Bao cao kien tap nam 3

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN
KHOA CHÍNH TRỊ HỌC

BÁO CÁO KIẾN TẬP

Sinh viên: Nguyễn Thu Ngân
Lớp: Chính trị phát triển K40
Mã sv: 2055310063
Giảng viên hướng dẫn: Tô Thị Oanh
Địa điểm kiến tập: Ủy ban Nhân dân phường Đồng Xuân,
quận Hoàn Kiếm, TP Hà Nội
Thời gian kiến tập: 20/2/2023 - 17/3/2023

Hà Nội tháng 03 năm 2023
1


NHẬT KÝ KIẾN TẬP/NGHIỆP VỤ
Họ và tên sinh viên : Nguyễn Thu Ngân
Lớp : Chính trị phát triển K40
Khoa : CHÍNH TRỊ HỌC
Thuộc Học viện Báo chí và Tuyên truyền
Thời gian kiến tập từ ngày 20 tháng 02 năm 2023 đến ngày 17 tháng 03 năm 2023
NGÀY
THÁNG

NỘI DUNG THỰC HIỆN
Tuần đầu đến và làm quen, cơ sở kiếm

20-24/2/2023

tập. Giao ban, nhận nhiệm vụ được phân
công
Sắp xếp các loại giấy tờ trong văn

27/2-3/3/2023

phịng, giúp bộ phận kế tốn tính bảng kê
mua hàng.
Đến địa điểm trường THCS Lê Lợi-18

4/3/2023

Hàng Khoai chuẩn bị cho hội chợ nhân
dịp kỷ niệm Đồn TNCS Hồ Chí Minh
phường Đồng Xuân
Tham gia hội chợ nhân dịp kỷ niệm

5/3/2023

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phường Đồng
Xuân phối hợp với Hội LHPN phường tổ
chức chương trình phát động tháng thanh
niên chào mừng kỷ niệm 92 năm ngày
thành lập Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ
Chí Minh (26/03/1931-26/03/2023); kỷ
niệm 113 năm ngày Quốc tế Phụ Nữ
mùng 8/3,1983 năm khởi nghĩa Hai Bà
2

Ý KIẾN CÁ NHÂN

Trưng
Tham gia ký cam kết an toàn vệ sinh
7,8/3/2023

thực phẩm và ra quân vệ sinh môi trường
Tham gia tuyên truyền phịng chống sốt

11/3/2023

xuất huyết và an tồn thực phẩm trên địa
bàn phường.
Tham gia viết 2 bài chính luận trong

15/3/2023

cuộc thi viết chính luận bảo vệ nền tảng
tư tưởng của Đảng.

Xác nhận của cơ quan kiến tập

Sinh viên

Nguyễn Thu Ngân

A. LỜI MỞ ĐẦU
Chính trị là hoạt động trong lĩnh vực quan hệ giữa các giai cấp, các dân tộc và
các quốc gia về vấn đề giành giữ, tổ chức và sử dụng quyền lực nhà nước. Ngồi
ra, chính trị cũng đồng nghĩa với sự tham gia của nhân dân vào công việc xã hội và

chính nhà nước đó, là hoạt động thực tiễn của giai cấp, nhà nước, đảng phái chính
trị với mục đích tìm kiếm khả năng thực hiện đường lối và những mục tiêu đã đề ra
nhằm thỏa mãn lợi ích của chính giai cấp, đảng phái chính trị và của nhân dân.
Là một sinh viên chuyên ngành Chính trị phát triển, em đã được thầy cô giảng
dạy đồng thời qua tìm hiểu đã phần nào biết được những đặc điểm, hoạt động của
chuyên ngành mà mình đang theo học. Nhằm trang bị cho sinh viên những kiến
3


thức và kĩ năng trong quá trình tổ chức và thực hiện những hoạt động, quản lý,
điều hành của cơ quan, tổ chức, trường Học viện Báo chí và Tuyên truyền đã tổ
chức một đợt kiến tập cho sinh viên khoa Chính trị học tại các cơ quan, đơn vị
nhằm nâng cao trình độ hiểu biết cũng như giúp sinh viên đi gần hơn với thực tế,
rèn luyện thêm ý thức làm việc đúng với phương châm mà nhà trường đã đề ra:
“Học thật đi đôi với Làm thật” và “Học đi đôi với hành”. Và cơ quan em lựa chọn
để kiến tập, cũng như học hỏi kinh nghiệm là UBND phường Đồng Xuân, quận
Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.
Qua đợt kiến tập này, em đã có thêm rất nhiều thơng tin, kiến thức bổ ích. Có
thể tự tạo cho mình một phương thức học tập trên cơ sở thực tế cũng như qua học
hỏi. Nhờ đó mà bản thân có thể trau dồi được kiến thức nhiều hơn, năng động hơn,
khéo léo hơn.
Thời gian kiến tập: từ ngày 20/02 đến 17/03/2023. Dù thời gian không dài
nhưng cũng đủ để cho chúng em được trải nghiệm thực tế, và là cơ hội để cho
chúng em nâng cao kiến thức chuyên mơn. Qua đợt kiến tập này, em đã có thêm rất
nhiều thơng tin, kiến thức bổ ích. Có thể tự tạo cho mình một phương thức học tập
trên cơ sở thực tế cũng như qua học hỏi. Nhờ đó mà bản thân có thể trau dồi được
kiến thức nhiều hơn, năng động hơn, khéo léo hơn.
Để hoàn thành đợt kiến tập và bài báo cáo một cách hiệu quả, trước hết em
xin gửi lời cảm ơn chân thành tới trường Học viên Báo chí và Tuyên truyền, đặc
biệt là khoa Chính trị học vì đã tạo cơ hội cho chúng em được hiểu biết rõ hơn về

chuyên ngành mà mình đang theo học.
Tiếp đó, em cũng xin cảm ơn ban lãnh đạo của UBND phường Đồng Xuân,
Hoàn Kiếm, TP Hà Nội đã tạo điều kiện để hỗ trợ em hoàn thành tốt những cơng
việc trong suốt q trình kiến tập tại cơ quan.
Đồng hành với em trong đợt kiến tập vừa qua, không thể không nhắc tới cô
giáo Tô Thị Oanh, cơ đã hướng dẫn, chia sẻ rất tận tình cho em về chuyên môn
4


cũng như các kĩ năng để em có thể đạt được kết quả tốt trong đợt kiến tập vừa rồi.
Do chưa có nhiều kinh nghiệm cũng như những hạn chế về kiến thức, trong
bài báo cáo chắc chắn sẽ không tránh khỏi những thiếu sót. Rất mong nhận được
sự nhận xét, ý kiến đóng góp từ phía các thầy cơ để bài báo cáo này của em được
hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!

B. TỔNG QUAN SƠ LƯỢC VỀ PHƯỜNG ĐỒNG XUÂN
I. Giới thiệu chung
Phường Đồng Xuân nằm trong khu phố cổ của quận Hoàn Kiếm, là trung tâm
thương mại lớn của quận và thành phố, là địa bàn nhạy cảm về chính trị, phức tạp
về TTATXH. Với diện tích 0,17km² gồm 13 tuyến phố, có 8 ngõ thơng nhau với
các tuyến phố và 01 ngõ cụt, phường có 09 tổ dân phố với 2.409 hộ gia đình và
9223 nhân khẩu.
Phố Đồng Xuân tiếp nối phố Hàng Giầy và thông sang Hàng Đường. Dãy bên số
nhà chẵn là đất thôn Nhiễm Trung, dãy bên lẻ là đất phường Đồng Xuân, đều thuộc
tổng huyện Thọ Xương. Tới giữa thế kỷ XIX thôn Nhiễm Trung hợp nhất với thôn
Hoa Đán thành ra thơn mới Phương Trung.
Trong đó, Phố Đồng Xn dài khoảng một trăm bảy mươi mét, nối tiếp phố
Hàng Giấy chỗ ngã tư Hàng Khoai, cắt qua ngã tư Hàng Chiếu, Hàng Mã, qua Ngõ
Gạch đến phố Hàng Đường, hướng ra hồ Hoàn Kiếm, thuộc phường Đồng Xuân,

5


quận Hoàn Kiếm. Tên phố Đồng Xuân xuất hiện từ sau năm 1945. Cái tên Đồng
Xuân chỉ mới có từ sau cách mạng Tháng Tám. Trước đấy dân vẫn gọi là phố
Hàng Gạo, vì khi đó bãi cỏ nơi xây chợ Đồng Xuân là chỗ bà con nông dân gánh
gạo tới bán lẻ cho dân phường phố. Đậu, ngô, khoai, sắn… thì bán ở Hàng Đậu,
Hàng Khoai. Mãi sau năm 1945 ta mới đổi ra là phố Đồng Xuân.
Hiện nay khơng chỉ những người mua bán hàng hố tìm đến chợ Đồng Xuân
để giao thương, nhiều khách du lịch trong và ngoài nước khi đi du lịch ở Hà Nội
thường đến thăm quan và mua sắm ở chợ Đồng Xuân. Khu chợ nằm ngay trong
khu phố cổ, không xa các phố nổi tiếng bán đồ lưu niệm, hàng thời trang, như phố
Hàng Ngang, Hàng Đào, Hàng Bông, Hàng Gai…Lại gần khu di tích Đền Ngọc
Sơn… rất thuận tiện cho một chuyến thăm quan ở khu trung tâm thành phố.
Nói đến lịch sử văn hố Thăng Long-Hà Nội là nói đến 36 phố phường. Và
khi nhắc tới phố cổ, du khách nhớ ngay đến Đồng Xuân-một chợ ra đời và gắn liền
q trình phát triển thương mại của đất Thăng Long. Khơng chỉ là nơi buôn bán
huyên náo, nhộn nhịp nhất Hà Thành, chợ Đồng Xuân còn chứa đựng nhiều giá trị
văn hóa, tinh thần phản ánh cuộc sống, sinh hoạt của người dân kẻ Chợ xưa và
cũng là điểm đến không thể thiếu của mỗi du khách khi dừng chân ở Hà Nội. Hay
nói như nhà văn Băng Sơn: “Ai có dịp về Hà Nội, nếu chưa đi chợ Đồng Xuân thì
coi như mới biết một phần nhỏ, một góc bé, hoặc chưa đến Hà Nội”.
II. Về kinh tế - văn hóa – xã hội – giáo dục:
Tình hình kinh tế- xã hội của phường Đồng Xuân trong những năm gần đây
có những chuyển biến tốt, các chỉ tiêu tăng trưởng đều có tín hiệu tích cực. Kinh
tế- xã hội phát triển cũng đã phần nào giúp nâng cao chất lượng dịch vụ và công
tác an ninh xã hội, cũng như đảm bảo cuộc sống ổn định của người dân.
Chính quyền và nhân dân phường ln nỗ lực hết mình, vận dụng linh hoạt,
có hiệu quả các chiến lược phát triển, đẩy mạnh hoạt động sản xuất, kinh doanh để
đạt cũng như vượt các chỉ tiêu theo kế hoạch đề ra. Mục tiêu từng bước thay đổi

6


toàn diện mạo của phường, phấn đấu trở thành một trong những phường trọng
điểm, nhân tố quan trọng trong sự phát triển kinh tế.
Hoạt động văn hóa, thơng tin, thể thao diễn ra sơi nổi. Các thiết chế văn hóa
từng bước được đầu tư xây dựng, góp phần nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần
cho nhân dân.
Là trung tâm buôn bán sầm uất bậc nhất ở Hà Nội, nhưng hiện nay chợ Đồng Xuân
vẫn lưu lại những giá trị văn hóa lịch sử đặc trưng vốn có của nó. Năm 2003, cùng
với tuyến phố đi bộ Hàng Đào - Đồng Xuân, chợ đêm Đồng Xuân đã ra đời góp
phần đa dạng hóa hoạt động của chợ và phục vụ nhu cầu tham quan, vui chơi, mua
sắm của du khách trong và ngoài nước. Bên cạnh việc kinh doanh, Ban quản lý chợ
còn tổ chức các hoạt động nghệ thuật dân gian như hát xẩm, hát chèo, quan họ Bắc
Ninh... để tạo khơng gian văn hố lành mạnh phục vụ du khách. Tới đây, Hà Nội
dự kiến sẽ tổ chức chợ phiên Đồng Xuân mỗi năm một lần vào mùa thu. Đến phiên
chợ này, du khách sẽ tìm thấy nét văn hoá Thăng Long với cảnh mua bán tấp nập,
vui vẻ, người bán hàng trong chợ mặc áo dài, giao tiếp với khách hịa nhã, khơng
nói thách các mặt hàng, qua đó làm sống lại một nét đẹp thanh lịch nổi tiếng của
người Tràng An xưa.

7


PHẦN I. KHẢO SÁT CƠNG TÁC VĂN PHỊNG CỦA UBND PHƯỜNG
ĐỒNG XUÂN
KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CƠ QUAN TỔ CHỨC
Phường Đồng Xn nằm trong khu phố cổ, phía Bắc quận Hồn Kiếm ,
diện tích tự nhiên là 0.17 km2, phía Đơng giáp với phường Phúc Tân, phía Tây
giáp với phường Hàng Mã, phía Nam giáp với phường Hàng Đào, phía Bắc giáp

với phường Nguyễn Trung Trực (quận Ba Đình). Địa giới hành chính được phân
chia thành 11 địa bàn dân cư với 41 tổ dân phố. Hiện nay, căn cứ quyết định số
16/2019/QĐ-UBND ngày 19/9/2019 của UBND thành phố Hà Nội về việc ban
hành quy chế tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố trên địa bàn thành phố Hà
Nội, ủy ban nhân dân phường Đồng Xuân đã kiện tồn phải sáp nhập địa bàn
phường chỉ cịn lại 9 địa bàn dân cư với 9 tổ dân phố. Địa bàn phường có 13 tuyến
phố, trong đó các tuyến phố chính gồm: Đồng Xuân, Hàng Giấy, Hàng Đậu, Trần
Nhật Duật, Hàng Chiếu. Phường Đồng Xuân là nơi tập trung các đầu mối giao
thông, trung tâm thương mại, dịch vụ, du lịch, trong đó chợ Đồng Xuân là chợ đầu
mối lớn của miền Bắc. Nhân dân trên địa bàn chủ yếu lớn của miền Bắc. Nhân dân
trên địa bàn chủ yếu là kinh doanh buôn bán các mặt hang đồ gia dụng, quần áo,
giầy dép.
8


I. CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC
CỦA UBND QUẬN ĐỒNG XUÂN.
1. Chức năng
Cơ cấu bộ máy tổ chức phường Đồng Xuân gồm có:
- Đảng ủy phường Đồng Xuân: Đảng ủy Phường là cơ quan lãnh đạo của
Đảng bộ Phường do Đại hội đại biểu Đảng bộ phường bầu ra để duy trì các hoạt
động lãnh đạo, điều hành công tác của Đảng bộ giữa 2 kỳ đại hội, là hạt nhân chính
trị đại diện cho năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ phường, là cơ
quan chấp hành và tổ chức thực nghị quyết đại hội nhiệm kỳ, các chủ trương, Chỉ
thị, Nghị quyết của Đảng cấp trên và chính sách pháp luật của nhà nước. Thực hiện
chức năng lãnh đạo, kiểm tra, giám sát theo quy định của Điều lệ Đảng.
- Hội đồng nhân dân phường Đồng Xuân: Hội đồng nhân dân gồm các đại
biểu Hội đồng nhân dân do cử tri ở địa phương bầu ra, là cơ quan quyền lực nhà
nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân
dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương và cơ quan nhà nước cấp trên.

- Ủy ban nhân dân phường Đồng Xuân: Ủy ban nhân dân là cơ quan chấp
hành của Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương. 
- Các tổ chức chính trị - xã hội:
+ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc phường Đồng Xuân: Là tổ chức liên minh chính
trị, liên hiệp tự nguyện của tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức
chính trị - xã hội - nghề nghiệp, các tổ chức xã hội, các tổ chức xã hội nghề nghiệp,
các cá nhân tiêu biểu trong các giai cấp, các tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo và
người Việt Nam định cư ở nước ngoài.
Là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền và lợi
ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết
toàn dân tộc; thực hiện dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát và phản

9


biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp
phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc
+ Hội Cựu chiến binh:  là một đồn thể chính trị - xã hội, thành viên của Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam, là một cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân, một tổ
chức trong hệ thống chính trị do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, hoạt động
theo đường lối, chủ trương của Đảng, Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước và Điều
lệ của Hội.
Hội Cựu chiến binh có chức năng đại diện ý chí, nguyện vọng và quyền lợi
chính đáng, hợp pháp của Cựu chiến binh. Hội làm tham mưu giúp cấp uỷ Đảng và
làm nòng cốt tập hợp, đoàn kết, vận động Cựu chiến binh thực hiện các nhiệm vụ
chính trị - xã hội của cách mạng, của Hội; tham gia giám sát hoạt động của cơ quan
Nhà nước, đại biểu dân cử và cán bộ viên chức Nhà nước.
+ Hội Liên hiệp phụ nữ: là tổ chức chính trị - xã hội. Hội đồn kết, vận
động, tập hợp rộng rãi các tầng lớp phụ nữ, phát huy truyền thống yêu nước, anh
hùng, bất khuất, trung hậu, đảm đang, góp phần tích cực vào sự nghiệp xây dựng,

bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công
bằng, văn minh.
+ Đồn Thanh niên: là tổ chức chính trị - xã hội, là nơi để thanh niên có điều
kiện để cống hiến, trưởng thành, là mơi trường đồn kết thân ái, mọi người có thể
chia sẻ tâm tư, tình cảm, nguyện vọng chính đáng, trên cơ sở đó giúp đỡ nhau cùng
tiến bộ. 
2. Nhiệm vụ, quyền hạn
Lãnh đạo, thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an
ninh. Cơng tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và tổ chức đồn thể
chính trị xã hội. Thực hiện nghiêm túc các Chỉ thị, Nghị quyết, các chủ trương,
đường lối của Đảng chính sách pháp luật của Đảng và nhà nước.
Lãnh đạo phát huy vai trò, hiệu lực của Hội đồng Nhân dân, Uỷ ban Nhân
10


dân phường làm tốt công tác dân vận, chăm lo đời sống vật chất tinh thần của nhân
dân, giữ gìn an ninh chính trị và trật tự an tồn xã hội trên địa bàn phường.
Lãnh đạo tốt công tác xây dựng Đảng trên cả các mặt, chính trị, tư tưởng, tổ
chức và đạo đức, quan tâm công tác giáo dục, rèn luyện cán bộ đảng viên, công tác
phân công quản lý cán bộ và công tác kiểm tra giám sát. Duy trì và tổ chức tốt các
hội nghị cấp ủy, hội nghị Đảng bộ và đại hội Đảng bộ.
Thực hiện chế độ báo cáo cấp trên, thông tin với cấp dưới, giữ mối liên hệ
lãnh đạo với chính quyền, Mặt trận Tổ quốc các đoàn thể của phường, chi ủy chi
bộ, các tổ dân phố và các cơ quan đơn vị có liên quan.
Quán triệt các Chỉ thị nghị quyết của Đảng cấp trên và của cấp mình. Thảo
luận và quyết nghị những đề án, dự án về kinh tế, xã hội, quốc phịng, an ninh, về
cơng tác xây dựng Đảng, công tác quần chúng, các nhiệm vụ do cấp trên giao.
- Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân phường quyết định các nội dung quy
định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 61. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân
phường của Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày

19/6/2015 do Quốc hội ban hành và tổ chức thực hiện theo nghị quyết của Hội
đồng nhân dân phường
- Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương.
- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, ủy
quyền
- Ủy ban nhân dân phường là trụ cột của hệ thống chính trị ở phường vì nó
vừa là đại diện cho quyền lực của nhân dân trên địa bàn, được Hội đồng nhân dân
bầu ra, thực hiện ý chí chung của nhân dân trên địa bàn. Ủy ban nhân dân phường
có nghĩa vụ chấp hành các nghị quyết của Hội đồng nhân dân phường, chịu trách
nhiệm và báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân phường, chịu sự giám sát của
Hội đồng nhân dân phường, chịu sự kiểm tra, đôn đốc của Thường trực Hội đồng
nhân dân phường. Ủy ban nhân dân phường có trách nhiệm chấp hành pháp luật.
- UBND phường giải quyết công việc theo chức năng, nhiệm vụ quy định tại
Luật Tổ chức chính quyền địa phương. UBND phường thảo luận tập thể và quyết
định theo đa số đối với các vấn đề được quy định tại Điều 63. Nhiệm vụ, quyền
hạn của Ủy ban nhân phường của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và những
11


vấn đề quan trọng khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền của UBND
phường quyết định.
- Cách thức giải quyết công việc của UBND phường
+ UBND phường họp, thảo luận và quyết định theo đa số từng vấn đề tại phiên
họp của Ủy ban nhân dân.
+ Đối với những vấn đề không nhất thiết phải tổ chức họp, thảo luận tập thể
hoặc vấn đề do yêu cầu cấp bách, khơng có điều kiện tổ chức họp tập thể UBND
phường, thì theo chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Văn phịng Ủy ban nhân
dân phường gửi tồn bộ hồ sơ và phiếu lấy ý kiến đến từng thành viên UBND
phường để xin ý kiến, thời gian lấy ý kiến được ghi rõ trong phiếu, khi nhận được
phiếu lấy ý kiến, các thành viên UBND phường phải nghiên cứu và có ý kiến trả

lời đồng ý hoặc khơng đồng ý, hoặc có ý kiến khác đúng thời gian quy định.
Nếu trên 50% thành viên UBND phường nhất trí, thì Văn phịng kiểm tra,
trình Chủ tịch UBND phường thay mặt UBND phường quyết định và báo cáo kết
quả với UBND phường tại phiên họp gần nhất. Trường hợp trên 50% các thành
viên UBND phường khơng nhất trí thì Văn phịng báo cáo Chủ tịch UBND phường
xem xét, giải quyết.
+ Việc biểu quyết được thực hiện theo Điều 117. Biểu quyết tại phiên họp Ủy
ban nhân dân, Điều 118. Biểu quyết bằng hình thức gửi phiếu ghi ý kiến của Luật
Tổ chức chính quyền địa phương, các quyết nghị tập thể của UBND phường phải
được trên 50% tổng số thành viên Ủy ban nhân dân đồng ý thông qua. Khi biểu
quyết tại phiên họp cũng như khi dùng phiếu lấy ý kiến, nếu số phiếu đồng ý và
khơng đồng ý bằng nhau thì quyết định theo ý kiến mà Chủ tịch UBND phường đã
biểu quyết. Các thành viên Ủy ban nhân dân được thảo luận dân chủ và có quyền
bảo lưu ý kiến nhưng phải thực hiện theo quyết định của tập thể Ủy ban nhân dân
phường.
2.1. Trong lĩnh vực kinh tế
Ủy ban nhân dân phường Đồng Xuân thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn
sau đây:
Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách
địa phương, phương án phân bố dự toán ngân sách, xây dựng kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội hàng năm.
2.2. Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi và đất đai
Thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đối với cá nhân và hộ gia đình,
giải quyết các tranh chấp đất đai, thanh tra đất đai theo quy định của pháp luật.
Xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của Ủy ban nhân dân phường.
12


2.3. Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp
Tham gia với UBND quận trong việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát

triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn phường.
Xây dựng và phát triển các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ ở
các phường.
2.4. Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải
Quản lý, khai thác, sử dụng các cơng trình giao thơng và kết cấu hạ tầng cơ sở
theo sự phân cấp;
2.5. Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ và du lịch
Xây dựng, phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch và kiểm tra việc
chấp hành quy định của Nhà nước về hoạt động thương mại, dịch vụ và du lịch trên
địa bàn phường;
Kiểm tra việc thực hiện các quy tắc về an toàn và vệ sinh trong hoạt động
thương mại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn; Kiểm tra việc chấp hành quy định của
Nhà nước về hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn.
2.6. Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa
Xây dựng các chương trình, đề án phát triển văn hóa, giáo dục, thơng tin, thể
dục thể thao, ý tế, phát thanh trên địa bàn phường và tổ chức thực hiện sau khi
được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp y tế, quản lý các trung tâm y tế, chỉ
đạo và kiểm tra việc bảo vệ sức khỏe nhân dân; phịng, chống dịch bệnh; bảo vệ và
chăm sóc người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa; bảo vệ, chăm
sóc bà mẹ, trẻ em;
2.7. Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trường
Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn đo lường và chất
lượng sản phẩm; kiểm tra chất lượng sản phẩm và hang hóa trên địa bàn phường;
ngăn chặn việc sản xuất hang giả, hàng kém chất lượng.
2.8. Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh và trật tự, an toàn xã hội
Tổ chức thực hiện nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự, an tồn xã hội, xây dựng
lực lượng công an nhân dân phường vững mạnh.
Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý hộ
khẩu, quản lý việc cư trú, đi lại của người nước ngoài ở địa phương.

Tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ an
ninh, trật tự, an toàn xã hội.
13


2.9. Trong việc thi hành pháp luật
Tổ chức, chỉ đạo việc thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra nhà nước; tổ chúc
tiếp dẫn, giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân; hướng
dẫn, chỉ đạo cơng tác hịa giải ở phường;
2.10. Trong việc xây dựng chính quyền và quản lý địa giới hành chính
Tổ chức thực hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân
theo quy định của pháp luật;
3. Cơ cấu tổ chức
Phường là một thuật ngữ xuất hiện từ lâu đời ở nước ta. Khái niệm “Phường”
cũng đi liền với khái niệm “Đô thị”, chỉ nơi tập trung đơng dân cư và là nơi trung
tâm hành chính của bộ máy cai trị, nơi trung tâm kinh tế, chính trị của một quốc
gia. Thơng thường, ở đơ thị, người ta dùng khái niệm “phường, tổ dân phố, khu
phố, khu dân cư” để phân biệt khái niệm “xã, thôn, làng, ấp, bản”…chỉ nơi quần cư
của cộng đồng dân cư ở nông thôn.
Theo Điều 110 Hiến pháp 2013, các đơn vị hành chính của nước Cộng hịa xã
hội chủ nghĩa Việt Nam được phân định như sau: “Nước chia thành tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương; tỉnh chia thành huyện, thị xã và thành phố thuộc tỉnh; thành
phố trực thuộc trung ương chia thành quận, huyện, thị xã và đơn vị hành chính
tương đương; huyện chia thành xã, thị trấn; thị xã và thành phố thuộc tỉnh chia
thành phường và xã; quận chia thành phường. Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
do Quốc hội thành lập. Việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn
vị hành chính phải lấy ý kiến Nhân dân địa phương và theo trình tự, thủ tục do luật
định”.
Chính quyền địa phương ở phường là cấp chính quyền địa phương gồm có
Hội đồng nhân dân phường và Ủy ban nhân dân phường. Ủy ban nhân dân là một

cơ quan hành chính nhà nước của hệ thống hành chính Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa
Việt Nam. Đây là cơ quan thực thi pháp luật tại các cấp: tỉnh, huyện, xã. Theo từ
điển luật học: “Ủy ban nhân dân là tên gọi của các cơ quan chấp hành của cơ quan
quyền lực nhà nước ở địa phương”. Điều 8. Ủy ban nhân dân của Luật Tổ chức
chính quyền địa phương năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2019 quy định: “ . Ủy
ban nhân dân do Hội đồng nhân dân cùng cấp bầu, là cơ quan chấp hành của Hội
đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm
trước Nhân dân địa phương, Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan hành chính
nhà nước cấp trên.”
14


Ủy ban nhân dân phường là cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương do Hội
đồng nhân dân phường bầu ra, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân phường
và cơ quan nhà nước cấp trên về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn
của mình.
Như vậy, Ủy ban nhân dân phường là cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương
có thẩm quyền chung, hoạt động với tư cách là Cơ quan chấp hành của Hội đồng
nhân dân cùng cấp và cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương.
Tại Điều 62. Cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân phường của Luật Tổ chức chính
quyền địa phương năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2019 quy định về cơ cấu tổ
chức của Ủy ban nhân dân phường như sau:
“Ủy ban nhân dân phường gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên phụ trách quân sự,
Ủy viên phụ trách công an.
Ủy ban nhân dân phường loại I, loại II có khơng q hai Phó Chủ tịch; phường loại
III có một Phó Chủ tịch.”
Cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân phường Đồng Xuân (Thuộc UBND phường
loại I/II ) gồm Chủ tịch và hai Phó Chủ tịch, cụ thể như sau:

Chủ tịch UBND phường: Trần Đức Toản

Phó chủ tịch UBND phường: Đỗ Phương Hiền
Phó chủ tịch UBND phường: Trần Nguyên Hiệp

3.1. Phòng nội vụ
a. Bộ phận Nội vụ
Chức năng nhiệm vụ: tham mưu giúp UBND phường thực hiện chức năng
quản lý nhà nước các lĩnh vực: Tổ chức, biên chế các cơ quan hành chính sự
nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành
15


chính; cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức xã, phường, thị
trấn; hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư lưu trữ nhà nước, tơn giáo; thi đua – khen
thưởng.
b. Bộ phận tư pháp
Chức năng, nhiệm vụ: tham mưu giúp UBND phường thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về: công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; kiểm
tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật; phổ biên, giáo dục pháp luật; thi hành án
dân sự; chứng thực; hộ tịch; trợ giúp pháp lý; hịa giải ở cơ sở và các cơng tác tư
pháp khác
c. Bộ phận tài chính – kế hoạch
Chức năng, nhiệm vụ: tham mưu, giúp UBND phường thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực; tài chính, tài sản; kế hoạch và đầu tư; đăng
ký kinh doanh; tổng hợp, thống nhất quản lý về kinh tế hợp tác xã, kinh tế tập thể.
d. Bộ phận tài nguyên và môi trường
Chức năng nhiệm vụ: tham mưu, giúp UBND phường thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về: tài ngun đất; tài ngun nước; tài ngun khống sản;
mơi trường; khí tượng, thủy văn; đo đạc bản đồ và biển (đối với những địa phương
có biển)
e. Bộ phận Lao động – Thương binh và xã hội

Chức năng nhiệm vụ: tham mưu, giúp UBND phường thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: lao động, việc làm; dạy nghề; tiền lương;
tiền công; bảo hiểm xã hội; bảo hiểm thất nghiệp; an tồn lao động; người có cơng;
bảo trợ xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; phịng, chống tệ nạn xã hội; bình đẳng
giới.
f. Bộ phận văn hóa xã hội
Chức năng nhiệm vụ: tham mưu giúp UBND phường thực hiện chức năng
quản lý nhà nước về: văn hóa, gia đình; thể dục, thể thao; du lịch; bưu chính, viễn
16


thông và Internet; công nghệ thông tin, hạ tầng thông tin; phát thanh; báo chí; xuất
bản.:
h. Trạm Y tế
Chức năng, nhiệm vụ: tham mưu, giúp UBND phường thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân, gồm: y tế cơ sở,
y tế dự phòng; khám, chữa bệnh; phục hồi chức năng; y dược cổ truyền; thuốc
phòng bệnh, chữa bệnh cho người; mỹ phầm; vệ sinh an toàn thực phẩm; bảo hiểm
y tế; trang thiết bị y tế; dân số
i. Thanh tra nhân dân
Chức năng, nhiệm vụ: tham mưu giúp UBND phường thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong
phạm vi quản lý nhà nước của UBND phường; thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn
thanh tra giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo quy định
của pháp luật.

PHẦN II. CÁC HOẠT ĐỘNG THỰC HIỆN TRONG QUÁ TRÌNH
KIẾN TẬP
2.1. Các hoạt động tham gia trong quá trình kiến tập
- Kiểm tra, sắp xếp chứng từ theo sự hướng dẫn của cán bộ phụ trách

- Soạn thảo một số văn bản hành chính thơng thường
17


- Ghi chép thông tin phiếu chi theo sự hướng dẫn của cán bộ phụ trách
- Tham gia viết 2 bài chính luận trong cuộc thi viết chính luận bảo vệ nền tảng
tư tưởng của Đảng.
- Làm việc anh chị hướng dẫn đã giao
- Hoàn thành các nhiệm vụ cán bộ phụ trách đã giao
- Tham gia hội chợ (5/3) nhân dịp kỷ niệm Đồn TNCS Hồ Chí Minh phường
Đồng Xuân phối hợp với Hội LHPN phường tổ chức chương trình phát động tháng
thanh niên chào mừng kỷ niệm 92 năm ngày thành lập Đồn Thanh niên cộng sản
Hồ Chí Minh (26/03/1931-26/03/2023); kỷ niệm 113 năm ngày Quốc tế Phụ Nữ
mùng 8/3,1983 năm khởi nghĩa Hai Bà Trưng.

18


- Tham gia chương trình đổi giấy lấy cây của Đoàn TN phường Đồng Xuân

19


- Tham gia kí cam kết an tồn thực phẩm (7,8/3) trên địa bàn phường
20