên cứu
- Bí thư chi bộ, đảng bộ.
- Đảng viên toàn đảng bộ.
- Chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể nhân dân.
- Nội dung và phương thức vận động nhân dân.
IV. NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU
- Nghiên cứu vai trò, vị trí, nhiệm vụ, chức năng của tổ chức cơ sở đảng và
người Bí thư chi bộ qua lí luận quản lí, lãnh đạo và hệ thống các quy định trong
Điều lệ Đảng, Chỉ thị của Bộ chính trị.
- Làm rõ thực trạng hoạt động của tổ chức cơ sở đảng và người đứng đầu cấp
ủy Đảng bộ Xã Bình Điền trên cơ sở nghiên cứu những yếu tố năng lực, phẩm chất
cần có của người đứng đầu cấp ủy.
- Tìm ra các giải pháp để nâng cao chất lượng quản lí giáo dục và nội dung,
phương thức vận động nhân dân của chi bộ.
- Tổng kết và rút ra bài học kinh nghiệm trong quá trình phối hợp giữa các tổ
chức trong hệ thống chính trị ở cơ sở nhằm mang lại hiệu quả trong công tác lãnh
đạo.
V. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
- Đọc tài liệu, nghiên cứu tài liệu.
- Đối thoại trực tiếp với cấp ủy, bí thư chi bộ và đảng viên.

- Điều tra, khảo sát.
- Phân tích tổng hợp và tổng kết kinh nghiệm.
Hoàng Văn Đại Trang 3
Tiểu luận tốt nghiệp
PHẦN II
NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
CHƯƠNG I
CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA VIỆC NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO,
SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TCCSĐ
VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ
I. Một số vấn đề lí luận về tổ chức cơ sở đảng
1. Một số khái niệm
1.1. Tổ chức cơ sở đảng: Điều lệ Đảng được thông qua tại Đại hội đại biểu
toàn quốc lần thứ IX của Đảng xác định: “Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng
bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở. Ở xã, phường, thị
trấn, cơ quan, hợp tác xã, doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp, đơn vị cơ sở khác có từ
ba đảng viên chính thức trở lên, lập tổ chức cơ sở đảng; nếu chưa đủ ba đảng viên
chính thức thì cấp ủy cấp trên trực tiếp giới thiệu đảng viên sinh hoạt ở tổ chức cơ
sở đảng thích hợp. Tổ chức cơ sở đảng dưới ba mươi đảng viên, lập chi bộ cơ sở,
có các tổ đảng trực thuộc. Tổ chức cơ sở đảng có từ ba mươi đảng viên trở lên,
lập đảng bộ cơ sở, có các chi bộ trực thuộc đảng ủy”…
“ Tổ chức cơ sở đảng được lập tại đơn vị hành chính, sự nghiệp, kinh tế hoặc
công tác, đặt dưới sự lãnh đạo của cấp ủy huyện, quận, thị xã, thành phố trực
thuộc”.
1.2. Quản lí, lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng: Quản lí, lãnh đạo của tổ chức
cơ sở đảng là hệ thống những tác động nghiệp vụ hợp lí và có tính hướng đích của
chủ thể quản lí, lãnh đạo đến tổ chức đảng, đảng viên và các tổ chức chính trị-xã
hội trong và ngoài tổ chức đảng nhằm huy động, phối hợp sức lực trí tuệ của họ
vào mọi mặt hoạt động của tổ chức đảng hướng vào việc hoàn thành có chất lượng
mục tiêu của công tác xây dựng Đảng.

Văn kiện Đại hội X của Đảng về chi bộ xác định: “Đổi mới nội dung và hình
thức sinh hoạt đảng bộ, chi bộ; thường xuyên lấy ý kiến nhận xét của nhân dân về
tư cách, đạo đức của cán bộ, đảng viên. Coi trọng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ
luật nghiêm những cán bộ đảng viên vi phạm những quy định về trách nhiệm,
phẩm chất, đạo đức, lối sống Thực hiện đồng bộ các biện pháp củng cố tổ chức
cơ sở đảng, chú trọng những địa bàn xung yếu, vùng sâu, vùng xa, ở các đảng bộ,
chi bộ yếu kém; nâng cao tính chiến đấu, tính giáo dục, đề cao tự phê bình và phê
bình trong sinh hoạt đảng; kiện toàn đội ngũ cấp ủy, bí thư chi bộ; bồi dưỡng, tạo
nguồn, thực hiện việc tiêu chuẩn hóa cán bộ, công chức cơ sở; đề cao trách nhiệm
quản lý, kiểm tra, giám sát đảng viên của chi bộ. Đảng viên có cương vị càng cao
càng phải gương mẫu chấp hành sự quản lý của chi bộ Thực hiện tốt nguyên tắc
dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng từ cơ sở. Có cơ chế để nhân dân tham gia ý
kiến vào việc xây dựng các nghị quyết của đảng bộ, chi bộ, các quyết định của tổ
Hoàng Văn Đại Trang 4
Tiểu luận tốt nghiệp
chức đảng, chính quyền cơ sở trực tiếp liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ của
nhân dân; vào việc bố trí cán bộ chủ chốt của hệ thống chính trị sơ sở; để nhân
dân tham gia giám sát tổ chức đảng, chính quyền và cán bộ, đảng viên. Tổ chức
đảng, đảng viên phải giữ mối liên hệ mật thiết với nhân dân ở nơi công tác và nơi
cư trú”.
2. Nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng
2.1. Chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đề ra
chủ trương, nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, chi bộ và lãnh đạo thực hiện có hiệu
quả.
2.2. Xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng và
tổ chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượng sinh
hoạt đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăng cường đoàn
kết thống nhất trong Đảng, thường xuyên giáo dục, rèn luyện và quản lý cán bộ,
đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến
thức, năng lực công tác; làm công tác phát triển đảng viên.

2.3. Lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức kinh tế, hành chính, sự
nghiệp, quốc phòng, an ninh và các đoàn thể chính trị-xã hội trong sạch, vững
mạnh; chấp hành đúng pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân.
2.4. Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần và
bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng và
thực hiện đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
2.5. Kiểm tra việc thực hiện, bảo đảm các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng và
pháp luật Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra tổ chức đảng và đảng
viên chấp hành Điều lệ Đảng.
Đảng ủy cơ sở nếu được cấp ủy cấp trên trực tiếp ủy quyền thì được quyết
định kết nạp và khai trừ đảng viên.
II. Cơ sở lí luận của việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ
chức đảng về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ.
Chi bộ trong tổ chức cơ sở đảng là một bộ phận hữu cơ trong hệ thống tổ chức
của Đảng. Chi bộ giúp Đảng ủy (cấp ủy) chỉ đạo các hoạt động tổ chức đảng, hoạt
động nghiệp vụ công tác bồi dưỡng và giới thiệu cho cấp trên kết nạp đảng viên và
trực tiếp quản lí, lãnh chỉ đạo các đảng viên trong chi bộ.
Tổ chức cơ sở đảng là hạt nhân chính trị ở cơ sở; là cầu nối giữa Đảng với
nhân dân, trực tiếp lãnh đạo triển khai và tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương
của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; nơi quản lý, giáo dục, rèn luyện
phát triển đảng viên.
Trong hoạt động thực tiễn, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCS đảng
là khả năng nắm vững và vận dụng sáng tạo Chủ nghĩa Mác – Lênin, Tư tưởng Hồ
Chí Minh, đường lối, chủ trương của Đảng, Nghị quyết, Chỉ thị của cấp trên vào
thực tế của cơ sở, đề ra được chủ trương, biện pháp lãnh đạo đúng đắn; tuyên
truyền giác ngộ, vận động quần chúng thực hiện và kiểm tra sát sao nhằm đưa nghị
Hoàng Văn Đại Trang 5
Tiểu luận tốt nghiệp
quyết vào cuộc sống, thực hiện có hiệu quả. Đó còn là năng lực xây dựng sự đoàn
kết thống nhất trên cơ sở thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng,

tự phê bình và phê bình; là ý chí quyết tâm vượt qua khó khăn, thử thách, phấn đấu
vươn lên, kiên quyết đấu tranh khắc phục những biểu hiện tiêu cực, yếu kém tại cơ
sở; đấu tranh chống lại mọi âm mưu, thủ đoạn phá hoại của kẻ thù, xây dựng
TCCS đảng luôn trong sạch, vững mạnh, hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ.
Vấn đề đặt ra ở đây là việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ là một biện
pháp quan trọng để củng cố, kiện toàn các chi bộ và nâng cao năng lực lãnh đạo,
sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng. Các chi bộ, đảng bộ cơ sở và đảng viên cần
nắm chắc những vấn đề chủ yếu nêu trên và vận dụng vào điều kiện cụ thể của
từng chi bộ để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, đóng góp tích cực và có hiệu
quả thiết thực nhiệm vụ đổi mới, chỉnh đốn Đảng trong giai đoạn hiện nay.
Xuất phát từ những lý do và tính cấp thiết hiện nay nên việc nâng cao chất
lượng sinh hoạt chi bộ là vấn đề cần thiết trong mỗi chi bộ nói riêng và tổ chức cơ
sở đảng nói chung. Để thực hiện tốt mục tiêu xây dựng đảng trong giai đoạn hiện
nay. Nên tôi chọn vấn đề “Làm thế nào để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức
chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”
để làm tiểu luận cuối khoá.

CHƯƠNG II
THỰC TRẠNG CỦA TỔ CHỨC ĐẢNG Ở
ĐẢNG BỘ XÃ BÌNH ĐIỀN
I. Đặc điểm tình hình của Đảng bộ xã Bình Điền
1. Vài nét về đặc điểm của xã Bình Điền
Xã Bình Điền nằm ở phía Tây của huyện Hương Trà, dân số có 3557 người
chia ra thành 9 thôn, dân số phân bố không đồng đều. Điều kiện kinh tế ở đây đi
làm thuê mướn, một bộ phận khá giả tập trung ở trung tâm của Thị Tứ, còn lại các
thôn ở xa địa bàn Thị Tứ mặt bằng kinh tế còn thấp. Một số bà con nguồn thu nhập
chính phụ thuộc vào việc khai thác rừng. Trình độ dân trí không đồng đều.
2. Về Đảng bộ Xã
Đảng bộ xã Bình Điền được thành lập trên cơ sở Chi bộ Bình Điền. Đảng bộ xã
thuộc diện miền núi, ở đây vẫn còn gặp nhiều khó khăn với nhiều lí do: đa số người

dân ở trước đây đi theo diện kinh tế mới, họ đến từ nhiều vùng miền khác nhau. Có
người định cư một vài năm rồi chuyển đi sinh sống nơi khác như ở Trại giam Bình
Điền, công ty Thuỷ Điện Bình Điền… mặt bằng đời sống kinh tế còn thấp. Đội ngũ
cán bộ, đảng viên của Đảng bộ cuộc sống còn nhiều khó khăn. Tuy vậy trong những
năm gần đây, tập thể cán bộ, đảng viên của toàn Đảng bộ đã nổ lực phấn đấu để
hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Hoàng Văn Đại Trang 6
Tiểu luận tốt nghiệp
* Đảng bộ Xã hiện có 82 đảng viên; về chất lượng đội ngũ đảng viên trong
toàn đảng bộ được phân tích như sau:
- Về trình độ các mặt:
Tổng
số
Đảng
viên
Trình độ Ngoại ngữ Trình độ chính trị Trình độ chuyên môn
A B C
Cử
nhân
Sơ
cấp
Trung
cấp
Cao
cấp
Trung
cấp
Đại
học
Trên

Đại
học
82 19 11 03 21 51 01 18 33 07
Những số liệu thống kê trên cho thấy phần đông đội ngũ cán bộ, đảng viên
trong Đảng bộ về chuyên môn nghiệp vụ và trình độ chính trị được đào tạo cơ bản
nên trình độ kiến thức, năng lực của đội ngũ đảng viên cao. Đây là thuận lợi rất cơ
bản trong công tác lãnh chỉ đạo của Đảng bộ.
- Kết quả qua đánh giá phân loại TCCS Đảng và đảng viên qua các năm:
+ Năm 2007 có 08 Chi bộ TSVM chiếm 88,9%; 01 Chi bộ HTNV chiếm
11,1%; Đảng bộ được Huyện ủy công nhận Đảng bộ TSVM.
+ Năm 2008 có 08 Chi bộ TSVM chiếm 88,9%, 01 Chi bộ HTTNV chiếm
11,1%; Đảng bộ được Huyện ủy công nhận Đảng bộ TSVM.
+ Năm 2009 có 07 Chi bộ TSVM chiếm 58,3%; 03 Chi bộ HTTHV chiếm
25%; 01 Chi bộ HTNV chiếm 8,3%; 01 chi bộ không phân loại chiếm 8,3%; Đảng
bộ được Huyện ủy công nhận Đảng bộ HTTNV.
*Đối với chi bộ bản thân phụ trách:
- Về trình độ các mặt:
Tổng
số
Đảng
viên
Trình độ Ngoại ngữ Trình độ chính trị Trình độ chuyên môn
A B C
Cử
nhân
Sơ
cấp
Trung
cấp
Cao

cấp
Trung
cấp
Đại
học
Trên
Đại
học
07 01 04 02 02 04 01 02 02
- Phân loại đảng viên trong năm qua ở Chi bộ Đông Hoà ( nơi ban thân phụ
trách) cho thấy kết quả như sau:
Năm
Tổng số
đảng viên
Số ĐV được
phân dạng
Hoàn thành
tốt nhiệm vụ
Hoàn thành
nhiệm vụ
Vi phạm tư
cách ĐV
2007 04 04 03 01
2008 05 05 05
2009 07 07 06 01
Hoàng Văn Đại Trang 7
Tiểu luận tốt nghiệp
- Kết quả phân loại Chi bộ qua các năm:
+ Năm 2007: Chi bộ hoàn thành nhiệm vụ.
+ Năm 2008: Chi bộ trong sạch vững mạnh.

+ Năm 2009: Chi bộ trong sạch vững mạnh tiêu biểu.
→ Từ đặc điểm tình hình trên, trong những năm qua Đảng bộ xã Bình Điền
và Chi bộ thôn Đông Hoà đã không ngừng phấn đấu vươn lên, ra sức cũng cố và
xây dựng TCCS Đảng trong sạch cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức cũng như
công tác lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội của Chi bộ được
thực hiện qua quá trình hoạt động.
II. Thực trạng ban đầu của việc nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi, Đảng
bộ Bình Điền.
1. Thuận lợi:
Trên cơ sở quán triệt và thực hiện quy định của Ban Bí thư về chức năng,
nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng, cấp ủy đã có chương trình hành động cụ thể, phù
hợp để thực hiện. Việc xây dựng và thực hiện Quy chế Dân chủ ở cơ sở được triển
khai và bước đầu đem lại một số kết quả, dân chủ trong Đảng và trong xã hội được
mở rộng hơn. Đảng ủy đã xây dựng quy chế làm việc và thực hiện theo quy chế;
duy trì chế độ giao ban định kỳ giữa Ban Thường trực cấp ủy với chính quyền, các
tổ chức chính trị-xã hội ở cơ sở. Đặc biệt đã thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm của
đại diện nhân dân đối với chức danh chủ tịch-phó chủ tịch HĐND, chủ tịch-phó
chủ tịch UBND xã và trưởng thôn.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch đội ngũ cán bộ ở địa phương được
quan tâm, chú ý hơn. Đội ngũ cấp ủy và cán bộ, đảng viên tăng thêm về số lượng;
trình độ, kiến thức các mặt được nâng lên. Nhiều cán bộ trẻ được đào tạo cơ bản,
có phẩm chất, năng lực tốt, từng bước đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp đẩy
mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
2. Khó khăn:
- Có lúc cấp ủy chưa thực sự coi trọng vị trí công tác xây dựng Đảng; chưa
dành thời gian, công sức thỏa đáng để tập trung chỉ đạo xây dựng, củng cố tổ chức
cơ sở đảng. Không ít tổ chức cơ sở đảng chưa thực hiện đúng, đầy đủ chức năng,
nhiệm vụ của mình, chưa phát huy được vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở.
- Việc phổ biến, quán triệt các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước còn hời hợt, chất lượng thấp; công tác giáo dục chính trị,

tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên của chi bộ, đảng bộ còn làm qua
loa, chiếu lệ, tính định hướng, tính chiến đấu và tình thuyết phục chưa cao.
- Năng lực vận dụng, cụ thể hóa chủ trương, pháp luật của các chi bộ nhìn
chung còn yếu. Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của chi bộ còn yếu, để xãy ra
nhiều vấn đề phức tạp, có chi bộ vì lợi ích cục bộ đã ra nghị quyết không đúng với
chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước.
Hoàng Văn Đại Trang 8
Tiểu luận tốt nghiệp
- Cấp ủy, đảng bộ, chi bộ chưa thực hiện nghiêm túc nền nếp, chế độ sinh hoạt
đảng, nội dung sinh hoạt chi bộ chậm đổi mới; chưa coi trọng đổi mới nội dung,
phương thức lãnh đạo và phong cách, lề lối làm việc; nguyên tắc tập trung Dân chủ
trong Đảng thực hiện chưa tốt; bệnh thành tích còn nặng. Việc lãnh đạo, chỉ đạo
xây dựng và thực hiện Quy chế Dân chủ chưa nghiêm túc, còn đùn đẩy trách
nhiệm. Một bộ phận đảng viên phai nhạt lý tưởng, giảm sút ý chí phấn đấu, tinh
thần đấu tranh, tự phê bình và phê bình còn yếu. Bệnh cơ hội, thực dụng và tình
trạng mê tín dị đoan trong đội ngũ cán bộ, đảng viên có xu hướng ngày càng tăng.
- Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát, giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ,
đảng viên còn bị buông lỏng. Cấp ủy và chi bộ không nắm chắc tình hình tư tưởng
và phẩm chất của cán bộ, đảng viên; chưa có biện pháp hữu hiệu, ngăn ngừa, phát
hiện, đấu tranh và xử lý kịp thời những đảng viên vi phạm. Một số vụ việc tiêu
cực, vi phạm đạo đức, lối sống…liên quan đến cán bộ, đảng viên nhưng cấp ủy, chi
bộ không phát hiện được.
- Công tác kết nạp đảng viên còn chạy theo thành tích, số lượng theo kế
hoạch; chưa quan tâm đúng mức việc giáo dục, bồi dưỡng động cơ, lý tưởng cách
mạng và rèn luyện thử thách đối với quần chúng phấn đấu vào Đảng. Một số đảng
viên mới nhận thức chính trị còn thấp, vào Đảng với động cơ vụ lợi.
3. Nguyên nhân khuyết điểm, yếu kém:
- Công tác xây dựng Đảng chưa quan tâm đúng mức, công tác nghiên cứu lý
luận, thiếu dự báo về công tác xây dựng Đảng trong tình hình mới để đề ra nội
dung, biện pháp thiết thực. Công tác tổ chức, cán bộ còn nhiều yếu kém, bất cập;

nội dung và phương thức lãnh đạo của cấp ủy chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu
của thực tiễn; chưa có cơ chế, chính sách kịp thời phát hiện, bồi dưỡng kết nạp vào
Đảng những người có đức, có tài; đưa ra khỏi Đảng những người không đủ tư cách
đảng viên.
- Việc tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện các chủ trương, nghị quyết về
công tác xây dựng Đảng chưa nghiêm túc, thiếu sáng tạo, chậm đổi mới và chưa có
những biện pháp đồng bộ, cụ thể, khả thi. Sự lãnh chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của
cấp ủy cấp trên đối với cơ sở chưa thường xuyên, thiếu kiên quyết, chưa làm hết
trách nhiệm. Việc xử lý cán bộ, đảng viên vi phạm chưa kịp thời, nghiêm túc, còn
biểu hiện nhẹ trên, nặng dưới, cán bộ cấp trên chưa thực sự gương mẫu.
- Việc cung cấp các tài liệu quy định, hướng dẫn của Trung ương còn chậm,
thiếu đồng bộ và chưa sát thực tế. Một số vấn đề liên quan đến công tác cán bộ,
đảng viên chậm được nghiên cứu bổ sung, sửa đổi cho phù hợp hoặc ban hành
mới, nên việc tổ chức thực hiện còn lúng túng và thiều thống nhất. Chế độ, chính
sách đối với cán bộ cơ sở còn bất cập; đội ngũ cấp ủy viên chủ yếu kiêm nhiệm, ít
được bồi dưỡng về kỹ năng, nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng và cập nhật những
kiến thức mới, nhất là về kinh tế và pháp luật. Kinh phí phục vụ cho hoạt động của
tổ chức cơ sở đảng có nhiều khó khăn, chưa đáp ứng yêu cầu.
Hoàng Văn Đại Trang 9
Tiểu luận tốt nghiệp
CHƯƠNG III
LÀM THẾ NÀO ĐỂ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO,
SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TCCSĐ
VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ
Giải pháp thứ nhất: Về nhiệm vụ công tác chính trị, tư tưởng.
Một là, tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao nhận thức và thống
nhất hành động, thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị ở cơ sở.
Tập trung giáo dục đường lối, chủ trương do Đại hội đại biểu toàn quốc của
Đảng xác định. Giáo dục Chủ nghĩa Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh nhằm làm
cho cán bộ, đảng viên kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, thấu

suốt quan điểm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; nội dung đấu tranh
giai cấp và động lực phát triển đất nước trong thời kỳ mới; tầm quan trọng và các
giải pháp xây dựng nguồn lực con người Việt Nam để phát huy nội lực; các quan
điểm của Đảng về củng cố và tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc; tầm quan
trọng của các giải pháp để xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh; tăng cường bản
chất chính quyền của dân, do dân, vì dân.
Hai là, tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống lành mạnh, đấu tranh chống
lãng phí, tham nhũng, quan liêu, chống tư tưởng và hành vi cơ hội, ngăn chặn các
tệ nạn xã hội.
Trong nhiệm vụ này phải coi trọng lãnh đạo thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở
cơ sở, tuyên truyền thực hiện tốt Chỉ thị 30 của Bộ Chính trị (khoá VIII), làm cho
dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra các hoạt động ở cơ sở. Định kỳ tổ chức
báo cáo chương trình hoạt động của chi bộ, đảng bộ, chính quyền và tổ chức lấy ý
kiến của nhân dân đóng góp xây dựng Đảng, phê bình cán bộ, đảng viên. Hướng
dẫn nhân dân phát hiện, đấu tranh ngăn chặn các vụ việc tham nhũng, lãng phí,
quan liêu của cán bộ, đảng viên ở địa phương, cơ sở; lãnh đạo tổ chức tốt việc tiếp
dân và giải quyết các khiếu nại, tố cáo của dân; xử lý nghiêm những cán bộ, đảng
viên tham nhũng, lãng phí của công, quan liêu, hách dịch với nhân dân, bè cánh,
gây mất đoàn kết nội bộ. Thông qua sinh hoạt đảng, đoàn thể, các cuộc họp của
nhân dân để tuyên truyền giới thiệu, nêu gương người tốt, việc tốt, nhắc nhở, phê
bình những việc làm xấu, xử lý hoặc kiến nghị xử lý nghiêm các hành vi phạm
pháp, trái đạo đức, vi phạm các quy ước tập thể, cộng đồng.
Ba là, đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng gắn với Cuộc vận
động “Họ tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” xây dựng đảng bộ,
chi bộ trong sạch, vững mạnh.
Tổ chức cho đảng viên, quần chúng học tập, nắm vững và thực hiện đúng
nguyên tắc tập trung dân chủ, giữ gìn sự đoàn kết nhất trí, chống các biểu hiện cục
bộ, bè phái, chia rẽ Cải tiến sinh hoạt chi bộ, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục
và tính chiến đấu. Cấp uỷ chuẩn bị tốt nội dung sinh hoạt, tổ chức đảng viên sinh
hoạt dân chủ, xây dựng và tự giác thực hiện các nghị quyết, nhiệm vụ của Đảng,

Hoàng Văn Đại Trang 10
Tiểu luận tốt nghiệp
của cấp uỷ cấp trên; coi trọng công tác kiểm tra, đôn đốc, uốn nắn kịp thời các biểu
hiện vi phạm Điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Bốn là, đấu tranh chống “diễn biến hoà bình” về tư tưởng, văn hoá, lối sống.
Thường xuyên giáo dục tinh thần cảnh giác cách mạng cho cán bộ, đảng viên
và nhân dân, nâng cao bản lĩnh chính trị, vững vàng trước mọi thử thách; lấy xây
dựng nội bộ trong sạch, vững mạnh làm phương hướng cơ bản; tuyên truyền, giáo
dục sâu sắc đường lối, quan điểm của Đảng, đi đôi với đấu tranh chống các quan
điểm sai trái, thù địch; bảo vệ chính trị nội bộ, giữ nghiêm kỷ luật phát ngôn;
chống tán phát, lưu hành các tài liệu phản động, lệch lạc. Xây dựng đời sống văn
hoá lành mạnh đi đôi với đấu tranh chống các biểu hiện lai căng, mất gốc, chống
chủ nghĩa các nhân, lối sống thực dụng, xa hoa, truỵ lạc
Năm là, không ngừng đổi mới các hình thức, phương pháp công tác tư tưởng
của chi bộ:
Thông qua các cuộc sinh hoạt đảng, sinh hoạt của các tổ chức và đoàn thể để
làm công tác tư tưởng. Đảng viên phải thực hiện tốt vai trò người tuyên truyền,
giáo dục và cổ động trong sinh hoạt các đoàn thể quần chúng. Sử dụng đài truyền
thanh, thư viện, sách báo, tranh ảnh để làm công tác giáo dục, định hướng tư
tưởng cho cán bộ, đảng viên và nhân dân.
Thông qua các hoạt động tập thể, các sinh hoạt cộng đồng tăng cường giáo
dục, tuyên truyền cổ động cho các chủ trương công tác lớn, nếp sống văn hoá mới,
đấu tranh phê phán các tệ nạn, hủ tục, lành mạnh hoá các quan hệ xã hội. Lãnh đạo
tổ chức tốt các cuộc vận động, các phong trào văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao,
vui chơi giải trí lành mạnh ở cơ sở; nêu gương, biểu dương người tốt, việc tốt, lên
án kẻ xấu, việc xấu. Lãnh đạo tốt công tác tiếp dân, đối thoại với cán bộ lãnh đạo
với nhân dân; các cuộc thảo luận, trao đổi chuyên đề; khôi phục và phát huy truyền
thống mọi đảng viên làm tốt công tác tư tưởng đối với quần chúng.
Giải pháp thứ hai: Bồi dưỡng năng lực nghiệp vụ cho Bí thư chi bộ.
Trong Đảng uỷ Bình Điền, thực tế cho thấy đội ngũ Bí thư chi bộ hầu hết là

những cán bộ, đảng viên có năng lực về chuyên môn, nhiệt tình trong công tác, có
kinh nghiệm làm Bí thư chi bộ nhiều năm, song về nội dung sinh hoạt chi bộ vẫn
còn mang tính hình thức. Các Bí thư chi bộ làm việc còn thụ động chưa chủ động
sáng tạo xây dựng nội quy sinh hoạt chi bộ mình. Do đó, việc bồi dưỡng năng lực
nghiệp vụ cho đội ngũ Bí thư chi bộ là một việc làm cần thiết góp phần trực tiếp
nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, xây dựng và phát triển đội ngũ kế cận.
- Giúp đội ngũ Bí thư chi bộ hoàn thành quá trình đào tạo, bồi dưỡng, khắc
phục những thiếu sót, lệch lạc trong công tác về quan điểm, nội dung và phương
pháp công tác Đảng.
- Giúp đội ngũ Bí thư chi bộ có đủ năng lực tham gia tích cực vào việc nâng
cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng.
Hoàng Văn Đại Trang 11
Tiểu luận tốt nghiệp
- Giúp đội ngũ Bí thư chi bộ theo kịp sự phát triển của các yêu cầu xã hội đối
với công tác xây dựng Đảng, sự phát triển và đổi mới của đất nước trong thời kỳ
hội nhập làm cơ sở cho cải tiến công tác xây dựng Đảng.
- Bồi dưỡng về chính trị tư tưởng: Trước hết là bồi dưỡng về lý tưởng Cách
mạng, mà biểu hiện tập trung của lý tưởng, tiêu chuẩn cán bộ trong thời kỳ mới.
( Theo Nghị quyết Trung ương 3, khoá VIII)
- Bồi dưỡng về phẩm chất đạo đức: Là ý thức được sự làm chủ tinh thần tự
lực tự cường, tinh thần đoàn kết thân ái, ý thức tổ chức kỷ luật. Quan tâm giúp đỡ
đồng chí, đồng đội trong đơn vị vì mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công
bằng, dân chủ, văn minh”.
- Bồi dưỡng nhận thức: Quan điểm đường lối của Đảng và Nhà nước đối với
công tác xây dựng Đảng. Vị trí, vai trò của Bí thư chi bộ trong hoạt động thực tiễn.
- Bồi dưỡng kỹ năng làm công tác Dân vận: Ban Chấp hành Đảng uỷ cần thân
mật gần gũi để trao đổi với Bí thư chi bộ là cần rèn luyện và phát triển năng lực, kỹ
năng công tác vận động quần chúng của mình để giao tiếp với nhân dân, lãnh đạo
chính quyền, đoàn thể. Muốn rèn luyện kỹ năng làm công tác Dân vận, cần rèn
luyện và phát triển khả năng sử dụng ngôn ngữ để diễn đạt trình độ chuyên môn

nghiệp vụ về mặt dùng từ, nói phải rõ ràng có tính thuyết phục cao.
- Bồi dưỡng về chuyên môn: Bồi dưỡng đội ngũ Bí thư chi bộ đạt trình độ,
khuyến khích bí thư các chi bộ học thêm bằng nhiều hình thức
- Bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ quản lý, lãnh đạo: Bồi dưỡng để hoàn thiện
kỹ năng sư phạm, kỹ năng tổ chức sinh hoạt, kỹ năng lập kế hoạch, kỹ năng triển
khai trao đổi các vấn đề mang tính cấp thiết.
Giải pháp thứ ba: Đổi mới nội dung, phương thức vận động nhân dân
của chi bộ.
* Về nội dung:
- Lãnh đạo và tổ chức các phong trào hành động cách mạng, vận động nhân
dân thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, giữ vững quốc phòng
an ninh gắn với chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của các tầng lớp nhân dân
trên địa bàn chi bộ phụ trách: Vận động nhân dân đoàn kết, giúp đỡ nhau phát
triển kinh tế, xoá đói giảm nghèo, thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi,
nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh; phát triển kinh tế trang trại Hưởng ứng
các phong trào “Uống nước nhớ nguồn”, nhân đạo, từ thiện, giúp đỡ nhau khi gặp
hoạn nạn, thiên tai, những người cô đơn, bất hạnh
Thực hiện tốt chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo trong vùng đồng bào
các dân tộc thiểu số và đồng bào có đạo.Tham gia xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế
và xã hội, làm thay đổi bộ mặt nông thôn Vận động nhân dân tham gia xây dựng
nếp sống văn minh, gia đình văn hoá, thực hiện tốt Nghị định của Chính phủ về
phòng chống tệ nạn xã hội, văn hoá phẩm độc hại, các biểu hiện tiêu cực
khác Bảo đảm an ninh, trật tự, phòng ngừa và chống tội phạm.
Hoàng Văn Đại Trang 12
Tiểu luận tốt nghiệp
- Vận động và tổ chức thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở:Đối với cộng đồng
nhân dân chi uỷ và chính quyền có trách nhiệm thông tin kịp thời và công khai cho
nhân dân biết; hình thức thông tin: bằng văn bản, niêm yết công khai, qua hệ thống
truyền thanh, tiếp xúc cử tri và những việc nhân dân giám sát, kiểm tra.
- Tổ chức động viên nhân dân tham gia xây dựng Đảng trong sạch,vững

mạnh: Vận động nhân dân tham gia góp ý nhận xét phê bình tổ chức đảng, cấp uỷ,
trước hết là chi uỷ và chi bộ về sự lãnh đạo; phê bình cán bộ, đảng viên trong các
dịp tổng kết năm, đại hội đảng bộ, chi bộ, đặc biệt gắn với quá trình thực hiện quy
chế dân chủ ở cơ sở. Dựa vào các đoàn thể, nhất là Đoàn TNCS Hồ Chí Minh để
giới thiệu những đoàn viên, hội viên ưu tú để bồi dưỡng, kết nạp họ vào Đảng. Vận
động nhân dân tham gia đóng góp ý kiến về việc xử lý kỷ luật đảng viên, bố trí
đảng viên vào các chức vụ lãnh đạo chính quyền, đoàn thể và giới thiệu nhân sự
cho đảng uỷ, chi uỷ.
* Về phương thức:
- Chi bộ, đảng viên trực tiếp làm công tác dân vận: Nắm bắt tâm tư, nguyện
vộng của nhân dân và có chủ trương, biện pháp xử lý thích hợp, kịp thời. Tổ chức
quán triệt chủ trương, chính sách mới cho cộng đồng dân cư (có trọng tâm, trọng
điểm), nhất là lãnh đạo việc triển khai thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Phân
công và kiểm tra đảng viên sinh hoạt trong các tổ chức quần chúng, phụ trách các
nhóm dân cư, các đối tượng quần chúng, đảng viên làm gương lôi cuốn mọi người
thực hiện chức trách trong đơn vị và nghĩa vụ công dân nơi cư trú. Chi bộ ở cộng
đồng dân cư có trách nhiệm góp phần giáo dục, rèn luyện tư cách, đạo đức, lối
sống của cán bộ, đảng viên làm gương lôi cuốn mọi người thực hiện chức trách
trong đơn vị và nghĩa vụ công dân nơi cư trú.
Từng đảng viên, theo sự phân công của chi bộ, thường xuyên đi sâu, đi sát
những quần chúng được phân công phụ trách để tuyên truyền chủ trương, chính
sách của Đảng, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, ý kiến của họ, kịp thời phát hiện
những vấn đề bức xúc để phản ánh với tổ chức đảng, chi uỷ và bí thư chi bộ kịp
thời giải quyết hoặc đề đạt với các cấp, các ngành có thẩm quyền giải quyết.
- Chi bộ lãnh đạo chính quyền (ở cụm dân cư là những cán bộ thực thi chức
năng quản lý nhà nước: trưởng thôn, công an viên ) tiến hành công tác dân
vận:Ban hành nghị quyết của chi bộ, chi uỷ về công tác vận động quần chúng, đặc
biệt là về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Chính quyền thực hiện theo sự lãnh
đạo và chỉ đạo của chi bộ. Nếu bí thư chi bộ kiêm nhiệm chức vụ chính quyền thì
với tư cách chính quyền phải xử lý vấn đề theo đúng tinh thần nghị quyết của chi

bộ, chi uỷ, không được giải quyết theo ý kiến cá nhân.
Lãnh đạo chính quyền thực hiện đúng quy chế dân chủ ở cơ sở; tuyên truyền,
giáo dục cán bộ, đảng viên, quần chúng hiểu và nắm vững phương châm và
phương pháp thực hiện quy chế đó. Thông qua việc lãnh đạo chính quyền làm tốt
công tác vận động quần chúng, chi bộ giám sát việc tổ chức, quản lý của chính
quyền theo pháp luật và quy định của cấp trên. Lãnh đạo chính quyền tạo những
điều kiện thuận lợi (cơ sở vật chất, thời gian, kinh phí ) cho các tổ chức đoàn thể
hoạt động, nhất là những cán bộ cốt cán làm công tác dân vận. Lãnh đạo tốt việc
Hoàng Văn Đại Trang 13
Tiểu luận tốt nghiệp
hình thành và hoạt động của các tổ chức an ninh nhân dân, ban thanh tra nhân dân,
tổ hoà giải Lãnh đạo việc lấy ý kiến nhân dân, phê bình góp ý cho cán bộ chính
quyền cơ sở.
- Chi bộ lãnh đạo các đoàn thể thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ và đổi
mới phương pháp hoạt động:Xây dựng tổ chức, lựa chọn cán bộ cho từng đoàn
thể; chỉ đạo nội dung sinh hoạt từng thời kỳ. Thực hiện định kỳ giao ban giữa chi
uỷ, bí thư chi bộ với lãnh đạo các đoàn thể, lắng nghe ý kiến phản ảnh về tình hình
hoạt động và tâm tư, nguyện vọng của đoàn viên, hội viên để kịp thời giải quyết
hoặc kiến nghị lên cấp trên. Động viên, khuyến khích về tinh thần và vật chất, khen
thưởng kịp thời những đoàn thể hoạt động tích cực và cán bộ gương mẫu.
Giải pháp thứ tư: Cải tiến và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ.
Căn cứ nhiệm vụ của chi bộ và sự chỉ đạo của cấp uỷ cấp trên, chi uỷ lựa chon
hình thức sinh hoạt cho phù hợp (định kỳ hay chuyên đề). Trong các buổi sinh hoạt
định kỳ, cần thực hiện các nội dung chủ yếu sau đây:
- Thông báo tình hình thời sự, những chủ trương, chính sách mới của Đảng,
Nhà nước và sự chỉ đạo của cấp uỷ cấp trên: Thông tin tình hình thời sự trong
nước, thế giới và tình hình kinh tế-xã hội của ngành, địa phương theo nội dung
hướng dẫn của ban tuyên giáo cấp uỷ cấp trên và hướng dẫn những tài liệu để đảng
viên nghiên cứu, tham khảo. Phổ biến, quán triệt những chủ trương, chính sách
mới của Đảng, Nhà nước, các nghị quyết, chỉ thị và sự chỉ đạo của cấp uỷ cấp trên,

nhất là những vấn đề có liên quan đến nhiệm vụ của ngành, địa phương, cơ quan,
đơn vị; quyền và nghĩa vụ của đảng viên.
- Đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của chi bộ tháng trước: Căn cứ vào
nghị quyết của chi bộ tháng trước để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của chi
bộ; nêu rõ những việc làm được, chưa làm được, nguyên nhân chủ quan, khách
quan và xác định rõ trách nhiệm của chi uỷ, bí thư chi bộ và đảng viên. Trong đó,
chú ý một số nội dung sau: Đánh giá tình tình tư tưởng và những diễn biến tư
tưởng của cán bộ, đảng viên, quần chúng thuộc phạm vi lãnh đạo của chi bộ, nhất
là những vấn đề mới nổi lên cần quan tâm giải quyết. Đánh giá tình hình đảng viên
trong chi bộ thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của
Nhà nước, các nghị quyết, chỉ thị của cấp uỷ cấp trên và việc thực hiện các nhiệm
vụ được chi bộ phân công.
Tình hình thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và những đề xuất, kiến nghị của
cán bộ, đảng viên, quần chúng ở địa phương, cơ quan, đơn vị cần quan tâm chỉ
đạo, giải quyết. Tổng hợp ý kiến nhận xét, phản ánh của quần chúng về sự lãnh đạo
của chi bộ, vai trò tiền phong gương mẫu của đảng viên và những biểu hiện tiêu
cực có liên quan đến cán bộ, đảng viên ở địa phương, cơ quan, đơn vị để chi bộ
biết nhằm phát huy những mặt tốt, có biện pháp lãnh đạo phòng ngừa và giúp đỡ
những đảng viên sai phạm (nếu có). Trên cơ sở tâm tư, nguyện vọng và những khó
khăn, vướng mắc của bản thân, gia đình đảng viên, chi bộ cần bàn và có biện pháp
cụ thể để giúp đỡ kịp thời với tinh thần đoàn kết, tình đồng chí.
Hoàng Văn Đại Trang 14
Tiểu luận tốt nghiệp
- Đề ra nhiệm vụ của chi bộ tháng tới: Căn cứ chương trình, kế hoạch công
tác của chi bộ trong quý, kết quả thực hiện nhiệm vụ tháng trước, yêu cầu nhiệm
vụ mới đặt ra và sự chỉ đạo của cấp uỷ cấp trên, chi bộ xác định và chọn ra một số
nhiệm vụ cụ thể để thực hiện trong tháng tới như: Những vấn đề về tư tưởng nổi
lên mà chi bộ cần tập trung lãnh đạo; những nhiệm vụ chính trị trọng tâm, bức xúc
trước mắt phải thực hiện; những biện pháp để xây dựng chi bộ trong sạch, vững
mạnh; về công tác phát triển đảng viên

- Chi bộ thảo luận, thông qua kết luận hoặc nghị quyết: Đồng chí bí thư chi
bộ cần nêu rõ những nội dung trọng tâm, quan trọng để chi bộ tập trung thảo luận.
Trong thảo luận, phải thực sự phát huy dân chủ, tạo được không khí đoàn kết, cởi
mở, thẳng thắng để các đảng viên thể hiện chính kiến của mình. Những vấn đề còn
có ý kiến khác nhau, chi bộ cần trao đổi, thảo luận kỹ, tạo sự thống nhất cao trước
khi biểu quyết.
Ngoài các buổi sinh hoạt định kỳ, chi uỷ cần lựa chọn một số nội dung cụ thể,
thiết thực, sát với tình hình và nhiệm vụ của chi bộ để sinh hoạt chi bộ theo các
chuyên đề như: Việc xây dựng thôn, làng văn hoá; công tác đấu tranh phòng,
chống các tệ nạn xã hội trên địa bàn; công tác tạo nguồn phát triển đảng viên mới;
việc phân công công tác cho đảng viên; biện pháp để nâng cao chất lượng, hiệu quả
công tác chuyên môn; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và các giải pháp để nâng cao trình
độ, kiến thức, năng lực cho đội ngũ đảng viên v.v Bàn chuyên đề nhưng phải đề
ra những biện pháp cụ thể, sát thực, có tính khả thi cao để triển khai thực hiện, chứ
không bàn lý luận chung chung.
Giải pháp thứ năm: Tăng cường kiểm tra, giám sát, kỷ luật ở chi bộ.
Kiểm tra, giám sát là chức năng lãnh đạo của tổ chức đảng. Điều 30 Điều lệ
Đảng quy định:
“1. Kiểm tra, giám sát là những chức năng lãnh đạo của Đảng. Tổ chức đảng
phải tiến hành công tác kiểm tra, giám sát. Tổ chức Đảng và đảng viên chịu sự
kiểm tra, giám sát của Đảng.
2. Các cấp uỷ đảng lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát và thực hiện nhiệm
vụ kiểm tra, giám sát các tổ chức đảng và đảng viên chấp hành Cương lĩnh chính
trị, Điều lệ Đảng, Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng.”
- Nhiệm vụ, nội dung công tác kiểm tra, giám sát của chi bộ(bao gồm chi bộ
cơ sở, chi bộ trong đảng bộ cơ sở và chi bộ trong đảng bộ bộ phận): Chi bộ, chi uỷ
có nhiệm vụ: Kiểm tra, giám sát việc thực hiện, đảm bảo đường lối, chủ trương,
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các nghị quyết, chỉ thị của cấp uỷ
cấp trên được chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên chấp
hành Điều lệ Đảng. Đối với việc chấp hành Điều lệ Đảng, cần coi trọng kiểm tra,

giám sát việc cháp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, ý thức tổ
chức, kỷ luật, tinh thần đoàn kết, thống nhất nội bộ, giữ gìn phẩm chất, đạo đức, lối
sống và giữ mối liên hệ với tổ chức đảng nơi cư trú.
Cần coi trọng nội dung kiểm tra, giám sát đảng viên thực hiện nghị quyết của
chi bộ, nhiệm vụ được chi bộ phân công, tiêu chuẩn đảng viên. Nếu thấy đảng viên
Hoàng Văn Đại Trang 15
Tiểu luận tốt nghiệp
có dấu hiệu vi phạm hoặc bị tố cáo, chi bộ, chi uỷ cần kịp thời kiểm tra, xem xét
hoặc báo cáo đảng uỷ, uỷ ban kiểm tra của đảng uỷ để kiểm tra. Nếu đảng viên vi
phạm phải đến mức phải thi hành kỷ luật, chi bộ cần chủ động xem xét, quyết định
hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Đồng chí chi uỷ viên được
phân công phụ trách công tác kiểm tra có nhiệm vụ giúp chi uỷ, chi bộ tổ chức
thực hiện các nhiệm vụ kiểm tra trên.
- Đối tượng kiểm tra, giám sát:Đối trượng kiểm tra của chi bộ là tất cả đảng
viên đang sinh hoạt trong chi bộ; cần lưu ý kiểm tra trước những đang viên đang
giữ những nhiệm vụ quan trọng. Đối với đảng viên là cấp uỷ viên các cấp và cán
bộ thuộc diện cấp uỷ cấp trên quản lý, nếu chi bộ thấy cần kiểm tra thì báo cáo với
cấp uỷ mà đảng viên đó là thành viên và uỷ ban kiểm tra của cấp uỷ quản lý cán bộ
đó để tiến hành kiểm tra.
- Cách thức tiến hành kiểm tra, giám sát của chi bộ: Chi bộ, chi uỷ kiểm tra,
giám sát đảng viên thường xuyên bằng cách thông qua sinh hoạt thường kỳ của chi
bộ (kiểm điểm công tác lãnh đạo, tự phê bình và phê bình, học tập nghị quyết, kết
quả thực hiện nhiệm vụ được phân công ); qua phân tích chất lượng đảng viên
theo định kỳ (hằng năm, sáu tháng); qua nhận xét, đánh giá, phản ánh của các tổ
chức đoàn thể và nhân dân đối với chi bộ và đảng viên; qua sơ kết, tổng kết công
tác, sản xuất của đơn vị để đánh giá đúng mặt mạnh, mặt yếu của đảng viên, kịp
thời động viên, phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm, chủ động giáo dục,
phòng ngừa và phát hiện dấu hiệu vi phạm của đảng viên. Có thể kiểm tra một số
hoặc tất cả đảng viên của chi bộ theo nội dung nêu trên. Qua đó, giúp đảng viên
nhận thức rõ nhiệm vụ, khắc phục khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho đảng viên

hoàn thành nhiệm vụ và chấp hành nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách và
pháp luật của Nhà nước được tốt hơn.
Thực hiện quy định này, tổ chức đảng và mỗi đảng viên phải tham gia tiến
hành công tác kiểm tra, giám sát, đồng thời cũng là đối tượng chịu sự kiểm tra,
giám sát của Đảng, các cấp uỷ đảng phải lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện
nhiệm vụ kiểm tra, giám sát. Công tác kiểm tra, giám sát là công tác của toàn
Đảng, của các cấp uỷ và tổ chức đảng nhưng do vị trí, nhiệm vụ, quyền hạn khác
nhau, nên trách nhiệm kiểm tra cũng khác nhau.
Hoàng Văn Đại Trang 16
Tiểu luận tốt nghiệp
PHẦN III
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
I. Kết luận
Ngày nay bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiêp hoá, hiện đại hoá đất nước
trong thời kì mới. Đảng ta tiếp tục khẳng định: Xây dựng Đảng về chính trị, tư
tưởng và tổ chức là nhiệm vụ then chốt, nhằm nâng cao phẩm chất và năng lực
lãnh đạo của Đảng, làm cho Đảng luôn trong sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ chính trị. Trong đó nhiệm vụ đào tạo một đội ngũ Bí thư chi bộ có đủ
phẩm chất đạo đức và năng lực chuyên môn nghiệp vụ là nhiệm vụ hết sức cần
thiết và cấp bách.
Việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Đảng bộ xã Bình Điền là việc
làm vừa có ý nghĩa chiến lược, vừa có ý nghĩa thiết thực gắn với Cuộc vận động
“Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Nó chính là một trong
những yếu tố quan trọng để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu trong công
tác xây dựng Đảng, tạo điều kiện cho đội ngũ cấp uỷ, chi bộ phát triển năng lực
quản lý và nâng cao trình độ chuyên môn cho mỗi cán bộ, đảng viên trong chi bộ
cũng như trong toàn đảng bộ.
Đó là Ban Chấp hành cần làm tốt việc chỉ đạo nâng cao năng lực cho đội ngũ
cấp uỷ, bí thư chi bộ để góp phần đưa chất lượng xây dựng Đảng ngày một đi lên.
Có thể khẳng định, với các giải pháp trên đã đem lại hiệu quả nâng cao chất lượng

sinh hoạt chi bộ kể cả cấp uỷ cấp trên, có tác động mạnh mẽ đến công tác quản lý
chỉ đạo, đòi hỏi người Bí thư chi bộ không ngừng nâng cao nhận thức về ý nghĩa
và tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Đòi hỏi người
đứng đầu cấp uỷ phải nắm vững các chủ trương, đường lối của Đảng, cũng như tư
tưởng chỉ đạo để vận dụng một cách linh hoạt phù hợp với hoàn cảnh của đơn vị
nơi mình đang phụ trách. Để làm được điều đó người đứng đầu cấp uỷ phải chăm
lo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ theo yêu cầu đổi mới và phát triển của đất
nước.
Với những thành quả đạt được ở Đảng bộ Xã Bình Điền, bản thân tôi tin
tưởng rằng, tiếp tục đẩy mạnh một số biện pháp “nâng cao năng lực lãnh đạo, sức
chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” chắc
chắn sẽ đạt được kết quả to lớn hơn.
Vì vậy qua đề tài này, BCH Đảng uỷ và cấp uỷ cần được tiếp tục nghiên cứu
vấn đề này nhằm hoàn thiện và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ
chức cơ sở đảng và chất lượng sinh hoạt chi bộ để từng bước xây dựng Đảng bộ
trong sạch, vũng mạnh, giữ vững vai trò lãnh đạo hệ thống chính trị và mọi mặt
hoạt động ở cơ sở. Đây là yêu cầu khách quan, là vấn đề nguyên tắc, mang tính
quy luật trong công tác xây dựng đảng. Cần nhận thức đúng và phải coi nâng cao
năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCSĐ, xây dựng TCCSĐ trong sạch,
vững mạnh là nhiệm vụ vừa cấp bách vừa thường xuyên của các cấp uỷ và tổ chức
đảng.
Hoàng Văn Đại Trang 17
Tiểu luận tốt nghiệp
II.Kiến nghị, đề xuất:
Để đạt kết quả tốt hơn trong việc “nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”
bản thân tôi xin mạnh dạn kiến nghị một số việc như sau:
1.Đối với Đảng bộ:
- Tạo mọi điều kiện thuận lợi để Bí thư chi bộ tham gia đầy đủ các buổi tập
huấn, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ.
- Thường xuyên tổ chức các buổi sinh hoạt chuyên môn, triển khai chuyên đề

trong Đảng bộ để Bí thư chi bộ tham gia góp ý kiến, rút kinh nghiệm.
- Cung cấp đầy đủ các loại tài liệu liên quan đến nghiệp vụ bí thư chi bộ.
- Sắp xếp thời gian, có kế hoạch thuận lợi để đi dự sinh hoạt chi bộ và kiểm
tra hồ sơ chuyên môn.
2. Đối với Huyện uỷ:
- Thường xuyên tổ chức các lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, tổ chức
các buổi sinh hoạt chuyên môn liên Chi bộ để tham gia học hỏi kinh nghiệm.
Hoàng Văn Đại Trang 18
Tiểu luận tốt nghiệp
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Giáo trình Trung cấp lý luận chính trị - phần Công tác xây dựng Đảng. NXB lý
luận chính trị, Hà Nội – 2007.
2. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng lần thứ VII, VIII, IX, X
3. Nghị quyết Trung ương 3 (khóa VII)
4. Nghị quyết Trương ương 6 (lần 2) khóa VIII
5. Nghị quyết Trương ương 6 (khóa X)
6. Điều lệ Đảng Cộng Sản Việt Nam được thông qua tại Đại hội đại biểu toàn quốc
lần thứ IX.
7. Hướng dẫn số 57 - HD/BTCTW, ngày 16 tháng 3 năm 2006 của Ban Tổ chức
Trung ương và Chỉ thị số 10 - CT/TW, ngày 30 tháng 3 năm 2007 của Ban Bí
thư Trung ương Đảng.
8. Báo cáo chính trị của BCH Đảng bộ Xã Bình Điền, kiểm điểm nữa nhiệm kỳ
2005 – 2010.
9. Báo cáo chính trị của chi bộ, đảng bộ Xã Bình Điền

Hoàng Văn Đại Trang 19
Tiểu luận tốt nghiệp
Ý KIẾN NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN

Hoàng Văn Đại Trang 20