sổ tay hướng dẫn đánh giá tâm lý xã hội trẻ em và cộng đồng trong những tình huống khẩn cấp

SỔ TAY HƯỚNG DẪN
ĐÁNH GIÁ TÂM LÝ XÃ HỘI TRẺ EM VÀ CỘNG ĐỒNG

_____________________________________________________________________________________
TRONG NHỮNG TÌNH HUỐNG KHẨN CẤP






Dịch từ nguyên bản tiếng Anh:

Handbook on

Psychosocial Assessment
of Children and Communities in Emergencies

Tháng 9 năm 2006




















Thông tin liên hệ

Văn phòng Quỹ nhi đồng Liên hiệp quốc
Đông Á và khu vực Thái Bình Dương
19 đường Phra Atit, Băng Cốc, Thái Lan
ĐT: (662) 356 9499
Fax: (662) 280 3536
E-mail:

Website:
www.unicef.org

Mạng lưới hỗ trợ tâm lý xã hội trong thảm họa khu vực
Trung tâm nguồn lực Hỗ trợ tâm lý xã hội và Quyền trẻ em
Quezon, Philippines
ĐT: (632) 435 6890
E-mail:

Website:
www.psychosocialnetwork.org

Người dịch:

Đỗ Thị Hạnh Trang
Công Ngọc Long

Bộ môn Quản lí thảm họa
Đại học Y tế công cộng

Người hiệu đính:

Hà Văn Như
Bộ môn Quản lí thảm họa
Đại học Y tế công cộng

Bạch Lan Phương
Trung tâm thông tin thư viện
Đại học Y tế công cộng

Tài liệu dịch được hoàn thành với sự hỗ tr
ợ kinh phí của Tổ Chức Y tế Thế Giới
(WHO)




LỜI CẢM ƠN

Nhóm kĩ thuật xây dựng Hướng dẫn đánh giá tâm lý học xã hội:
Elizabeth De Castro, Đại học quốc gia Philippines, trung tâm nghiên cứu hoạt động lồng
ghép và phát triển, chương trình tâm lý học xã hội Trauma và quyền con người (UP CIDS
PST); Agnes Camacho, UP CIDS PST; Faye
Balanon, UP CIDS PST; M arco Puzon,
UP CIDS PST; Dolly Manzano, UP CIDS PST; Reiko Nishijima, UNICEF EAPRO;
Cindy Dubble, UNICEF Sri Lanka/IRC.

Hội thảo hướng dẫn đánh giá tâm lý học xã hội (Bangkok, Thailand, 26-29 April 2005,
do trụ sở UNICEF khu vực Đông Á và Thái Bình Dương tổ chức):They Chanto,
Cambokids, Cambodia; Kristi Poerwandari, Pulih Foundation, Indonesia; Brenda A.
Escalante, trung tâm phục hồi chức năng Balay Inc, Philippines; Srivieng Pairojkul, Đại
học Khon Kaen, Thái Lan.

Các thành viên của UNICEF: Azwar Hamid, UNICEF Banda Aceh, Inđônêsia; Junko
Miayahara, UNICEF Malaysia; Anne Claire Dufay, UNICEF Myanmar; Cindy Dubble,
UNICEF Sri Lanka/IRC; Kitiya Pornsadja, UNICEF Thái Lan; Brigette de Lay, UNICEF
Thái Lan; Elsa Laurin, UNICEF Thái Lan; Reiko Nishijima, UNICEF EAPRO; Sawon
Hong, UNICEF EAPRO; Chiharu Kondo, UNICEF EAPRO;

UP CID PST: Elizabeth De Castro; Agnes Camacho; Faye Balanon; Marco Puzon; Dolly
Manzano

Người điều khiển hội thảo: Ernesto Cloma, Philippine Educational Theater Association
(PETA), Philippines

Hội thảo huy động năng lực trong hỗ
trợ về tâm lý xã hội trong các tình huống khẩn
cấp tại khu vực Đông Á- Thái Bình Dương (Tagaytay, Philippines, 1- 5 tháng 8 năm
2004, do Mạng lưới hỗ trợ về tâm lý xã hội trong tình huống khẩn cấp tại khu vực
(REPSN): Geoff Guest, Salem at Petford, Australia,; ung Bunthan, The Cambodian
Leagues Cambokinds, Cambodia; Zhang Qui Ling, Institute of Developmental
Psychology, Beijing Normal University, China; Zhening Liu, Second Xiangya Hospital,
China; Efigenia Da Silva Soares, Rehabilitacao Mental Labarik Timor, East Timor;
Maria Magdalena Novelitasari, Fokupers, East Timor; Bace pattiselanno, Maluku
Psychosocial Network, Indonesia; Kristi Poerwandari, PULIH Foundation, Indonesia;
Ariuntungalag Tsend, Equal Step Centre, Mongolia; Ulzitungalag Khuajin, Mongolian
State University of Education, Mongolia; Charissa Mia D. Salud, Balik Kalipay,
Philippines; Cristina V. Lomoljo, Balay Integrated Rehabilitiation Center for Total
Human Development, Philippines; Esperancita Hupida, Nagdillab Foundation,
Philippines; Lorena B. Dela Cruz, Balay Rehabilitation Center Inc., Philippines; Jesus
Far, Plan Philippines, Philippines; Marcela Donaal, Plan Philippines International
(Pangasinan), Philippines; Merlie B. Mendoza, Tabang Mindanaw, Philippines; Rizalina
B. Agbon, Kids for Peace Foundation, Inc., Philippines; ALexander Takarau Dawia,
Bougainville and Solomons Trauma Association, Solomon Island; Sekolasika Satui,

Ethnic Communities Council of Qeensland, Solomon Island; Delilah Borja, Consortium-
Thailand, Thailand; Saengduan Khongwiwattanakul, Catholic Office for Emergency
Relief and Refugees (COERR), Thailand; Annerita Joku-Howard, GDM/DAIKONIA
Foundations, Papua New Guinea; Greg Poulgrain, GDM/DAIKONIA Foundations,

Papua New Guinea; Phan Xuan Thao, ESTHER/PAC ( Provincial Aids Committee),
Vietnam; Vu Nhi Cong, The Street Educators Club, Vietnam

Các thành viên của UNICEF: Mamanda Melville, UNICEF Indonesia; Chantal Dorf,
UNICEF EAPRO Consultant; Harold Randall, UNICEF China; Jean-Luc Bories;
UNICEF EAPRO; Reiko Nishijima, UNICEF EAPRO; Leon Dominator Fajardo,
UNICEF Philippines; Arslan Rinchin, UNICEF Mongolia.

Người điều khiển hội thảo: Emesto Cloma, PETA, Philippines; Les Spencre, UNI-Inma,
Australia

Mạng lưới thư kí hỗ trợ tâm lí xã hội khẩn cấp khu vực: Elizabeth De Casto, UP CIDS
PST; Agnes Camacho, UP CIDS PST; Faye Balanon, UP CIDS PST; Omna C. Jalmaani,
UP CIDS PST; Vanessa Ventura, UP CIDS PST; Dolly Manzano, UP CIDS PST, Dione
Rabago, UP CIDS PST.


Nghiên cứu và xuất bản cuốn sách này được hoàn thành nhờ sự hỗ trợ kinh phí từ
Chính phủ Anh và Bắc Ailen.



Cuốn sổ tay hướ
ng dẫn này dựa trên nghiên cứu do Mạng lưới hỗ trợ tâm lý xã hội
trong tình huống khẩn cấp của khu vực thực hiện và không phản ánh chính sách
của UNICEF

LỜI NÓI ĐẦU
Tháng tám năm 2001, văn phòng Quỹ nhi đồng liên hợp quốc khu vực Đông Á và Thái
Bình Dương(EAPRO) đã bắt đầu đề nghị các tổ chức phi chính phủ, các tổ chức dựa vào

cộng đồng và các cá nhân trong khu vực sử dụng phương pháp tiếp cận với địa phương
trong khi cung cấp các dịch vụ hỗ trợ tâm lý xã hội.Hoạt động này nhằm kết nối và tăng
cường sự hỗ trợ cho những n
ạn nhân của thảm họa và giải quyết những cản trở trong việc
hỗ trợ tâm lý xã hội do văn hoá địa phương, niềm tin, phong tục tập quán và các yếu tố
tâm lý xã hội địa phương gây ra.Kết quả là mạng lưới hỗ trợ tâm lý xã hội khu vực cho
thảm hoạ (REPSN, cho khu vực Đông Á và Thái Bình Dương) đã được thành lập.

Mạng lưới này khuyến khích cách tiếp cận tâm lý xã hội nhận biết và tă
ng cường khả
năng phục hồi của cộng đồng trong thảm hoạ dựa trên mô hình bệnh lý học và chấn
thương khi cung cấp các hỗ trợ. Do đó, mạng lưới này đã xây dựng cơ sở dữ liệu về các
nguồn lực trong khu vực có thể sử dụng khi xảy ra thảm hoạ, để cung cấp sự hỗ trợ thích
hợp với văn hoá địa phương-lý tưởng là trong các t
ổ chức hoặc các cá nhân trong phạm
vi quốc gia hoặc khu vực, và nếu cần cho các nước khác, các nền văn hoá và các bối cảnh
khác nhau trên thế giới.

Cuốn sách này phản ánh cách tiếp cận nhấn mạnh vào tăng cường sức mạnh và khả năng
tự phục hồi của cộng đồng trong các tình trạng khẩn cấp. Để hoàn thành cuốn sách này,
nhiều hội thảo đã được tổ chức cũng như nh
ững tham khảo ý kiến của các tổ chức phi
chính phủ hoạt động ở cấp cơ sở và các cán bộ của Quỹ nhi đồng liên hợp quốc, những
người tham gia vào hoạt động hỗ trợ trong các thảm hoạ trên thế giới. Để có tính thực tế
cao, cuốn sách được xây dựng dựa trên những kinh nghiệm khi thành công cũng như thất
bại trong thực tế. Một số hoạt động tư
vấn nhằm mục đích làm cho cuốn sách trở nên hữu
ích đối với tất cả những người sử dụng, trong các công việc thực tế.

Năm 2004, bản thảo đầu tiên đã được thử nghiệm với một số người được chọn ở Pikit,

tỉnh Cotabato miền nam Midanao-Philippines, một khu vực thường xuyên chịu ảnh
hưởng bởi xung đột vũ trang và là nơi cộng đồng đã th
ể hiện một sức chịu đựng đáng kể.
Cuộc thử nghiệm đã được hoàn thành sau một quá trình đánh giá thực sự (trong tình

huống tình trạng khẩn cấp kéo dài (mãn tính). Mục tiêu của thử nghiệm là kiểm tra hiệu
lực của các phương pháp trong việc thiết lập một mạng lưới hoạt động hiệu quả và phù
hợp cũng như cung cấp những hướng dẫn đầy đủ để tổng hợp dữ liệu. Cuốn sách đã được
sửa đổi dựa trên những kinh nghiệm của cuộc thử nghi
ệm và sau đó nó đã được gửi tới
các tổ chức phi chính phủ cũng như các cán bộ của Unicef trong khu vực để phê chuẩn.

Thảm họa sóng thần năm 2005 đã làm tăng thêm nhu cầu cấp bách về một tài liệu hướng
dẫn đánh giá tâm lý xã hội, và bản thảo cuối cùng đã nhanh chóng được hoàn thiện để
xuất bản. Cuốn sách này dành cho nhiều đối tượng từ các tổ chức phi chính phủ, các tổ

chức hàn lâm tới các cán bộ của Unicef và các tổ chức khác hoạt động trong lĩnh vực
phục hồi cùng với cộng đồng.

Đặc tính của một đánh giá là thường xuyên đi kèm với các hoạt động hỗ trợ và có thể
được thực hiện bởi một nhóm khác. Mặc dù cuốn sách này tập trung vào đánh giá ban
đầu được triển khai ngay sau những thảm hoạ tự nhiên hoặc những cuộc xung đột vũ
trang, đ
ánh giá nhất thiết là một quá trình tiếp diễn và cần được tổ chức nhiều lần trong
một tình huống thảm hoạ.

Điều quan trọng nhất là việc đánh giá vừa là một quá trình vừa là một công cụ nhằm
đáp
ứng nhu cầu khẩn cấp và dài hạn của cộng đồng. Đánh giá được thực hiện chỉ nhằm thu
thập thông tin để đáp ứng nhu cầu của các nhà tài trợ là rất phổ biến. Khi các dữ liệu đã

được kiểm tra và báo cáo đánh giá đã được hoàn thành, báo cáo được xếp đống.Phần
quan trọng của chia sẻ thông tin và sử dụng kết quả đánh giá để đáp ứng những nhu
cầu khẩn cấp về lập kế hoạch cho việc
đáp ứng nhu cầu tâm lý xã hội phù hợp chưa
được chú ý đúng mực.

MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN iv
LỜI NÓI ĐẦU vi
GIỚI THIỆU 1
HƯỚNG DẪN VỀ NGUYÊN TẮC VÀ ĐẠO ĐỨC 4
TẠI SAO LẠI TIẾN HÀNH VIỆC ĐÁNH GIÁ? 13
AI LÀ NGƯỜI TIẾN HÀNH ĐÁNH GIÁ? 15
KHI NÀO CẦN ĐÁNH GIÁ? 18
CẦN ĐÁNH GIÁ NHỮNG GÌ? 21
GIAI ĐOẠN 1: Sự sống sót, bảo vệ và thông tin 21
Thông tin về bối cảnh của thảm hoạ 21
Những nhu cầu sống cơ bản 21
An ninh và sự bảo vệ nhóm người có nguy cơ cao 22
Sự cung cấp các thông tin chính xác 23
GIAI ĐOẠN 2: Trở lại cuộc sống bình thường 24
Quay trở lại cuộc sống gia đình và cộng đồng: 24
Quay trở lại trường học và vui chơi: 24
Thông lệ văn hoá và tín ngưỡng: 25
Những khía cạnh văn hoá liên quan đến hệ thống hỗ trợ: 25
Phục hồi và xây dựng lại nhà cửa, cơ sở hạ tầng: 26
Phục hồi kinh tế và hỗ trợ nghề nghiệp: 26
GIAI ĐOẠN 3: Sức khoẻ cộng đồng bền vững 27
Tăng cường và mở rộng các dịch vụ và các hoạt động sẵn có của cộng đồng27
Các cách tiếp cận chính qua các dịch vụ của chính phủ 28

Tạo ra môi trường và điều kiện sống tốt: 28
MỘT ĐÁNH GIÁ NÊN ĐƯỢC THỰC HIỆN NHƯ THẾ NÀO? 29
1. Sự phối hợp 29
2. Định hướng 31
a. Các nguyên tắc và khung mẫu: 31
b. Bối cảnh văn hóa xã hội ở vùng xảy ra thảm hoạ 32
c. Chính quyền và các tổ chức 33
d. Những hướng dẫn đối với cộng đồng 34
3. Những mối liên hệ 35
a. Liên hệ với các tổ chức và người lãnh đạo địa phương 35
b. Liên hệ với những người có khả năng chăm sóc cộng đồng tại địa phương
36
4. Thu thập số liệu 37
5. Hướng dẫn chung về cách ghi chép 41
6. Lấy phản hồi từ quá trình đánh giá, phương pháp đánh giá và các phương
pháp tiếp cận của đội làm công tác đánh giá
41
MÔ HÌNH HỖ TRỢ VỀ TÂM LÝ XÃ HỘI 44
SỬ DỤNG ĐÁNH GIÁ ĐỂ PHÁT TRIỂN CÁC KHUYẾN NGHỊ VỀ 47
HỖ TRỢ TÂM LÝ XÃ HỘI TRONG TÌNH HUỐNG KHẨN CẤP 47

1. Những gợi ý cho phát triền những kiến nghị 47
2. Chiến lược cho sức khoẻ tâm lí xã hội 49
3. Vận động sự tham gia của hệ thống chăm sóc trẻ sẵn có 55
4. Sự chuẩn bị và các biện pháp phòng chống 58
5. Bảo vệ môi trường 59

GIỚI THIỆU

Chúng ta đang sống cùng với nguy cơ thảm họa, bao gồm những thảm hoạ thiên nhiên
như thay đổi thời tiết, núi lửa, động đất và sóng thần…và những tai nạn trong công
nghiệp cũng như tai nạn giao thông. Bên cạnh đó, các cuộc xung đột vũ trang và chủ
nghĩa khủng bố lan tràn đang đe doạ cộng đồng thế giới. Tình trạng khẩn cấp là những
tình huống mà trong đó tính mạng và đờ
i sống của con người bị đe doạ tới mức cần có
những hành động đặc biệt để đảm bảo tính mạng và đời sống của con người.
1

Những hậu quả về vật chất của thảm hoạ là rất rõ ràng: tử vong, tàn tật, di dân và nhiều
thiệt hại khác. Tuy nhiên, những hậu quả tâm lý xã hội là ít rõ ràng hơn. Trong khi có thể
phát hiện được những phản ứng cảm xúc tức thì của các nạn nhân đối với các thảm họa,
việc xác định được hậu quả lâu dài về tinh thần khó khăn hơn rất nhiều.

Những hỗ trợ
tâm lý xã hội cho cộng đồng và các cá nhân giúp họ vượt qua những tổn
thương tâm lý để phục hồi trạng thái khoẻ mạnh như trước thảm hoạ. Có ý kiến cho rằng
sự hỗ trợ là cần thiết cho mọi cộng đồng bị thảm họa tác động nhưng cần quan tâm tới
bản chất của thảm hoạ. Đặc biệt ở nơi các tổ chức quốc tế cung cấ
p các dịch vụ, một câu
hỏi luôn được đặt ra: “Có phải chúng ta đang cố gắng áp đặt những cách cung cấp dịch
vụ y sinh học và lâm sàng một cách chung chung thay vì quan tâm đến các phương pháp

phục hồi đặc thù của riêng từng địa phương?” Việc đánh giá thực trạng trước, trong và
sau thảm hoạ là quan trọng nhằm phát hiện và khuyến khích các đáp ứng với tâm lý xã
hội phù hợp với văn hóa địa phương, những nhu cầ
u của trẻ em cũng như của các gia
đình trong cộng đồng chịu tác động của thảm họa.

Việc cứu chữa và phục hồi cho các cá nhân và gia đình họ là cần thiết giải quyết nhu cầu
cho việc phục hồi và tái thiết cộng đồng tốt hơn. Để giải quyết những hậu quả tâm lý xã
hội sau một thảm hoạ là rất khó khăn, nguyên tắc cơ bản là khuyế
n khích quá trình phục
hồi ở mọi cấp độ, sự tham gia đầy đủ của cộng đồng trong đánh giá tình hình tại những
khu vực bị ảnh hưởng và trong việc đưa ra các khuyến nghị về hỗ trợ tâm lý xã hội.
1

1
UNICEF (2001) Technical Notes: Special Consideration for Programming in Unstable Situations.
1

Tự giúp đỡ và giúp đỡ lẫn nhau về tâm lý xã hội, đặc biệt đối với trẻ em và gia đình họ là
nội dung cơ bản của cuốn sách này. Nguyên lý cơ bản trong xây dựng và sử dụng cuốn
sách này là tầm quan trọng của sự phối hợp chặt chẽ với các tổ chức địa phương cũng
như các tổ chức dựa vào cộng đồng trong đánh giá sự thoải mái về
tâm lý xã hội. Trong
các tình huống khác nhau, sự phối hợp này đòi hỏi nhiều thời gian và năng lượng trên
thực địa cùng với những người bị ảnh hưởng bởi thảm họa.

Tài liệu này dành cho mọi cơ quan, tổ chức và cơ sở hàn lâm đang thực hiện phục hồi.
Tài liệu này tập trung vào đánh giá thực hiện ngay sau khi một thảm hoạ xảy ra hoặc sau
một cuộc xung đột vũ
trang. Trong những tình huống đó, các cơ quan có trách nhiệm đáp

ứng với tình trạng khẩn cấp thành lập một nhóm đánh giá gồm từ năm đến tám thành
viên. Nhóm này sẽ tới vùng bị thảm họa để xác định nhu cầu của cộng đồng sau thảm
họa. Cuốn sách này hướng các hoạt động của nhóm đánh giá thảm hoạ vào việc xác định
nhu cầu tâm lý xã hội cũng như thể chất của trẻ
em, gia đình và cộng đồng.

Một trong những điểm quan trọng hơn mà cuốn sách nhấn mạnh là nhằm tránh sự chồng
chéo trong hoạt động đánh giá thảm hoạ giữa các tổ chức khác nhau. Để đạt được điều
này đòi hỏi phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các nhóm tiến hành đánh giá tâm lý xã hội.
Nếu chưa có tổ chức nào chịu trách nhiệm điều ph
ối hoạt động đáp ứng, nhóm đánh giá
tác động tâm lý xã hội cần cộng tác với một đối tác địa phương tại nơi chịu tác động của
thảm họa. Cuốn sách này không có những hướng dẫn cụ thể làm thế nào để có được sự
phối hợp đó nhưng có nêu ra những nhu cầu chuẩn bị cho một đội hình đánh giá và
những gì cần tập trung trong đánh giá, bao gồm nhữ
ng vấn đề nhạy cảm và những vấn đề
cần biết trước.

Bên cạnh việc cung cấp các nguồn lực, cuốn sách hướng tới những mục tiêu sau:
 Được sử dụng như một công cụ phục vụ quá trình đánh giá sự thoải mái về tâm
lý xã hội của trẻ em và gia đình trong thảm hoạ.
 Được sử dụng như một công cụ để đưa ra nhữ
ng khuyến nghị và các chiến lược
dựa trên khung về sự thoải mái về tâm lý xã hội, và
2
 Nâng cấp các nguyên lý, đạo đức và kỹ thuật hỗ trợ cho cách tiếp cận dựa vào
cộng đồng-được xây dựng dựa trên khả năng tự phục hồi của trẻ em, gia đình và
cộng đồng.

3
HƯỚNG DẪN VỀ NGUYÊN TẮC VÀ ĐẠO ĐỨC

Phát hiện những thế mạnh và khả năng phục hồi của một cộng đồng trong tình huống
khẩn cấp, đặc biệt là khi việc đó liên quan tới bảo vệ trẻ em là một thách thức lớn. Một
đội đánh giá cần phải tuân theo một số nguyên tắc và đạo đức nhất định. Những nguyên
tắc này sẽ hướng dẫn cách thức mà các thành viên đội đánh giá tiếp xúc với trẻ
em và
cộng đồng trong từng giai đoạn của quá trình đánh giá và bảo đảm các hoạt động sau đó.
Những quy tắc này dựa vào Tuyên ngôn toàn cầu về nhân quyền và Công ước của Liên
Hợp Quốc về quyền trẻ em. Những kinh nghiệm trong việc tiến hành đánh giá những nhu
cầu về tâm lý xã hội và xây dựng chương trình làm tăng cường tầm quan trọng của những
yếu tố sau:

1. Sự lồng ghép củ
a các cách tiếp cận về tâm lý xã hội đối với những nỗ lực hoà bình
và phát triển (cách tiếp cận tổng thể):

Các quá trình và hoạt động trong đánh giá cũng như việc đề ra kế hoạch sau đó cần phải
có một cách tiếp cận lồng ghép với sức khoẻ tâm lý xã hội. Điều này có nghĩa là cần nhận
thức rằng các giải pháp can thiệp tâm lý xã hội không được thực hiện tác rờ
i mà phải
được gắn kết với những cuộc điều tra cá nhân và xã hội để đạt được sự trung thực và
công bằng. Xây dựng lại những cộng đồng bị thiên tai tàn phá và kết nối trở lại mọi
người với các nguồn sống không thể tách rời khỏi quá trình phục hồi về tâm sinh lý xã
hội và quá trình hồi phục. Mục đích cuối cùng của quá trình đánh giá và các hoạt động
thành công là đóng góp vào s
ự mưu cầu hoà bình, công bằng xã hội và sự tôn trọng nhân
quyền của cộng đồng đó.

Trong quá trình đánh giá cần phải:
 Hỏi cộng đồng để xác định những lĩnh vực hay những vấn đề cần có sự can thiệp
ngay lập tức.

 Hỏi về nguyên nhân tiềm ẩn của xung đột và căng thẳng ở mức độ cá nhân và xã
hội.
 Hỏi c
ộng đồng về những sự hỗ trợ cần thiết để theo đuổi hòa bình và phát triển.
4

2. Tôn trọng truyền thống văn hoá (cách tiếp cận bối cảnh)

Đội đánh giá cần tìm hiểu để biết được những truyền thống văn hoá và thông lệ của cộng
đồng. Sự tôn trọng và đánh giá cao sự khác biệt cũng như việc tìm ra những điểm tương
đồng giữa văn hóa của các thành viên và văn hoá của cộng đồng bị ảnh hưởng là rất cần
thi
ết trong việc thiết lập và duy trì mối liên hệ với cộng đồng. Những từ đáng chú ý ở đây
là “môi trường”, “văn hóa” và “quan niệm”

Trong quá trình đáng giá cần:
- Biết cách đặt câu hỏi một cách lịch sự.
- Tôn trọng thứ bậc trong xã hội nhưng không được để điều đó làm ảnh hưởng đến
nhu cầu bảo vệ sự bí mật và quyền riêng tư của cá nhân tham gia vào quá trình
đánh giá.
- Tôn trọng cách ăn mặc và ăn uống.


Ví dụ về những nhạy cảm văn hoá

 Khách tới nhà của những người Yakan ở Philippines không được đi lại tự do từ nơi
này đến nơi khác (Ví dụ: Từ vườn ra cửa trước và từ cửa trước vào nhà) khi khi chưa
có lời mời của gia chủ.
 Dùng ngón trỏ để chỉ vào người hay vật nào đó bị coi là bất lịch sự ở Malayxia và
Indonexia. Ở đây họ dùng ngón cái để chỉ.

 Đối với người Lào, cách ăn uống lịch sự bao gồm việc đậy nắp nồi cơm sau một bữa
ăn.
 Ở những vùng bảo tồn Tamil và cộng đồng ở Srilaka, việc tiếp xúc về mặt thân thể
giữa nam và nữ ở nơi công cộng không được chấp nhận.

3. Công bằng và không phân biệt chủng tộc
Đội đánh giá phải đảm bảo rằng việc chọn lựa những người tham gia (người lớn hay trẻ
em) và các quá trình cũng như các phương pháp phải đảm bảo nguyên tắc chính xác
5
(serve to correct, not reinforce, patterns of exclusion)
2
không nói quá hay nói giảm. Điều
này yêu cầu phải chú ý đến các rào cản về kinh tế xã hội bao gồm sự phân biệt về giới,
tuổi cũng như chú ý đến sự khác biệt về dân tộc và tôn giáo trong khu vực đánh giá.

Trong quá trình đánh giá cần:
 Cố gắng để có được cân bằng về giới khi lựa chọn người tham gia
 Cố gắng để có những thành viên thuộc nhiều dân tộc và nhiều nhóm tôn giáo
trong m
ỗi quá trình và hoạt động đánh giá.

4. Bảo vệ lợi ích của trẻ em

Khi thu thập thông tin về những vấn đề nhạy cảm, chẳng hạn như ảnh hưởng của xung
đột vũ trang hay thảm họa đối với trẻ em, đội đánh giá phải chú ý đến mối nguy hại tiềm
tàng có thể xảy ra cho những người tham gia. Các phương pháp và hoạt động như thăm
hộ gia đinh và phỏ
ng vấn cần được chuẩn bị chu đáo để tránh gợi lại những nỗi đau về
tinh thần hoặc làm họ cảm thấy xấu hổ trước mặt mọi người (re-activate emotional pain
and grief and/or humiliate the participant in the eyes of others)

3
. Những người tham gia
phải được thông báo trước là họ có thể từ chối trả lời bất cứ câu hỏi nào vì bất cứ lí do
nào và sẽ không có bất cứ tác động xấu đối với bản thân họ. Trong trường hợp một người
tham gia nào đó có phản ứng không tốt về tâm lý đối với việc phỏng vấn hay các phương
pháp đánh giá khác, đội đánh giá có nhiệm vụ tìm kiếm sự hỗ tr
ợ cho người đó
4
. Trước
khi đánh giá, những thành viên trong đội phải xác định được những dịch vụ hỗ trợ sẵn có
ngay trong hoặc gần khu dân cư đó. Đội đánh giá cũng có nhiệm vụ bảo vệ bất cứ trẻ em
nào nếu họ nhận được thông tin về những nguy hại tới trẻ em.
5

Trong quá trình đánh giá:
 Tìm ra những người trong cộng đồng có khả năng hỗ trợ cho những trẻ em và cha
mẹ có nhu cầu được quan tâm đặc biệt.


2
Ibid
3
UNICEF, Guidelines for undertaking an assessment of the situation of children affected by armed conflict
and unstable environment, (Child Protection: New York Section: New York, November 2000) Draft 02,
p.7.
4
Ibid
5
National Children’s Bureau, Guidelines for Research, www.ncb.org.uk/resguide.htm
6

 Bảo đảm sự an toàn và an ninh cho những người tham gia cũng như những thành
viên của đội làm công tác đánh giá.
 Không gây nên nỗi đau buồn cho đối tượng tham gia đánh giá. Nếu tình huống
này xảy ra, phải tìm cách giải quyết.

5. Tôn trọng trẻ em và quan điểm của trẻ em

Hầu hết việc đánh giá về tình huống, các vấn đề và nhu cầu của trẻ em đều được thực
hiệ
n qua việc phỏng vấn người lớn chứ không phải là phỏng vấn trẻ em. Nhưng những
nghiên cứu đã cho thấy rằng sau những tình huống khẩn cấp, bố mẹ, giáo viên và những
người lớn khác không hiểu được những phản ứng của trẻ nhỏ đối với những tình huống
bất lợi/có hại. Sự nhận thức cũng như hiểu biết về nhữ
ng gì đã trải qua của trẻ em không
giống với những gì mà người lớn nhận thấy. Vì vậy việc cần thiết là phải lắng nghe ý
kiến trẻ em về những gì chúng đã trải qua sau một thảm họa hay xung đột. Tuy vậy, ý
kiến của trẻ em cũng như của bất kỳ bên liên quan nào khác phải được đánh giá như một
quan điểm và phải được phiên giải dựa trên kinh nghiệm, m
ối quan tâm và khả năng của
họ.
6

Trong quá trình đánh giá, cần thực hiện:
 Để trẻ em tham gia vào tất cả các giai đoạn.
 Luôn luôn tôn trọng nhân cách và phẩm giá của trẻ em.
 Không được nuông chiều trẻ một cách không hợp lý.
 Cho phép chúng tự bày tỏ.
 Áp dụng các phương pháp đánh giá có thể giúp cho trẻ bày tỏ quan điểm và kể lại
những gì đã trải qua.
 Tin tưởng vào khả năng trẻ diễn đạt quan đ

iểm và ý kiến. Công nhận kĩ năng phản
ứng và các phương pháp tự thân hay có sự giúp đỡ của người khác.
6. Tôn trọng khả năng và thế mạnh của cộng đồng



6
UNICEF Evaluation office, Children Participating in Research, Monitoring, and Evaluation (M&E) –
Ethics and Your Responsibilities as a Manager, Evaluation Technical Notes, No. 1 (UNICEF, April 2002),
p.5.
7
Những người ngoài cuộc thường cho rằng trẻ em và cộng đồng trong trường hợp có xung
đột và thiên tai là những nạn nhân thụ động, khó cứu giúp, yếu đuối và dễ bị tổn thương.
Nhưng thực tế thì không đơn giản như vậy: cộng đồng ấy lại có thể rất chủ động và có
khả năng tự hồi phục, họ có thể tìm cách tự bảo vệ và tự
giúp chính bản thân mình trong
những lúc gặp khó khăn. Người dân trong vùng bị thảm họa, đặc biệt là trẻ em thường
được xem là những nạn nhân bị chấn thương về mặt tâm lý chứ không phải là những
người có thể đảm bảo trách nhiệm đối với bản thân họ và có thể là cho cả những người
khác nữa. Thách thức đối với đội đánh giá đó là việc phải nhận ra được và tôn trọng khả

năng cũng như những thế mạnh của cộng đồng đó và quyết định xem nên sử dụng những
khả năng ấy như thế nào để có thể giúp đỡ và bảo vệ hơn nữa quyền lợi của trẻ em. Nếu
cần thiết, đội đánh giá cũng phải thông báo cho cộng đồng đó về quyền trẻ em và sức
mạnh cũng như kh
ả năng tự phục hồi của chúng, chứ không phải coi trẻ em là những nạn
nhân thụ động.

Trong quá trình đánh giá, cần chú ý:
 Huy động cả cộng đồng đặc biệt là những người đứng đầu tôn giáo, giáo viên và

những người chăm sóc ban đầu trong mọi giai đoạn của cuộc đánh giá.
 Tin tưởng vào năng lực của cộng đồng đó và khả năng giúp đỡ trẻ em c
ủa họ.
 Luôn nhắc nhở với họ rằng trẻ em không phải lúc nào cũng là những nạn nhân bị
tổn thương về tâm lý mà chúng còn có nhiều kĩ năng có giá trị để đối phó với tình
huống khẩn cấp.

7. Thông báo về sự đồng thuận

Phải có sự đồng ý của cộng đồng trước khi tiến hành một cuộc đánh giá. Khi trẻ em là đối
tượng của quá trình đ
ánh giá thì phải có sự đồng ý của cha mẹ hay những người giám hộ
trước khi bắt đầu bất cứ một cuộc thảo luận nào với chúng. Trước hết, đội đánh giá cần
phải giải thích cho cha mẹ hoặc người giám hộ biết họ là ai, đánh giá về vấn đề gì, họ
đang tìm kiếm thông tin nào, các phương pháp nào sẽ được sử dụng, thông tin sau khi thu
thập được sẽ được sử dụ
ng như thế nào và ảnh hưởng có thể xảy ra đối với trẻ khi tham
gia đánh giá. Người lớn có thể được hỏi bất kỳ điều gì họ thắc mắc.

8
Đội đánh giá phải sử dụng ngôn ngữ phù hợp để cung cấp cho trẻ em biết trước những
thông tin trên đây để chúng quyết định có sẵn lòng tham gia hay không.

Vào thời điểm thích hợp, đội đánh giá trình bày mục đích của họ đối với cộng đồng và
những người lãnh đạo cộng đồng để đảm bảo nhận được sự hợp tác.

Đội đánh giá cũng cần phả
i nhấn mạnh với những thành phần tham gia, đặc biệt là trẻ
em, rằng họ có thể không tham gia quá trình đánh giá này vào bất cứ lúc nào và họ sẽ
không bị bất cứ ảnh hưởng xấu nào nếu từ chối tham gia. Đây là điểm đặc biệt quan trọng

trong trường hợp có họ phải phụ thuộc như khi họ không có nơi ăn chốn ở và phải sống
nhờ vào cứu hộ.

Trong quá trình đánh giá:
 Khi có trẻ em tham gia cần giải thích rõ bản chất và mục tiêu của việc đánh giá
cho bố mẹ hay người giám hộ của trẻ và phải được cho phép nói chuyện trực tiếp
với trẻ.
 Giải thích rõ về dự án cho đứa trẻ sao cho chúng có thể hiểu thật rõ.
 Phải được đứa trẻ cho phép nói chuyện.
 Thông báo cho đối tượng tham gia rằng chúng có thể đồng ý hoặc từ
chối tham
gia vào nghiên cứu mà sẽ không gặp phải bất kì một ảnh hưởng xấu nào.

8. Bảo vệ các cá nhân khỏi nguy cơ bị lạm dụng

Những thành viên của đội đánh giá có nhiệm vụ phải tạo ra và duy trì được một môi
trường có thể ngăn chặn việc lạm dụng và bóc lột, và họ có trách nhiệm quan trọng là
phải hỗ trợ, duy trì và củng cố môi trường đó. Bất kì m
ột hình thức bóc lột hay lạm dụng
nào của thành viên đội đánh giá đều ảnh hưởng xấu đến công tác đánh giá và đều vi phạm
hợp đồng hay điều khoản thoả thuận. Việc trao đổi tiền bạc, nghề nghiệp, hàng hóa hay
dịch vụ để quan hệ tình dục bao gồm việc thoả mãn tình dục hay các dạng khác của hành
vi thoái hoá, làm nhục hoặc bóc lột đều bị cấm. Không được quan hệ tình dụ
c với trẻ em
dưới 18 tuổi.

9
Trong quá trình đánh giá:
 Không được để lộ thông tin về trẻ em tham gia quá trình đánh giá .
 Cẩn thận với những người được phép đi kèm với bất kì thành viên nào của đội

đánh giá về nhiệm vụ đánh giá và mục đích của họ.

9. Các yếu tố cá nhân và sự bảo mật thông tin

Tránh tình huống cưỡng ép các cá nhân cung cấp những thông tin mà họ không muốn
cung cấp. Quyền bảo mật và cuộc sống riêng t
ư của họ cần được tôn trọng trong mọi tình
huống.

Bên cạnh đó, đối với những người cung cấp thông tin cũng cần phải được đảm bảo về
thân thể, sự thanh thản trong tâm hồn và nhân phẩm. Đặc biệt trong những khu vực xảy
ra xung đột, những người cung cấp các thông tin nhạy cảm sẽ ở vào tình thế rất nguy
hiểm và có thể bị báo thù hoặc trừng phạt b
ởi những nhóm có vũ trang trong cộng đồng
xảy ra xung đột đó. Vì vậy việc bảo đảm bí mật danh tính những người tham gia cung cấp
thông tin cho quá trình đánh giá là hết sức quan trọng.

Trong quá trình đánh giá:
 Không được cố tình khai thác những thông tin mà người cung cấp thông tin không
muốn trả lời.
 Không được hỏi những câu hỏi làm người được hỏi cảm thấy bị xúc phạm.
 Không được chụp ảnh hay ghi hình nhữ
ng người cung cấp thông tin nếu không
được họ cho phép.
 Không được ghi lại tên. Có thể sử dụng bí danh của người lớn hoặc trẻ em trong
báo cáo nếu họ cho phép.
 Bảo quản dữ liệu trong khu vực an toàn
 Trong quá trình làm các bài tập nhóm, cần đảm bảo những người tham gia tôn
trọng tính riêng tư của những người khác.
 Không được kể với bất kì một người cung cấp thông tin nào khác về một cuộc

phỏng vấn cụ thể nào. Điều này thể hiện sự không đảm bảo tính bảo mật của các
thông tin cá nhân.
10
 Hiểu biết rõ về những người phiên dịch, cố gắng tìm kiếm những người khách
quan và đáng tin cậy nhất.

10. Quyền sở hữu

Trẻ em và cộng đồng phải được thông báo về kết quả đánh giá. Trẻ em có thể biểu thị ý
tưởng của chúng qua các hình vẽ hoặc biểu đồ và chúng có quyền sở hữu những dữ liệu
đánh giá đó. Điề
u này có nghĩa là chúng có quyền biết về những tài liệu mà chúng tạo ra
sẽ được sử dụng như thế nào.

Trong quá trình đánh giá:
 Cần được sự cho phép dụng tranh hay các công cụ đánh giá khác và giải thích về
việc chúng sẽ được sử dụng ra sao.
 Hỏi xem trẻ hay đối tượng là người lớn có muốn một bản sao của bản đánh giá
cuối cùng hay không và ghi lại cách thức gửi bản báo cáo đó
đến cho họ.

11. Làm rõ về kỳ vọng và kết quả đánh giá đối với cộng đồng

Những thành viên của cộng đồng bị ảnh hưởng đều muốn biết việc tham gia vào quá trình
đánh giá có thể mang lại lợi ích gì cho bản thân họ. Đơn giản là không nên hứa hẹn bất
cứ điều gì không thể thực hiện được và hãy thực hiện điều đã hứa. Rất nhi
ều người sống
trong những khu vực có xung đột hay trong những trại tị nạn đều phải sống trong những
điều kiện hết sức khó khăn và thiếu thốn. Ngay từ lúc bắt đầu, đội đánh giá phải đảm bảo
rằng trẻ em,cha mẹ, gia đình và cộng đồng hiểu được họ sẽ làm gì khi tham gia vào điều

tra này. Mặc dù các thành viên của đội có thể nghe được những câu chuyện
đau thương
và có lẽ cũng muốn được giúp đỡ nhưng đừng hứa rằng việc đánh giá sẽ cải thiện tình
hình của họ. Những kiến nghị của bản đánh giá có thể dẫn tới sự trợ giúp hay sự thay đổi
về chính sách nhưng trên thực tế chúng sẽ không thể có tác động ngay lập tức, điều đó có
nghĩa là cuộc sống của đứa trẻ
và cộng đồng bị ảnh hưởng bởi xung đột vũ trang hay
thiên tai có thể sẽ không thay đổi gì cả .

Trong quá trình đánh giá:
11
 Giải thích mục tiêu và mục đích của việc đánh giá, điều gì có thể và không thể đạt
được.
 Giải thích quá trình đánh giá này sẽ mang lại hay không mang lại lợi ích gì cho
những người tham gia.
 Thực hiện những việc đã hứa với trẻ nhỏ, người lớn và cộng đồng


12
TẠI SAO LẠI TIẾN HÀNH VIỆC ĐÁNH GIÁ?

Đánh giá là một quá trình thu thập thông tin. Giai đoạn ngay sau thảm hoạ hay sau một sự
kiện có ý nghĩa quan trọng trong một cuộc xung đột đang diễn ra thì thông tin cần thiết là
những thông tin về mức độ tổn thất đối với cuộc sống, tài sản và môi trường. Ví dụ,
thông tin cần thiết về số người (bao gồm trẻ em, phụ nữ và nam giới) bị ảnh hưởng,
những nhóm người cần có sự
quan tâm đặc biệt và những hư hại về cơ sở hạ tầng. Biết
được những gì mà trẻ em đã trải qua cũng sẽ có thể giúp cho việc kiến nghị các biện pháp
bảo đảm sự sống, sự an toàn và thông tin.

Bản đánh giá phải cho biết được những ảnh hưởng của thiên tai và xung đột đối với sức
khoẻ tâm lý xã hội của trẻ em và cộng đồng. Công việc này bao gồ
m cả việc phải chú ý
đến những thay đổi và ảnh hưởng đến:
 Khả năng của gia đình và cộng đồng trong việc bảo vệ trẻ em - việc trải qua thiên
tai có làm mất đi hay làm tăng khả năng ấy cho các bậc phụ huynh, nhân viên
chăm sóc sức khỏe, giáo viên, cảnh sát, nhân viên xã hội và những người khác
(những người tiếp xúc với trẻ em) hay không?
 Kiến thức, kĩ năng số
ng và sự tham gia của trẻ - có thông tin chính xác, thích hợp,
vừa đủ và dễ tiếp cận nào có thể giúp cho trẻ tìm cách tự giúp chính bản thân và
những người khác trong cộng đồng hay không?
 Thái độ, truyền thống, phong tục, cách cư xử, các mối quan hệ và các thông lệ -
kinh nghiệm trải qua xung đột hay thiên tai có giúp đem lại những thái độ và cách
thức làm việc nào có thể khiến cho việc hồi phục nhanh chóng hay không hay
chúng lại gây hại nhiều hơn?. Ví dụ, khi đố
i mặt với thảm họa, có những thông lệ
hay việc làm nào không tôn trọng phong tục của cộng đồng đó như việc nhận
dạng, động chạm hay xử lý các xác chết hay không?
 Thể chế và cam kết của chính phủ cần tuân thủ - có biện pháp nào được thực thi
trong trường hợp khẩn cấp để bảo vệ trẻ em và quyền của chúng hay không? Có
các biện pháp bảo vệ nào không?
 Khả n
ăng phục hồi và ổn định - thảm họa đó có làm ảnh hưởng đến khả năng
phục hồi của cộng đồng hay không? Việc này bao gồm việc đánh giá ảnh hưởng
13
về cách thức xử lí và phục hồi của cộng đồng, sự tương trợ giữa các nhóm người
trong cộng đồng (ví dụ như các tổ chức phụ nữ hay nhà thờ) cũng như các dịch
vụ, biện pháp chăm sóc và hỗ trợ cơ bản.
Việc đánh giá cũng là một quá trình hỗ trợ. Nó phải tạo điều kiện cho cộng đồng đánh giá

được nhu cầu, mong mu
ốn và giá trị của họ sau khi thảm hoạ xảy ra. Nó cũng tạo điều
kiện cho các thành viên trong cộng đồng hiểu được tình huống của họ để có thể có những
quyết định hành động đúng đắn trong tương lai gần cũng như trong tương lai xa. Do vậy,
việc đánh giá phải được tiến hành theo phương pháp hợp tác. Nói cách khác, đánh giá
cần:
 Là công việc mang tính hợp tác giữa những người l
ớn (phụ nữ và nam giới) và trẻ
em (con trai và con gái) trong cộng đồng và giữa cộng đồng với các cơ quan bên
ngoài khác, từ lập kế hoạch cho việc tiến hành các bước cụ thể đến khi phổ biến
và sử dụng các kết quả của việc đánh giá đó.
 Nhấn mạnh các cấp độ tham gia khác nhau của các bên liên quan, đặc biệt là trẻ
em, tuỳ thuộc vào khả năng, sự sẵn sàng của chúng và m
ức độ, chất lượng tham
gia mà chúng muốn.
 Là quá trình học tập theo cá nhân và theo nhóm qua đó người lớn và trẻ em đều
nhận thức được điểm mạnh và điểm yếu của mình, nhận thức được về thực tế xã
hội trong mối quan hệ với tình huống cụ thể của họ hiện nay và về những việc họ
có thể làm để cải thiện được tình hu
ống của mình.
 Là một quá trình linh hoạt và luôn biến đổi không ngừng, phù hợp và đáp ứng với
nhu cầu và tình huống lúc khẩn cấp của cộng đồng và những người trong cộng
đồng đó cũng như các thành viên trong đội làm công tác đánh giá.
 Là quá trình trao quyền giúp cho trẻ em, gia đình và cộng đồng cảm thấy có thêm
cam kết và quyền sở hữu quá trình đánh giá, những phát hiện trong đánh giá cũng
như với bất c
ứ hoạt động nào đó tiếp theo đánh giá.

Đánh giá là để hành động. Chìa khoá của việc đánh giá là cùng lúc tìm ra được giải pháp
cho các vấn đề và các kiến nghị. Cộng đồng cần tìm ra các giải phán cho các vấn đề đã

tìm ra trong quá trình đánh giá và tìm ra các phương pháp nâng cao sức khoẻ tâm lý xã
hội cho cả trẻ em và người lớn. Đánh giá cũng cần tìm kiếm sự cộng tác và phối kết hợp
trong cộng đồng, các đối tác và với các cơ quan bên ngoài khác.

14
AI LÀ NGƯỜI TIẾN HÀNH ĐÁNH GIÁ?

Để lập một đội đánh giá, đầu tiên phải kiểm tra xem có ai hay tổ chức nào ở cộng đồng bị
ảnh hưởng có thể làm đối tác trong khu vực đó hay không. Sau đó phải xác định xem
nhóm đó có khả năng hướng dẫn một đánh giá có sự tham gia về để đánh giá sức khoẻ
tâm lý xã hội của trẻ em và cộng đồng trong tình huống khẩn cấp hay không. Những cá
nhân hay tổ chức địa phương này c
ần phải thành thạo công việc đánh giá, tự tin và được
cộng đồng tin tưởng. Nhóm đánh giá cần phải bao gồm các cá nhân từ những vùng khác
nhau của đất nước, có kinh nghiệm làm việc tại khu vực bị ảnh hưởng và/hoặc có những
kiến thức về lịch sử, văn hoá và thông lệ của khu vực bị ảnh hưởng đó. Trong một số
trường hợp, nếu có thêm sự trợ giúp quố
c tế trong quá trình đánh giá sẽ là rất cần thiết và
hữu ích.

Ban đầu là phải đánh giá tình hình: cộng đồng bị ảnh hưởng này có yêu cầu giúp đỡ hay
không? Ở đó có các cơ quan chính phủ hay các tổ chức phi chính phủ và các tổ chức quốc
tế đang tiến hành đáp ứng với tình huống khẩn cấp hay không? Nếu có, cần tìm ra những
đánh giá nào đang được tiến hành và đang được lên kế hoạch. Nếu không có công tác
đánh giá nào như vậy thì khi lập nên một đội đánh giá sẽ không gây ra mâu thuẫn. Nếu
như có công tác đánh giá đang được tiến hành thì cần xác định xem công tác đó có cần
hợp tác hay không hoặc phân chia vùng nếu có thể và sau đó thì các kết quả sẽ được chia
sẻ giữa các nhóm.

Nếu không có nhóm địa phương nào có thể tiến hành hay tham gia vào quá trình đánh giá

thì một công việc quan trọng đối với đội đánh giá mà không phải là người trong vùng đó
là cần tìm ra đượ
c một tổ chức hay một người nào đó, ít nhất có thể là người cung cấp tin
tức chính, có thể cho biết các thông tin đáng giá và giúp đỡ cho việc tiếp cận của đội với
khu vực.

Một đội đánh giá thường có từ 5-8 người. Sau đây là một số gợi ý hữu ích cần cân nhắc
khi thành lập một đội (một người có thể thoả mãn hơn một điều kiện)
15
 Phải có ít nhất một người có kinh nghiêm làm công tác đánh giá để hỗ trợ về mặt
tâm lý xã hội trong các trường hợp khẩn cấp, tập trung vào các vấn đề sức khoẻ
hơn là tính dễ bị tổn thương.
 Phải có ít nhất 1 người có kinh nghiệm trong việc lập kế hoạch có sự tham gia.
 Phải có ít nhất 1 người nói được ngôn ngữ bản xứ
 Phải chú ý đến s
ự cân bằng về giới, tuổi, dân tộc cũng như tránh bất cứ sự phân
biệt chủng tộc nào.
 Những người hỗ trợ khác (ví dụ những người liên lạc từ các nhóm ngôn ngữ dân
tộc trong khu vực bị ảnh hưởng, các thông dịch viên và lái xe) cũng phải được coi
như một bộ phận của đội đánh giá.

Bất cứ ai tham gia vào quá trình đánh giá cũng cần phải hiể
u rõ nhiệm vụ và trách nhiệm
của họ, phải đồng ý với mục tiêu đánh giá và tuân theo những quy tắc và đạo đức trong
quyển sổ tay này. Họ phải có sự nhạy cảm, sự tôn trọng và khả năng liên kết tốt với trẻ
em cũng như người lớn ở bất cứ cộng đồng nào.

Công việc đánh giá không phải là một quá trình nhanh chóng, do đó đội đánh giá phải
chuẩn bị
dành thời gian với cộng đồng để có được lòng tin từ họ. Các thành viên trong

đội phải cam kết tiến hành công tác đánh giá mà không gây tổn hại đến sức khoẻ của trẻ
em và cộng đồng.

Chuẩn bị cho những trường hợp hiếm khi xảy ra như khi đội làm công tác đánh giá bị
buộc phải ra khỏi khu vực bị ảnh hưởng trước khi hoàn thành công việc. Ví dụ: một đội
đánh giá trong một cuộc xung độ
t vũ trang ở Philippines phải ra khỏi khu vực làm việc
chỉ sau hai ngày. Để chuẩn bị, phải cung cấp tài liệu như cuốn hướng dẫn kèm với quyển
sổ tay này và chỉ dẫn tường tận cho đội đánh giá dự trữ về quá trình và quy tắc trước khi
thực sự bắt đầu tiến hành một công tác đánh giá nào.





16