công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở ubnd quận hà đông

BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN 4
KẾ HOẠCH THỰC TẬP 5
LỜI NÓI ĐẦU……………………………………………………………… 6
1. Lý do chọn đề tài………………………………………………………… 6
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài…………………………… 7
3. Những công việc đã làm và kiến thức thu hoạch được trong thời gian thực
tập…………………………………………………………………………… 8
4. Kết cấu của bài báo cáo …………………………………………………. 8
CHƯƠNG I. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẬN HÀ ĐÔNG VÀ UBND QUẬN
HÀ ĐÔNG………………………………………………………… 9
I. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG CỦA QUẬN HÀ ĐÔNG………… 9
II. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ UBND QUẬN HÀ ĐÔNG VÀ PHÒNG NỘI VỤ
QUẬN HÀ ĐÔNG………………………………………………… 10
1. Khái quát chung về UBND quận Hà Đông……………………………… 10
1.1/ Vị trí, chức năng………………………………………………………………… 10
1.2/ Nhiệm vụ, quyền hạn…………………………………………………………… 10
1.3/ Cơ cấu tổ chức………………………………………………………………… 11
2. Khái quát về phòng Nội vụ quận Hà Đông……………………………… 13
2.1/ Vị trí, chức năng………………………………………………………………… 13
2.2/ Nhiệm vụ, quyền hạn…………………………………………………………… 13
2.3/ Cơ cấu tổ chức phòng Nội vụ quận Hà Đông……………………………… 16
CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐTBD CB, CC TRÊN ĐỊA BÀN
QUẬN HÀ
ĐÔNG…………………………………………………… 17
I.LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐTBD CB, CC………………………………… 17
1. Khái niệm và đối tượng của công tác ĐTBD CB, CC………………… 17
1.1./ Khái niệm về ĐTBD CB, CC……………………………… 17
1.2/ Đối tượng ĐTBD CB, CC……………………………………………… 18
2. Vai trò và mục tiêu của công tác đào tạo, bồi dưỡng…………………… 19

2.1/ Vai trò của công tác ĐTBD CB, CC…………………………………… 19
2.2/ Mục tiêu của công tác đào tạo, bồi dưỡng…………………………… 20
II.THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐTBD CB, CC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HÀ
ĐÔNG………………………………………………………………… 21
1. Sự cần thiết của công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC ở UBND quận Hà
Đông………………………………………………………………………… 21
LÊ VĂN HIẾN - LỚP KH8B
1
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
2. Tình hình chung của đội ngũ CB, CC ở UBND quận Hà Đông trong giai
đoạn hiện nay 22
2.1/ Số lượng đội ngũ CB, CC, VC của UBND quận Hà Đông…………… 22
2.2/Chất lượng đội ngũ CB, CC, VC UBND quận Hà Đông……………… 23
3. Thực trạng công tác ĐTBD CB, CC ở UBND quận Hà Đông………… 27
3.1/ Đối tượng, nội dung, hình thức ĐTBD CB, CC………………………… 27
3.2/ Những kết quả đạt được của công tác ĐTBD CB, CC giai đoạn 200- 2010
………………………………………………………………………………… 29
4. Đánh giá về công tác ĐTBD CB, CC ở UBND quận Hà Đông giai đoạn 2006
– 2010 ………………………………………………………………… 34
4.1/ Những mặt đạt được…………………………………………………………… 34
4.2/ Những tồn tại hạn chế………………………………………………………… 35
CHƯƠNG III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GÓP PHẦN HOÀN THIỆN
CÔNG TÁC ĐTBD CB, CC Ở UBND QUẬN HÀ ĐÔNG…… 37
1. Giải pháp về nhận thức…………………………………………………… 37
2. Làm tốt công tác tuyển dụng……………………………………………… 37
3.Tiếp tục rà soát, đánh giá, phân loại chất lượng CB, CC, VC làm cơ sở cho việc
lập quy hoạch ĐTBD………………………………………………… 38
4.Xây dựng cơ chế phối hợp giữa hoạt động ĐTBD CB, CC với quy hoạch 38
5. Nâng cao tinh thần tự giác học tập của CB, CC, VC…………………… 38
6. Tăng cường năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác ĐTBD CB, CC……… 39

7. Xây dựng hệ thống thể chế về công tác ĐTBD CB, CC đồng bộ, thống nhất từ trung
ương đến địa phương và xuống tận cơ sở ĐTBD CB, CC…………………… 40
8. Gắn ĐTBD với sử dụng CB, CC…………………………………………… 40
9. Đảm bảo chế độ thông tin, báo cáo………………………………………… 41
10. Có chính sách khuyến khích động viên CB, CC, VC học tập…………… 41
KẾT LUẬN……………………………………………………………………42
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………….43
LÊ VĂN HIẾN - LỚP KH8B
2
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
Những từ viết tắt
Cán bộ, công chức, viên chức: CB, CC, VC
Ủy ban nhân dân: UBND
Hội đồng nhân dân: HĐND
Đào tạo bồi dưỡng: ĐTBD
Khoa học công nghệ: KHCN
Đảng cộng sản Việt Nam: ĐCSVN
Xã hội chủ nghĩa: XHCN
Bảo hiểm xã hội: BHXH
Đại biểu Quốc hội: ĐBQH
Cải cách hành chính: CCHC
Công nghiệp hóa hiện đại hóa: CNH, HĐH
Xã hội chủ nghĩa: XHCN
Quản lý nhà nước: QLNN
Phát triển Kinh tế-xã hội: PT KTXH
Hành chính nhà nước: HCNN
Quản lý hành chính Nhà nước: QLHCNN
LÊ VĂN HIẾN - LỚP KH8B
3
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP

LỜI CẢM ƠN !
Em xin chân thành cảm ơn UBND quận Hà Đông – Hà Nội, Phòng Nội
vụ quận đã tạo mọi điều kiện để em được tìm hiểu, vận dụng những kiến thức
đã học vào thực tế và hoàn thành báo cáo thực tập này.
Em xin chân thành cảm ơn nhất đến lãnh đạo Học Viện Hành Chinh,
lãnh đạo các khoa và các Thầy Cô giáo trong Học Viện đã hết lòng giúp đỡ và
truyền đạt những kiến thức bổ ích cho em trong quá trình học tập. Đặc biệt
em xin chân thành cảm ơn sự chỉ bảo, hướng dẫn của các Thầy giáo, Cô giáo
trong khoa Nhà nước và Pháp Luật cùng toàn thể các Cô Chú, Anh Chị trong
phòng Nội vụ quận Hà Đông đã tận tình giúp đỡ em trong suốt quá trình thực
tập.
LÊ VĂN HIẾN - LỚP KH8B
4
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
KẾ HOẠCH THƯC TẬP
STT THỜI GIAN NỘI DUNG THỰC TẬP
1 Tuần
1
Lập kế hoạch thực tập;
Làm quen với cán bộ, công chức trong cơ quan,
phòng nội vụ;
Bắt đầu làm quen với công việc ở phòng Nộ vụ;
2 Tuần
2 - 4
Tìm hiểu về cơ cấu, tổ chức hoạt động của phòng
Nội vụ;
Thực hiện các công việc được phân công như:
photo, in văn bản, chuyển văn bản, vào sổ công
văn,…

Xác định đề tài và lập đề cương báo cáo chuyên
đề thực tập cuối khóa;
Xin ý kiến của giáo viên hướng dẫn;
3 Tuần
5 – 6
Thực hiện công việc được giao;
Thu thập và nghiên cứu tài liệu viết báo cáo;
4 7 – 8 Báo cáo tình hình thực tập cho giáo viên hướng
dẫn;
Hoàn thành công việc còn lại trong kế hoạch thực
tập;
Xin bản nhận xét, đánh giá quá trình thực tập của
cơ quan;
Hoàn thiện và nộp báo cáo;
LÊ VĂN HIẾN - LỚP KH8B
5
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
LỜI NÓI ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong thời kỳ đổi mới mở cửa hội nhập kinh tế Quốc tế, toàn bộ đội
ngũ CB, CC trong bộ máy hành chính nhà nước tạo thành một nguồn lực lớn
phục vụ cho quá trình tổ chức và hoạt động của nhà nước. CB, CC trong thời
kỳ chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị
trường cần được trang bị kiến thức mới để đương đầu với những thay đổi của
thời cuộc, cần phải có sự chuận bị, chọn lọc chu đáo để có một đội ngũ CB,
CC trung thành với lý tưởng XHCN, nắm vững đường lối cách mạng của
Đảng; vũng vàng, đủ phẩm chất và bản lĩnh chính trị, có năng lực về lý luận,
pháp luật, chuyên môn, có nghiệp vụ hành chính và khả năng thực tiễn để
thực hiện công tác đổi mới. Đặc biệt trong bối cảnh hiện nay, với sự phát triển
như vũ bão của KHCN càng đòi hỏi nhân lực của bộ máy nhà nước phải nâng

cao năng lực trí tuệ quản lý, năng lực điều hành và xử lý công việc thực tiễn.
Do đó hoạt động công tác ĐTBD đội ngũ CB,CC được đặt ra cấp thiết hơn.
Ngay từ khi nhà nước độc lập, Đảng và nhà nước ta luôn quan tâm đặt
công tác ĐTBD CB, CC vào vị trí có tầm quan trọng và có ý nghĩa quyết
định. Đó cũng là yêu cầu cấp thiết đối với công cuộc đổi mới toàn diện đất
nước. Nghị quyết trung ương 3 (khóa III) đã xác định; “Xây dựng đội ngũ
CB,CC có phẩm chất năng lực là yếu tố quyết định chất lượng của bộ máy
nhà nước”. Đối với công tác ĐTBD Nghị quyết đã xác định rõ CB, CC cần
phải được ĐTBD kiến thức toàn diện, trước hết về đường lối chính trị, về
quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội.
Thực tế cho thấy hiện nay các cơ quan quản lý nhà nước cũng đã quan
tâm hơn đến việc đào tạo CB,CC tuy nhiên nhiều nơi việc tổ chức ĐTBD
chưa phù hợp với yêu cầu chức năng công việc. Những hạn chế đó xuất phát
từ lý do các cơ quan, tổ chức ĐTBD chưa có một kế hoạch ĐTBD hợp lý gây
ra lãng phí về thời gian, tiền của và cả nguồn nhân lực, do sử dụng nguồn
nhân lực không đúng nơi, đào tạo không đung lúc, đúng chỗ.
LÊ VĂN HIẾN - LỚP KH8B
6
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
UBND quận Hà Đông là cơ quan hành chính của nhà nước, trong
nhưng năm qua rất quan tâm đến công tác ĐTBD CB, CC xác định đó là một
yếu tố cơ bản để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quả lý nhà nước.
Với những kiến thức đã được học tại Học viện Hành chính và qua thời
gian thực tập tại phòng Nội vụ quận Hà Đông em xin trình bày về thực trạng
công tác ĐTBD CB, CC ở UBND quận Hà Đông và đưa ra một số ý kiến
đánh giá kiến nghị giải pháp mang tính cá nhân về công tác này qua đề tài:
“Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở UBND quận Hà
Đông”.
Do thời gian thực tập có hạn, nên bài viết có thể chưa thật đầy đủ và
hoàn chỉnh. Vì vậy, em rất mong nhận được sự quan tâm giúp đỡ, đánh giá và

đóng góp ý kiến của Thầy Cô giáo Học Viện cùng CB, CC công tác tại phòng
Nội vụ để bài báo cáo này hoàn thiện hơn.
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
Báo cáo thực tập của em nhằm khái quát vấn đề ĐTBD CB,CC tại
quận Hà Đông và qua thực tế cùng với lý luận về vấn đề ĐTBD em xin đưa ra
một số đề suất, kiến nghị nhằm hoàn thiện vấn đề ĐTBD CB, CC.
Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài là chú trọng nghiên cứu trong phạm vi CB, CC
các phòng ban đợn vị thuộc UBND Quận Hà Đông, đề cập đi sâu vào khâu
ĐTBD CB, CC nhìn nhận thực trạng ĐTBD CB,CC của UBND quận, từ đó
đưa ra những nhận xét đánh giá và một số giải pháp nhằm góp phần hoàn
thiện công tác ĐTBD CB, CC của UBND quận Hà Đông.
3. Những công việc đã làm và kiến thức thu hoạch được trong thời
gian thực tập
Tuần 1: từ 23/2-30/2 có mặt tại nơi thực tập làm quen với CB, CC trong cơ
quan, phòng Nội vụ Hà Đông thực hiện các công việc như phôt tô tài liệu, các
văn bản liên quan đến công tác bầu cử.
LÊ VĂN HIẾN - LỚP KH8B
7
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
Tuần 2: từ 1/3-7/3 tìm hiểu cơ cấu tổ chức của phòng Nội vụ quận Hà Đông,
thực hiện các công việc phô tô, chuyển các văn bản đến các phòng theo yêu
cầu của CB, CC trong phòng, vào sổ công văn.
Tuần 3: từ 8/3-15/3 đánh máy in tiểu sử tóm tắt của cán bộ quận; thu thập và
nghiên cứu tài liệu chọn đề tài viết báo cáo. Hỗ trợ CB, CC phòng Nội vụ
phân loại hồ sơ CB, CC, VC trong quận.
Tuần 4: từ 16/3-22/3 hỗ trợ CB, CC trong phòng phân phát tài liệu bầu cử
cho các phường; nghiên cứu tài liệu, hoàn thành đề cương báo cáo thực tập.
Tuần 5: từ 23/3-30/3 thu thập tài liệu viết báo cáo; phô tô văn bản, vào sổ
công văn đi, công văn đến.
Tuần 6: từ 1/4-7/4 hỗ trợ CB, CC phòng Nội vụ phân phát tài liệu, phiếu bầu

cử HĐND cho các phường lần 2 phô tô đóng dấu văn bản, công văn đi đến.
Tuần 7: từ 8/4-15/4 vào sổ công văn đi, đến, phô tô tài liêu, bổ sung tài liệu
hoàn thiện báo cáo thực tập; gặp cô giáo hướng dẫn để tổng duyệt báo cáo.
Tuần 8: từ 16/4-23/4 phô tô văn bản, vào sổ công văn. Xin bản nhận xét đánh
giá quá trình thực tập; kết thúc quá trình thực tập.
Qua thời gian thực tập em thấy minh cần phải cố găng hơn nữa để mới
có thể làm tốt công việc sau này, kiến thức đã được truyền đạt trong quá trình
học tập ở nhà trường rất bổ ích. Trong quá trình thực tập em đã được vận
dụng những kiến thức đã học vào thực tế và học hỏi được rất nhiêu về công
việc như cách phục vụ nhân dân, cách giao tiếp ứng xử với CB, CC trong cơ
quan. Quá trình thực tập đã giúp em mở mang thêm kiến thức về nghiệp vụ
văn phòng như: phô tô, đánh máy, vào sổ văn bản, đóng dấu các văn bản công
văn đi đến,…Đặc biệt trong thời gian chuẩn bị cho công tác bầu cử em đã
được tìm hiểu thêm về luật bầu cử và công tác bầu cử.
4. Kết cấu của bài báo cáo gồm:
-CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẬN HÀ ĐÔNG VÀ UBND QUẬN
HÀ DÔNG.
LÊ VĂN HIẾN - LỚP KH8B
8
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
-CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐTBD CB, CC TRÊN ĐỊA BÀN
QUẬN HÀ ĐÔNG
-CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GÓP PHẦN HOÀN THIỆN CÔNG
TÁC ĐTBD CB, CC Ở UBND QUẬN HÀ ĐÔNG
CHƯƠNG I
KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẬN HÀ ĐÔNG
VÀ UBND QUẬN HÀ ĐÔNG
I. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG CỦA QUẬN HÀ ĐÔNG
Hà Đông cách trung tâm thành phố Hà Nội 11 km có vị trí như là cửa
ngõ phía tây của Thủ Đô, Lãnh thổ chạy dọc theo Quốc lộ 6. Sau khi điều

chỉnh địa giới hành chính theo Nghị định số 23/2008/NĐ – CP, sát nhập vào
Hà Nội, Hà Đông có diện tích tự nhiên 47,91 km2 dân số 198.687 người, gồm
17 phường. Ngày 1 tháng 8 năm 2008 cùng với toàn bộ tỉnh Hà Tây, thành
phố Hà Đông được nhập về thủ đô Hà Nội.
Ngày 8 / 5 /2009 Chính Phủ Việt Nam ra Nghị quyết thành lập quận Hà
Đông thuộc thủ đô Hà Nội. Hà đông là một vùng đất có truyền thống văn hóa
lâu đời, có làng nghề dệt lụa…Thời kỳ kháng chiến chống thực dân pháp nơi
đây là an toàn khu của trung ương và xứ ủy Bắc kỳ của ĐCSVN, là nơi hoạt
động cuả nhiều vị lãnh tụ Đảng cộng sản. Trong hai cuộc kháng chiến chống
pháp và chống mỹ cứu nước, quân và nhân dân quận Hà Đông luôn là đơn vị
dẫn đầu trong đóng góp sức người sức của cho tuyền tuyến. Trong công cuộc
đổi mới của đất nước, Đảng bộ và nhân dân trên địa bàn quận đã phát huy
truyền thống anh hùng luôn đoàn kết nhất trí tận dụng thời cơ, lợi thế vượt
qua thử thách phấn đấu hoàn thành suất sắc các nhiệm vụ, phát triển kinh tế,
văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh. Cơ cấu kinh tế được mở rộng, công
nghiệp dịch vụ phát triển tạo điều kiện tăng thêm việc làm và thu nhập cho
người lao động với tốc độ tăng trưởng hàng năm khá cao.
LÊ VĂN HIẾN - LỚP KH8B
9
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
Bên cạnh đó quận Hà Đông cũng còn gặp những khó khăn đó là; mức
độ phát trển vẫn chưa thực sự tương xứng với vị thế tiềm năng, lợi thế ly do ở
cải cách thủ tục hành chính một phần cũng do đội ngũ cán bộ làm công tác
quản lý vẫn còn có một số hạn chế về năng lục cũng như trình độ chuyên môn
nên chưa tận dụng được thời cơ và các nguồn lực bên ngoài để phát triển.
II. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ UBND QUẬN HÀ ĐÔNG VÀ
PHÒNG NỘI VỤ QUẬN HÀ ĐÔNG
1. Khái quát chung về UBND quận Hà Đông
1.1/ Vị trí, chức năng
UBND quận Hà Đông là cơ quan hành chính nhà nước của hệ thống

hành chính CHXHCNVN. “UBND do HĐND bầu là cơ quan chấp hành của
HĐND, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước
HĐND cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên. UBND chịu trách nhiệm chấp
hành Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và Nghị
quyết của HĐND cùng cấp nhằm đảm bảo thực hiện chủ trương, biện pháp
KTXH, củng cố quốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên
địa bàn” (Điều 2, luật tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003)
1.2/ Nhiệm vụ, quyền hạn
UBND quận Hà Đông thực hiện nhưng nhiệm vụ, quyền hạn sau:
Xây dụng, tổ chức và kiểm tra thực hiện kế hoạch phát triển KTXH
hàng năm; lập dự toán thu, chi ngân sách nhà nước, ngân sách địa phương, tổ
chức thực hiện ngân sách địa phương trên địa bàn; thực hiện các chương trình
khuyến khích phát triển kinh tế;
Tham gia với UBND thành phố trong việc xây dựng quy hoạch, kế
hoạch phát triển công nghiêp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn quận;
Tổ chức lập, trình duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây
dựng phường, điểm dân cư trên địa bàn quận, quản lý việc thực hiện quy
hoạch xây dựng đã được duyệt;
LÊ VĂN HIẾN - LỚP KH8B
10
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
Xây dựng, phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch và kiểm tra
việc chấp hành quy định của nhà nước về hoạt động thương mại, dịch vụ và
du lịch trên điạ bàn quận;
Xây dựng các chương trình, đề án phát triển văn hóa, giáo dục, thông tin,
thể dục thể thể thao, y tế, phát thanh trên địa bàn quận và tổ chức thực hiện
sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
Tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang và
quốc phòng toàn dân; Thực hiện nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã
hội, phòng ngừa, chống tội phạm, các tệ nạn xã hội; Tuyên truyền, giáo dục,

phổ biến chính sách, pháp luật về dân tộc và tôn giáo;
Chỉ đạo, tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc
chấp hành hiến pháp, luật, các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà
nước cấp trên và nghị quyết của HĐND cùng cấp;
Tổ chức thực hiện việc bầu cử Quốc hội, đại biểu HĐND theo quy định
của pháp luật; Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cu thể của
cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp mình.
1.3/ Cơ cấu tổ chức
Cơ cấu tổ chúc của UBND quận Hà Đông bao gồm:
Lãnh đạo: Gồm có một chủ tịch và 3 phó chủ tịch (một phó chủ tịch phụ
trách khối kinh tế, một phó chủ tịch phụ trách khối quản lý đô thị, một phó
chủ tịch phụ trách khối văn hóa - xã hôi).
Các phòng ban chuyên môn thuộc UBND quận Hà Đông bao gồm: có 12
phòng ban (thể hiện rõ ở sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy UBND quận).
Các phòng ban có chức năng tham mưu, giúp việc cho UBND theo từng
lĩnh vực chuyên môn của nghành mình phụ trách. Thực hiện chức năng
QLNN theo nghành, theo lĩnh vực. Chịu trách nhiệm công tác trước Chủ tịch
UBND quận về công tác chuyên môn của mình.
LÊ VĂN HIẾN - LỚP KH8B
11
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY UBND QUẬN HÀ ĐÔNG
LÊ VĂN HIẾN - LỚP KH8B
Chủ tịch UBND Quận Hà Đông
Phó chủ tịch UBND Quận phụ
trách khối kinh tế
Phó chủ tịch UBND Quận phụ
trách khối Quản lý Đô thị
Phó chủ tịch UBND Quận phụ
trách khối Văn hóa – Xã hội

Văn
phòng
HĐND
&
UBND
Quận
Phong
Nội Vụ
Phòng
Tài
chính –
Kế
hoạch
Phòng
Giáo
dục –
Đào
tạo
Phòng
Quản
lý Đô
thị
Phòng
Kinh
tế
Phòng
Y tế
Phòng
Văn
hóa -

Thể
dục
thể
thao
Than
h tra
Quận
Phòn
g Tư
Pháp
Phòng
Lao
Động
thươn
g binh
& Xã
hội
Phòng
Tài
nguyên
Môi
trường
12
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
2. Khái quát về phòng Nội vụ quận Hà Đông
Phòng Nội vụ quận Hà Đông là một trong 12 cơ quan chuyên môn thuộc
UBND quận Hà Đông, hoạt động của các phòng có ảnh hưởng rất lớn đến
hiệu lực, hiệu quả công tác của bộ máy chính quyền trong cơ quan, đặc biệt
có tác động trực tiếp đến chất lượng nhân sự của toàn quận thông qua công
tác cán bộ. Đây cũng là cơ quan trực tiếp làm công tác tham mưu cho UBND

quận trong việc thực hiện chính sách ĐTBD về chuyên môn, nghiệp vụ và
kiến thức quản lý đối với CB, CC, VC các phòng, ban, đơn vị thuộc UBND
quận theo quy định của pháp luật và phân cấp.
2.1/ Vị trí, chức năng
Phòng Nội vụ quận Hà Đông là cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận
Hà Đông tham mưu giúp UBND quận thực hiện chức năng QLNN về các lĩnh
vực: Tổ chức biên chế các cơ quan HCNN; CB, CC phường; hội tổ chức phi
chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua khen thưởng.
Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân có con dấu và tài khoản riêng: chịu
sự chỉ đạo quản lý về tổ chức, biên chế và công tác UBND quận, đồng thời
chịu sự chỉ đạo kiểm tra hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Nội vụ
thành phố Hà Nội
2.2/ Nhiệm vụ, quyền hạn
- Trình UBND quận các văn bản hướng dẫn về công tác Nội vụ; quyết
định chỉ thị; quy hoạch kế hoạch dài hạn 5 năm và hàng năm; chương trình,
biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực QLNN được giao.
- Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế
hoạch sau khi được phê duyệt: thông tin tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được giao.
- Tham mưu giúp UBND quận quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn
và tổ chức các cơ quan chuyên môn quận theo hướng dẫn của UBND Thành
phố Hà Nội.
LÊ VĂN HIẾN - LỚP KH8B
13
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
- Xây dựng đề án và trình UBND, cấp có thẩm quyền quyết định việc
thành lập, sát nhập, giải thể các cơ quan chuyên môn, các tổ chức sự nghiệp
và các tổ chức phối hợp liên ngành theo quy đinh của pháp luật.
- Giúp UBND quận hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế
hành chính sự nghiệp,phân bổ chỉ tiêu biên chế, tổng hợp chung việc thực

hiện các quy định về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các cơ quan
chuyên môn, tổ chức sự nghiệp quận và UBND các phường.
- Giúp UBND quận và các cơ quan có thẩm quyền tổ chức thực hiện việc
bầu cử ĐBQH, ĐBHĐND theo phân công của UBND quận và hướng dẫn của
UBND Thành phố Hà Nội.
- Thực hiện các thủ tục để chủ tịch UBND quận phê chuẩn các chức
danh lãnh đạo cuả UBND phường : giúp UBND quận trình UBND Thành phố
Hà Nội phê chuẩn các chức danh bầu cử theo quy định của pháp luật.
- Tham mưu giúp UBND quận xây dựng đề án thành lập mới, nhập chia,
điều chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn để UBND cùng cấp thông qua
trước khi trình các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định chịu trách nhiệm
quản lý hồ sơ, mốc chỉ giới bản đồ địa giới hành chính của quận.
- Giúp UBND quận trong việc hướng dẫn kiểm tra tổng hợp báo cáo việc
thực hiện pháp luật và dân chủ cơ sở đối với các cơ quan hành chính, đơn vị
sự nghiệp, các phường trên địa bàn.
- Tham mưu giúp UBND quận trong việc tuyển dụng, sử dụng, điều
động, bổ nhiệm lại, đánh giá thực hiện chính sách ĐTBD về chuyên môn
nghiệp vụ và kiến thức quẩn lý đối với CB, CC, VC.
- Thực hiện việc tuyển dụng, quản lý công chức phường và thực hiện
chính sách đối với CB, CC và cán bộ không chuyên trách theo phân cấp.
- Tham mưu giúp UBND quận triển khai, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan
chuyên môn cùng cấp và UBND phường thực hiện công tác CCHC, tổng hợp
về chủ trương, biện pháp đẩy mạnh CCHC trên địa bàn, báo cáo UBND quận.
LÊ VĂN HIẾN - LỚP KH8B
14
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
- Gúp UBND quận thực hiện QLNN về tổ chức và hoạt động của hội và
của tổ chức phi chính phủ trên địa bàn.
- Hướng dẫn kiểm tra các cơ quan đợn vị trên địa bàn quận chấp hành
chế độ, quy định của pháp luật về công tác Văn thư lưu trữ; bảo vệ, bảo quản

và tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ đối với các cơ quan, đợn vị trên địa bàn
quận và lưu trữ quận.
- Giúp UBND chỉ đạo hướng dẫn kiểm tra và tổ chức thực hiện chủ
trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước về tôn giáo và công tác
tôn giáo trên địa bàn.
- Tham mưu đề xuất UBND quận, hướng dẫn tổ chức kiểm tra, các
phong trào thi đua, triển khai thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và
nhà nước trên địa bàn; làm nhiệm vụ thường trực của hội đồng thi đua khen
thưởng quận, sử dụng quỹ thi đua khen thưởng theo quy định của pháp luật.
- Thanh tra kiểm tra giải quyết các khiếu nại tố cáo và xử lý các vi phạm
về công tác Nội vụ theo thẩm quyền.
- Thực hiện công tác thống kê thông tin, báo cáo Chủ tịch UBND thành
phố và giám đốc Sở Nội vụ về tình hình, kết quả triển khai công tác Nội vụ
trên địa bàn.
- Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến bộ KHCN: Xây dựng hệ thống thông
tin, lưu trữ phục vụ công tác QLNN về công tác Nội vụ trên địa bàn quận.
- Quản lý tổ chức biên chế, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ,
khen thưởng và kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối
với CB, CC, VC thuộc phạm vi quản lý của phòng Nội vụ theo quy định của
pháp luật và theo phân cấp của UBND quận.
- Quản lý tài chính, tài sản của phòng Nội vụ theo quy định của pháp luật
và theo phân cấp của UBND quận.
- Giúp UBND quy định cụ thể chức năng nhiệm vụ quyền hạn của UBND
xã, phường về công tác Nội vụ và lĩnh vực công tác khác được giao trên cơ sở
quy định của pháp luật và theo hướng dẫn của Sở Nội vụ.
LÊ VĂN HIẾN - LỚP KH8B
15
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công UBND quận.
2.3/ Cơ cấu tổ chức phòng Nội vụ quận Hà Đông

- Phòng Nội vụ có một Trưởng phòng và hai phó phòng và CB, CC hợp
đồng lao động
+ Trưởng phòng;
Chịu trách nhiệm trước UBND Chủ tịch UBND quận và trước pháp luật
về việc thực hiện chức năng nhiệm vụ, quyền hạn được giao và chịu trách
nhiệm điều hành chung toàn bộ hoạt động của phòng.
+ Các phó Phòng:
Giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt công tác; chiụ trách
nhiệm trước Trưởng phòng và pháp luật về nhiệm vụ được phân công cụ thể.
Một phó Phòng: Phụ trách công tác xây dựng chính quyền cơ sở, địa giới
hành chính.
Một phó Phòng: Phụ trách công tác văn thư lưu trữ, tôn giáo, thi đua khen
thưởng, công tác Hội và các tổ chức Phi chính phủ.
+ Chuyên viên: làm những công việc được giao.
- Biên chế của phòng Nội vụ do UBND quận giao trong tổng biên chế hành
chính của UBND quận được UBND Thành phố Hà Nội phân bổ hàng năm.
Tổng số CB, CC, Hợp đồng lao động hiện có: 09 người, trong đó lãnh, đạo
quản lý: 03 người; công chức 05 người; hợp đồng lao động: 01 người.

LÊ VĂN HIẾN - LỚP KH8B
16
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
CHƯƠNG II
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐTBD CB, CC TRÊN ĐỊA BÀN
QUẬN HÀ ĐÔNG
I. LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐTBD CB, CC
1. Khái niệm và đối tượng của công tác ĐTBD CB, CC
1.1. Khái niệm về ĐTBD CB, CC
Đào tạo được xem như một quá trình cung cấp và tạo dựng khả năng
làm việc cho người học và bố trí đưa họ vào các chương trình, khoa học, môn

học một cách có hệ thống hoặc nói cách khác là giáo dục và huấn luyện một
cách có hệ thống, có sự kết hợp trong các lĩnh vực khoa học chuyên nghành
như kỹ thuật, cơ khí, thương mại văn phòng, tài chính, hành chính hay các
lĩnh vục khác nhằm nâng cao kết quả thực hiện công việc cho cá nhân, tổ
chức và giúp họ hoàn thành nhiệm vụ và các mục tiêu công tác.
Bồi dưỡng là quá trình làm cho người ta tăng thêm năng lực hoặc phẩm
chất, như vậy ĐTBD chính là việc tổ chức ra những cơ hội cho người ta học
tập, nhằm giúp tổ chức đạt được muc tiêu của mình bằng việc tăng cường
năng lực, làm gia tăng giá trị của nguồn lực cơ bản, quan trọng nhất là CB,
CC ĐTBD tác động đến con người trong tổ chức làm cho họ có thể làm việc
tốt hơn cho phép họ sử dụng các khả năng, tiềm năng vốn có phát huy hết
năng lực làm việc.
Khái niệm Đào tạo, theo điểm 1, điều 5 Nghị định số 18/2010/NĐ-CP
(ngày 5/3/2010) của chính phủ về ĐTBD công chức thì: “Đào tạo là quá trình
truyền thụ, tiếp nhận có hệ thống những tri thức, kỹ năng theo quy định của
từng cấp học, bậc học”. Giáo trình tổ chức nhân sự hành chính (Học viện
Hành chính) đưa ra: “Đào tạo là việc đi học lấy bằng cấp cao hơn, hay để có
một nghề mới”. Như vậy, đào tạo được hiểu là quá trình tác động đến con
người nhằm làm cho người đó lĩnh hội và nắm vững những tri thức, kỹ năng,
kỹ xảo… một cách có hệ thống, chuẩn bị cho người đó thích nghi với cuộc
LÊ VĂN HIẾN - LỚP KH8B
17
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
sống và khả năng nhận sự phân công lao động nhất định, hoàn thành tốt
nhiệm vụ, công vụ được giao.
Khái niệm bồi dưỡng theo điều 2, điều 5 Nghị định số 18/2010/NĐ-CP
ngày 5/3/2010 của Chính Phủ về ĐTBD công chức thì: “Bồi dưỡng là hoạt
động trang bị, cập nhập, nâng cao kiến thức, kỹ năng làm việc”. Như vậy, bồi
dưỡng là học tập để nâng cao kỹ năng và năng lực liên quan đến công vụ,
nhiệm vụ đang làm trên cơ sở của mặt bằng kiến thức đã được đào tạo trước

đó, nhằm gia tăng khả năng hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức và cá
nhân CBCC.
Tóm lại, ĐTBD CB, CC là một khâu của công tác cán bộ, là một trong
những hoạt động thường xuyên nhằm đảm bảo cho đội ngũ CB, CC đáp ứng
được những điều kiện luôn thay đổi trong môi trường thực thi công vụ và sự
phát triển của KTXH.
1.2/ Đối tượng ĐTBD CB, CC
Đối tượng của công tác ĐTBD CB, CC bao gồm:
- CB, CC hành chính, công chức dự bị, hợp đồng lao động không xác
định thời hạn đang làm việc trong các cơ quan Đảng, Nhà nước, các tổ
chức chính trị - xã hội ở Trung ương, cấp tỉnh và cấp huyện;
- Cán bộ, viên chức, hợp đồng lao động không xác định thời hạn trong
đợn vị sự nghiệp công lập;
- Đại biểu HĐND các cấp; CB, CC xã, phường, thị trấn; Cán bộ không
chuyên trách cấp xã;
- Cán bộ thôn, làng, ấp, bản, buôn, sóc ở xã và tổ chức dân phố ở
phường, thị trấn;
- Luật sư, cán bộ quản lý doanh nghiệp và hiệp hội ngành hàng.
Như vậy, đối tượng của hoạt động ĐTBD CB, CC nhà nước là một đội ngũ
rất đông đảo những người đang làm việc trong các cơ quan Đảng, Nhà nước
và đoàn thể từ Trung ương đến cơ sở.
LÊ VĂN HIẾN - LỚP KH8B
18
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
2. Vai trò và mục tiêu của công tác đào tạo, bồi dưỡng
2.1/ Vai trò của công tác ĐTBD CB, CC
Công tác ĐTBD CB, CC nhà nước là một yêu cầu khách quan, là đòi
hỏi thường xuyên và liên tục của bất kỳ quốc gia nào muốn phát triển bền
vững. Có thể nói ĐTBD CB, CC nhà nước giữ vai trò trực tiếp trong việc
nâng cao chất lượng, hiệu lực và hiệu quả của nền hành chính nhà nước. Bởi

hiệu lực hiêu quả của bộ máy nhà nước nói chung, của hệ thống hành chính
nói riêng suy cho cùng được quyết định bởi phẩm chất, năng lực và kết quả
công tác của đội ngũ CB, CC , phẩm chất của đội ngũ CB, CC ngoài khả năng
và tinh thần tự học tập lại phụ thuộc rất nhiều vào công tác ĐTBD thường
xuyên kiến thức và kỹ năng thực hành cho họ. Trong điều kiện đội ngũ CB,
CC nước ta hiện nay đa số được đào tạo trong thời kỳ cơ chế tập trung quan
liêu bao cấp, chưa được chuẩn hóa theo tiêu chuẩn chức danh, chưa đáp ứng
được đầy đủ yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước,
mở cửa hội nhập với khu vực và Thế giới, thâm nhập vào tất cả các lĩnh vực
của đời sống kinh tế-xã hội, việc ứng dụng những thành tưu KHCN, nhất là
công nghệ tin học và hiện đại hóa nền hành chính công tác ĐTBD CB, CC trở
nên cần thiết hơn bao giờ hết.
Có thể khái quát vai trò của công tác ĐTBD CB, CC qua sơ đồ sau:
Tóm lại: ĐTBD có vai trò quan trọng trong công tác quản lý phát triển
nguồn nhân lực của các cơ quan, tổ chức nhà nước nhằm xây dựng, phát triển
LÊ VĂN HIẾN - LỚP KH8B
TỔ CHỨC:
- Mục têu
- Chưc năng
- Nhiệm vụ
- Vị trí công tác CB
Nhu cầu đào tạo bồi
dưỡng
Cách thức thực
hiện
Đào tạo tập
trung
Tự đào tạo
Kết quả đào tạo
bồi dưỡng (tăng

sự hiểu biết)
Sử dụng vào thực tiễn
quản lý
Làm tăng năng lực cán bộ,
tổ chức
19
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
đội ngũ CB, CC chuyên nghiệp, thành thạo về chuyên môn nghiệp vụ, trung
thành với nhà nước, tận tụy với công việc. Kết quả mà mỗi công chức thu
được sau mỗi khóa học không chỉ có ý nghĩa đối với bản thân họ mà còn có ý
nghĩa quan trọng đối với chất lượng hoạt động của cơ quan, đơn vị họ công
tác.
2.2/ Mục tiêu của công tác đào tạo, bồi dưỡng
Ngay từ những ngày đầu xây dựng đất nước, chúng ta đã chú trọng tới
công tác, ĐTBD đội ngũ cán bộ mà trước hết là giáo dục ý thức phục vụ nhân
dân, phục vụ Đảng, Nhà nước, nghị quyết đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
IX của Đảng đề ra nhiệm vụ: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết là cán bộ
lãnh đạo và quản lý ở các cấp vững vàng về chính trị gương mẫu về đạo đức
trong sáng về lối sống, có trí tuệ, kiến thức, năng lực hoạt động thực tiễn, gắn
bó với nhân dân”, chương trình tổng thể của CCHC nhà nước giai đoạn 2001
– 2010 cũng đề ra mục tiêu “xây dựng đội ngũ CB, CC phải có phẩm chất và
năng lực đáp ứng yêu cầu của công cuộc xây dựng và phát triển đất nước”.
Tóm lại có thể phân thành ba mục tiêu cơ bản là:
+ ĐTBD nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ chức danh CB, CC đã được
quy định.
+ ĐTBD nhằm giúp cá nhân và tổ chức thay đổi và đáp ứng những nhu
cầu trong tương lai của tổ chức.
+ ĐTBD giúp cho cá nhân và tổ chức thực hiện công việc tốt hơn.
ĐTBD không chỉ khắc phục những hụt hẫng về năng lực công tác của CB, CC
mà còn liên quan đến việc xác định và thỏa mãn các nhu cầu phát triển khác

như phát triển đa kỹ năng, tăng cường năng lực làm việc để cán bộ đảm nhận
thêm trách nhiệm, tăng cường năng lực công tác toàn diện và chuẩn bị cho đề
bạt, bổ nhiệm lên vị trí cao hơn với trách nhiệm nặng nề hơn trong tương lai
của CB, CC.

LÊ VĂN HIẾN - LỚP KH8B
20
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
II.THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐTBD CB, CC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN
HÀ ĐÔNG
1. Sự cần thiết của công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC ở UBND
quận Hà Đông
Như ta đã biết hiệu lực hiệu quả của bộ máy nhà nước nói chung, của hệ
thống hành chính nói riêng suy cho cùng được quyết định bởi phẩm chất,
năng lực và kết quả công tác của đội ngũ CB, CC nhà nước. Quán triệt chủ
trương, chính sách của Đảng và nhà nước, đặc biệt là tinh thần Quyết định số
40/2006/QĐ-TTg ngày 15/02/2006 của Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt kế
hoạch ĐTBD CB, CC giai đoạn 2006-2010 ; và phương hướng nhiệm vụ
trong thời gian tới giai đoạn 2011-2015; từ nhiệm vụ chính trị, mục tiêu
PTKTXH của quận và từ thực trạng đội ngũ CB, CC ở quận vẫn còn tồn tại
một số hạn chế, Quận Hà Đông luôn xác định ĐTBD là yếu tố cơ bản cần
thiết để nâng cao hiệu quả QLNN, luôn gắn công tác ĐTBD với việc thực
hiện mục tiêu nhiệm vụ chính trị, PT KTXH của địa phương, từng bước khắc
phục những tồn tại về chất lượng đội ngũ CB, CC trong bộ máy công quyền.
Trong những năm qua nhân dân và UBND quận đã đạt được nhiều thành
quả: Kinh tế - xã hội, hệ thống chính trị được củng cố, quốc phòng an ninh
được đảm bảo và giữ vững, đời sống vật chất tinh thần của người dân không
ngừng được cải thiện. Đạt được kết quả trên là do nhiều nguyên nhân, trong
đó có sự đóng góp của đội ngũ CB, CC, VC quận.
Trong giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Quận cần tích cực đẩy

mạnh sự ngiệp đổi mới phát triển kinh tế nhanh theo hướng bền vững với cơ
cấu kinh tế: Công nghiệp, dịch vụ thương mại, và tiểu thủ công nghiệp. Bảo
đảm an ninh quốc phòng, giữ gìn ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội
đòi hỏi CB, CC, quận phải có đủ phẩm chất đạo đức, năng lực thực thi công
vụ, được đào tạo cơ bản và toàn diện cả về kiến thức, chuyên môn, kỹ năng và
lòng yêu nước, tinh thần tự tôn dân tộc, đạo đức nghề nghiệp phù hợp với sự
PT KTXH của địa phương đây là nhiệm vụ tất yếu mang tính khách quan.
LÊ VĂN HIẾN - LỚP KH8B
21
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
Măt khác, ĐTBD CB, CC còn xuất phát từ nhiệm vụ thực hiện công
cuộc CCHC nhà nước theo tinh thần, chủ trương của Đảng và Nhà nước đã đề
ra giai đoạn 2001-2010. Công tác CCHC của quận được tiếp tục thực hiện
một cách tích cực, đồng bộ và hiệu quả hơn nữa nhằm tạo được bước chuyển
biến căn bản theo hướng: công khai, dân chủ, minh bạch trong hoạt động
QLNN, tạo điều kiện để tổ chức, công dân tham gia giám sát hoạt động
QLNN, thực hiện có hiệu quả công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí,
nâng cao được mặt bằng chung về chất lượng của đội ngũ công chức. Do đó
ĐTBD CB, CC được xác định là biện pháp tối ưu không chỉ nhằm thực hiện
nhiệm vụ CCHC hiện tại mà còn có ý nghĩa lâu dài hơn là hình thành một nền
công vụ chuyên nghiệp, hiện đại hơn. Vì vậy, Quận Hà Đông cũng như nhiều
địa phương khác trong cả nước tiếp tục quán triệt tinh thần Quyết định số
40/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt kế hoạch
ĐTBD CB, CC giai đoạn 2006-2010, đồng thời với sự chỉ đạo của cán Bộ,
ngành liên quan; Đặc biệt là sự chỉ đạo của Thành phố Hà Nội và quan trọng
hơn là quyết tâm của Quận ủy, UBND quận Hà Đông, công tác ĐTBD CB,
CC của cơ quan sẽ tiếp tục được quan tâm và đổi mới.
2. Tình hình chung của đội ngũ CB, CC ở UBND quận Hà Đông
trong giai đoạn hiện nay
2.1./ Số lượng đội ngũ CB, CC, VC của UBND quận Hà Đông

*Khối Hành chính gồm có 132 CB, CC; những người hoạt động QLNN là 73
CB, CC:
Tuổi Số lượng Tỷ lệ (%) Giớ tính Tỷ lệ (%)
Dưới 30 14 10,6 Nam Nữ Nam Nữ
Từ 30 – 40 48 36,3
75 57 56,8 43,2
Từ 41 – 50 41 31,1
Từ 51 – 60 29 22
Tổng 132 100
- Nguồn: Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng CB, CC thuộc khối Hành chính
quận Hà Đông tới 31/12/2010 của phòng Nội vụ quận Hà Đông.
Qua bảng số liệu trên ta thấy lực lượng CB, CC tại UBND quận vẫn chưa
có sự cân đối và sự chuyển tiếp liên tục qua các thế hệ: có 22 số CB, CC có
LÊ VĂN HIẾN - LỚP KH8B
22
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
độ tuổi từ 51 trở lên; lực lượng kế tiếp là CB, CC dưới 30 tuổi là 14 CB, CC
chiếm 10,6%, như vậy vẫn chưa có sự chuyển tiếp giữa lớp CB, CC cao tuổi
với lớp trẻ; CB, CC độ tuổi từ 30 đến 50 tuổi là chủ yếu, đây là độ tuổi biểu
hiện cho sự trưởng thành về nhận thức, kinh nghiệm trong hoạt động quản lý,
tạo điều kiện chuẩn hóa đội ngũ CB, CC.
Về cơ cấu giới tính: Nam có 75 người chiếm 56,8%, Nữ có 57 người
chiếm 43,2%, nhìn chung cơ cấu giới tính CB, CC trong khối Hành chính
tương đối đồng đều
*CB, CC khối sự nhiệp gồm có 118 CB, CC; trong đó số người làm công tác
QLNN là 15 CB, CC:
Tuổi Số lượng Tỷ lệ (%) Giới tính Tỷ lệ (%)
Dưới 30 17 14,4 Nam Nữ Nam Nữ
Từ 31 – 40 50 42,4
60 58 50,8 49,2

Từ 41 – 50 39 33
Từ 51 – 60 12 10,2
Tổng 118 100
- Nguồn: Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng CB, CC thuộc khối sự nghiệp
UBND quận Hà Đông tới ngày 31/12/2010 của phòng Nội vụ quận Hà Đông.
Thông qua bảng số liệu ta có thể thấy: Lực lượng CB, CC khối sự nghiệp
tại UBND quận có sự chuyển tiếp liên tục các thế hệ: có 12 số CB, CC có độ
tuổi từ 51 trở lên chiếm 10,2% lưc lượng kế tiếp là CB, CC dưới 30 tuổi là 17
CB, CC chiếm 14,4%. Số lượng CB, CC ở độ tuổi từ 30 đến 50 là chủ yếu,
đây là tuổi biểu hiện cho sự trưởng thành về nhận thức, kinh nghiệm trong
hoạt động quản lý, tạo điều kiện chuẩn hóa về CB, CC trong quận.
2.2/Chất lượng đội ngũ CB, CC, VC UBND quận Hà Đông
- Về trình độ chuyên môn của CB, CC
Trình độ chuyên môn của CB, CC là một trong những thước đo về tiêu chuẩn
và năng lực của CB, CC. Tiêu chí này có vai trò xác định xem hiện nay CB,
CC có đầy đủ điều kiện để đáp ứng nhiệm vụ và cũng xác phần nào năng lực
công tác của CB, CC ở vị trí nhất định.
Trình độ của CB, CC UBND quận Hà Đông được thể hiện qua bảng sau:
LÊ VĂN HIẾN - LỚP KH8B
23
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
Trình độ Số lượng Tỷ lệ (%)
Khối Hành chính Khối Sự nghiệp Khối Hành chính Khối Sự nghiệp
Tiến sỹ 1 0 0,75 0
Thạc sỹ 16 2 12,1 1,7
Đại học 102 66 77,3 56
Cao đẳng 1 4 0,75 3,4
Trung cấp 7 44 5,3 37,2
Còn lại 5 2 3,8 1,7
Tổng 132 118 100 100

- Nguồn: Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng CB, CC UBND quận Hà Đông tới
ngày 31/12/2010 của phòng Nội vụ Hà Đông.
Qua bảng số liệu trên ta thấy, trình độ chuyên môn của CB, CC UBND
quận là tương đối cao trình độ Đại hoc chiếm 77,3% số CB, CC trong khối,
nhìn chung đáp ứng yêu cầu nghạch bậc đang giữ, đây là một điều kiện thuận
lợi để CB, CC trong cơ quan có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ, công tác của vị
trí mình đảm nhiệm. Tuy nhiên tỷ lệ CB, CC có trình độ tiến sỹ, thạc sỹ còn
chiếm tỷ lệ khá khiêm tốn. Vì vậy, để giải quyết tình trạng trên UBND quận
cần tiếp tục làm tốt công tác ĐTBD CB, CC.
- Về trình độ lý luận chính trị của CB, CC
Trình độ lý luận chính trị thể hiện trước hết ở việc được ĐTBD qua các trình
độ sơ cấp, trung cấp, cao cấp hoặc cử nhân về lý luân chính trị. Qua điều tra
CB, CC, VC UBND quận Hà Đông trình độ này thể hiện qua bảng sau:
Trình độ
Số lượng Tỷ lệ (%)
Khối Hành chính Khối Sự nghiệp Khối Hành chính Khối Sự nghiệp
Cao cấp 8 3 6 2,5
Cử nhân 3 0 2,3 0
Trung cấp 47 26 35,6 20
Chưa có ly
luận chính trị
74 89 56,1 77,5
Tổng 132 118 100 100
LÊ VĂN HIẾN - LỚP KH8B
24
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
- Nguồn: Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng CB, CC thuộc UBND quận Hà
Đông tới ngày 31/12/2010 của phong Nội vụ quận Hà Đông.
Nhìn chung trình độ lý luận chính trị của đội ngũ CB, CC ở mức khá
nhưng vẫn còn gần 60% số CB, CC chưa được ĐTBD về lý luận chính trị.

Đây là vấn đề lớn cần được quan tâm, đòi hỏi công tác ĐTBD cán bộ của
UBND quận cần phải tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa.
- Về trình độ tin học của CB, CC
Để xây dựng một nền Hành chính hiện đại, đặc biệt trong xu thế phát triển và
bùng nổ thông tin như hiện nay, đòi hỏi đội ngũ CB, CC, VC phải có trình độ
nhất định về tin học, nhất là kỹ năng sử dụng vi tính trong giải quyết công
việc là yêu cầu bắt buộc. Sự hỗ trợ của công nghệ và thông tin, cộng thêm với
việc CB, CC được ĐTBD, chắc chắn hiệu quả công vụ CB, CC sẽ cao hơn,
đảm bảo hơn về chất lượng, tao sự hài lòng trong nhân dân khi đến cơ quan
giải quyết công việc.
Dưới đây là bảng thống kê về trình độ tịn học của CB, CC UBND quận Hà
Đông:
LÊ VĂN HIẾN - LỚP KH8B
25