Phanthikimoanh e

NEW CONTRIBUTION OF THE THESIS
Name of Thesis : The role of the Government in social security for farmers in Vietnam "
Major: Political Economy
Code: 62.31.01.01
Training institutions : University of National Economics
New contributions to academic and theoretical
The role of the Government on social security for farmers in boarden scope. The thesis has
approached some direct contents which related to the role of the Government in establishing the
legal system, mechanisms, policies as well as organizing and coordinating the implementation
of policies on the social welfare and other social economic policies, Futher more, the
Government also organises management , inspection and monitoring in order to establish and
create the conditions for implementation of the social welfare system for farmers, including the
principle of contribution – getting benefits and without contribution
The thesis indicates four groups of factors which affect the role of the Government in social
welfare for farmers: 1.) Government’s viewpoints on social welfare for farmers ; 2). The
financial capacity of the Government and farmers' income ; 3) Management Capacity on social
welfare system for farmers and 4). Social awareness about social security for farmers.
The research confirms that coverage and the impact level of welfare are a result of the
implementation of Government’s role in social welfare for farmers .
Three contents, four groups of factors and two results which are mentioned above are
consistently researched throughout chapters of the thesis .
The new proposals which are drawn from the results of the thesis research
Since the published research systems, professional reports of department and local as well as the
derived reliability statistics and surveys that were collected from 258 households and 197
government management officials at all levels in the three provinces of Thanh Hoa, Nghe An
and Ha Tinh. The thesis clearly analyzed current contexts then pointing out the achieved results,
the main limitations, cause of restrictions then giving recommendations of directions and
methods to enhance the roles of the Government in social security for farmers in Vietnam in
the next few years.
Four key issues that the research propose are:
1 ) In order to develop voluntary social insuarance, on the one hand, the Government needs to

change contribution rules of voluntary social insuarance. It should not follow that the minimum
wage instead of following the average level of income per areas, on the other hand the
Government needs to increase the welfare rate to ensure it is equality with forced social
insuarance.
2 ) In order to expand health insurance mode to all citizens, the Government needs to assistance
from 60-80 % contribution fee for farmers who has middle and low incomes and are clarified as
poor people to participate in voluntary social insuarance.
3 ) Increasing coverage level of normal social assistance package from 1.65 % of the population
in 2010, to 3.0 % in 2015 and 5 % in 2020, respectly as well as raising Government’s budget for
normal social assistance package from 0.54 % in 2010 to 1.12 % 2015 and 2.45 % in 2020. In
normal social assistance package, It should be focused on subsidies for farmers household from
vulnerable groups .
4 ) On the organization of the system , the Government should study to separate monitoring
departments of normal social assistance package for farmers and inofficial labor in general into
a consistantly system from central management level to the communities’.
.
On behaft of science supperviors
Researcher

Prof.Dr. Mai Ngoc Cuong

Phan Thi Kim Oanh


NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN
Đề tài luận án: Vai trò của nhà nước về an sinh xã hội đối với nông dân ở Việt Nam”
Chuyên ngành: Kinh tế chính trị
Mã số: 62.31.01.01
Cơ sở đào tạo: Trường Đại học Kinh tế Quốc dân
Những đóng góp mới về mặt học thuật và lý luận

Vai trò của Nhà nước về ASXH đối với nơng dân có phạm vi rộng. Luận án lựa chọn tiếp
cận một số nội dung liên quan trực tiếp đến vai trò của Nhà nước trong xây dựng hệ thống luật
pháp, cơ chế, chính sách; tổ chức phối hợp thực hiện chính sách ASXH với các chính sách kinh
tế- xã hội khác; tổ chức quản lý, kiểm tra, giám sát nhằm thiết lập và tạo các điều kiện thực thi
của hệ thống ASXH đối với nông dân, bao gồm ASXH theo ngun tắc đóng - hưởng và ASXH
khơng dựa trên nguyên tắc đóng góp.
Luận án chỉ rõ 4 nhóm nhân tố ảnh hưởng đến vai trị của nhà nước về ASXH đối với
nông dân là 1).Quan điểm của nhà nước về ASXH đối với nông dân; 2). Khả năng tài chính của
nhà nước và thu nhập của nơng dân; 3) Năng lực hệ thống quản lý ASXH đối với nông dân và 4).
Nhận thức xã hội về ASXH đối với nông dân.
Luận án khẳng định mức độ bao phủ và mức độ tác động của an sinh là kết quả việc thực
hiện vai trò của nhà nước về ASXH đối với nơng dân.
Ba nội dung, 4 nhóm nhân tố và hai kết quả trên được nghiên cứu thống nhất trong suốt
các chương của luận án.
Những đề xuất mới rút ra từ kết quả nghiên cứu của luận án
Từ hệ thống các cơng trình nghiên cứu đã cơng bố, các báo cáo của ngành, địa phương
cũng như các số liệu thống kê có nguồn gốc tin cậy và tài liệu điều tra khảo sát thu thập từ 258
hộ nông dân và 197 cán bộ quản lý nhà nước các cấp tại ba tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An và Hà
Tĩnh, luận án đã phân tích rõ thực trạng, chỉ ra những kết quả đạt được, những hạn chế chủ yếu,
nguyên nhân của hạn chế và khuyến nghị phương hướng, giải pháp tăng cường vai trò của Nhà
nước về ASXH đối với nông dân Việt Nam những năm tới.
Bốn vấn đề quan trọng mà luận án kiến nghị là:
1) Để phát triển BHXHTN, một mặt, Nhà nước cần thay đổi quy định về căn cứ đóng
BHXHTN, khơng nên theo tiền lương tối thiểu mà nên theo mức thu nhập bình quân vùng; mặt
khác cần tăng chế độ hưởng để đảm bảo sự bình đẳng với BHXHBB.
2) Để tiến tới BHYT tồn dân, Nhà nước cần hỗ trợ từ 60-80% phí đóng góp cho các đối
tượng nơng dân có thu nhập trung bình và cận nghèo tham gia BHYTTN.
3) Tăng phạm vi bao phủ TGXHTX từ 1,65% dân số năm 2010 lên 3,0% vào năm 2015
và 5% vào năm 2020; nâng kinh phí TGXHTX từ NSNN từ 0,54% năm 2010 lên 1,12% năm 2015
và 2,45% năm 2020. Trong TGXHĐX, cần chú trọng cho trợ cấp đối với hộ gia đình nơng dân

thuộc nhóm dễ bị tổn thương.
4) Về tổ chức hệ thống, Nhà nước cần nghiên cứu tách bộ phận theo dõi BHXHTN đối
với nông dân và lao động khu vực phi chính thức nói chung thành một hệ thống thống nhất từ
trung ương tới các xã.
.

TM. Tập thể hướng dẫn khoa học

GS.TS. Mai Ngọc Cường

Nghiên cứu sinh

Phan Thị Kim Oanh