Tải bản đầy đủ (.pdf) (120 trang)

bài giảng quy trình thực hiện dự án xây dựng bất động sản - ts. lưu trường văn

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (2.41 MB, 120 trang )

Bien soan va giang: TS. Luu Truong Van
1
QUY TRÌNH TH
QUY TRÌNH TH


C HI
C HI


N D
N D


Á
Á
N XÂY
N XÂY
D
D


NG/B
NG/B


T ð
T ð


NG S


NG S


N
N
TRƯỜNG ðẠI HỌC MỞ TP.HCM
TRUNG TÂM CPA
Biên soạn và giảng: TS. Lưu Trường Văn
Tháng 3 năm 2011
Bien soan va giang: TS. Luu Truong Van
2
 Họ và tên: LƯU TRƯỜNG VĂN
 Năm sinh: 1965
 Giáo dục:
 Tốt nghiệp Kỹ sư xây dựng, Đại học Bách Khoa, 1991.
 Tốt nghiệp chương trình đào tạo kinh tế Fulbright (FETP) “Kinh tế
học ứng dụng cho phân tích chính sách”, 1998.
 Tốt nghiệp Master of Engineering in Construction Management, Asian
Institute of Technology (AIT), Thailand, 2002.
 Tiến sỹ chuyên ngành Kỹ thuật & Quản lý xây dựng tại Pukyong
National University (PKNU),Busan, Korea, 2-2009.
 Lónh vực nghiên cứu: Quản lý dự án, Phân tích - thẩm định đầu tư XD -
bất động sản, Quản lý xây dựng
 ðiện thoại: 0972016505
 Email:
 Website: />Bien soan va giang: TS. Luu Truong Van
3
Nội dung
Quy trình thực hiện dự án BðS tại Hà Hội
1

Vài quy ñịnh pháp luật có liên quan
2
Quy trình thực hiện dự án BðS tại TP.HCM
3
Bien soan va giang: TS. Luu Truong Van
4
Nội dung
Quy trình thực hiện dự án BðS tại Hà Hội
1
Bien soan va giang: TS. Luu Truong Van
5
1. Quy trình th

c hi

n d

án b

t
ñộ
ng s

n t

i Hà n

i
Bien soan va giang: TS. Luu Truong Van
6

Nội dung
Vài quy ñịnh pháp luật có liên quan
2
Bien soan va giang: TS. Luu Truong Van
7
2. Vi quy

nh phỏp lu

t cú liờn quan (1)
Qu
Qu


n lý nh
n lý nh
à
à
n
n


c
c
đố
đố
i v
i v



i d
i d


á
á
n
n
đầ
đầ
u t
u t


x
x
â
â
y d
y d


ng c
ng c
ô
ô
ng tr
ng tr
ì
ì

nh
nh
s
s


d
d


ng v
ng v


n ngõn s
n ngõn s


ch nh
ch nh


n
n


c
c



m
m


c a, kho
c a, kho


n 3
n 3
ủi
ủi


u 2
u 2
N
N
12/2009/N
12/2009/N


-
-
CP
CP
i vi cỏc d ỏn s dng vn ngõn sỏch nh nc
k c cỏc d ỏn thnh phn, Nh nc qun lý ton
b quỏ trỡnh ủu t xõy dng t vic xỏc ủnh ch
trng ủu t, lp d ỏn, quyt ủnh ủu t, lp thit

k, d toỏn, la chn nh thu, thi cụng xõy dng ủn
khi nghim thu, bn giao v ủa cụng trỡnh vo khai
thỏc s dng
Bien soan va giang: TS. Luu Truong Van
8
2. Vi quy

nh phỏp lu

t cú liờn quan (2)
Qu
Qu


n lý nh
n lý nh
à
à
n
n


c
c
đố
đố
i v
i v



i d
i d


á
á
n
n
đầ
đầ
u t
u t


x
x
â
â
y d
y d


ng c
ng c
ô
ô
ng tr
ng tr
ì
ì

nh
nh
s
s


d
d


ng v
ng v


n
n
co
co


lieõn quan
lieõn quan


e
e


n
n

ngõn s
ngõn s


ch nh
ch nh


n
n


c
c


m
m


c b,
c b,
kho
kho


n 3
n 3
ủi
ủi



u 2
u 2
N
N
12/2009/N
12/2009/N


-
-
CP
CP
i vi d ỏn ca doanh nghip s dng vn tớn
dng do Nh nc bo lónh, vn tớn dng ủu t
phỏt trin ca Nh nc v vn ủu t phỏt trin
ca doanh nghip nh nc, Nh nc qun lý v
ch trng v quy mụ ủu t.

Doanh nghi

p cú d

ỏn t

ch

u trỏch nhi


m t

ch

c th

c
hi

n v qu

n lý d

ỏn theo cỏc quy

nh c

a Ngh

nh ny
v cỏc quy

nh khỏc c

a phỏp lu

t cú liờn quan
Bien soan va giang: TS. Luu Truong Van
9
2. Vài quy

ñị
nh pháp lu

t có liên quan (3)
Qu
Qu


n lý nh
n lý nh
µ
µ
n
n
−í
−í
c
c
®è
®è
i v
i v
í
í
i d
i d
ù
ù
¸
¸

n
n
®Ç
®Ç
u t
u t


x
x
©
©
y d
y d
ù
ù
ng c
ng c
«
«
ng tr
ng tr
×
×
nh
nh
s
s



d
d


ng v
ng v


n không ph
n không ph


i l
i l
à
à
ngân s
ngân s
á
á
ch nh
ch nh
à
à




c
c



m
m


c c,
c c,
kho
kho


n 3
n 3
ñi
ñi


u 2
u 2


12/2009/N
12/2009/N
ð
ð
-
-
CP
CP

 ðối với các dự án sử dụng vốn khác bao gồm cả vốn
tư nhân, chủ ñầu tư tự quyết ñịnh hình thức và nội
dung quản lý dự án.
 ðối với các dự án sử dụng hỗn hợp nhiều nguồn
vốn khác nhau thì các bên góp vốn thoả thuận về
phương thức quản lý hoặc quản lý theo quy ñịnh ñối
với nguồn vốn có tỷ lệ phần trăm (%) lớn nhất trong
tổng mức ñầu tư
Bien soan va giang: TS. Luu Truong Van
10
2. Vài quy
ñị
nh pháp lu

t có liên quan (4)
Nh
Nh


n d
n d


ng ch
ng ch


ñ
ñ



u tư XD công tr
u tư XD công tr
ì
ì
nh
nh
Kho
Kho


n 1
n 1
,
,
ñi
ñi


u 3
u 3


12/2009/ND
12/2009/ND
-
-
CP
CP
 ðối với các dự án sử dụng vốn ngân sách

nhà nước thì chủ ñầu tư xây dựng công trình
do người quyết ñịnh ñầu tư quyết ñịnh trước
khi lập dự án ñầu tư xây dựng công trình phù
hợp với quy ñịnh của Luật Ngân sách nhà nước
Kho
Kho


n 2
n 2
,
,
ñi
ñi


u 3
u 3


12/2009/ND
12/2009/ND
-
-
CP
CP
 ðối với các dự án sử dụng vốn tín dụng, người vay
vốn là chủ ñầu tư
Bien soan va giang: TS. Luu Truong Van
11

2. Vài quy
ñị
nh pháp lu

t có liên quan (5)
Nh
Nh


n d
n d


ng ch
ng ch


ñ
ñ


u tư XD công tr
u tư XD công tr
ì
ì
nh
nh
Kho
Kho



n 3
n 3
,
,
ñi
ñi


u 3
u 3


12
12
/2009/ND
/2009/ND
-
-
CP
CP
 ðối với các dự án sử dụng vốn khác, chủ ñầu
tư là chủ sở hữu vốn hoặc là người ñại diện
theo quy ñịnh của pháp luật
 Ai là người ñại diện theo quy ñịnh của pháp
luật? Hãy xem giấy ñăng ký kinh doanh sẽ rõ
Bien soan va giang: TS. Luu Truong Van
12
2. Vài quy
ñị

nh pháp lu

t có liên quan (6)
L
L


p
p
Ba
Ba
ù
ù
o ca
o ca
ù
ù
o
o
ñ
ñ


u tư XD công tr
u tư XD công tr
ì
ì
nh (
nh (
Ba

Ba
ù
ù
o ca
o ca
ù
ù
o
o
nghieân c
nghieân c
öù
öù
u tie
u tie
à
à
n kha
n kha
û
û
thi)
thi)
Kho
Kho


n 1
n 1
,

,
ñi
ñi


u 5
u 5


12/2009/ND
12/2009/ND
-
-
CP
CP
 ðối với các dự án quan trọng quốc gia,
chủ ñầu tư phải lập Báo cáo ñầu tư xây
dựng công trình trình Quốc hội xem xét,
quyết ñịnh về chủ trương ñầu tư.
 ðối với các dự án khác, chủ ñầu tư
không phải lập Báo cáo ñầu tư
Bien soan va giang: TS. Luu Truong Van
13
2. Vài quy
ñị
nh pháp lu

t có liên quan (7)
L
L



p
p
D
D
öï
öï
a
a
ù
ù
n
n
ñ
ñ


u tư XD công tr
u tư XD công tr
ì
ì
nh (
nh (
Ba
Ba
ù
ù
o ca
o ca

ù
ù
o nghieân
o nghieân
c
c
öù
öù
u kha
u kha
û
û
thi)
thi)
Kho
Kho


n 1
n 1
,
,
ñi
ñi


u 6
u 6



12/2009/ND
12/2009/ND
-
-
CP
CP
 Khi ñầu tư xây dựng công trình, chủ ñầu tư phải
tổ chức lập dự án ñầu tư và trình người quyết ñịnh
ñầu tư thẩm ñịnh, phê duyệt, trừ những trường hợp
sau ñây:

Công trình ch

yêu c

u l

p Báo cáo kinh t
ế
- k

thu

t xây
d

ng công trình quy
ñị
nh t


i kho

n 1
ð
i

u 13 Ngh
ị ñị
nh
12 này
.

Các công trình xây d

ng là nhà

riêng l

c

a dân quy
ñị
nh
t

i kho

n 5
ðiề
u 35 c


a Lu

t Xây d

ng
Bien soan va giang: TS. Luu Truong Van
14
Thuyết
minh dự án
Thi
ế
t k
ế
c
ơ
s

-Gồm 5 nội dung
L

p d

án
Thuyết minh
Bản vẽ
-Gồm 6 nội dung -Gồm 4 nội dung
Bien soan va giang: TS. Luu Truong Van
15
Dự án ñầu tư xây dựng công trình (Báo cáo

nghiên cứu khả thi) – ðiều 6 Nð 12/2009/Nð-
CP
 Nội dung dự án bao gồm:
 Phần thuyết minh theo quy ñịnh tại ðiều 7
Nghị ñịnh này
 Phần thiết kế cơ sở theo quy ñịnh tại ðiều 8
Nghị ñịnh này
Bien soan va giang: TS. Luu Truong Van
16
Nội dung phần thuyết minh của Dự án ñầu tư xây
dựng công trình – ðiều 7 Nð 12/2009/Nð-CP
1. Sự cần thiết và mục tiêu ñầu tư; ñánh giá nhu cầu
thị trường, tiêu thụ sản phẩm ñối với dự án sản xuất,
kinh doanh; tính cạnh tranh của sản phẩm; tác ñộng
xã hội ñối với ñịa phương, khu vực (nếu có); hình
thức ñầu tư xây dựng công trình; ñịa ñiểm xây dựng,
nhu cầu sử dụng ñất; ñiều kiện cung cấp nguyên
liệu, nhiên liệu và các yếu tố ñầu vào khác.
2. Mô tả về quy mô và diện tích xây dựng công
trình, các hạng mục công trình thuộc dự án; phân
tích lựa chọn phương án kỹ thuật, công nghệ và
công suất.
Bien soan va giang: TS. Luu Truong Van
17
Nội dung phần thuyết minh của Dự án ñầu tư xây
dựng công trình – ðiều 7 Nð 12/2009/Nð-CP
3. Các gi

i pháp th


c hi

n bao g

m:
a) Ph
ươ
ng án chung v

gi

i phóng m

t b

ng, tái
ñị
nh c
ư


ph
ươ
ng án h

tr

xây d

ng h


t

ng k

thu

t n
ế
u có;
b) Các ph
ươ
ng án thi
ế
t k
ế
ki
ế
n trúc
ñố
i v

i công trình trong
ñ
ô th

và công trình có yêu c

u ki
ế

n trúc;
c) Ph
ươ
ng án khai thác d

án và s

d

ng lao
ñộ
ng;
d) Phân
ñ
o

n th

c hi

n, ti
ế
n
ñộ
th

c hi

n và hình th


c qu

n lý
d

án.
4.
ð
ánh giá tác
ñộ
ng môi tr
ườ
ng, các gi

i pháp phòng cháy,
ch

a cháy và các yêu c

u v

an ninh, qu

c phòng.
5. T

ng m

c
ñầ

u t
ư
c

a d

án; kh
ả năng thu xế
p v

n, ngu

n
v

n và kh
ả năng cấ
p v

n theo ti
ế
n
ñộ
; ph
ươ
ng án hoàn tr

v

n

ñố
i v

i d

án có yêu c

u thu h

i v

n và phân tích
ñ
ánh giá hi

u
qu

kinh t
ế
- tài chính, hi

u qu

xã h

i c

a d


án.
Bien soan va giang: TS. Luu Truong Van
18
Nội dung thiết kế cơ sở của Dự án ñầu tư xây
dựng công trình – ðiều 8 Nð 12/2009/Nð-CP

Thi
ế
t k
ế cơ sở
là thi
ế
t k
ế ñượ
c th

c hi

n trong giai
ñ
o

n l

p D

án
ñầ
u t
ư

xây d

ng công trình trên c
ơ
s
ở phương
án thi
ế
t k
ế ñượ
c
l

a ch

n, b

o
ñả
m th

hi

n
ñượ
c các thông s

k

thu


t ch

y
ế
u
phù h

p v

i các quy chu

n, tiêu chu

n
ñượ
c áp d

ng, là
căn cứ ñể
tri

n khai các b
ướ
c thi
ế
t k
ế
ti
ế

p theo

N

i dung thi
ế
t k
ế cơ sở
bao g

m

Ph

n thuy
ế
t minh và

Ph

n b

n v

Bien soan va giang: TS. Luu Truong Van
19
Nội dung thiết kế cơ sở của Dự án ñầu tư xây dựng
công trình – ðiều 8 Nð 12/2009/Nð-CP
 Phần thuyết minh thiết kế cơ sở bao gồm các nội dung:
a) Giới thiệu tóm tắt ñịa ñiểm xây dựng, phương án thiết kế; tổng mặt

bằng công trình, hoặc phương án tuyến công trình ñối với công trình
xây dựng theo tuyến; vị trí, quy mô xây dựng các hạng mục công
trình; việc kết nối giữa các hạng mục công trình thuộc dự án và với
hạ tầng kỹ thuật của khu vực;
b) Phương án công nghệ, dây chuyền công nghệ ñối với công trình có
yêu cầu công nghệ;
c) Phương án kiến trúc ñối với công trình có yêu cầu kiến trúc;
d) Phương án kết cấu chính, hệ thống kỹ thuật, hạ tầng kỹ thuật chủ yếu
của công trình;
ñ) Phương án bảo vệ môi trường, phòng cháy, chữa cháy theo quy ñịnh
của pháp luật;
e) Danh mục các quy chuẩn, tiêu chuẩn chủ yếu ñược áp dụng
Bien soan va giang: TS. Luu Truong Van
20
Nội dung thiết kế cơ sở của Dự án ñầu tư xây dựng
công trình – ðiều 8 Nð 12/2009/Nð-CP
 Phần bản vẽ thiết kế cơ sở bao gồm:
a) B

n v

t

ng m

t b

ng công trình ho

c b


n v

bình
ñồ phương
án
tuy
ế
n công trình
ñố
i v

i công trình xây d

ng theo tuy
ế
n;
b) S
ơ

ñồ
công ngh

, b

n v

dây chuy

n công ngh

ệ ñố
i v

i công trình
có yêu c

u công ngh

;
c) B

n v
ẽ phương
án ki
ế
n trúc
ñố
i v

i công trình có yêu c

u ki
ế
n trúc;
d) B

n v
ẽ phương
án k
ế

t c

u chính, h

th

ng k

thu

t, h

t

ng k

thu

t ch

y
ế
u c

a công trình, k
ế
t n

i v


i h

t

ng k

thu

t c

a khu
v

c.
Bien soan va giang: TS. Luu Truong Van
21
Thẩm quyền thẩm ñịnh Dự án ñầu tư xây dựng
công trình
 ðối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước: ðiều
10 Nð 12/2009/Nð-CP
 Cơ quan cấp Bộ tổ chức thẩm ñịnh dự án do mình quyết ñịnh ñầu
tư. ðầu mối tổ chức thẩm ñịnh dự án là ñơn vị chuyên môn trực
thuộc người quyết ñịnh ñầu tư ;
 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thẩm ñịnh dự án do mình quyết
ñịnh ñầu tư. Sở Kế hoạch và ðầu tư là ñầu mối tổ chức thẩm ñịnh
dự án;
 Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã tổ chức thẩm ñịnh dự án do
mình quyết ñịnh ñầu tư. ðầu mối thẩm ñịnh dự án là ñơn vị có chức
năng quản lý kế hoạch ngân sách trực thuộc người quyết ñịnh ñầu tư
 ðối với dự án khác thì người quyết ñịnh ñầu tư tự tổ

chức thẩm ñịnh dự án
Bien soan va giang: TS. Luu Truong Van
22
L
L


p v
p v
à
à
th
th


m tra d
m tra d


á
á
n ph
n ph
á
á
t tri
t tri


n nh

n nh
à
à


Bien soan va giang: TS. Luu Truong Van
23




t
t
s
s
ó
ó
ng
ng
b
b


t
t
ñ
ñ


ng

ng
s
s


n
n
g
g


p
p
'
'
h
h


n
n
'
' bởi Nghị
ñịnh 71/2010/Nð-CP
Ngu

n: />san/2010/08/3BA1F7AB
Khi ngh
ị ñị
nh 71 có hi


u l

c, các bên ch
ỉ ñượ
c ký h

p
ñồ
ng

y
quy

n công ch

ng quy

n s

d

ng, bán, cho thuê khi nhà
ñ
ã
xây xong. Theo ông Lê Xuân Tr
ườ
ng, Giám
ñố
c Công ty c


ph

n B

t
ñộ
ng s

n B.D.S, các d

án b

t
ñộ
ng s

n m

i giao d

ch
thông qua công ch

ng

y quy

n chi
ế

m kho

ng trên 70%.

Th

c t
ế
, m

i d

án k

t

khi b

t
ñầ
u bán ra th

tr
ườ
ng
b

ng các hình th

c góp v


n, h

p tác
ñầ
u t
ư
cho
ñế
n lúc
bàn giao nhà cho khách hàng ph

i m

t vài n
ă
m. "Trong khi
ñ
ó nhu c

u mua
ñ
i bán l

i chi
ế
m t

l


r

t cao trong kho

ng
th

i gian này. Do
ñ
ó, tr
ướ
c m

t quy
ñị
nh m

i này
ñ
ã si
ế
t
ch

t c

a 'l
ướ
t sóng'
ñố

i v

i nhà
ñầ
u t
ư
", ông Tr
ườ
ng nói.
Bien soan va giang: TS. Luu Truong Van
24




t
t
s
s
ó
ó
ng
ng
b
b


t
t
ñ

ñ


ng
ng
s
s


n
n
g
g


p
p
'
'
h
h


n
n
'
' bởi Nghị
ñịnh 71/2010/Nð-CP
 Nguồn: />doanh/Bat-Dong-san/2010/08/3BA1F7AB
 Phó giám ñốc của một công ty bất ñộng sản tâm sự,

ông vẫn ñang ôm một số căn hộ chung cư ở khu vực
phía Tây thành phố. Tiền ñã ñóng xong ñợt một,
chưa kịp "lướt" nhanh thì gặp lúc thị trường ñịa
ốc chững lại. ðang thắc thỏm chờ thị trường lên
thì gặp ngay quy ñịnh không ñược ủy quyền công
chứng khi nhà chưa xây xong. "Dốc vào ñó ñã gần 2
tỷ, giờ tôi chỉ còn biết 'bó gối' ngồi ñể huy ñộng bạn
bè theo trọn dự án mà thôi", vị phó giám ñốc ngán
ngẩm
Bien soan va giang: TS. Luu Truong Van
25




t
t
s
s
ó
ó
ng
ng
b
b


t
t
ñ

ñ


ng
ng
s
s


n
n
g
g


p
p
'
'
h
h


n
n
'
' bởi Nghị
ñịnh 71/2010/Nð-CP
 Nguồn: />doanh/Bat-Dong-san/2010/08/3BA1F7AB
 Thêm vào ñó, theo ông Hưng, Phó tổng giám ñốc Cen

Group, việc thắt chặt chuyển nhượng trong giai
ñoạn góp vốn cũng ñược thể hiện thông qua quy
ñịnh chỉ ñược phép bán 20% sản phẩm không qua
sàn. ðể ñược quyền bán, chủ ñầu tư phải có văn
bản thông báo về số lượng, ñịa chỉ nhà, loại nhà
kèm theo danh sách tên, ñịa chỉ các ñối tượng ñược
phân chia lên Sở Xây dựng. Theo ñó, Sở xây dựng
sẽ nắm tất cả các thông tin của người mua từ khi dự án
bắt ñầu triển khai cho ñến khi công trình hoàn thành.

×