Tập Huấn Nghiệp Vụ Phân Loại Hàng Hóa Và Thông Tư THÔNG TƯ SỐ 31/2022/TT-BTC NGÀY 08/6/2022 CỦA BỘ TÀI CHÍNH

TỔNG CỤC HẢI QUAN
CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

TẬP HUẤN
NGHIỆP VỤ PHÂN LOẠI HÀNG HĨA
và
THƠNG TƯ SỐ 31/2022/TT-BTC
NGÀY 08/6/2022 CỦA BỘ TÀI CHÍNH


Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 07 và 08 tháng 11 năm 2022


NỘI
NỘI DUNG
DUNG CHÍNH
CHÍNH
1

2

3

4

Hệ thống, cập nhật các văn bản quy định về
phân loại hàng hóa
Những vấn đề cần lưu ý khi phân loại hàng hóa
Những nội dung mới của Thơng tư số
31/2022/TT-BTC ngày 08/6/2022 của Bộ Tài chính
Kỹ năng phân biệt, phân loại mặt hàng dễ

nhầm lẫn về mã số.


11. Hệ
về
loại
Hệ thống,
thống, cập
cập nhật
nhật các
các văn
văn bản
bản quy
quy định
định
vềtưphân
phân
loại hàng
hàng hóa
hóa
- Thơng
số
- Thơng tư số
38/2015/TT-BTC
ngày 25/03/2015 của
Bộ Tài Chính;
- Thơng tư số
39/2018/TT-BTC
ngày 20/4/2018 của
Bộ Tài Chính sửa đổi

bổ sung một số điều
tại Thông tư 38/2015/
TT-BTC ngày
25/03/2015
- Luật Hải quan số
54/2014 ngày
23/06/2014;
- Nghị định số 08/2015/
NĐ-CP ngày 21/01/2015
của;
- Nghị định 59/2018/NĐCP ngày 20/4/2018 của
Chính phủ; sửa đổi, bổ
sung một số điều của
Nghị định số
08/2015/NĐ-CP ngày
21/01/2015;

14/2015/TT-BTC ngày
30/01/2015 của Bộ Tài
Chính hướng dẫn về
phân loại hàng hóa,
phân tích để phân loại
hàng hóa; phân tích để
kiểm tra chất lượng,
kiểm tra an toàn thực
phẩm đối với hàng hóa
XK, NK,
-Thơng tư số
17/2021/TT-BTC sửa
đổi TT số 14/2015/TTBTC

Văn bản về
phân loại
hàng hóa

- Thơng tư số 65/2017/TTBTC ngày 27 tháng 6 năm
2017 của Bộ Tài chính ban
hành danh mục hàng hóa
XK, NK Việt Nam,
- Thơng tư số 09/2017/TTBTC ngày 15/02/2017 sửa
đổi bổ, bổ sung một số nội
dung tại các Phụ lục của
Thông tư số 65/2017/TTBTC
- Thông tư số 31/2022/TTBTC ngày 08/6/2022 của
Bộ Tài chính
- Quyết định số
1921/QĐ-TCHQ ngày
28 tháng 6 năm 2018
của Tổng cục Hải quan
về quy trình phân loại
và áp- dụng mức thuế
đối với HH XK, NK
- Quyết định số
2166/QĐ-TCHQ ngày
04/8/2021 của Tổng cục
Hải quan ban hành Quy
trình phân tích để phân
loại hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu.

11. Hệ
Hệ thống,
thống, cập
cập nhật
nhật các
các văn
văn bản
bản quy
quy định
định về
về phân
phân loại
loại hàng
hàng hóa
hóa
Cơng văn 4798/
TCHQ-TXNK
ngày
11/10/2021 của
Tổng cục Hải
quan về việc
Thực hiện cơng
tác báo cáo
vướng mắc phân
loại hàng hóa
Cơng văn
4503/TB – TCHQ
ngày 03/7/2020
Thông báo kết

luận của Tổng cục
trưởng tại cuộc
họp triển khai
cơng tác phân
tích, phân loại và
kiểm định đối với
hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu
phục vụ cơng tác
quản lý nhà nước
về hải quan

Công văn
2852/HQTPHCMTXNK ngày
19/10/2022 của
Cục Hải quan
Thành phố HCM về
việc chấn chỉnh
nghiệp vụ phân
loại hàng hóa

Văn bản chấn
chỉnh về phân
loại hàng hóa

Cơng văn số 3004/
HQTPHCM-TXNK
ngày 02/11/2022 về
việc thống kê văn
bản hướng dẫn

phân loại hàng hóa


2. Những vấn đề cần lưu ý khi phân loại hàng hóa
1

2

3

4

Thơng tư số 14/2015/TT-BTC ngày 30/01/2015 của Bộ Tài chính

Thơng tư số 17/2021/TT-BTC ngày 26/02/2021 của Bộ Tài chính

Quyết định số 1921/QĐ-TCHQ ngày 28 tháng 6 năm 2018 của
Tổng cục Hải quan về quy trình phân loại hàng hóa,
áp dụng mức thuế XK, NK
Quyết định số 2166/QĐ-TCHQ ngày 04/8/2021 của Tổng cục
Hải quan ban hành Quy trình phân tích để phân loại hàng hóa
xuất khẩu, nhập khẩu.


2. Những vấn đề cần lưu ý khi phân loại hàng hóa: Thơng tư số 14/2015/TT-BTC ngày 30/01/2015

Ngun
tắc
Điều
4

Điều
6

Một mặt hàng chỉ có một mã số duy nhất 

- Chú giải chi tiết Danh mục HS; Tuyển tập ý kiến phân loại của
WCO; Chú giải bổ sung Danh mục AHTN; Cơ sở dữ liệu về Danh mục
Phân loại, hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
đối với một - Sử dụng Danh mục HS
số trường   - Bộ Tài chính thống nhất với các Bộ quản lý chuyên ngành
hợp đặc
liên quan để xử lý.
biệt
- Ban hành văn bản sửa đổi, hướng dẫn phân loại


2. Những vấn đề cần lưu ý khi phân loại hàng hóa: Thơng tư số 14/2015/TT-BTC ngày 30/01/2015

Phân
loại

Điều
7
Điều
8

Theo
dõi
Danh
mục

- Máy liên hợp hoặc tổ hợp máy thuộc các Chương 84,
Chương 85 và Chương 90 theo quy định tại Chú giải pháp lý
3, 4, 5 Phần XVI của Danh mục HH xuất khẩu, nhập khẩu
hoặc phân loại theo từng máy móc, thiết bị.
- Hàng hóa là những máy móc, thiết bị ở dạng chưa lắp ráp
hoặc tháo rời thường do yêu cầu đóng gói, bảo quản hoặc vận
chuyển thực hiện phân loại theo quy tắc 2a thuộc 6 (sáu)
quy tắc tổng quát

 Theo dõi trừ lùi Danh mục máy móc, thiết bị
(theo mẫu số 02/PTDTL-DMTB/2015)


2. Những vấn đề cần lưu ý khi phân loại hàng hóa: Thơng tư số 14/2015/TT-BTC ngày 30/01/2015

Hết
lượng
hàng
hóa
nhập
khẩu

Điều
7

- Trường hợp 1: Làm thủ tục tại nhiều Chi cục Hải quan khác nhau:   
 Lãnh đạo Chi cục Hải quan làm thủ tục cuối cùng xác nhận và gửi
bản chính đến Chi cục Hải quan cấp phiếu theo dõi trừ lùi để thực
hiện kiểm tra hàng hóa đã thơng quan theo quy định.

- Trường hợp 2: Chi cục Hải quan tiếp nhận danh mục đồng thời là
Chi cục Hải quan làm thủ tục nhập khẩu: thực hiện kiểm tra hàng hóa
đã thơng quan theo quy định.

Điều
8

Kiểm
tra sau  Công văn số 2119/TCHQ-TXNK ngày 30/3/2017 của
thông Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể về kiểm tra sau thông
quan khi thực hiện Điều 7, Điều 8
quan


2. Những vấn đề cần lưu ý khi phân loại hàng hóa: Thơng tư số 17/2021TT-BTC ngày 26/02/2021

Thơng tư
số 17/2021/
TT-BTC

Khoản 2
Điều 1:
- Mỗi mặt hàng lập 01 Phiếu yêu cầu phân tích hàng hóa
Hồ sơ
u cầu - Cung cấp tài liệu kỹ thuật
phân tích

Khoản 3
Điều 1: Cơ quan hải quan là đơn vị gửi mẫu trực tiếp hoặc qua
Gửi mẫu đường bưu điện, không giao cho người khai hải quan chuyển

mẫu.


2. Những vấn đề cần lưu ý khi phân loại hàng hóa: Thơng tư số 17/2021TT-BTC ngày 26/02/2021

Thơng tư
số
17/2021TT
-BTC ngày
26/02/2021

Khoản 4
Điều 1:
Thẩm
quyền

- Sửa đổi thẩm quyền: Cục Kiểm định hải quan ban ban hành
Thông báo kết quả phân loại
- Quy định về tính pháp lý: Chi cục Kiểm định ban ban Thơng
báo kết quả phân tích kèm mã số hàng hóa;
- Cục trưởng Cục Kiểm định hải quan ban hành Thông báo kết quả
kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm (theo mẫu số
09/TBKQKT-CL-ATTP/2021

Khoản 6 - Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu, Danh mục hàng
Điều 1: hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo giấy phép, theo điều kiện, Danh mục
Nguồn thơnghàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc diện quản lý chuyên ngành theo
tin xây dựng
quy định tại Nghị định số 69/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018
Cơsở dữ liệu

-Văn bản hướng dẫn về phân loại hàng hóa của Bộ Tài chính,
Tổng cục Hải quan;


2. Những vấn đề cần lưu ý khi phân loại hàng hóa: Quyết định số 1921/QĐ-TCHQ ngày 28 / 6 /2018

Kiểm
tra

Điều
3

- Kiểm tra: hồ sơ, mơ tả hàng hóa, mã số, mức thuế, thực
tế hàng hóa tại khâu thơng quan (tra cứu MHS, Hcas, các
tài liệu, chứng từ, khai mức thuế suất thủ công ( ký hiệu
M)…;
- Kiểm tra tờ khai luồng xanh, chuyển thông tin rủi ro để
KTSTQ trong vòng 60 ngày

Điều
4

 - Kịp thời
Xử lý
kết quả

- Đúng khai báo : thông quan; cập nhật 1.01.04 (MHS)
- Không đúng khai báo : yêu cầu DN khai bổ sung, ấn
định, xử phạt VPHC; IDA 01/EDA 01; cập nhật 1.01.07

(MHS)


2. Những vấn đề cần lưu ý khi phân loại hàng hóa: Quyết định số 1921/QĐ-TCHQ ngày 28 / 6 /2018

Lấy mẫu

Điều 5

Khơng lấy
mẫu u cầu
phân tích để
phân loại:

Nghi
ngờ

Thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Thông tư 14/2015/
TT-BTC, đã được sửa đổi bổ sung tại khoản 3 Điều 1 Thơng tư
17/2021/TT-BTC ngày 26/02/2021 của Bộ Tài chính
Hàng hóa đã được định danh hoặc có thể xác định được đầy đủ các tiêu
chí theo Chú giải HS; Hàng hóa đã có hướng dẫn phân loại cịn hiệu lực
hoặc đã có kết quả phân loại; Hàng hóa thuộc đối tượng miễn thuế,
khơng chịu thuế; Hàng hóa có tên hàng theo khai báo khơng đầy đủ,
Hàng hóa thuộc “Danh mục các mặt hàng khơng lấy mẫu phân tích
nhằm mục đích phân loại”
- Chỉ yêu cầu lấy mẫu kiểm định các tiêu chí kỹ thuật theo quy định tại
Chú giải HS, Chú giải bổ sung Danh mục AHTN, Danh mục hàng hóa
Chương hàng hóa khơng thực hiện lấy mẫu nhằm mục đích
XK, NK Việt Nam, Biểu thuế xuất khẩu, nhập khẩu. (không phân loại)

phân loại

- Mục 13 Phiếu yêu cầu phân tích: Nêu rõ cơ sở nghi ngờ MS khai
báo, MS nghi ngờ, tiêu chí yêu cầu phân tich, ghi chỉ đạo của Trực
ban trực tuyến,, chuyên đề của TCHQ ( số/ngày văn bản)


2. Những vấn đề cần lưu ý khi phân loại hàng hóa: Quyết định số 1921/QĐ-TCHQ ngày 28/ 6/ 2018

Kiểm tra, rà sốt kỹ các thơng tin liên quan đến
hàng hóa của các lơ hàng đã được thơng quan,
tra cứu cơ sở dữ liệu 

Điều 27
Kiểm tra mã số hàng
hóa, mức thuế đối với
hàng hóa đã được
thơng quan

Đủ cơ sở xác định mặt hàng khai báo sai mã số 
Ấn định, xử lý vi phạm

Chưa đủ cơ sở để xác định khai báo sai mã số 
yêu cầu doanh nghiệp bổ sung thơng tin hoặc lấy
mẫu thực hiện phân tích. 

14

2. Những vấn đề cần lưu ý khi phân loại hàng hóa: Quyết định số 1921/QĐ-TCHQ ngày 28/ 6/ 2018

Đối chiếu với các quy định tại các văn bản, chính sách liên quan 

Điều 28:
Xử lý vướng
mắc về mã số,
mức thuế trong
q trình thanh
tra, kiểm tra,
điều tra

Khi áp dụng thơng báo kết quả phân loại, công văn hướng dẫn về
mã số: Phải đảm bảo về bản chất hàng hóa của hai lơ hàng này
giống hệt nhau (có cùng mơ tả hàng hóa, thành phần, tính chất lý
hóa, tính năng, cơng dụng, nhập khẩu từ cùng một nhà sản xuất)

Không áp dụng phân loại hàng hóa chỉ dựa theo tên gọi hay các
thơng tin thương mại của hàng hóa.

15


2. Những vấn đề cần lưu ý khi phân loại hàng hóa: Quyết định số 2166/QĐ-TCHQ ngày 04/8/2021

Điều 10:
Ban hành Thơng báo
về kết quả phân tích
kèm mã số hàng hóa
xuất khẩu, nhập khẩu

Trường hợp Chi cục Kiểm định hải quan tiếp nhận
mẫu theo phiếu yêu cầu phân tích của Chi cục 
Chi cục Kiểm định gửi 02 bản giấy tới đơn vị yêu cầu
phân tích. Đơn vị yêu cầu phân tích gửi 01 bản giấy
Thơng báo tới Doanh nghiệp
Trường hợp Chi cục Kiểm định hải quan thực hiện
theo chỉ đạo của Lãnh đạo Tổng cục Hải quan (ID chỉ
đạo của Trực ban Trực tuyến,...) Chi cục Kiểm định
hải quan gửi 01 bản giấy Thông báo tới Doanh nghiệp,
01 bản giấy Thông báo tới Chi cục Hải quan nơi làm
thủ tục hải quan.

16


2. Những vấn đề cần lưu ý khi phân loại hàng hóa: Quyết định số 2166/QĐ-TCHQ ngày 04/8/2021

Điều 13:
Ban hành Thơng báo
về kết quả phân loại
đối với hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu

Trường hợp Chi cục Kiểm định hải quan tiếp nhận
mẫu theo phiếu yêu cầu phân tích của Chi cục 
Cục Kiểm định gửi 02 bản giấy tới đơn vị yêu cầu
phân tích. Đơn vị yêu cầu phân tích gửi 01 bản giấy
Thông báo tới Doanh nghiệp
Trường hợp Chi cục Kiểm định hải quan thực hiện theo

chỉ đạo của Lãnh đạo Tổng cục Hải quan (ID chỉ đạo
của Trực ban Trực tuyến,...)  Cục Kiểm định hải quan
gửi 01 bản giấy Thông báo tới Doanh nghiệp, 01 bản
giấy Thông báo tới Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục hải
quan.

17


2. Những vấn đề cần lưu ý khi phân loại hàng hóa: Quyết định số 2166/QĐ-TCHQ ngày 04/8/2021

Điều 14:
Xử lý trong trường hợp
người khai hải quan không
đồng ý với Thông báo kết
quả phân tích kèm mã số
hàng hóa, Thơng báo về kết
quả phân loại và đề nghị
trưng cầu giám định

Thuộc thẩm quyền của Chi cục Kiểm định hải quan

18


2. Những vấn đề cần lưu ý khi phân loại hàng hóa: Quyết định số 2166/QĐ-TCHQ ngày 04/8/2021

Điều 15 : Xử lý khiếu nại
Thơng báo về kết 
quả phân tích kèm 

mã số hàng hóa

Chi cục 
Kiểm 
định HQ 
chủ trì 
giải 
quyết 
khiếu nại 
lần đầu

Cục Kiểm 
định hải 
quan chủ 
trì giải 
quyết 
khiếu nại 
lần hai

Thơng báo về kết 
quả phân loại 

Cục Kiểm 
định hải 
quan chủ 
trì giải 
quyết 
khiếu nại 
lần đầu

Tổng cục 
Hải quan 
chủ trì 
giải quyết 
khiếu nại 
lần hai

19


2. Những vấn đề cần lưu ý khi phân loại hàng hóa: Quyết định số 2166/QĐ-TCHQ ngày 04/8/2021
PHỤ LỤC II
DANH MỤC HÀNG HĨA KHƠNG LẤY MẪU PHÂN TÍCH NHẰM MỤC ĐÍCH PHÂN LOẠI
Phụ lục II
DANH MỤC CÁC MẶT HÀNG KHƠNG LẤY MẪU PHÂN TÍCH
NHẰM MỤC ĐÍCH PHÂN LOẠI

53 /97
Chương hàng hóa

20