(Luận văn) đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại cục dự trữ nhà nước khu vực bắc thái
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.72 MB, 119 trang )
LỜI CAM ĐOAN
k
ộ
lu
Dương Ngọc Thắng
an
n
va
p
ie
gh
tn
to
d
oa
nl
w
do
nf
va
an
lu
z
at
nh
oi
lm
ul
z
m
co
l.
ai
gm
@
an
Lu
n
va
ac
th
i
b
ừ
, kế q ả
Tác giả luận văn
si
LỜI CẢM ƠN
Lờ
ợ b
ờ
Đạ
Lợ
ỏ ị
bế ơ
ắ
ã
,
,
ỉ bả
úp ỡ tơi tro
ờ
ả
ơ B
k
G
úp ỡ
lu
N
k
an
n
va
ả
tn
to
ã
ạ ,
bạ bè
b
Đạ
ợ
ã ạ
ĩ
bạ bè
p ạ
ụ D
ữ
Bắ
ạ
ộ, k
ế k
, ộ
ể
q
p
ie
gh
ợ
ạ
ơ B
ơ
ộ
ờ
q
ả
ạ
ù
k
ó
óp q ý b
k ỏ
ừp
ữ
ó,
bạ bè ể
ó
ể
ơ
w
do
d
oa
nl
Tác giả luận văn
an
lu
nf
va
Dương Ngọc Thắng
z
at
nh
oi
lm
ul
z
m
co
l.
ai
gm
@
an
Lu
n
va
ac
th
ii
si
MỤC LỤC
LỜI A
ĐOAN ........................................................................................................ i
LỜI Ả
ƠN .............................................................................................................ii
Ụ LỤ ................................................................................................................. iii
DAN
Ụ
Á
Ơ ĐỒ, ÌN VẼ ...................................................................... vi
DAN
Ụ
Á BẢNG BIỂU .............................................................................vii
DAN
Ụ
Á KÝ IỆU VIẾ
Ắ ................................................................. ix
MỞ ĐẦU .................................................................................................................... 1
1
ấp
lu
2
ế ........................................................................................................... 1
ụ
.................................................................................................. 2
an
n
va
3 Đ
ợ
4
ếp
........................................................................... 2
p
ụ
tn
to
5 B
p ạ
ơ
p p
............................................................. 3
..................................................................................................... 5
ie
gh
CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG
p
NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC ............... 6
do
ấ
N
ơq
oa
.................................................................................................................... 6
ợ
u
nf
ấ
...................................................................... 10
va
ế
an
ấ
113
................................................. 6
lu
112
d
111 K
ợ
ế
ấ
ấ
ợ
................. 19
ợ
ấ
z
at
nh
q ả
ễ
ổ
oi
ở
ỉ
ơ ở
.................................... 13
m
ả
1.1.6.
........... 22
ợ
......... 27
ơq
z
N
ơ
ú
.......................................................................... 29
ú
....................................................................... 33
q
ó
ơ
q
an
Lu
ổ
k
ơ
m
co
122 B
b
ộ
l.
ai
ị, ị p
ợ
gm
ấ
@
................................................................................................................... 29
121 K
Kế
ợ
ll
115
13
ấ
ấ
1.1.4. Nộ
12
ợ
nl
w
1.1 ơ ở ý
....................... 36
1 ..................................................................................................... 37
n
va
ac
th
iii
si
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC
TẠI CỤC DỮ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BẮC THÁI GIAI ĐOẠN
2016-2018.................................................................................................................. 38
21 ổ
q
ụ
ữN
k
211
p
212
ổ
bộ
q ả
ý ................................................................. 40
ụ
ạ
ế
ữN
K
ấ
ữ ữN
ấ
Bắ
lu
an
ạ
ế
222
ạ
ế
223
ạ
ế
va
ạ
Bắ
ợ
ạ
.......... 41
ụ
ể
ấ
.................................. 47
ạ
k
n
ấ
ộ
................................................. 49
ấ NNL ......................................................... 50
ợ
ạ
ụ
ữk
231
ạ
ể
232
ạ
ử ụ
p
2.3.3
ạ
ạ ,b
234
ạ
ế ộ, k e
ie
gh
tn
to
.................................................................................................................... 54
ả
Bắ
k
ỉ
ơ ấ
q ả
ụ
ữ
Bắ
NNL....... 75
ạ
ụ
.......................................................................... 76
ợ ............................................................................ 76
m
co
kế q ả ạ
ợ
ợ
l.
ai
261N ữ
ấ
gm
K
........................................ 74
@
ữN
ể
ạ ộ
ấ
262N ữ
ữ ữ
....................................... 73
q ả
26Đ
ạ ............................................................................................. 77
ạ
an
Lu
263 N
ạ
z
253
ợ
z
at
nh
ỉ
ụ
..................................................................................... 73
q ả
252
ạ
oi
ỉ
................................... 65
m
Bắ
251
ế k
ợ
ấ
ll
K
,k
................................................................................ 69
u
nf
N
q ả
ở
............................................................................. 68
q
25 Đ
......................................... 61
ấ
q
va
242
ỡ
..................................................................................... 68
an
241
................................................ 59
ế
lu
K
............................................................................... 55
b
d
N
ụ
ở
oa
nl
w
do
24
ế ......................................................................... 80
ơng 2 ..................................................................................................... 81
n
va
Kế
K
............................................................................... 47
221
Bắ
ể ............................................................. 38
ạ
2.1.4
2.3
...................................... 38
ụ ............................................................................. 39
213 ơ ấ
22
Bắ
ac
th
iv
si
CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN
LỰC TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC BẮC THÁI........................ 82
3 1 Đị
,
N
ụ
K
311
ấ
Bắ
ấ
ợ
Bắ
ữ
ữN
ạ
ụ
ữ
ạ 2019-2022 ............................................ 83
ấ
Bắ
ợ
ạ
ụ
ữN
..................................................................................................... 85
lu
321N
p kế
an
3.2 2 N
q ả
ạ
va
n
ạ
to
ờ
bằ
............ 87
ấp
.................... 95
ụ
gh
tn
3.2.4
...................................... 85
ý, ử ụ
323N
ò, ị
.................................................................................. 97
ie
ơ
p
Kế
ợ
Bắ
32Gả p p
K
ụ
ấ
K
ụ
ạ 2019-2022.................................................... 82
3 1 2 Đị
N
ạ
ạ 2019-2022 .................................................. 82
ụ
K
ợ
3 ..................................................................................................... 99
do
nl
w
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .............................................................................. 100
oa
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................. 102
d
PHỤ LỤC ............................................................................................................... 104
ll
u
nf
va
an
lu
oi
m
z
at
nh
z
m
co
l.
ai
gm
@
an
Lu
n
va
ac
th
v
si
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ
ổ
Hình 2.1.
bộ
ạ
ể
Hình 2.2:
Bắ
ụ D
ụ
ữ
B
k
ạ
ụ D
Bắ
ữN
............... 40
k
................................................................................................ 55
p kế
Hình 3.1:
q ả
Hình 3.2:
ạ
ạ
ý
ạ
ụ .................................... 87
ụ ............................................ 89
ạ
Hình 3.3.
ạ ,b
Hình 3.4.
ỡ
NNL ạ
ụ .................................... 94
ụ ........................................... 96
lu
an
n
va
p
ie
gh
tn
to
d
oa
nl
w
do
ll
u
nf
va
an
lu
oi
m
z
at
nh
z
m
co
l.
ai
gm
@
an
Lu
n
va
ac
th
vi
si
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
Hình 2.1.
ổ
Bả
ơ ấ NNL
2 1:
bộ
ạ
ụ D
ữ
e
k
ạ
ụ
Bắ
............ 40
ữk
Bắ
ạ 2016- 2018 .......................................................................... 41
Bả
2 2:
ơ ấ
e
Bắ
Bả
2 3:
ộ
ổ ạ
ụ
ữ k
ạ 2016-2018 ........................................................... 42
ơ ấ
bộ q ả
ý ạ
ụ
ữk
Bắ
giai
ạ 2016-2018 .................................................................................. 43
Bả
2 4:
ộ
ấ
lu
Bắ
an
Bả
ạ
2 5:
ộ
va
n
gh
tn
to
26
ế
A
ạ
ạ
Bắ
2 7:
ấ
ợ
ụ
e
ữk
Kế q ả k
ữ ữk
ạ 2016-2018 ........................... 47
ạ
ụ
ữ khu
ạ 2016-2018 .................................................... 48
lu
p
an
Kỹ
ị ạ
Bắ
d
2.9:
ụ
k ỏe
oa
Bả
ữ khu
ộ ý
Bắ
nl
w
do
2 8:
ữ
ạ 2016-2018 ........................................................... 46
p
Bả
ụ
ạ 2016-2018 .................................................... 45
ộ
ie
Bả
ữk
ạ 2016-2018 ........................................................... 44
Bắ
Bả
ụ
ụ
ữk
va
Bắ
ạ
...................................................................................... 49
Kế q ả
ý
kỷ
Bả
2 11
ộq
Bả
2 12
ộq
ế
,
p
BNV Đơ
ị ......... 51
Đơ
ị ......... 53
ll
2 10:
m
u
nf
Bả
p
ờ
ộ
ị ............................................................................................ 54
N
ể
ụ
ạ
ụ
ữk
z
2 13:
ắ bó
z
at
nh
Bả
oi
ạ Đơ
ế
Bắ
@
2 14:
Đ
2.15:
ụ
ử ụ
Bắ
ạ
ụ
ữN
b
ó
ạ
k
ạ
ụ
Bắ
........... 58
ữk
an
Lu
Bả
ể
ạ
m
co
ộ
kế
l.
ai
Bả
gm
ạ 2016-2018 ........................................................................... 57
ạ 2016-2018 ........................................................... 59
n
va
ac
th
vii
si
Bả
Bả
2 16:
Đ
2 17
ử ụ
ữN
k
Kế q ả
ạ ,b
N
Bả
2 18
bộ,
Bắ
ạ
ữN
Kế q ả k e
ở
ụ
ữ
ạ 2016 - 2018 .......................... 62
ạ , b
ụ
ụ
.................................................... 60
ỡ
Đ
2 19:
ạ
Bắ
k
môn ạ
Bả
,b
ỡ
k
ạ
p ụ
Bắ
ụ
............................... 64
ữ k
Bắ
giai
ạ 2016-2018 .................................................................................. 65
Bả
2 20:
Đ
k e
ạ
ụ
ữN
ở
,k
k
ế k
Bắ
................................. 66
lu
an
n
va
p
ie
gh
tn
to
d
oa
nl
w
do
ll
u
nf
va
an
lu
oi
m
z
at
nh
z
m
co
l.
ai
gm
@
an
Lu
n
va
ac
th
viii
si
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT
BNV
Bộ Nộ
BTC
Bộ
ụ
bộ
CBCC
ỉ
CT-TW
Đ BD
ị-
Đ
ĐB
c
ơ
ạ b
ộ
Bộ
lu
an
KH
Kế
ạ
NĐ-CP
N
ị ị
NNL
N
va
n
Đ
ế
to
ả
p
ie
gh
tn
QLNN
TCCB
ổ
TCDT
ổ
ỡ
ở
p
ị
ý
bộ
ụ
ữ
UBND
Ủ b
oa
X
nl
w
do
TT
d
XDCB
ơ bả
ll
u
nf
va
an
lu
oi
m
z
at
nh
z
m
co
l.
ai
gm
@
an
Lu
n
va
ac
th
ix
si
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết
X ấ p
ừ
ế ấ
,p
Đả
ổ
ể
ộ
ế
ả V
p
N
N
k ẳ
ể k
ị
bắ
ộ Đả
ơ
ế- ã ộ
p
V
, ừ Đạ
ắ
ã
ể k
ộ
ũ
ờ
ế
VI ế
,
ò
ợ
ế - ã ộ Đạ
ợ
ờ
ừ
ộ Đả
ụ
, ừ
XI Đả
ộ
ả
: “Phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là
nguồn nhân lực chất lượng cao là một đột phá chiến lược, là yếu tố quyết định đẩy
lu
mạnh phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ, cơ cấu lại nên kinh tế, chuyển
an
va
đổi mơ hình tăng trưởng và là lợi thế cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho
n
phát triển nhanh, hiệu quả và bên vững”. N
to
ấ,q ýb
ấ, ó
ấ
ie
gh
tn
q
p
q
ờ
ịq ế
ị
ị
ẹp Nó
ạ
p ó ,
ợ
, ặ b
ạ
k
ế
ó
q ế
ị
ấ
w
do
ý
k
p
ể
,b
k
d
ấ
ý
,
ả
ợ
,
q ả
ổ
ằ
ộ kỹ
bổ
p
, ể ả
ụ D
ặ
ả p p ơ bả ,
ặp ấ
ỉ ạ
ữ
ó
q
bả
ữN
ổ
ụ
ả
k
Bắ
q ả ý N
ụ
,
kế
ợ
an
Lu
ế
ã
q ả
ặ
ộ
ạ ,
ế,
m
co
ể
ế
ế
ó
,
ễ
l.
ai
p ả ó
p
ó
ấ
ể
ó
gm
ụ
ĩ
@
bộ
óý
z
ế,
,
p ả
z
at
nh
b
ý
p
,kể
ổ
oi
ế ộ
ạ ,
ị
ấ k
ểq ả
ụq
k
m
ó
ế
,
ll
,
ý
ử ụ
ó
u
nf
q ả
q
va
bạ
an
,q ả
ó
lu
oa
nl
ả
n
va
ac
th
1
si
,
ấ
ợ
tình ạ
ạ
ụ D
ữN
ộ
,
ể
,
ạ
ụ
Bắ
,
q ả
ế ộ
K
ấ
,
ơ
ộ
ạ
ị
b
ã
ợ
q ả
bộ
ị bấ
p
ấp,
ỡ
ạ
,
ị
ị
ạp. X ấ p
ĩ
ừ
ó,
: “Đề xuất giải pháp nâng cao chất
lượng nguồn nhân lực tại Cục dự trữ Nhà nước Khu vực Bắc Thái”.
2. Mục tiêu của đề tài
2.1. Mục tiêu chung
ạ
Nghiên c
lu
an
N
ấ
K
Bắ
ị,
p
ấ
ụ
ộ
ợ
ả p p
ã ộ
ằ
p
ữ
ữ
ể
ếp e
n
va
ơ
ừ ó
ợ
tn
to
2.2. Mục tiêu cụ thể
ó
ie
gh
-
ạ
do
K
ị
ợ
ợ
ộ
ũ
bộ,
ụ
ế
ả
ở
ế
ấ
ợ
ụ
ữ Nhà
d
Bắ
ả p pp
ể
ạ
ụ
ữN
K
u
nf
va
ộ
an
ấ
lu
K
-Đ
ấ
ấ
Bắ
oa
-X
nl
w
ữN
ễ
,
p
-P
ơ ở ý
Bắ
ạ 2019-2022.
ll
m
oi
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đ
ợ
ấ
z
at
nh
3.1. Đối tượng nghiên cứu
ợ
ạ
ụ
ữN
z
Bắ
ế
q
ấ
ộ ổ
3.2. Phạm vi nghiên cứu
:Đ
ợ
ạ
ụ
ữN
K
an
Lu
k
m
co
l.
ai
.
-P ạ
ợ
gm
@
K
Bắ
n
va
ac
th
2
si
-P ạ
ờ
:
ấp
2017 ế 2018
- P ạ
ộ
ơ ấp
: Đ
p
ụ
ữN
ạ
ả p p
ợ
p
ợ
k
p
ả
ờ
2018
ộ
K
ấ
ạ
ấ
Bắ
ụ
ừ
ợ
, ừ ó
ữN
ấ
K
Bắ
ạ 2019-2022.
4. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu
4.1. Phương pháp tiếp cận
4.1.1. Tiếp cận hệ thống
lu
an
bả ,
q
va
n
ạ
ạ
tn
to
p ù ợp
ơ
ị, ấ
ấ
ổ
ừ ó
,
ữ
ả p p
ấ
ừ
,b
do
Kế
p
ie
gh
4.1.2. Tiếp cận kế thừa
nl
w
k
ỉ
ặ
,
ữ
ị
ảk
ờ
ạ
ế
ể ừ
d
ấ
an
lu
ó
ữ
ả
k
oa
ữ
k
u
nf
va
4.2. Phương pháp nghiên cứu
ll
4.2.1. Phương pháp thu thập số liệu
ụ
p ế
ữ
ỉ
ếp
ử ý bằ
b
ả
p ỏ
B
p ơ
p p
, ụ
ữ
ấ
ị
ộ
ó
K
ợ
,
ợ
Bắ
ơ
ó 78
ị
ể
ụ
,
n
va
,
ả,
an
Lu
, ơ ấ
ế kế
ị
k
ếp 78 B
ấp b
ợ
ơ
m
co
,
ợ
ử
ợ
l.
ai
ị
ợ
ỏ /p ế
gm
p
ỉ
B
ộ - Likert.
ẽ
ơ ấp
Bả
@
p ế
q ả ý
z
ể 5
Bắ
ằ
z
at
nh
ạ
ơ ấp
oi
m
p
ac
th
3
si
ạ , ã
ộ…
ợ
p
q
kế
ạ ,b
ơ
ị ừ
2016-2018
4.2.2. Phương pháp so sánh
q
p
ơ
ạ
p p
ụ
ú
ữN
ị
kế
K
ấ
Bắ
ờ
ờ
ả ử ụ
:
P
ơ
kế q ả
p p
ù
kỳ
p ép ừ
ể
ể
lu
ả p p ếp
an
ơ
-
va
n
ỷ
ữ
ể Kế
ỉ
p
ổ
p
ợp
q
p
bế
p
kịp
kỳ
kỳ
ộ
ó, ừ ó ú
:Đ ợ
ợp P
ổ
ơ
p
ổ
,
pk
ỉ
,
ơ
bằ
p
p
ỉ
%,
ỉ
ộ
ộq
ểq
ỉ
p
ằ
b
ợ
p
pq ả
ý,
ờ
w
do
ỉ
p p:
e
ỉ
ổ
ữ
bế
p
ie
gh
tn
to
ế
ơ
kỳ p
ổ
: ỷ
ữ
ổ
q
2p
ữ
bế
bế
ợ
p ơ
k
ả
an
ợ
NNL ạ
ể
ữ
b
k
ể
Bắ
ụ
ể ử ụ
ll
u
nf
:
ụ
va
ấ
p p
lu
ử ụ
d
oa
nl
4.2.3. Phương pháp phân tích tổng hợp
b
:
ể
(1≤ X ≤5)
ử ụ
k
b
:
X K
z
at
nh
X
ể
oi
m
Để
i
i n
n
i
z
(1.1)
b
ở
ộ Xi
ờ
an
Lu
:
ờ
m
co
Ki :
ộ
l.
ai
ở
gm
Xi : Đ ể
@
X :Để
4.2.4. Phương pháp chuyên gia
n
va
ac
th
4
si
ả ẽ
q
ýkế
ể ,
ụ
B
ã
ạ
ụ
, ị
ữN
ấ
K
Bắ
ợ
ạ
ơ
ị
ở
, kế
5. Bố cục của đề tài
N
ữ
ộ
,kế
q
ị,
ị
ụ
ộ bả
ạ
ĩ
:P
k ả ,
ợ kế
ấ bở 3
ơ
ộ
dung chính sau:
hương 1
ơ
uận v th c ti n v ch t ượng ngu n nh n
cc
cơ u n
h nh chính nh nước
hương 2 Th c trạng công tác n ng c o ch t ượng ngu n nh n
c tại ục dữ
lu
an
trữ Nh nước Khu v c Bắc Thái gi i đoạn 2016-2018
va
n
hương 3 Giải pháp n ng c o ch t ượng ngu n nh n
c tại
ục d trữ Nh
p
ie
gh
tn
to
nước Khu v c Bắc Thái
d
oa
nl
w
do
ll
u
nf
va
an
lu
oi
m
z
at
nh
z
m
co
l.
ai
gm
@
an
Lu
n
va
ac
th
5
si
CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG
NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
1.1 Cơ sở lý luận về chất lượng nguồn nhân lực của cơ quan hành chính Nhà nước
1.1.1. Khái niệm v nh n
c v ngu n nh n
c
1.1.1.1. Khái niệm về nhân lực
ữ “N
ổ
”
bả
ấ
p
ữ
ơ
q ả
ý
ạ -q ả
ắ
lu
Xé
ĩ
k
80
ế,
ế kỷ XX k
ý
ó
ơ ở ấ
ờ
ặ
e N
ễ V
Đ
N
ễ N
an
Quân (2007): “Nhân lực là nguồn lực của con người có khả năng sáng tạo ra
va
n
của cải vật chất và tinh thần cho xã hội được biểu hiện ra số lượng và chất
tn
to
lượng nhất định tại một thời điểm nhất định” [[9]]. Và “Nhân lực là một phạm
gh
trù dùng để chỉ sức mạnh tiềm ẩn của dân cư, khả năng huy động tham gia vào
p
ie
quá trình tạo ra của cải vật chất và tinh thần cho xã hội trong hiện tại cũng như
w
do
trong tương lai. Sức mạnh và khả năng đó được thể hiện thơng qua số lượng,
oa
nl
chất lượng và cơ cấu dân số, nhất là số lượng và chất lượng con người có đủ
điều kiện tham gia vào nền sản xuất xã hội”.[[3]]
d
bở
,
ừ
u
nf
b
k ỏe
k
ợ
ộ
, ạ N
ó
, ó
,k
ả
ị
ợ
ạ
ỹL
ữ
ó
ờ
(2009) ị
ờ
,
ợ
ể ó
ộ
ổ
ể ạ
ộ
ĩ :
ộ
,k
ế k
ạ
p ù ợp”
ẩ
ế k
kịp
ị q ế Đạ
ộ XI
ạ , óp ẩ
ờ
Đả
ấ
ị
: “N
an
Lu
Nó
ộ
ỉ
ó, ó
ộ
m
co
ổ
ã
ợ
l.
ai
[[6]] K
” L
ế
ũ
ỗ
gm
ổ
ờ
@
ụ
ữ
ể
ấ
ộk
ả
z
ó ó
ợ
z
at
nh
ể
ộ ổ
ấ
oi
m
“N
ó D
b
ll
ó, ị
ó
ổ
ờ
ộ ổ
ổ
: “Bấ
va
ạ
ộ
an
ó
lu
Xé
ẹp
ợ
ạ ,b
n
va
ac
th
6
si
ỡ
p
bở
ộ
ạ ”.
ộ
ụ
ị
ế
b
L
ó
ó
ộ
ộ
ữ
ờ ” [[7]] Đ
,
ữ
ĩ : “N
ế ù
,
ạ
ếp
,q
k
ợp q
ị
kế
ắ
ấ
ạ
ạ
ấ
ợ
nhân
ờ
V
ó ể ể : “N
q
bộ k ả
ộ ,
ộ
q
ổ
ể
ấ
ờ
ấ ị
ể
lu
ị
ạ
Nó
ể
ợ
ị
ờ
ế
ộ ,b
p
ể
ấ
ộ
ợ
ợ
ữ
ơ
k
ợ
an
ó
ấ
ờ
ộ
ỗ
ể
ã ộ
ị
ờ
p, ổ
ợ
ộ
ó
”
kỹ
va
n
1.1.1.2. Khái niệm về nguồn nhân lực
tn
to
,
gh
N
ợ
ịq ế
ị
ó
ổ
ơ
”
“N
q ả
ờ
ữ
ờ
p
ể
ơ ở ấ
ể e
ĩ
é ở
, ó
ờ, ó
k
ờ, ó
ặ
ù
ờ
ể
ạ
ờ
ộ
ộ
ó
ế
ộ
ộ
ộ
m
co
k
q
ý
ờ
ơ
k
ế kỷ XX
l.
ai
ĩ
80
bả
gm
ờ
ù
ừ
@
ó,
ờ
ằ
ặ ổ
ằ
ặ
ỗ
ể
ữ
ạ,q ả
z
ấ, ằ
ó
” ó
” ấ
z
at
nh
ơ bả
”,
q ýb
ừ“
” “N
ấ
, ó
ý
oi
k
ó
q
ắ
N
ngày càn p
Xé
ị
m
“N
ơ p
ả
ạ
ll
ạ
“N
ù
u
nf
N
ũ
p
ấ
p
ấ
ú
va
ờ
k
bả
p
an
lu
k
”
d
ữ“
oa
nl
w
ó
úý
ể
ể
do
p
p ả
p
p
ie
:
ờ
ế,: "Nguồn nhân lực là nguồn lực của con người có
lượng và chất lượng nhất định tại một thời điểm nhất định”.[[9]]
an
Lu
khả năng sáng tạo ra của cải vật chất và tinh thần cho xã hội được biểu hiện ra số
n
va
ac
th
7
si
Và “Nguồn nhân lực là một phạm trù dùng để chỉ sức mạnh tiềm ẩn của dân cư,
khả năng huy động tham gia vào quá trình tạo ra của cải vật chất và tinh thần cho
xã hội trong hiện tại cũng như trong tương lai. Sức mạnh và khả năng đó được thể
hiện thơng qua số lượng, chất lượng và cơ cấu dân số, nhất là số lượng và chất
lượng con người có đủ điều kiện tham gia vào nền sản xuất xã hội”. [[3]]
Xé
ó
ộ
,
ừ
ơ
ị, ổ
: Bất cứ tổ chức nào càng được
tạo thành bởi các thành viên là con người hay nguồn nhân lực của nó. Do đó, có
thể nói nguồn nhân lực của một tổ chức bao gồm tất cả những người lao động làm
việc trong tổ chức đó, cịn nhân lực được hiểu là nguồn lực của mỗi con người mà
lu
nguồn lực này gồm có thể lực và trí lực.
an
n
va
e
ảL
ị
ỹL
: “Nguồn nhân lực của một tổ chức bao gồm tất cả những
tn
to
người lao động làm trong tổ chức đó có sức khỏe và trình độ khác nhau, họ có thể tạo
ie
gh
thành một sức mạnh hồn thành tốt mục tiêu của tổ chức nếu được động viên, khuyến
ó
p
khích phù hợp” [[6]]. K
ợ
, Đả
nl
w
k
oa
do
ổ
Nó
ộ
ỉ
ợ
,k
ạ
ế k
ị
ẩ
kịp ờ
: “Nguồn lao động có trí tuệ cao, có tay
d
an
lu
nghề thành thạo, có phẩm chất tốt đẹp được đào tạo, bồi dưỡng và phát huy bởi một
,k
ù
ó, ó k ả
ù ,
ị p
q
ộ
ị p
ơ
ụ
ấ
p
ã
ể k
ể) V
ợ
ẩ bị ở
ế- ã ộ
ếp
,
q
m
co
ấ,
ợ
e
é
3
ộ:
ợ
,
ấ
ợ
an
Lu
N
ơ
l.
ai
ộ bộ p
ộ
ổ,
ộ
gm
ộ
ộ
:
@
( ặ
ã
ắ
z
ấ
ộ
ể
ể
z
at
nh
ộ
,
ợ
ổ
oi
ộ q
ể
m
+ Theo nghĩa rộng: N
ờ
ó
ll
N
u
nf
va
nền giáo dục tiên tiến gắn liền với một nền khoa học, công nghệ hiện đại”. [[8]]
ơ ấ “Một
n
va
số nội dung về nguồn nhân lực và phương pháp đánh giá nguồn nhân lực” [[8]].
ac
th
8
si
Về số lượng: Đ
bấ k
ỏ
ặ
ờ
X
ộ ổ
b
ấ
ộ q
ơ
ị
ợ
b
ợ
q
ỉ
ể
ở3 ế
ỷ
ữ
ợ
q
ộ
:
ể
,
ấ
Về cơ cấu: ơ ấ
ổ
ộ
ộ
lu
an
p ụ,
( ơ ấ
e
ổ
q
e
,
,
e
va
n
(
ờ
ạ
ấ
ị
ấ
p
ộ
w
do
ợ
an
ộ
lu
ợ
ộ
ổ
ờ -
b
,
ó ấ
ờ
ó
k ả
ể
ộ
ộ
, ả
ấ Nó
q ý
ấ
pb
ấ
p N
ạ
ế
ữ
ế
(NLĐ)
p,
ả
p
ĩ
ạp
p
ờ
q
ế
ế
ị
ấ
bạ
z
k ổ
,
ảk
q
gm
@
k
e
p N
p
p ạ
ĩ
bộ
z
at
nh
ờ,
ộ
k
q
oi
ế
ộ
m
ờ
ợ
ll
ữ
ấ
ấ ,
ể
ụ
u
nf
ả
ộ
ế),
ợ
va
ế
e
k
ộ
p
ờ
d
oa
ũ
ộ
ó, ó k ả
nl
ổ
ie
ộ
N
bộ
ị
p
gh
tn
to
q
ạ
…)
+ Theo nghĩa hẹp: N
ả
ơ
ờ
ợ
Về chất lượng:
ữ
ị p
ỏ
ợ
p ẩ
ộ
ờ ób
ữ ,
ị
,
k
l.
ai
m
co
sau: “Nguồn nhân lực là toàn bộ các khả năng về thể lực và trí lực, phẩm chất của
tham gia vào sự phát triển kinh tế - xã hội”.
an
Lu
con người được vận dụng ra trong quá trình lao động sản xuất, đang và sẽ sẵn sàng
n
va
ac
th
9
si
1.1.2. h t ượng ngu n nh n
c
1.1.2.1. Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực
ấ
ờ,
ộ
,
ấ, ó
ổ
ấ
ợp
ã
ấ,
ợ
lu
ữ
an
V
ế, ó
va
n
ộ
ế
ấ
ộ
ấ,
ị,
ữ
,
;
ặ
,
ữ
ợ
óở
ộ
ờ
ó
ợ
tn
to
ie
gh
, bả
p
ấ
ữ
p ẩ
ộ
ữ
ờ
k
,
ế
ị
ấ,
ờ
ờ
ổ
ụ
ộ
, ạ
ị,
ạ
ợ
ể, ó
ợ
ữ
ặ
ộ ạ
k
ữ
ạ
ộ
ộ
ặ
ờ
ó,
ó
nl
w
do
ợ
ế
ơ
,
ợp
bả
q
k
ổ
ạ
,
ộ
ờ
ặ
ị
ộ
ơ bả :
p
ổ
ị
ấ
ị ó
ó
k
ấ,
ữ
ấp,
ặ
ấ
p ẩ
q
ấ ,
t
ế
ờ,
k
ờ ở
ó
ữ
,
p ẩ
ợ
ị
ị
ộ
ạ
ấ
ộ
p ẩ
”
ế
ữ
ờ,
ữ
ợ
Nó
ộ
,
“ ấ
,
ấ
oa
K p
ợ
bấ kỳ
bộ p
ấ
va
,
ộ
ặ
ờ
b ộ
, bộ p
é,
N
ờ
ị q ế Đạ
ộ Đả
ấ
ị
ấ
ặ
ù
ờ
ị
p p
ã ộ
:“
ấ
,
ợ
bộ
ể
ở kế q ả
ấ
ợ
ợ
ộ
ấ p
ừ ị
,
ộ
ộ
ũ
ũ
ị
ơq
;
ộ
ạ
ũ
an
Lu
ó
p ơ
m
co
ộ
ó ị ỏ
ể p ụ
l.
ai
ấ
bộ p
VI ã
ấ
hành c
ợ
gm
ộ
,
ạ ộ
ụ” [[12]].
N
ú ;k
ể, k
q
ừ
ấ,b
@
ữ p ẩ
ụ
ợ
ấ
z
ấ
ế
z
at
nh
ấ, ặ b
ữ
oi
p p e
ấ
q
ữ
ễ
,
ợ
m
óp ơ
ll
u
nf
ộ ế
p ả
,
an
, ừ
lu
ế
ợ ,q
p ả p
d
, ã ộ
,
n
va
ac
th
10
si
ấ
ợ
ộ
ữ
ũ
ơq
p ả
ộ
ấ
ộq ả
ợ
,
p ụ,
ể bế
ả
ợ
ộ
ộ q
,p ụ
ũ ó, ó
q
ấ
ẩ
ả
ụ
k
lu
an
ý
ạ
ợ
ế kế q ả
ểk
ở
ế- ã ộ,…
ợ
ộ
ể
ị- ã ộ,p ẩ
ơq
p ả
ó ó
k
ũ
ấp
ế- ã ộ
ộ
,k ả
q ả
ýk
ừ
ộ
ấ
ộ
ấ
ó
ợ
ơq
: Chất lượng nguồn nhân lực là tổng hòa của các yếu
va
n
tố: thể lực (sức khỏe, độ tuổi); trí lực (kiến thức, kỹ năng chun mơn, nghiệp
tn
to
vụ); tâm lực (phẩm chất chính trị, thái độ, kỷ luật…) của đội ngũ cơng chức,
ie
gh
thể hiện qua q trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ nhằm đạt được mục tiêu
p
phát triển bản thân cũng như mục tiêu hoạt động chung của cơ quan hành
do
ấ
ợ
ộ
d
Theo ó,
oa
nl
w
chính nhà nước [[10]]
ữ
ộ
, bế
p ụ
ể
,k
,
q
ế
z
at
nh
ữ
b
ộ
ỡ
ặ
bấ b ế ,
ụ;
b
bả
ị
, è
,p ấ
kế
ấ
ị
ộ
ẩ ,
,
ạ ,p
ũ
ể
ể
ũ
ũ
ũ
ỡ
Đ
ể
ữ
ụ
ợ
, bổ
ạ
ế b
ộ
ạ
ộ
an
Lu
, ử ụ
ộ
ạ ,b
m
co
ừk
ợ
ộ
l.
ai
ấ
q
ợ
ơq
gm
ị ặ b
ấ
@
ó
ế
z
ơq
ế
q
e
ộ
, ó
oi
ỗ
ạ
ơ
m
B
ễ
ị
q
ể
ll
ẽ
ấ
ổ, p
ổ
k
u
nf
ạ
va
ờ
ộ
k
an
ộ
ó
lu
ấp
ũ
n
va
ac
th
11
si
1.1.2.2. Vai trò của chất lượng nguồn nhân lực
p
ể
k
, kỹ
k
ả
ộ
ấ
ạ
ế bộ
ả
ó
,
ấ,
ả
p
ở
p
ạ
ể k
k ó ,
lu
an
p
va
n
ể
ị
ả
ộ
tn
to
ể
p
ie
gh
…
ằ
óả
ấ
ấ
ấ
;
w
ợ
k ả
ạ
p
ơ
ữ
ạ
,
p p
ạ
ế,
p
,
ộ
ợ
k
ả
ợ
ạ ,
p
ụ
,
ể
ấ
ạ
,
ợ
,k ả
k
ị
ấp,
ờ
ộ
ã ó
ụ
ụ …
p
ợ
ể
ộ
ộ
ợ
…D
ữ
ơ
ú
bỏ
ắ
ạ
, ổ
ụ
ấ
ị
ù
ộ
ạ
an
Lu
ơ
ữ, p ổ
ế
ế , ế
ể
m
co
ù
ểp
l.
ai
ữ
ộ
p
N
ợ
q
ấ ,kế
gm
ấ
ế
ờ
@
ằ
ờ
,
c
ạ
q , Đả
ỗ
ấ
ặ
z
ữ
ỉ
ể
p ả
k ó ó
kỹ
ộ
T
k
ếp
z
at
nh
ợ
ờ
ểp
ũ
,
p
k
oi
ộ
k
ó
ợ
m
,
ữ
ể
ll
p ổ
ở
ợ
ế
ả
ộ
u
nf
ế Bể
p
giàu
nhau.
k
ỹ,
ạ
, ũ
va
kế
ộ
k
an
ể
ụ
ể
ộ
k
lu
ở
,
p
d
bể
ạ
,k ả
ể
oa
nl
ờ k
ó,
ếp ế k ả
ộ
ợ
q
ó
D
ấ
ộ
ở
ờ
do
ị
ếq
ỡ
ể
ộ
ế
q
ở
,
ử ụ
e
k
ã
q
ế
ờ, ó
ợ
ờ
,
ợ
ấ
ị
ế ã ộ N
ế N
bằ
ế
ộ ổ
ử ụ
ạ
tri th
ể k
ụ
ả
òq
bấ kỳ
,
ế ạ
ể
ế
,p
ể
ợ
ộ
ể
ữ
k ế
ó
k
p
ạ
ị
[[10]]
n
va
ac
th
12
si
1.1.3. ác yếu tố c u th nh ch t ượng ngu n nh n
c
1.1.3.1. Yếu tố thể chất của nguồn nhân lực
Sức khỏe của nhân lực tại đơn vị
ế,
ổ
ả
ể ạ
ợp
:
ờ ,k
p,…
ó
ữ b
ờ
ể
ờ
ấ
k
ộ , ù
ộ
p
ể
, ể
ạ
ấ
ể
ộ
lu
an
ữ
k
va
n
to
tn
,
q ý
ấ
ờ, ặ b
ếp
ỏ
ế ộ
ó
ó
ó
ạ
ữ ,
p ả
ó
ộ
ẻ
ộ
ờ
ờ
p,
p
ờ
do
ơ
ã
ể
ộ
N ữ
ợ
ả
,
ó
ữ Để ả
úý
ờ
bả
ể
bả
ó
k ỏe
ể
d
oa
nl
w
ộ ,
ữ
an
lu
, ơ ấ
ỡ
p ụ
ụ
,
ll
k ẻ
ợp ý, ả
u
nf
ó
ờ
va
ộ
ụ
ả
ể
ấ
ế ộ
ộ
,
ở
,k ả
ể ,
ả
ờ
ờ
ỡ
ể
ơ
ý
ợ q
,
,
k ỏe b
ộ
,
,k
ie
gh
b
ể
ơ bắp
k
ờ
ị
ó
ể ụ ,
kế q ả
k
k ỏe
ộ
ó
,
ễ ,bế
ạ
,
k ỏe,
ộ
ằ
ả
bả
bả
ấ
p ẩ … ể
p ụ
ộ
,
ờ
ờ
ạ
ợ
,
, ả
ạ
ả
,
ờ
ỡ
,
ộ
,
ã ộ
ù
ạ
ẽ,
ể
ỏ
, ó
ế ộ
ể ụ ,
ợ
ể
an
Lu
, ẩ
p
ể ụ
m
co
ể,
ở
ộ
,
ờ
è
ạ
ờ
ẳ
ợp ý
p
ó ,
l.
ai
ỉ
bả
gm
ờ
ơ,
, ả
@
ể
ờ
ộ
ộ
ỉ p ép,
P
bả
ộ
z
ổ
ờ
k
z
at
nh
ả
oi
m
ờ
n
va
ac
th
13
si
D
ơ
p ị
, ả
bả
ấ
ụ
ế q
ợ
k ỏe
ả ,
ế
ễ ,k
ể ị
b
,
p ẩ ,
ờ
L
ế
ó
p ò
k ỏe ẻ e ,
,
ị
b
Hoạt động thể dục thể thao
ạ
ộ
p
ể
ơ
p
ể ụ
ã
:
,
bó
ụ
lu
ờ
ạ ,
kỳ
an
è
ạ
p
ế
ạ
va
n
ộ
tn
to
ể
ơq
ểk
P ổ bế
ấ ở
ơ
ể ụ
b ,k
,
p
ả
ả
, ơ
k
ờ
k
ổ
ộ
ằ
…
ấ
ộ
, bó
,
ị
pk
ể
ó
ợ
ả
k ỏe
ie
gh
ở
ổ, bó
: bó
ữ
ả
bó
ạ
ổ
N
ơ
ộ
p
p ị
ể
,
k ỏe ũ
ạ
,
k
bó
,p ị
ể
p
Khám sức khỏe định kỳ
do
nl
w
p ó
ờ
ế Đ
va
N
ý
, ẽbế
ể
ũ
ó
ộ
ợ
ừ
ộ
ạ
ắ p ả
ơ
kể
ó
ò ấ q
e
ổ,
k ỏe
ị
q
ế
k ỏe ị
kỳ
ộ
ơ
kỳ
ờ
bả
kế
kỹ
p
ế
ể ả
ơ
an
Lu
ộ
,
m
co
ạ
,
l.
ai
,
:
gm
ị
b
ó
Trình độ chun mơn của nhân lực
p ụ
ờ
ờ
@
1.1.3.2. Yếu tố năng lực hoạt động
ộ
k
…
ể ả
ụ
ể
, ị
ể,
,
p
ạ,
k ỏe
ợp
z
p
ổ
ộ
z
at
nh
ý ó
ợ
e
kế
ữ
k
oi
b
ặp
e
ạ
ấ
ĩ
kỳ ể
ổ
ế
m
kể
ý
ờ
ợ
ế
ll
b
ộ
u
nf
k
k ỏe ị
ờ
an
ộ
k
ấ
lu
ị
ạ
d
ơ
ụ ổ
ộ
oa
ể
ĩ
n
va
ac
th
14
si
ộ
ộ
, ạ
k
ữ
ế bộ k
ữ
ả p ẩ
k
ế ã ộ
ỉ
,k ả
ù
ú
ộ
ó
ếq ả
lu
an
ơ
n
va
ộ
tn
to
ụ
p
ie
p;
kế
ó
ộ
ữ
ổ
ụ
ế
Đó
, kỹ
kỹ ả
ạ
bằ
ấp
q
bằ
ấp,
ý
, ị
ể
ờ
ỉ,…
ở
w
, ã
ộ
ả p ẩ , ị
ờ
ộ
bả
ạ
ộ
p ó
d
oa
nl
ó
ộ
ộ
ả
ể
p,
ể ạ
k
ế
ộ
ế
kỹ
do
ộ
ó
ợ
q
ữ
ạ
ộ
ý, k
ể
k ả
gh
ụ
ũ
ữ
ũ
ạ
ộ
,
:
ụq ả
ợ
ờ
ấ
;
ó
ử ụ
kỹ
ộ
ổ
ể
ũ
ý, k
ộ
ả
ể
ộ
ể
ó
ấ
ấ p
óp
ể
ộ
ể
p
ế
ộp
ơ
ẩ
ó
p
ụ
ễ
óp p
ờ
ể
ếp
kỹ
ổ
ặ
ấ q
kỹ
an
lu
ộ
N
kỹ
ờ
ộ
ợ
q
ả
ạ
p ụ
kỹ
ờ
va
ếp
ll
u
nf
ộ
:
p p
ơ
p p
ạ
ộ
kỹ
:
oi
ơ
m
p
ộ
ók
ả ,
ế
:
ơ
ạ
b
ợ
bả
ể
ợ
kế
ợ p
ỏ,
,
e
p
ý
ấp,
ễ
k
p ụ
,
ó
p
p p
ạ
,
e
ỉ
ụ,
: N ữ
ữ
b
ờ
p ả
ế
ó
,
an
Lu
ữ
p p
m
co
ơ
ơ
ợ
l.
ai
ạ
P
P
gm
ạ
ơ
@
ơ
ạ
z
ấ
ờ
ạ
z
at
nh
P
ữ
ạ
ể
k
e
,
n
va
ac
th
15
si
ữ
,
,
ạ
p p
ú
, ó ị
ỏ
ạ
e p
P
ỗ
ơ
,
p p
ó
ạ
ờ
ắ
ờ
,
ế ơ p
ấ
ơ
ạ
ạ,
ờ
p p
ạ
kế q ả
ơ
ộ
k ế
Đ
ókể
ả
b :
ặ ý
ả
ế kế
ó
ợp
ể ổ
,
p
ặ
ả
b
,
ộ
ếp
Kỹ năng nghề nghiệp của nhân lực
Kỹ
k ả
ụ
lu
ó
ữ
ế Kỹ
an
va
ộ ĩ
ụ
n
, kỹ
ể
kỹ
ạ
q ế
ả
bả
to
gh
tn
p
ie
w
do
ế
NLĐ
b
kỹ
ộ
ợp, kỹ
ểở
ế b
ợp
, è
ữ
p
ể
kỹ
k
ó
ể
ế
ấ
kỹ
p
kỹ
ó
ế
ụ
kế
ể
, p ụ
ộ
q
ỡ
ó
ạ
ó
ơ ở ể
NLĐ k
kỹ
p
ó
nhóm sau:
ị
q ả
; kỹ
ấ,b
kể
z
at
nh
q ế
ế
oi
q
m
kỹ
ll
u
nf
ể
-N ó
ị
va
kế q ả
ỡ
an
ộ
p
lu
ị
V
d
ả
ấ
oa
nl
ó
p
ả p ẩ
NLĐ
ộ ĩ
ộ
, kỹ
q
kỹ
ắ
ạ ,b
p
ộ
ờ
ị
Đ
q
Kỹ
ợ
p
ũ k
ữ
kế
ý
kỹ
ể k
q ế
ị
p, ổ
q ả
ợp, p
ý; kỹ
p
ợp; kỹ
z
ếp
ế p ụ ; kỹ
kỹ
; kỹ
ếp
p
ắ
: kỹ
e; kỹ
: kỹ
ế
ó ; kỹ
ắ
ế b
; kỹ
an
Lu
-N ó
,
m
co
kỹ
q
l.
ai
kỹ
gm
@
-N ó
e;
b
ị
n
va
ac
th
16
si
