tập huấn xây dựng dự án

1
Phần 1: Giới thiệu
Khoá học này về nội dung gì?

Mục tiêu:
Bạn sẽ hiểu đợc những thông tin chính v khoá học để sẵn sàng cho các học
phần tiếp theo:
Mục tiêu khoá học
Kết cấu tổng thể khoá học
Bạn có khả năng làm đơc gì/ trở nên nh thế nào sau khoá học này
Thông tin cơ sở
A. Mục đích của khoá học
: Giúp ngời học chuẩn bị tốt hơn bộ hồ sơ /đề xuất dự án phát triển
để có thể nhận đợc hỗ trợ từ các nhà tài trợ quốc tế
B. Kết cấu chung của khoá học
:
Ngày1: Giới thiệu, Các kiến thức cơ bản, Phân tích các nhóm có liên quan
Ngày 2: Phân tích vấn đề
Ngày 3: Phân tích mục tiêu và lập kế hoạch
Ngày 4: Quy trình lập kế hoạch& Trình bày

C. Sau khoá học
, bạn sẽ có kỹ năng viết một bộ tài liệu dự án cụ thể, chính xác và lô-gíc hơn, có tính thuyết phục
cao đối với ngời đọc.

D. Những đặc điểm chính của khoá học
Khoá học này nhằm
Tạo cơ hội để học viên học tập đợc các kiến thức lý thuyết và thực hiện các hoạt động thực hành cần
thiết trong lập kế hoạch một dự án/ chơng trình ODA
Cuối khoá học, bạn sẽ có thể chuẩn bị một tài liệu dự án sử dụng các biểu mẫu thực tế (Phụ lục 2 và 3).

Khoá học trọng tâm vào quá trình xây dựng dự án bắt đầu từ xác định những lĩnh vực có khả năng can
thiệp đến tổ chức thực hiện dự án. đây khung Lô-gíc đợc dùng nh một công cụ lập kế hoạch.
E. Định hớng
Mỗi phần bao gồm các nội dung đợc đặt các biểu tợng nh sau:


Câu hỏi chính
, Câu hỏi chính:
Mục tiêu của học phần,
Thông tin cơ sở về học phần, và
các hoạt động để đạt đợc mục tiêu của học phần


Sự nhất trí quan điểm giữa các thành viên trong nhóm của bạn là yếu tố không thể thiếu trong thực
hành tất cả các học phần của khoá học này.


2
Phần 2: Tổng quan - Các bớc xây dựng dự án
Các bớc xây dựng một dự án ODA là gì?

Mục tiêu
Các bạn sẽ hiểu đợc tổng thể tất cả các bớc để xây dựng một bộ hồ sơ dự án ODA chuẩn.

Thông tin cơ sở
Khoá học này trọng tâm vào hớng dẫn phơng pháp xây dựng một bộ hồ sơ dự án ODA chuẩn
để đề xuất với các nhà tài trợ quốc tế.
Quá trình xây dựng bắt đầu với bớc Xác định những lĩnh vực có khả năng can thiệp và kết
thúc với bớc Tự đánh giá nội bộ và tổ chức thực hiện dự án

Quá trình này bao gồm các bớc sau đây

1. Xác định những lĩnh vực có khả năng can thiệp
2. Phân tích các bên liên quan
3. Tìm hiểu những thành tựu đạt đợc
4. Phân tích tình trạng & vấn đề
5. Phân tích mục tiêu
6. Lựa chọn phơng án can thiệp
7. Xây dựng khung lô-gíc
8. Tự đánh giá nội bộ
9. Điền form thông tin dự án theo mẫu (Phụ lục 3)
10. Đệ trình dự án




Hoạt động: Cho biết có cần bổ sung ý kiến gì cho mỗi bớc không
Thảo luận xem các bớc nói trên đã phản ánh đủ quá trình xây dựng dự án thực tế tại cơ
quan bạn cha (cơ quan hữu quan). Hãy chỉ ra xem cần phải mô tả bổ sung gì không và
vào phần nào
Hoạt động 2.1: Cho ý kiến xem có cần chỉnh sửa gì không
Bớc
ý kiến

1. Xác định những lĩnh vực
có khả năng can thiệp

(Chuẩn bị Phụ lục 2)

2. Phân tích bên liên
quan

3.
3. Tìm hi
ể
u
những thành
tựu đạt đợc


Trình

4.
Phân tích tình trạng
& vấn đề

5. Phân tích m

ụ
c
tiêu

6. Lựa chọn can thiệp

9.
X
ây dựng
biểu mẫu phụ
lục

8.Tự đánh giá
nội bộ

7.

Xây dựng
khung lô gíc


3

Phần 3: Xác định những lĩnh vực có khả năng
can thiệp (bớc1)
Bạn khởi động quá trình lập kế hoạch một dự án ODA thế nào, có cần phải
phù hợp với các lĩnh vực u tiên của chính phủ và nhà tài trợ không?


Mục tiêu

Bạn sẽ xác định những lĩnh vực có khả năng can thiệp để đề xuất một dự án ODA.
ệ Bạn có thể sử dụng khuôn khổ dự án đã đợc khẳng định để xây dựng Đề cơng sơ bộ
(theo mẫu Phụ lục 2)

Thông tin cơ sở
Bạn phải khẳng định đợc khuôn khổ dự án mong đợi để làm cơ sở thảo luận giữa các thành
viên trong nhóm. Đây là bớc khởi động quá trình lập kế hoạch một dự án ODA. Bớc này bao
gồm ít nhất các thông tin chính yếu sau:

Tên dự kiến của dự án
Lĩnh vực hoặc
ngành mục tiêu
Thời kỳ dự án Cơ quan thực hiện Ngân sách
Các đối tợng
hởng lợi

Sau đó các thông tin chính yếu này sẽ đợc kiểm tra đối chiếu với các nội dung và quan điểm sau đây trớc khi
thảo luận chi tiết về xây dựng dự án.
Có phù hợp với chính sách, nghị đinh, quyết định vv của Chính phủ Việt Nam không.
Có phù hợp với lĩnh vực u tiên của nhà tài trợ dự kiến không.
Câu hỏi: Liệu những can thiệp dự kiến có giúp đỡ đợc ngời ngèo không?
Nếu khung này làm sai, đề xuất dự án sẽ bị Bộ Kế hoạch đầu t/ Nhà tài trợ gạt bỏ/ từ chối do nó không thích hợp
với lĩnh vực u tiên và chính sách của họ.

Các chính sách và kế hoạch của Chính phủ Việt Nam liên quan đến ODA
Các lĩnh vực u tiên cho các dự án/ chuơng trình ODA đợc quy định trong nghị định 17/2001-CP sửa đổi:
1. Nông nghiệp và phát triển nông thôn (gồm nông nghiệp, thuỷ lợi, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản) cùng với
xoá đói giảm ngèo.
2. Xây dựng hạ tầng kinh tế hiện đại và đồng bộ.
3. Phát triển hạ tầng xã hội (Y tế, giáo dục, phát triển dân c)

4. Bảo vệ môI truờng và tài nguyên thiên nhiên
5. Nâng cao năng lực thể chế và phát triển nguồn nhân lực; chuyển giao công nghệ, tăng cờng năng lực
nghiên cứu phát triển.
Các lĩnh vực khác do Thủ tớng chính phủ quyết định theo từng trờng hợp do Bộ KHĐT và các cơ quan hữu quan trình.
Kế hoạch của chính phủ:
Các văn kiện quốc gia: Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm (SEDP), Chiến lợc xoá đói giảm ngèo và
tăng trởng toàn diện (CPRGS), Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm, Chiến lợc khung về ODA,
danh mục dự án/chơng trình quốc gia, Tuyên bố Hà Nội, vv.
Các văn bản cấp ngành: Kế hoạch phát triển ngành 5 năm, kế hoạch phát triển ngành hàng năm, danh mục
các dự án/chơng trình của nghành.
Các văn bản cấp tỉnh: Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm của tỉnh, các kế hoạch phát triển hàng năm
của tỉnh, danh mục các chơng trình/dự án u tiên của tỉnh.

4

Hoạt động 3: Xác định các lĩnh vực có thể can thiệp (ví dụ để thảo
luận tại lớp )
Hãy thảo luận cùng với đồng nghiệp của mình những lĩnh vực nào (ngành nào/tiểu
ngành nào) có thể can thiệp (ví dụ để thực hành tại lớp).
(a) Thống nhất xem tiểu ngành nào định chọn để xây dựng một đề xuất dự án.
(b) Liệt kê tất cả các chính sách, nghị định, quyết định và các văn bản liên quan đến chính sách khác.
(c) Kiểm tra xem ngành (chuyên ngành) bạn vừa xác định có phù hợp với (b) không
(d) Kiểm tra xem các nhà tài trợ tiềm năng có coi ngành (tiểu ngành) bạn vừa xác định là quan trọng không
(e) Những đối tợng nào thuộc nhóm ngời nghèo có thể đợc hởng lợi từ sự can thiệp dự kiến của dự án.

Bạn có thể đề nghị các nhà tài trợ /Bộ KHĐT kiểm tra tại bớc này xem lĩnh vực, ngành/ tiểu ngành bạn chọn có
phù hợp với yêu cầu của nhà tài trợ bạn định xin tài trợ không.

Hoạt động 2.1: Xác định lĩnh vực có thể can thiệp và kiểm tra sự phù hợp với các chính sách của
chính phủ Việt Nam và các nhà tài trợ không

Khuôn khổ dự án (Phụ lục 2)
Tên dự án

1. Cơ quan đề xuất a) Tên, b) Địa chỉ, c) Số điện thoại
2. Mục tiêu dự án a) Mục tiêu dài hạn (Mục tiêu tổng thể), b) Mục tiêu ngắn hạn (Mục đích)
3. Hình thức hỗ trợ a) Hỗ trợ kỹ thuật, b) Đầu t
4. Nội dung/hoạt động chính
5. Địa bàn
6. Ngân sách dự án Tổng vốn dự án (USD):
Trong đó: a). Vốn ODA
USD, b) Vốn trong nớc VND

7. Thời gian dự kiến
8. Đề xuất nhà tài trợ
Chủ đề thảo luận Mô tả
(a) Lĩnh vực, ngành mục tiêu

(b) Liệt kê tất cả các chính sách, nghị định, quyết định và
các văn bản liên quan đến chính sách khác mà bạn cần
tham khảo trớc khi bắt đầu lập kế hoạch dự án.

(c) Kiểm tra xem (a) có phù hợp với (b) không và nói rõ tại
sao.


(d) Liệt kê tất cả các nhà tài trợ có thể để kiểm tra xem (a)
phù hợp với các lĩnh vực u tiên của nhà tài trợ nào.
Các nhà tài trợ có khả năng(1):
Các lĩnh vực u tiên của họ phù hợp với (a)
Các nhà tài trợ có khả năng (2):

Lĩnh vực u tiên của họ phù hợp với (a)
Các nhà tài trợ có khả năng(3):
Các lĩnh vực u tiên của họ phù hợp với (a)


(e) Xác định xem những đối tợng thuộc nhóm ngời
nghèo nào có khả năng đợc hởng lợi từ dự án.




5
Phần 4: phân tích các bên liên quan (bớc 2)
Những đối tợng nào là các bên liên quan trong lập kế hoạch xây dựng một
dự án ODA?
Mục tiêu
Bạn sẽ xác định xem những ai sẽ tham gia giải quyết tình trạng hiện tại trong lĩnh vực
mà bạn đã xác định trong phần 3
Bạn sẽ phải đảm bảo rằng tất cả các bên này sẽ tham gia vào quá trình xây dựng dự án.
ệBạn có thể sử dụng kết quả của hoạt động này cho mục 2. Mục tiêu của chơng trình/ dự án của Phụ lục
2

Thông tin cơ sở
Phân tích các bên liên quan là liệt kê và tìm mối quan hệ tơng tác của tất cả các bên cần thiết
có liên quan và KHÔNG bị loại trừ ra khỏi sự đồng thuận ý tởng trong quá trình thảo luận. Sự
phân tích bên liên quan đợc thực hiện đúng cách và đầy đủ sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho tiến
trình xây dựng dự án.

Hoạt đông 4.1: Liệt kê các bên liên quan đến quá trình lập kế hoạch
dự án và vẽ ra mối liên hệ giữa họ

Thảo luận với đồng nghiệp của bạn để liệt kê hết những bên liên quan chủ yếu mà bạn
cần đa họ tham gia vào quá trình xây dựng dự án ODA.

Bảng 4.1: Phân tích bên liên quan (Ví dụ về các bên liên quan của một trờng học)


















Dựa trên tài liệu FASID (2000)
hoạt động 4.2: Phân tích các bên liên quan
Liệt kê và phân loại các bên liên quan sẽ tham gia và hởng lợi từ dự án ODA của bạn.
Giải thích những đối tợng này có liên quan nh thế nào.
Các Bên hởng lợi Các nhà ra
quyết định
Các cơ quan thực
hiện

Những ngời bị
tác động tiêu
c
ự
c
NHững nhóm
ủng hộ
Trẻ em ở độ tuổi đI học
Học sinh
Giáo viên
Phụ huynh học sinh
Phụ huynh của trẻ em
tron
g
đ
ộ
tuổi đI h
ọ
c
Uỷ ban nhân d
â
n
Trẻ ngoài trờng học
Trẻ ngoài trờng học
Sở GIáo dục ĐT
Các tổ chức phi
chính phủ
Trờng
Hội đồng nhà trờng
Ban giáo dục đào tạo

Làng xã
Các tổ chức quốc tế
Hội khuyến học

6
Phần 5: Nắm đợc những thành tựu gần đây (bớc 3)
Những thành tựu đạt đợc gần đây trong lĩnh vực dự án định can thiệp là gì ?
Nguyên nhân thành công do đâu?
Mục tiêu
Bạn sẽ hiểu đợc những thành tựu đạt đợc gần đây trong nỗ lực cải thiện tình trạng
của lĩnh vực (ngành/tiểu nghành) mà bạn đã chọn.
Từ đó bạn sẽ hiểu đợc tại sao lại có đợc những thành tựu đó
ệBạn có thể sử dụng những thông tin này để chuẩn bị cho mục 1. Giải trình dự án/chơng trình và mục 2.
Mục tiêu của dự án/ chơng trình của Phụ lục 3


Thông tin cơ sở
Học từ những kinh nghiệm hiện tại và quá khứ sẽ rút ra những bài học quý giá.
Chúng ta, những ngời lập kế hoạch, có xu hớng suy nghĩ tiêu cực bằng cách tập trung vào
các vấn đề. Tuy nhiên cũng nên nhìn vào những khía cạnh tích cực của kinh nghiệm: thành
tựu. Những thông tin này sẽ rút ra những bài học có ích cho kế hoạch mà bạn sắp xây lập.
Hoạt động 5: Liệt kê những thành tựu gần đây có thể chia sẻ
Liệt kê những thành tựu gần đây có liên quan đến lĩnh vực (ngành/tiểu ngành) mà bạn
đang hớng đến trong xây dựng dự án ODA của mình. Bạn sẽ cung cấp ba loại thông tin
mà bạn muốn chia sẻ với đồng nhiệp.
Mô tả ngắn gọn về các thành tựu
Lý do /chìa khoá quyết định những thành tựu đó
Những ai tham gia và chịu trách nhiệm

Trong phần thực hành này, mọi nguời cần cung cấp và chia sẻ thông tin. Điền vào bảng dới đây những thông tin

để chia sẻ. Nếu cần thêm thông tin về những bài học kinh nghiệm, xem trang web của Bộ KHĐT tại
/>

Hình 5.1: Nắm đợc những thành tựu gần đây
Thành tựu
Vì sao sáng kiến này lại thực hiện đợc?
Những ai tham gia v chịu trách nhiệm?




7
Phần 6: Phân tích tình trạng & vấn đề (bớc 4)
Vấn đề là gì? Tại sao lại coi đó là vấn đề? Nguyên nhân của vấn đề là gì?

Mục tiêu
Bạn sẽ vạch ra các chủ đề/ vấn đề sẽ đợc giải quyết trong dự án ODA mà bạn sắp
lên kế hoạch
Bạ sẽ vẽ ra một bức tranh kết cấu của nguyên nhân, hậu quả, và cốt lõi của những vấn đề sẽ đợc
xử lý trong dự án ODA bạn sắp xây dựng.
ệBạn có thể sử dụng thông tin phân tích ở đây để chuẩn bị cho mục 2. Mục tiêu của dự án /chơng trình
của Phụ lục 3.

Thông tin cơ sở
Phơng pháp cây vấn đề đợc sử dụng để vẽ ra toàn cảnh bức tranh kết cấu của vấn đề.
Cây vấn đề vẽ ra nguyên nhân, hậu quả, kết quả và cốt lõi của vấn đề.



vấn đề Cốt lõi

Nhiều em nhỏ phải đỡ đần cha
mẹ công việc đồng áng
Cha mẹ không kiếm đủ
tiền
Nhiều học sinh chán nản
do không thể lên lớp
Trờng học không hấp dẫn
với các em
Trờng không có nớc
sạch và nhà vệ sinh
Học phí quá đắt đối
với cha mẹ các em
?
?
Trờng hợp bỏ học này kéo theo
nhiều trờng hợp bỏ học khác
Phụ huynh không muốn cho
con em đi học
Học sinh cũng không có công
việc tốt hơn sau tốt
nghiệp
Phụ huynh không hiểu
đợc tầm quan trọng của
giáo dục
Trờng không dạy những kỹ
năng thích hợp để kiếm thu
nhập
Nhiều trờng h
ợ
p bỏ h

ọ
c
H

U
q
uả
Nguyên nhân
?
?
Nhiều học sinh không tốt
nghiệp
Những học sinh này làm đợc
ít tiền do học hành không đến
nơi đến chốn

8
Quá trình này đợc thực hiện theo phơng pháp cùng tham gia, quá trình nh sau:
Các thành viên tham gia chọn một ngời Chủ trì nhóm trong số họ. Ngời này sẽ điều hành nhóm trong suốt
quá trình thảo luận nh sau:
Mỗi một thành viên viết lời phát biểu vấn đề
vào phiếu và đa cho các thành viên khác
Các thành viên xem xét các lời phát biểu về vấn đề
có phù hợp với dự án không
Các thành viên cùng nhất trí lựa chọn lời phát biểu về vấn đề
cốt lõi
Các thành viên làm rõ cấu trúc mối quan hệ nhân-quả xung quanh vấn đề cốt lõi để lập ra cây vấn
đề
Các thành viên thống nhất về cây vấn đề

Một khó khăn thờng gặp phải đó là không phải mọi cán bộ đều nắm đợc tình hình thực tế, tổng thể. Bạn cần cẩn
trọng xem thảo luận dựa trên thông tin và quan điểm nhận thức của ai.

ắ Quy tắc viết lời trình bày về vấn đề
Chỉ rõ vấn đề hiện hữu
Nêu vấn đề- tình trạng tiêu cực
Mỗi vấn đề viết vào một phiếu
Mỗi vấn đề trong một phiếu phải là một câu, không nên là một danh từ.
XThiếu ngân sách
9 Phân bổ ngân sách không đủ cho .
Tránh viết Không có (giảI pháp hoặc nguồn lực).
XKhông có bệnh viện
9 Không có dịch vụ chăm sóc y tế phù hợp cho XXX
Không nên ghi cả nguyên nhân và hậu quả
Cần phải có sự đồng thuận giữa các thành viên tham gia để tránh hiểu nhầm khi
Một phiếu bị huỷ
Một câu phát biểu bị sửa đổi
ắ Chú ý rằng nguyên nhân và luật nhân quả trong thực tế không xứng hợp từng cặp.
ắ Chú ý nguồn thông tin: Ai đa ra lời phát biểu đại diện cho cái gì? Luôn lu ý về nguy
cơ tiềm ẩn là thiếu hiểu biết hoặc thành kiến.

ắ Những điểm khác cần lu ý trong phân tích vấn đề
Tránh phân tích kiểu bó hẹp, đảm bảo là không có chỗ nào bị bó hẹp trong phân
tích mối liên hệ nhân quả
Tính rõ ràng của lời phát biểu:
XHiệu suất lao động thấp
9 Nghề nông đều phụ thuộc vào lao động chân tay
Vòng lặp phiếu giống nhau : Hãy chú ý nếu cùng một lời phát biểu xuất hiện hơn
hai lần
Tóm tắt cây vấn đề: Có thể tóm tắt những phiếu có nội dung giống nhau. Hãy
chú ý vì chúng có thể ở những bối cảnh khách nhau.

Mẹo

9
Hoạt động 6.1: Đánh giá những rủi ro tiềm ẩn của việc sử dụng
thông tin/nhận thức đa ra để phân tích vấn đề

Trong hầu hết trờng hợp các cán bộ (của Bộ chủ quản) phụ trách xây dựng dự án (và
phân tích vấn đề) thờng ở xa địa bàn và nhóm dân c mục tiêu của dự án cả về mặt địa lý lẫn tinh thần. Những
nhà lập kế hoạch trung thực thờng nhận biết đợc vấn đề nhng không có hiểu biết sâu và chi tiết về những gì
đang diễn ra trên thực tế. Do đó, có rủi ro phát sinh là lời phát biểu trong phân tích vấn đề có thể bị thành kiến hoặc
không phản ánh đúng đợc thực chất vấn đề.

Những rủi ro tiềm ẩn /hạn chế của hạn chế thông tin đợc liệt kế trong bảng dới đây.
Bây giờ hãy thảo luận với đồng nghiệp của bạn xem cơ quan của bạn có gặp phảI những rủi ro/hạn chế đó không,
và nếu chỗ nào có thì nêu ra các ý tuởng để giảm thiểu những rủi ro /hạn chế đó

Hình 6.1: Đánh giá những thông tin bạn có để lập kế hoạch
Những rủi ro tiềm ẩn/yếu điểm
của thông tin/nhận thức đợc
đa ra cho phân tích vấn đề
Mô tả
Những điểm phải luôn ghi nhớ
Những giải pháp có thể để giảm
thiểu rủi ro/ hạn chế
Chúng không chính xác
Chúng không dựa trên tình hình
thực tế /cái nhìn thấu đáo.

Thông tin định lợng (số liệu thống
kê) không tin cậy

Thông tin định tính không đầy đủ















Hoạt động
6.2: Vẽ cây vấn đề
Viết ra một cây vấn đề cho lĩnh vực (ngành/ tiểu ngành) của bạn qua thảo luận với các
đồng nghiệp.


10
H×nh 6.1: C©y vÊn ®Ò

11
Phần 7: Phân tích mục tiêu (bớc 5)
Tình hình sẽ nh thế nào một khi đạt đợc các mục tiêu?

Mục tiêu

Bạn sẽ nêu ra các giải pháp có thể dựa trên các vấn đề nêu trong phần 7 (bớc 5)
Bạn sẽ vẽ đợc một bức tranh toàn bộ cấu trúc các điều kiện mong đợi, trong đó minh
hoạ tình trạng lý tởng của lĩnh vực (ngành/ tiểu ngành) mà bạn đã chọn để xây dựng dự án ODA.
ệBạn có thể sử dụng những thông tin phân tích ở đây cho mục 2. Mục tiêu của chơng trình/ dự án của
Phụ lục 3.

Thông tin cơ sở
Bạn có thể dựng đợc Cây Mục Tiêu bằng cách viết lại những phát biểu tiêu cực trong Cây
vấn đề thành những phát biểu tích cực. Bằng việc viết lại nh vậy, mối liên hệ nhân-quả trong
cây vấn đề đợc chuyển thành mối liên hệ biện pháp-kết quả. Khi viết lại phát biểu tiêu cực
thành tích cực, đừng nghĩ quá nhiều và đừng tuân theo bản năng lô-gíc của bạn.
(Ví dụ)
Phát biểu trong cây vấn đề
Phát biểu trong cây mục tiêu
Học phí quá cao đối với một số phụ huynh
ặặặ
Phụ huynh có khả năng chi trả học phí

Mục tiêu
chính
Học sinh phụ giúp cha mẹ
vi
ệ
c đồn
g
án
g
sau
g
iờ h
ọ
c
Phụ huynh kiếm đủ
tiền
Tiến bộ có thể khuyến
khích học sinh
Trờng học hấp dẫn học
sinh
Trờng có nớc sạch
và nhà vệ sinh
Phụ huynh đủ khả
năng trả học phí
?
?
Không có trờng hợp bỏ học kéo

theo các trờng hợp khác
Phụ huynh muốn cho con
em mình đến trờng học
Học sinh có việc làm tốt hơn
sau khi ra trờng
Phụ huynh hiểu đợc tầm
quan trọng của giáo dục
Trờng dạy những kỹ năng
thích hợp để kiếm thu nhập

Có ít trờng hợp bỏ học hơn
Kết quả
Biện pháp
?
?
Mọi học sinh đều tốt nghiệp
Học sinh ra trờng có cơ
hội tốt hơn để kiếm việc

12

Hoạt động 7: Vẽ Cây Mục Tiêu
Vẽ ra một Cây Mục Tiêu về lĩnh vực (ngành/tiểu ngành) bạn chọn sau khi thảo luận
với các đồng nghip.

Hình 7.1: Cây Mục Tiêu

13
Phần 8:
Lựa chọn (các) phơng án can thiệp
(bớc 6)
Các phơng án can thiệp của bạn để giải quyết vấn đề là gì?

Mục tiêu
Bạn sẽ xác định các phơng án của dự án và và sắp xếp u tiên để lựa chọn (các)
phơng án khả dĩ nhất cho dự án ODA của mình.
ệBạn có thể sử dụng cách tiếp cận lựa chọn ở đây cho mục 2. Mục tiêu của chơng trình/dự án của Phụ lục 3

Thông tin cơ sở
Lựa chọn phơng án can thiệp của dự án là lựa chọn một nhóm các phơng tiện và mục đích đã
làm rõ trong các phần trớc. Trong lựa chọn, những điều sau đây cần phải luôn chú ý. Dới đây
là một gợi ý chu trình lựa chọn phơng án can thiệp dự án.

Hoạt động 8: Xác định các phơng án can thiệp và sắp xếp u tiên
cho chúng
Xác định các phơng án có thể trong Cây Mục Tiêu mà nhóm của bạn đã lập ra trong
các phần trớc qua thảo luận với các đồng nghiệp trong nhóm. Khi đã xác định đợc,
hãy thảo luận để thống nhất những điểm chính đối với mỗi phơng án. Sau đó lựa
chọn một phơng án để phát triển lên thành một dự án ODA.

Hình 8.1: Lựa chọn phơng án dự án

Phơng án A
Tên
Phơng án B
Tên
Phơng án C
Tên
Phơng án


Nhóm đối tợng mục tiêu


Lĩnh vực mục tiêu

14

Phơng án A
Tên
Phơng án B
Tên
Phơng án C
Tên
Các cơ quan liên quan


Các đầu vào


Các u tiên về chính sách


Các tác động tiêu cực


Tính khả thi


Tính bền vững

15
Phần 9: Xây dựng Khung Lôgíc 1
Phần Tóm tắt (bớc 7-1)
Bạn sẽ xây dựng khuôn khổ dự án ODA nh thế nào để đề xuất?

Mục tiêu
Hiểu đợc khung dự án: cấu trúc, chuỗi lôgíc, lợi thế và những điều kiện không thuận lợi.
ệBạn có thể sử dụng cách tiếp cận đợc lựa chọn ở đây cho mục 2. Những mục tiêu của
chơng trình/dự án ở Phụ lục 3.

Thông tin cơ sở

Khung lôgíc thờng đợc sử dụng trong quá trình lập kế hoạch, thực hiện, theo dõi và đánh giá
dự án vì đây là cách trình bày dễ hiểu. Tất cả các nhà tài trợ ODA quốc tế đều sử dụng khung
lôgíc trong quá trình xây dựng, thực hiện và đánh giá các dự án ODA.

Khung lôgíc đợc thiết lập bằng cách xây dựng các kế hoạch và hợp phần chính của dự án dựa trên phơng pháp
phơng án đã đợc lựa chọn trong phần 8 Lựa chọn phơng án can thiệp dự án. Bảng 9.1 là một mẫu khung
lôgíc.

Bảng 9.1: Mẫu khung lôgíc
Tên dự án Thời kỳ dự án Phiên bản
Lĩnh vực mục tiêu Nhóm đối tợng mục tiêu Ngày

Tóm tắt Chỉ số đo lờng Phơng tiện và nguồn
kiểm chứng

Giả định chính
Mục tiêu tổng thể
Cần đạt đợc điu gì sau
khi mục đích dự án đã đạt
đợc?
Các tiêu chuẩn để đo lờng
mức độ thành công của dự
án
Các nguồn dữ liệu để thu
th
p các chỉ số
Những điều kiện quan trọng
đối với dự án, ngoài tầm
kiểm soát và không chắc
chắn về khả năng thực hiện.
Mục đích
Dự án cần đạt đợc điều gì
trong thời hạn dự án?


Đầu ra
Làm thế nào để dự án đạt
đợc mục đích đã đề ra?


Các hoạt động
Cụ thể cần làm gì?

Đầu vào
Nhân sự, tài liệu, thiết bị và

các nguồn tài trợ cần thiết
để thực hiện dự án.



Tóm tắt
Nội dung chính của phần tóm tắt dự án có thể rút ra từ phơng án can thiệp đã đợc lựa chọn trong phần 8. Nh
ở bảng 9.1, có thể dựa vào các tầng của Cây Mục Tiêu cũng nh quan hệ của chúng để điền thông tin vào mỗi cột
trong phần Tóm tắt của Khung lôgíc.

Xác định thông tin
Điền tên dự án, thời hạn, lĩnh vực mục tiêu, nhóm đối tợng mục tiêu, ngày tháng vào những chỗ trống đã đợc
thiết kế sẵn ở phần trên trong mẫu khung lôgíc.

16
Mục tiêu tng th
Mục tiêu là ảnh hởng phát triển những ảnh hởng tích cực - đợc coi là kết quả của việc đạt đợc Mục đích.
Mục tiêu đợc lựa chọn trong lời phát biểu đặt một tầng bên trên lời phát biểu về mục đích dự án trong Cây Mục
Tiêu. Điều này cần đợc nêu ra trong một câu mô tả mức độ hoàn thành

Mục đích
Mục đích là mục tiêu hi vọng đạt đợc khi dự án hoàn thành. Mục đích đợc mô tả là một lợi ích cụ thể hoặc ảnh
hởng đến nhóm đối tợng mục tiêu. Do đó, Mục đích dự án có thể đạt đợc một cách hiệu quả trong thời kỳ dự án.
Trong khung lôgíc chỉ có một Mục đích dự án.

Figure 9.1 Developing a Log-frame from Objective Tree

Đầu ra
Các đầu ra là những mục tiêu trung gian cần hoàn thành để đạt đợc Mục đích của dự án. Các Đầu ra cho thấy
mức độ dự án nỗ lực để đạt đợc Mục đích. Điều này cần đợc nêu ra trong một câu mô tả mức độ hoàn thành.



Tỉnh: Phác thảo ngày::
Vấn đề chính:


1.1.1






1.

1.1.
2.
(

1.2. 1.3.
1.2.1.
1.2.2. 1.2.3.
Mục tiêu tổng thể
Mục đích của dự án
Đầu
r
a

Các hoạt động


Đầu ra
1
4
1.1 2.2 3.1 4.1
1.2 2.2 3.2 4.2
1.3 2.3 3.3 4.3
1.4 2.4 3,4 4.4
Trình tự
thời
gian
3
2
Hoạt động

Trình tự thời gian
Hình 9.1
Đánh số các
hoạt động

17
Hoạt động
Hoạt động là những hành động cụ thể nhằm mục đích tạo các Đầu ra thông qua việc sử dụng hiệu quả các Đầu
vào. Do một dự án bao gồm nhiều Hoạt động khác nhau nên cần viết ra những Hoạt động chính chỉ rõ việc đạt
đợc từng Đầu ra là rất cần thiết. Hoạt động quản lí, theo dõi dự án và thu thập thông tin cũng cần đợc tính đến.
Theo nh minh hoạ dới đây, nếu có thể thì nên liệt kể các hoạt động và các Đầu ra tơng ứng theo thứ tự.

Hoạt động không phảI là mô tả tình huống và cần đợc mô tả với các hành động cụ thể. Khi cần thiết, cũng nên
xác định rõ ngời chịu trách nhiệm thực hiện Hoạt động đó.

Đầu vào
Đầu vào là nhân sự, trang thiết bị và nguồn lực tài chính cần thiết để thực hiện đợc các Hoạt động đã đề ra trong
khung lôgíc.


Hoạt động 9: Viết bản tóm tắt dự án
Xây dựng phần Tóm tắt dự án của bạn qua thảo luận.


Bảng 9.2 Mẫu Khung lôgíc
Tên dự án Thời hạn Phiên bản
Lĩnh vực mục tiêu Nhóm đối tợng mục tiêu Ngày

Tóm tắt Các chỉ số đo lờng Phơng tiện và nguồn
kiểm chứng

Giả định chính
Mục tiêu tổng thể
Cần đạt đợc điều gì sau
khi mục đích dự án đã đạt
đợc?
Các tiêu chuẩn để đo lờng
mức độ thành công của dự
án
Các nguồn dữ liệu để thu
thập các chỉ số
Những điều kiện quan trọng
đối với dự án, ngoài tầm
kiểm soát và không chắc
chắn về khả năng thực hiện.
Mục đích
Dự án cần đạt đợc điều gì
trong thời hạn dự án?

Đầu ra
Làm thế nào để dự án đạt
đợc mục đích đã đề ra?

Các hoạt động
Cụ thể cần làm gì?

Đầu vào
Nhân lực, nguyên vật liệu,
trang thiết bị và các nguồn
lực tài chính cần thiết để
thực hiện dự án.

18
Hoạt động
Giả định
chính
Đ
ầu ra
Phần 10: Xây dựng Khung lôgíc 2
Những giả định chính (Bớc 7-2)
Những giả định chính gì là điều kiện để dự án của bạn thành công?

Mục tiêu
Cần hiểu đợc ý tởng về những Giả định chính đối với dự án của bạn để có thể xác định đợc
chúng
ệBạn có thể sử dụng phơng thức tiếp cận này cho mục 2. Những mục tiêu của chơng trình/dự án trong Phụ
lục 3

thông tin cơ sở
Những giả định chính là những điều kiện cần thiết để dự án đạt đợc mục tiêu đã đề ra ở cột
trên. Giả định chính có đặc điểm:

(i) Quan trọng đối với sự thành công của dự án
(ii) Ngoài tầm kiểm soát của dự án, và
(iii) Không chắc chắn về khả năng thực hiện.

Thêm một số đặc điểm của đánh giá rủi ro?

Bảng 10.1: Ví dụ một số giả định chính
Khía cạnh Ví dụ
Kinh tế (Giá /Phân
phối)
Giá gạo không giảm (Về Mục tiêu tăng doanh thu bán gạo)
Chính sách /Quy
định
Bộ Y tế không thay đổi các chính sách đối với thuốc nhi khoa (Về Mục tiêu Tổng thể của
dự án thuốc nhi khoa bền vững)
MôI trờng Lợng nớc ma hàng năm đạt ít nhất 1000mm (Về Mục đích dự án tăng thu hoạch trong
sản xuất nông nghiệp)
Văn hoá - xã hội Số lợng lớn nam giới (chồng và con trai) không rời bỏ làng để đi làm việc nơI khác (về
Đầu ra giảm nhẹ gánh nặng công việc đối với phụ nữ)
ổn định đội ngũ
nhân viên
Nhân viên đã qua đào tạo tiếp tục ở lại làm việc. (Về Đầu ra nâng cao kỹ năng của nhân
viên)
Dự án khác Tiêm chủng đúng lịch. ( Về dự án sức khoẻ trẻ em ở khu vực có cùng mục đích là tăng
cờng chế độ dinh dỡng cho trẻ em)

Giả định chết ngời: Giả định chết ngời là một Giả
định chính mà không thể thực hiện đợc, do đó dự án
không thể đạt đợc các mục tiêu đã đặt ra. Nếu bạn
tìm đợc một giả định chết ngời thì hãy nghĩ đến
chuyện thay đổi phơng pháp tiếp cận dự án.


Nhìn chung, Đầu ra sẽ đạt đợc khi các Hoạt động đợc tiến hành. Để đảm bảo tính lôgíc này, các Giả định chính
cần ở cùng cấp độ khi các hoạt động đợc hoàn thành. Tính lôgíc này tiếp tục thể hiện ở từng cấp độ của phần tóm
tắt nh trong mẫu ở phần Hoạt động dới đây.

19

Hoạt động10: Làm rõ các Giả định chính của bạn trong dự án
Xây dựng giả định chính của dự án của bạn thông qua thảo luận.


Bảng 10.2 Mẫu khung lôgíc (Giả định chính)
Tên dự án Thời hạn Phiên bản
Lĩnh vực mục tiêu Nhóm đối tợng mục tiêu Ngày

Tóm tắt Các chỉ số đo lờng Phơng tiện và nguồn
kiểm chứng
Giả định chính
Mục tiêu tổng thể
Cần đạt đợc đièu gì sau
khi mục đích dự án đã đạt
đợc?
Các tiêu chuẩn để đo lờng
mức độ thành công của dự
án
Các nguồn dữ liệu để thu
thập các chỉ số
Những điều kiện quan trọng
đối với dự án, nằm ngoài
tầm kiểm soát và không
chắc chắn về khả năng thực
hiện.
Mục đích
Dự án cần đạt đợc điều gì

trong thời hạn dự án?



Đầu ra
Làm thế nào để dự án đạt
đợc mục đích đã đề ra?



Các hoạt động
Cụ thể cần làm gì?


Đầu vào
Nhân lực, nguyên vật liệu,
trang thiết bị và các nguồn
lực tài chính cần thiết để
thực hiện dự án.

20
Phần 11: Xây dựng Khung lôgíc 3
Thiết lập các chỉ số đo lờng (Bớc 7-3)
Bạn làm thế nào để đo lờng tiến trình và mức độ thành công của dự án ?

Mục tiêu
Hiểu đợc cách sử dụng các chỉ số đo lờng
Chỉ rõ phơng tiện và nguồn kiểm chứng của các chỉ số đo lờng.
ệ Bạn có thể sử dụng cách tiếp cận đã đợc lựa chọn ở đây cho mục 2. Các mục tiêu của chơng trinh/dự án
trong Phụ lục 3.

Thông tin cơ sở
Xây dựng chỉ số là một quá trình định nghĩa những điều đợc mô tả trong phần Tóm tắt. ở đây,
tất cả những định nghĩa cha rõ ràng sẽ đợc định lợng bằng việc xây dựng các chỉ số đo
lờng.

Các chỉ số đo lờng
cho phép đặt mục tiêu cho những gì đợc mô tả trong phần tóm tắt, ví dụ nh Đầu vào,
Hoạt động, Đầu ra, Mục đích và Mục tiêu. Các chỉ số cần đợc xây dựng một cách khách quan và có thể kiểm
chứng để chỉ ra đợc giá trị mục tiêu hoặc mức độ đạt đợc của từng mục tiêu.

Phơng tiện và nguồn kiểm chứng
đề cập đến nguồn dữ kiện của các Chỉ số đo lờng. Nó đề cập đến nơI lấy
dữ liệu, tổ chức cung cấp dữ liệu, dữ liệu đợc lấy ở tài liệu nào và phơng pháp thu thập dữ liệu.

.

Xây dựng các chỉ số đo lờng và Phơng tiện và nguồn kiểm chứng

(a) Nghĩ đến những dữ liệu phản ánh chính xác những gì đợc trình bày trong
phần Tóm tắt (tính phù hợp của dữ liệu).
(b) Nghĩ đến những dữ liệu có thể đo lờng đợc thành quả của dự án (tính đo lờng của dữ liệu)
(c) Đối với loại dữ liệu, cần chỉ ra chủ đề, loại, số lợng, chất lợng dữ liệu cũng nh cần chỉ rõ thời
gian và địa điểm cần những dữ liệu đó (Sự rõ ràng của chỉ số)
(d) Cân nhắc mức độ tin cậy của nguồn dữ liệu, mức độ dễ/khó và chi phí của việc thu thập dữ liệu,
đợc quyết định trong Phơng tiện và nguồn kiểm chứng đối với các chỉ số đo lờng. (Mức độ tin
cậy và tính sẵn có của dữ liệu).
9 Một chỉ số tốt bao gồm những yếu tố sau đây: loại dữ liệu, nhóm mục tiêu, số lợng, chất lợng, thời
gian và địa điểm.
9Những cách diễn đạt cha rõ ràng trong phần tóm lợc (điển hình là cải thiện, nâng cao, tăng
cờng, củng cố, tăng, đẩy mạnh, nâng cấp, đủ, phát triển, hiệu quả, v.v) sẽ đợc định
lợng thông qua việc xây dựng các chỉ số đo lờng ở đây.

M
ẹ
o

21

Hoạt động 11.1: Chuẩn bị phần trình bày về chỉ số
Bảng dới đây đa ra các ví dụ về những yếu tố của các chỉ số đo lờng.
Hãy đọc bảng dới đây 1 cách kỹ lỡng, làm theo các ví dụ và phát triển các chỉ số kiểm
chứng khách quan. Hoạt động này cần làm theo nhóm 2 ngời. . Có thể xem lại và sử
dụng bảng 6.1 (Đánh giá rủi ro tiềm ẩn của sử dụng thông tin/quan điểm) trong phần 6.

Bảng 11.1: Thực hành xây dựng các chỉ số
Ví dụ A Ví dụ B Ví dụ C
Mục tiêu/Đầu ra cần
đạt đợc
Năng lực của các kỹ s trong
công tác kiểm soát lũ lụt và
xói mòn ở tỉnh K đợc nâng
cao.
Năng suất lúa mì ở làng B
tăng
Cơ hội đi học với các bé gái
trong độ tuổi từ 6 đến 11 ở
phía tây quận C tăng.
Loại dữ liệu Số lợng các kỹ s Năng suất lúa mì Tỉ lệ tuyển sinh
Nhóm đối tợng
mục tiêu
Các kỹ s ở Trung tâm Phát
triển

300 hộ gia dình canh tác trên
đất khô
Các bé gáI tuổi từ 6-11
Số lợng 20 ngời đợc đào tạo Tăng 40% Tăng 65%
Chất lợng
Khả năng sử dụng đúng kỹ
thuật XXX
Cùng mức năm 2001
Chính phủ cấp tín dụng cho
các trờng tiểu học
Thời gian Cuối tháng 3 năm 2005 Tháng 8 năm 2008 4 năm
Địa điểm Trung tâm Phát triển Làng B Khu vực phía tây quận C



Các chỉ số đo lờng
Đến tháng 3/2005, đào tạo
đợc cho Trung tâm phát triển
20 kỹ s có thể sử dụng các
kỹ thuật mà dự án chuyển
giao về kiểm soát lũ lụt và xói
mòn ở tỉnh Cần Thơ
? ?
Biện pháp kiểm
chứng
Hồ sơ tại trung tâm
Sát hạch trình độ thông thạo
? ?
Chỉnh sửa dựa trên tài liệu của FASID (2000)

22

Hoạt động 11.2: Quyết định các chỉ số đo lờng, Phơng tiện và
nguồn kiểm chứng
Quyết định các chỉ số đo lờng, Phơng tiện và nguồn kiểm chứng cùng với đồng nghiệp
của bạn.
Bảng 11.2 Mẫu khung lôgíc (Các chỉ số đo lờng, phơng tiện và nguồn kiểm chứng)
Tên dự án Thời hạn Phiên bản
Lĩnh vực mục tiêu Nhóm đối tợng mục tiêu Ngày

Tóm lợc Các chỉ số đo lờng Phơng tiện và nguồn
kiểm chứng
Giả định chính
Mục tiêu tổng thể
Cần đạt đợc điều gì sau
khi mục đích dự án đã đạt
đợc?
Các tiêu chuẩn để đo lờng
mức độ thành công của dự
án
Các nguồn dữ liệu để thu
thập các chỉ số
Những điều kiện quan trọng
đối với dự án, nằm ngoài
tầm kiểm soát và không
chắc chắn về khả năng thực
hiện.
Mục đích
Dự án cần đạt đợc điều gì

trong thời hạn dự án?


Đầu ra
Làm thế nào để dự án đạt
đợc mục đích đã đề ra?


Các hoạt động
Cụ thể cần làm gì?

Đầu vào
Nhân lực, nguyên vật liệu,
trang thiết bị và các nguồn
lực tài chính cần thiết để
thực hiện dự án.





. Và bây giờ, bạn đã có khung lôgíc cho dự án ODA của mình!

23
Phần 12: Tự đánh giá trớc khi đệ trình (1)
5 Tiêu chí
(Bớc 8-1)
Bạn làm thế nào để kiểm tra xem dự án của mình đã đợc xây dựng đúng
cách hay cha?

Mục tiêu
Cần hiểu 5 tiêu chí thẩm định dự án để kiểm tra xem dự án đã đợc chuẩn bị đúng cách cha.
ệBạn có thể tận dụng phơng pháp tiếp cận đã lựa chọn ở đây cho mục 2. Các mục tiêu của chơng trình/dự án
trong Phụ lục 3.

thông tin cơ sở
Bây giờ bạn có thể phác thảo một khung lôgíc cho dự án bạn muốn đệ trình. Điều quan trọng là
phải đảm bảo dự án của bạn đợc chuẩn bị một cách đúng đắn trớc khi đa khung lôgíc vào
bộ tài liệu chính thức nộp cho MPI/nhà tài trợ.
Việc thẩm định cần bao gồm những điểm sau:
(1) Kiểm tra thứ tự lôgíc của những điều trình bày trong khung lôgíc.
(2) Kiểm tra lại quá trình phát triển khung lôgíc
(3) Kiểm tra theo khía cạnh của 5 tiêu chí đánh giá
(a) Tính phù hợp (b) Hiệu quả (c) Hiệu suất (d) Tác động (e) Tính bền vững
Về điểm (1) và (2), xin mời xem lại học phần trớc có đề cập đến những vấn đề này.
Đồng thời, những câu hỏi chính cho 5 tiêu chí đánh giá đợc liệt kê trong bảng dới đây.

Bảng 12.1: 5 tiêu chí đánh giá
Hiệu suất* Hiệu quả* Tác động* Tính phù hợp Tính bền vững*
Mục tiêu
Mục đích

Những ảnh
hởng tích cực
và tiêu cực hay
trực tiếp và gián
tiếp mà dự án
mang lại?
Liệu mục đích và
mục tiêu tổng thể

vẫn còn ý nghĩa
là những mục
tiêu tại thời điểm
thẩm định hay
không?
Đầu ra
Liệu có đạt đợc
mục đích không
và đầu ra sẽ góp
phần bao nhiêu
trong đó?
Hoạt động
Đầu vào
ở mức độ nào
các yếu tố đầu
vào sẽ đợc
chuyển thành
đầu ra.?




Khả năng duy trì
những tác động
tích cực sau khi
hoàn thành các
hoạt động của
các cơ quan Việt
Nam ở mức độ
nào?

*Kiểm chứng dựa trên dự đoán và triển vọng /Kiểm chứng dựa trên mức độ thực hiện Nguồn FASID (2000)

Bảng 12.2: Cầu hỏi chính liên quan đến 5 tiêu chí đánh giá
Tiêu chí Câu hỏi chính
Hiệu suất
Làm thế nào để giảm lợng đầu vào mà vẫn giữ nguyên lợng đầu ra?
Các đầu vào có đợc sử dụng đúng cách để tạo ra các đầu ra không?
Hiệu quả
Mục đích đặt ra ban đầu có đạt đợc không?
Liệu các mục đích của dự án có đạt đợc không nếu đạt đợc tất cả các kết quả?
Các mục tiêu đợc định lợng có đủ để chứng minh các phơng tiện là đúng không?
Đã xác định đợc các yếu tố quan trọng bên ngoài cha?
Cuối dự án có hy vong đạt đợc mục đích dự án hay không?
Có đầu ra nào cần đợc củng cố để đạt đợc mục đích của dự án không?

24
Tiêu chí Câu hỏi chính
Liệu có thể giảm đầu ra mà không ảnh hởng đến việc đạt đợc mục đích không?
Các bên liên quan chính có đợc xác định và mô tả rõ không?
Các đối tợng thụ hởng có đợc xác định rõ không?
Những vấn đề của các đối tợng thụ hởng có đợc mô tả đày đủ không?
Mục tiêu tổng thể có giải thích tại sao dự án lại quan trọng đối với sự phát triển của quốc gia/khu vực/ngành không?
Các mục đích của dự án có thể hiện lợi ích trực tiếp của các nhóm đối tợng mục tiêu không?
Tác động
Có tác động tiêu cực nào không nếu có thì làm thế nào để giảm thiểu chúng?
Có tác động tích cực nào không nếu có thì làm thế nào để tối đa hoá chúng?
ở mức độ nào thì dự án ODA tiếp tục hớng tới mục tiêu dài hạn?
Mục đích dự án có đóng góp vào các mục tiêu tổng thể không?
Tính phù
hợp

Dự án có đáp ứng nhu cầu của các đối tợng thụ hởng không? - Đây có phảI là một dự án vì ngời nghèo không?
Các mục tiêu của dự án có phù hợp với các mục tiêu phát triển/xoá đói giảm nghèo của Chính phủ và các nhà tài trợ
không?
Lĩnh vực của dự án có nằm trong u tiên của các nhà tài trợ ODA quốc tế không?
Dự án có phản ánh đợc những bài học kinh nghiệm từ những dự án tơng tự không?
Tính bền
vng
Cơ quan thực hiện dự án có khả năng thực hiện dự án không?
Các tổ chức Việt Nam tham gia dự án có tiếp tục thực hiện các hoạt động một cách độc lập sau khi dự án kết thúc
không?
Những ngời trong cộng đồng tham gia dự án có tiếp tục thực hiện các hoạt động một cách độc lập sau khi dự án kết
thúc không?
Có hoạt động nào cần thay đổi cho tốt hơn để tăng cờng tính tự lực không?
(Đa ra các câu hỏi ví dụ)
Các bên liên quan có coi dự án là một phần công việc của họ một cách đầy đủ không?
Các cơ quan chủ quản có chính sách tạo diều kiện thuận lợi trong quá trình thực hiện và sau khi hoàn thành dự án
không?
Phơng pháp tiếp cận về mặt kỹ thuật có phù hợp với điều kiện địa phơng không?
Môi trờng sinh thái có đợc bảo vệ trong quá trình thực hiện và sau khi hoàn thành dự án không?
Dự án có đóng góp gì vào vấn đề bình đẳng giới không?
Tất cả các đối tợng thụ hởng có đợc tiếp cận một cách đầy đủ đến các lợi ích, sản phẩm và dịch vụ do dự án mang
lại trong suốt quá trình thực hiện và sau khi dự án kết thúc không?
Các đơn vị tham gia dự án có khả năng tiếp nối hoạt động dự án sau khi dự án kết thúc không?

Hầu hết các nhà tài trợ ODA (và MPI) đều dùng những tiêu chí này để thẩm định /đánh giá dự án đợc đề xuất
/đang hoạt động.

hoạt động 12: Thẩm định dự án của bạn (1) 5 tiêu chí
Sử dụng 5 tiêu chí đánh giá ở trên để thẩm định dự án của bạn. Thảo luận về những rủi ro
tiềm năng của dự án đặc biệt khi kết quả thẩm định của bạn là không thoả mãn.

Bảng 12.2: Thẩm định dự án của ban
Tiêu
chí
Kết quả
thẩm
định
Mô tả Rủi ro
Hiệu
suất*
Không
thoả
mãn


Hiệu
quả*


Tác
động*



25
Tính
phù
hợp

Tính
bền
vững*


*Kiểm chứng dựa trên dự đoán và triển vọng
Kiểm chứng dựa trên mức độ thực hiện
Lu ý rằng Tính phù hợp sẽ đợc nghiên cứu kỹ hơn ở phần tiếp theo.