(Luận văn) tội tổ chức đánh bạc từ thực tiễn huyện tiên du tỉnh bắc ninh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

VŨ THỊ KHƯƠNG

lu
an

TỘI TỔ CHỨC ĐÁNH BẠC
TỪ THỰC TIỄN HUYỆN TIÊN DU

n

va
tn

to
p

ie

gh

TỈNH BẮC NINH

d

oa

nl

w

do
an

lu

LUẬN VĂN THẠC SĨ

nf
va

LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ

z
at
nh
oi

lm
ul
z
m

co

l.
ai

gm

@
an
Lu

Hà Nội - 2021

n

va
ac
th

1

si


VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

VŨ THỊ KHƯƠNG

lu
an
n

va
p

ie

gh

tn

to

TỘI TỔ CHỨC ĐÁNH BẠC
TỪ THỰC TIỄN HUYỆN TIÊN DU

d

oa

nl

w

do

TỈNH BẮC NINH
lu

nf
va

an

Ngành: Luật hình sự và Tố tụng hình sự

Mã số: 8380104

z
at
nh
oi

lm
ul
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

z

TS. NGUYỄN TRÍ TUỆ

m

co

l.
ai

gm

@
Hà Nội - 2021

an
Lu
n

va
ac
th

2

si


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tơi. Các kết
quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác.
Các ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung
thực. Những kết luận khoa học của luận văn là kết quả q trình tìm tịi nghiên
cứu!
Người cam đoan

lu
an
n

va
to
p

ie

gh

tn

Vũ Thị Khương

d

oa

nl

w

do
ll

u
nf

va

an

lu
oi

m
z
at
nh
z

m
co

l.
ai

gm

@
an
Lu
n

va
ac
th

3

si


MỤC LỤC

MỤC LỤC ........................................................................................................ 4
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 8
1. Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................ 8
2. Tình hình nghiên cứu đề tài .......................................................................... 9
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu.................................................................. 10
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu............................................................... 11

5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu .......................................... 11

lu

6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn ................................................... 12

an

7. Kết cấu của luận văn .................................................................................. 13

n

va

1.1. Một số khái niệm về Tội tổ chức đánh bạc, tội gá bạcError! Bookmark not define

gh

tn

to

CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA BỘ
LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VỀ TỘI TỔ CHỨC ĐÁNH BẠC ............. ..14

p

ie

1.2. Quy định của Bộ luật hình sự năm 2015 về tội Tổ chức đánh bạc .. 17

nl

w

do

1.2.1. Lịch sử hình thành và phát triển quy định về Tội tổ chức đánh bạc
trong luật hình sự Việt Nam qua các giai đoạn ...................................... 17

d

oa

1.2.2. Quy định của Bộ luật hình sự 2015, sửa đổi, bổ sung 2017 về tội tổ
chức đánh bạc ......................................................................................... 23

lu

va

an

1.2.3. Cấu thành tội phạm Tội tổ chức đánh bạc................................... 27

u
nf

1.2.4. Hình phạt Tội tổ chức đánh bạc.................................................... 30

ll

1.3. Phân biệt vi phạm hành chính về hành vi tổ chức đánh bạc và tội tổ
chức đánh bạc trong Bộ luật hình sự ....................................................... 32

oi

m

z
at
nh

Tiểu kết chương 1....................................................................................... 39

z

CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN XÉT XỬ TỘI TỔ CHỨC ĐÁNH BẠC
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN DU TỈNH BẮC NINH .......................... 40

@

gm

2.1. Khái quát tình hình kinh tế - xã hội huyện Tiên Du......................... 40

m
co

l.

ai

2.2. Tình hình xét xử tội “Tổ chức đánh bạc” từ năm 2016 đến năm
2020.. ............................................................................................................... 41
2.2.1. Kết quả xét xử tội Tổ chức đánh bạc ............................................ 41

an
Lu

2.2.2. Một số hạn chế, vướng mắc trong xét xử tội tổ chức đánh bạc .... 45

n

va
ac
th

4

si


2.2.3. Nguyên nhân của những vướng mắc, hạn chế .............................. 54
Tiểu kết chương 2....................................................................................... 57
CHƯƠNG 3: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
XÉT XỬ TỘI TỔ CHỨC ĐÁNH BẠC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN
DU TỈNH BẮC NINH ....................................... Error! Bookmark not defined.
3.1 Yêu cầu ................................................................................................. 58
3.1.1. Đối với cơ quan ban hành pháp luật ............................................ 58
3.1.2. Đối với các cơ quan tiến hành tố tụng và người tiến hành tố tụng65

3.2 Giải pháp .............................................................................................. 58
3.2.1 Đối với các cơ quan ban hành pháp luật ....................................... 58

lu

3.2.2. Đối với các cơ quan tiến hành tố tụng huyện Tiên Du ................. 64

an
n

va

3.2.3. Đối với lực lượng Cảnh sát phòng chống tội phạm sử dụng công
nghệ cao .................................................................................................. 65
Tiểu kết chương 3....................................................................................... 73

ie

gh

tn

to

3.2.4. Đối với chính quyền địa phương huyện Tiên Du: ......................... 71

p

....................................................................................................................... 75

d

oa

nl

w

do
ll

u
nf

va

an

lu
oi

m
z
at
nh
z
m
co

l.

ai

gm

@
an
Lu
n

va
ac
th

5

si


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
BLHS : Bộ luật hình sự
BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình sự
TAND : Tịa án nhân dân
VKS : Viện kiểm sát
HĐXX : Hội đồng xét xử
NQ: Nghị quyết
HĐTP : Hội đồng thẩm phán

lu

XPATCC Xâm phạm an tồn cơng cộng

an

TTCC Trật tự cơng cộng

n

va
p

ie

gh

tn

to
d

oa

nl

w

do
ll

u
nf

va

an

lu
oi

m
z
at
nh
z
m
co

l.
ai

gm

@
an
Lu
n

va
ac
th

6

si


DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
Bảng 2.1: Bảng số liệu so sánh Tội tổ chức đánh bạc với tội phạm
thuộc Chương XXI (các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự công cộng)
trên địa huyện Tiên Du giai đoạn 2016 – 2020.
Bảng 2.2. Bảng số liệu tội Tổ chức đánh bạc trên địa bàn huyện Tiên
Du so với tội Tổ chức đánh bạc trên địa bàn toàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn
2016-2020.
Bảng 2.3. Bảng số liệu hình phạt chính áp dụng đối với các bị cáo
phạm tội Tổ chức đánh bạc trên địa bàn huyện Tiên Du.

lu
an
n

va
p

ie

gh

tn

to
d

oa

nl

w

do
ll

u
nf

va

an

lu
oi

m
z
at
nh
z
m
co

l.
ai

gm

@
an
Lu
n

va
ac
th

7

si


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Đất nước ta dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng Sản Việt Nam, cùng với sự
quyết tâm nỗ lực của toàn dân, sau gần 30 năm tiến hành công cuộc đổi mới
nền kinh tế xã hội, chuyển từ nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang nền
kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng XHCN có sự điều tiết của
Nhà nước, chúng ta đã đạt được nhiều thành tựu to lớn về kinh tế xã hội. Nền
kinh tế tăng trưởng liên tục ở mức cao, đời sống nhân dân được cải thiện và
nâng cao đáng kể. Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực thì đó cũng nảy

lu
an

sinh nhưng vấn đề tiêu cực như sự gia tăng của các tệ nạn xã hội và các hành

n

va

vi phạm tôi, trong đó có sự gia tăng nhanh chóng của tệ nạn cờ bạc và hành vi

tn

to

tổ chức đánh bạc. Hành vi đánh bạc và tổ chức đánh bạc xảy ra ở khắp mọi

gh

nơi với quy mô ngày càng lớn, số lượng ngày càng đơng, hình thức ngày càng

p

ie

tinh vi, gây ra nhiều hậu quả nghiêm trọng cho toàn xã hội, làm ảnh hưởng

w

do

đến nếp sống, văn minh của nhân dân, làm tha hóa đạo đức của một số bộ

oa

nl

phận dân cư, gây thiệt hại về mặt vật chất, tinh thần cho nhiều gia đình và là

d

nguyên nhân gây ra cho nhiều loại tội phạm khác như tham nhũng, trộm cắp,

lu

va

an

lừa đảo, ma túy, mại dâm... Để phòng ngừa ngăn chăn và đấu tranh có hiệu

u
nf

quả với tệ nạn này, bằng việc ban hành ra các văn bản pháp luật để tiến tới

ll

ngăn chặn và phòng ngừa loại tội phạm.

m

oi

Hiện nay trên địa bàn huyện Tiên Du có rất nhiều các vụ án liên quan đến

z
at
nh

tội phạm đánh bạc, tổ chức đánh bạc do huyện Tiên Du là một huyện có nhiều

z

khu công nghiệp,tập trung nhiều công nhân từ các tỉnh khác đến. Những điều

gm

@

kiện thuận lợi đó đã thúc đẩy kinh tế huyện phát triển nhanh chóng và ổn

l.
ai

định. Tuy nhiên, bên cạnh những tác động tích cực thì với mật độ dân số cao,

m
co

dân số trẻ, số người trong độ tuổi lao động nhiều, trong số đó khơng ít người

an

Lu

khơng có việc làm hoặc có việc làm nhưng khơng ổn định đây chính là
những đối tượng có nguy cơ phạm tội cao, là nguồn “bổ sung” cho tội phạm

n

va
ac
th

8

si


nói chung trong đó có tội phạm về đánh bạc, tổ chức đánh bạc. Đặc điểm
này có ảnh hưởng nhất định đến tình trạng tội phạm nói chung và tình trạng
tội phạm đánh bạc, tổ chức đánh bạc nói riêng trong những năm qua trên địa
bàn huyện Tiên Du.
Trước những thực trạng đó, việc nghiên cứu các quy định của PLHS hiện
hành về tội tổ chức đánh bạc dưới góc độ thực tiễn tại một địa phương nhất
định, không những có ý nghĩa sâu sắc về mặt lý luận mà còn cả về mặt thực
tiễn áp dụng pháp luật, để từ đó đưa ra giải pháp hồn thiện pháp luật, nâng
cao hiệu quả của việc áp dụng pháp luật đối với loại tội phạm này. Nhận thức

lu
an

được điều đó, tơi chọn đề tài: “Tội tổ chức đánh bạc từ thực tiễn huyện Tiên

n

va

Du tỉnh Bắc Ninh” làm luận văn thạc sĩ luật học của mình.
Đánh bạc, tổ chức đánh bạc, gá bạc là những vấn đề luôn được xã hội

gh

tn

to

2. Tình hình nghiên cứu đề tài

p

ie

quan tâm vì tính ảnh hưởng của nó đối với đời sống xã hội là khơng nhỏ. Đến

w

do

nay, đã có khá nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu ở nhiều cấp độ khác

oa

nl

nhau đề cập trực tiếp hoặc có liên quan tới tội tổ chức đánh bạc, như:

d

- Nhóm các các bài viết đăng trên các tạp chí, gồm:

lu

va

an

TS Phạm Minh Tuyên, ‘Tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc theo BLHS

u
nf

2015 – Những vướng mắc và kiến nghị”, Cổng thơng tin điện tử Tịa án nhân

ll

dân tối cao, (ngày 4.4.2020);

oi

m
z
at

nh

Lê Văn Quang, Vướng mắc khi xử lý hành vi đánh bạc, tổ chức đánh bạc,
Cổng thông tin điện tử Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Phước

z

/>
gm

@

- Nhóm Luận văn thạc sĩ, có:

l.
ai

m
co

Trương Thùy Trang (2018), Tội đánh bạc, tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc
theo Luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ Luật học,

an
Lu

Học viện khoa học xã hội–Viện hành lâm khoa học xã hội Việt Nam;

n

va
ac
th

9

si


Dương Thu Hằng (2020), Tổ chức đánh bạc từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh,
Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện khoa học xã hội, Viện hành lâm khoa học
xã hội Việt Nam;
Các giáo trình, bình luận có liên quan đến tội đánh bạc, tổ chức đánh bạc
của một số Trường Đại học. Về cơ bản, các cơng trình, bài viết nêu trên đã đề
cập đến nhiều khía cạnh khác nhau về tội đánh bạc, tổ chức đánh bạc; có ý
nghĩa về mặt lý luận và thực tiễn và là nguồn tài liệu tham khảo phong phú,
có giá trị lớn đối với luận văn của tác giả.
Qua nghiên cứu Bộ luật hình sự số 100/2015/QH13 năm 2015, được sửa

lu
an

đổi theo Luật số 12/2017/QH14 (có hiệu lực ngày 01/01/2018), thay thế cho

n

va

BLHS năm 1999, nhận thấy đã có những sửa đổi, bổ sung quy định về tội tổ

tn

to

chức đánh bạc để khắc phục những hạn chế của BLHS năm 1999, tuy nhiên

gh

vẫn còn những diểm quy định chưa được chặt chẽ làm cho việc ĐTD, quyết

p

ie

định hình phạt, việc phân hóa TNHS đối với tội phạm chưa cao, hình phạt

w

do

chưa đủ sức răng đe, giáo dục đối với người phạm tội.

oa

nl

Việc tiếp tục nghiên cứu, phân tích, đánh giá và tổng hợp một cách có

d

hệ thống các quy định của pháp luật đối với tội Tổ chức đánh bạc theo quy

lu

va

an

định của Bộ luật hình sự hiện hành, từ thực tiễn áp dụng của các cơ quan tiến

u
nf

hành tố tụng huyện Tiên Du;chỉ ra những tồn tại, vướng mắc và hướng hồn

ll

thiện trong thời gian tới là rất cần thiết, có ý nghĩa lớn về mặt lý luận và thực

m
oi

tiễn.

z
at
nh

3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

z

- Mục đích:

gm

@

Mục đích nghiên cứu của luận văn là phân tích, đánh giá việc áp dụng

l.
ai

các quy định của pháp luật hình sự về tội Tổ chức đánh bạc, từ thực tiễn xét

m
co

xử trên địa bàn huyện Tiên Du; đồng thời phát hiện những tồn tại, khó khăn,
đề xuất phương hướng giải quyết sát hợp, có hiệu quả.

an
Lu

vướng mắc trong việc áp dụng pháp luật đối với tội phạm này, trên cơ sở đó

n

va
ac

th

10

si


- Nhiệm vụ
Thứ nhất, luận văn phải phát hiện và giải quyết các vấn đề mang tính
hệ thống và cơ bản về lý luận và các quy định của pháp luật Việt Nam trong
lĩnh vực hình sự về tội Tổ chức đánh bạc, từ thực tiễn xét xử trên địa bàn
huyện Tiên Du.
Thứ hai, nghiên cứu và đề xuất giải pháp pháp lý hoặc cơ chế thực hiện
pháp luật hình sự về tội Tổ chức đánh bạc, nhằm đảm bảo tính hiệu lực và
hiệu quả của việc xét xử, phù hợp với thực trạng, điều kiện chính trị, kinh tế,
xã hội hiện nay tại địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh.

lu
an

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

n

va

- Đối tượng nghiên cứu:

tn

to

Luận văn nghiên cứu cơ sở lý luận và các quy định của pháp luật hình sự

gh

đối với Tội tổ chức đánh bạc theo pháp luật hình sự Việt Nam hiện hành (có

p

ie

so sánh, đối chiếu với Tội tổ chức đánh bạc qua các thời kỳ) và một số văn

w

do

bản pháp lý có liên quan; Ngồi ra, luận văn sẽ tập hợp số liệu các vụ án và bị

oa

nl

cáo bị xét xử về tội tổ chức đánh bạc, cùng một số hồ sơ, bản án hình sự đối

d

với tội danh này.

lu

va

an

- Phạm vi nghiên cứu:

u
nf

Luận văn sẽ tập trung nghiên cứu các các quy định tại Điều 322 BLHS

ll

2015 (có mở rộng so sánh, phân tích thêm với Điều 321 BLHS 2015; các

m

oi

Điều 248, 249 BLHS 1999); Nghị quyết số 01/2010/NQ-HĐTP; Công văn số

z
at
nh

196/TANDTC-PC của TANDTC; so sánh số liệu các vụ án và bị cáo bị xét

z

xử về tội tổ chức đánh bạc tại Tòa án nhân dân huyện Tiên Du từ năm 2016

gm

@

đến năm 2020; cũng như nghiên cứu, phân tích một số hồ sơ, bản án hình sự

l.
ai

sơ thẩm, phúc thẩm về tội danh này tại địa phương.

m
co

5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

an
Lu

- Phương pháp luận:

n

va
ac
th

11

si


Luận văn sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh về pháp luật hình sự, tố tụng hình sự để luận giải các vấn
đề nghiên cứu.
- Phương pháp nghiên cứu:
Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thểnhư: phương
pháp thống kê số liệu, phân tích, tổng hợp các hồ sơ, bản án có liên quan đến
hoạt động áp dụng pháp luật vào việc điều tra, truy tố, xét xử tội Tổ chức
đánh bạc; từ đó dùng phương pháp so sánh, đối chiếu để phân tích, làm rõ
những nội dung đã xử lý hiệu quả, những nội dung chưa giải quyết được, giải

lu
an

quyết chưa thỏa đáng, thậm chí là vi phạm pháp luật của các cơ quan tiến

n

va

hành tố tụng huyện Tiên Du.

tn

to

Thông qua các phương pháp được sử dụng, luận văn nghiên cứu các

gh

quy định pháp luật hình sự về tội Tổ chức đánh bạc và thực tiễn áp dụng pháp

p

ie

luật hình sự đối với tội danh này, nhằm làm rõ những điểm cịn bất cập, khó

w

do

khăn, vướng mắc, từ đó đề xuất định hướng và những giải pháp hoàn thiện

oa

nl

các quy định của pháp luật về lĩnh vực này.

d

6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

lu

va

an

- Ý nghĩa về mặt lý luận:

u
nf

Thông qua việc nghiên cứu, luận văn sẽ:

ll

- Đưa ra khái niệm về tội tổ chức đánh bạc.

m

oi

- Trình bày khái quát về quan điểm của Đảng, nhà nước ta đối với tội tổ

z
at
nh

chức đánh bạc qua các thời kỳ.

z

- Phân tích các yếu tố cấu thành của tội tổ chức đánh bạc theo BLHS hiện

@

hành.

gm

l.
ai

- Phân tích thực tiễn xét xử trên địa bàn huyện Tiên Du trong giai đoạn từ

m
co

năm 2016 đến năm 2020, chỉ ra những hạn chế, vướng mắc và nguyên nhân

an
Lu

nhằm đưa ra những giải pháp hoàn thiện, nâng cao hiệu quả áp dụng các quy

n

va
ac
th

12

si


định của BLHS Việt Nam đối với tội tổ chứ đánh bạc và các tội phạm khác
liên quan đến đánh bạc
- Ý nghĩa mặt thực tiễn:
Từ việc chỉ ra các tồn tại, vướng mắc cũng như đưa ra các giải pháp sát
hợp với thực tiễn, Luận văn sẽ là cơ sở để các cấp có thẩm quyền tiếp tục
nghiên cứu, hoàn thiện hệ thống pháp luật về tội tổ chức đánh bạc trong thời
gian tới; Đồng thời sẽ giúp cho quá trình áp dụng pháp luật của các cơ quan tố
tụng được chính xác hơn, hiệu quả hơn.
7. Kết cấu của luận văn

lu
an

Luận văn được kết cấu gồm các phần: Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài

n

va

liệu tham khảo. Trong phần nội dung, Luận văn phân bố thành 3 chương:

tn

to

Chương 1. Những vấn đề lý luận và quy định của Bộ luật hình sự năm
Chương 2. Thực tiễn xét xử Tội tổ chức đánh bạc từ thực tiễn huyện

p

ie

gh

2015 Tội tổ chức đánh bạc.

w

do

Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh
chức đánh bạc

d

oa

nl

Chương 3. Yêu cầu và giải pháp nâng cao chất lượng xét xử Tội tổ

ll

u
nf

va

an

lu
oi

m
z
at
nh
z
m
co

l.
ai

gm

@
an
Lu
n

va
ac
th

13

si


CHƯƠNG 1
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ
NĂM 2015 VỀ TỘI TỔ CHỨC ĐÁNH BẠC
1.1. Những vấn đề lý luận về tội tổ chức đánh bạc
1.1.1. Một số khái niệm
Pháp luật Việt Nam về xử lý hành chính, cũng như xử lý hình sự đối với
hành vi đánh bạc, tổ chức đánh bạc, không đưa ra khái niệm cụ thể nào về
đánh bạc, tổ chức đánh bạc. Nhưng trong khoa học luật hình sự nước ta, trên
cơ sở nghiên cứu và tìm hiểu các hành vi đánh bạc, tổ chức đánh bạc, gá bạc,

lu
an

các nhà nghiên cứu đã đưa ra những khái niệm khác nhau, như:

n

va

Theo tác giả Đinh Văn Quế thì: “Tổ chức đánh bạc là chủ mưu, cầm

tn

to

đầu, chỉ huy, cưỡng bức, đe dọa người khác tham gia trị chơi có được thua
Cịn theo từ điển Bách khoa tồn thư, thì: “Đánh bạc” (hay cờ bạc, bài

p

ie

gh

bằng tiền hoặc tài sản dưới bất kỳ hình thức nào”1.

w

do

bạc) là việc chấp nhận được thua bằng tiền hay bằng một vật có giá trị dựa

oa

nl

vào kết quả chưa rõ ràng của một sự kiện với một mục đích có thêm tiền bạc

d

hoặc giá trị vật chất.

lu

va

an

“Tổ chức đánh bạc” được hiểu là hành vi tập hợp, rủ rê, lôi kéo nhiều

u
nf

người tham gia vào việc đánh bạc.

ll

“Gá bạc” được hiểu là hành vi cho thuê, cho mượn, hoặc đi thuê, đi

m

oi

mượn địa điểm, phương tiện để cho người khác sử dụng làm nơi tập tụ đánh

z
at
nh

bạc.

z

"Tội phạm là hành vi nguy hiểm cho xã hội được quy định trong Bộ

gm

@

luật hình sự, do người có năng lực trách nhiệm hình sự hoặc pháp nhân

l.
ai

thương mại thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền,

m
co

thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ chính trị, chế độ

an
Lu

Đinh Văn Quế (2018), Chuyện pháp đình (bình luận án), Nxb Thông tin truyền thông, Hà Nội

1

n

va
ac
th

14

si

kinh tế, nền văn hóa, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, quyền, lợi
ích hợp pháp của tổ chức, xâm phạm quyền con người, quyền, lợi ích hợp
pháp của công dân, xâm phạm những lĩnh vực khác của trật tự pháp luật xã
hội chủ nghĩa mà theo quy định của Bộ luật này phải bị xử lý hình sự”2.
Như vậy, từ các khái niệm của các tác giả và theo quy định trong nghị
định xử phạt vi phạm hành chính, các điều luật hình sự về tội tổ chức đánh
bạc, gá bạc qua các thời kỳ, có thế đưa ra khái niệm:
“Tội tổ chức đánh bạc là hành vi nguy hiểm cho xã hội, được quy định
trong Bộ luật hình sự, do người có trách nhiệm hình sự thực hiện thông qua

lu
an

hành vi lôi kéo, rủ rê, dụ dỗ, cưỡng bức, đe dọa, chỉ huy tạo cơ sở vật chất

n

va

hoặc điều kiện cần thiết cho nhiều người cùng tham gia trị chơi có được

tn

to

thua bằng tiền hoặc tài sản có giá trị dưới bất kỳ hình thức nào, một cách trái
“Tội Gá bạc là hành vi là hành vi nguy hiểm cho xã hội, được quy định

p

ie

gh

phép”.

w

do

trong Bộ luật hình sự, do người có trách nhiệm hình sự thực hiện bằng hành

oa

nl

vi giúp sức đánh bạc, thể hiện ở việc tạo điều kiện về địa điểm cho người có

d

hành vi đánh bạc nhưng có thêm dấu hiệu riêng là mục đích trục lợi”

lu

ll

- Vai trị:

u
nf

hình sự

va

an

1.1.2. Vai trò ý nghĩa của việc quy định tội đánh bạc quy định trong bộ luật

oi

m
z
at
nh

Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển của kinh tế xã hội,
đời sống của người dân ngày càng được nâng cao. Tuy nhiên, cùng với đó là

z

sự xuất hiện của các tệ nạn xã hội, mà nổi bật đó là hành vi tổ chức đánh bạc

@

gm

hoặc gá bạc với quy mơ lớn, tính chất nguy hiểm, gây ảnh hưởng xấu đến tình

m
co

l.
ai

hình an ninh trật tự xã hội ở địa phương, làm cho bao con người phải rơi vào

an
Lu

Điều 8 BLHS 2015

2

n

va
ac
th

15

si


bước đường cùng quẫn, bao gia đình tan nát; làm phát sinh nhiều tệ nạn xã
hội, trong đó có các tội phạm như trộm cắp, giết người, cướp tài sản....
Pháp luật Việt Nam quy định và ngày càng hoàn thiện tội Tổ chức đánh

bạc trong Bộ luật hình sự có một vai trò hết sức quan trọng trong việc đưa ra
căn cứ pháp lý cụ thể để xử lý một cách nghiêm minh, kịp thời các hành vi tổ
chức đánh bạc với quy mơ lớn, tính chất nguy hiểm cho xã hội cao; đáp ứng
được mong muốn người dân, đồng thời cũng để đảm bảo ổn định tình hình an
ninh trật tự trên phạm vi cả nước; đảm bảo mọi hành vi vi phạm pháp luật đều
bị xử lý nghiêm, đúng pháp luật, không bỏ lọt tội phạm và không làm oan

lu
an

người vơ tội. Thể chế hóa được quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng,

va
n

chính sách pháp luật của nhà nước ta trước một hiện tượng xã hội không lành

tn

to

mạnh; góp phần xây dựng một hệ thống pháp luật đầy đủ, thống nhất và đồng

p

ie

gh

bộ trên các lĩnh vực đời sống xã hội.

w

do

- Ý nghĩa:

oa

nl

Việc quy định tội Tổ chức đánh bạc trong bộ luật hình sự là căn cứ

d

pháp lý để xác định một hành vi đánh bạc với quy mơ, số lượng như thế nào

lu

va

an

thì sẽ được xác định là có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự; các yếu tố cấu

u
nf

thành cụ thể của tội danh này, để từ đó tránh được trường hợp hình sự hóa các

ll

vi phạm hành chính và ngược lại. Bên cạnh việc quy định các chế tài xử lý

m

oi

nhằm trừng trị đối với các đối tượng đã thực hiện hành vi phạm tội, thì tội

z
at
nh

danh này cịn góp phần răn đe, giáo dục những đối tượng đang và sẽ có ý định

z

thực hiện hành vi phạm tội tổ chức đánh bạc, góp phần hạn chế và kìm hãm

gm

@

một hiện tượng xã hội tiêu cực và là điều kiện để giữ vững trật tự trị an, xã

m
co

l.

ai

hội văn minh, gia đình hạnh phúc.

an
Lu
n

va
ac
th

16

si


1.2. Quy định của Bộ luật hình sự năm 2015 về tội Tổ chức đánh
bạc
1.2.1. Lịch sử hình thành và phát triển quy định về Tội tổ chức đánh
bạc trong luật hình sự Việt Nam qua các giai đoạn
* Giai đoạn từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước khi
pháp điển hóa Bộ luật hình sự năm 1985:
- Thứ nhất, Sắc lệnh số 168/SL ngày 14/4/1948 của Chủ tịch Chính phủ
Việt Nam dân chủ cộng hịa, là văn bản pháp luật hình sự đầu tiên, trong đó
có quy định về các tội cờ bạc.

lu
an

Theo đó, “hành vi tổ chức đánh bạc được quy định là hành vi tổ chức

va
n

một cuộc đánh bài, đánh bạc, một trò chơi mà được thua bằng tiền, không phụ

tn

to

thuộc vào địa điểm thực hiện hành vi. Những người chủ nhà vì tình cảm mà

ie

gh

để cho người khác đánh bài, đánh bạc trong nhà mình cũng đều bị phạt như

p

người tổ chức, khơng phụ thuộc vào việc có thu lợi hay khơng.”3.

do

nl

w

Theo văn bản này, phạm vi chủ thể có thể bị xử lý về hành vi cờ bạc rất

d

oa

rộng, chỉ cần người nào thực hiện hành vi liên quan đến cờ bạc là bị xử lý về

an

lu

mặt hình sự mà khơng quy định tính chất, mức độ vi phạm.Hình phạt được áp

va

dụng với loại tội này cũng hết sức nghiêm khắc; đồng thời có thể áp dụng

ll

u
nf

nhiều loại hình phạt cùng một lúc với cùng một người, như: tịch thu toàn bộ

oi

m

đồ đạc, tiền nong... thu được ở nơi đánh bạc mà không phân biệt tài sản đó có

z
at
nh

được sử dụng vào việc đánh bạc hay không.

- Thứ hai, Thông tư số 301/VHH-HS ngày 14/01/1957 và Thông tư số

z

2098/VHH-HS ngày 31/5/1957của Bộ tư pháp

@

gm

Đây là hai văn bản giải thích pháp luật, hướng dẫn áp dụng pháp luật về

m
co

l.
ai

xử lý các tội phạm cờ bạc, nhằm đáp ứng tình hình thực tế lúc bấy giờ.

an
Lu

3

Sắc lệnh số 168/SL ngày 14/4/1948

n

va
ac
th

17

si


Theo đó, đường lối xử lý đối với các tội cờ bạc đã có sự thay đổi theo
hướng giảm nhẹ hơn so với Sắc lệnh số 68/SL. Trên tinh thần đó, hai văn bản
này quy định: “Chỉ truy tố ra trước Tòa án đối với bọn tổ chức, bọn chứa gá,
bọn sóc cái, bọn hồ lỳ, bọn canh gác, bọn con bạc chuyên sống về nghề cờ
bạc và những con bạc đã được cảnh báo rồi mà vẫn tiếp tục chơi, coi thường
pháp luật, cịn các bị can khác khơng đáng thì khơng truy tố. Hình phạt áp
dụng cũng chỉ nên phạt ở mức tối thiểu được quy định tại Sắc lệnh số 168/SL,
trừ trường hợp đặc biệt thì mới phạt ở mức cao hơn, hình phạt quản thúc cũng
khơng nên áp dụng nữa. Chỉ tịch thu đối với tiền và đồ đạc dùng vào việc

lu
an

đánh bạc chứ không tịch thu toàn bộ tiền và đồ đạc thu được tại nơi đánh

n

va

bạc”4.

tn

to

- Thứ ba, Bản tổng kết số 9/NCPL ngày 08/01/1968 của TANDTC

gh

Nội dung chính của những hướng dẫn này khi xử lý đối với tội phạm cờ

p

ie

bạc là: “Không cần thiết phải xử lý hình sự đối với những hành vi tổ chức

w

do

đánh bạc mà khơng có động cơ trục lợi, không thu hồ, không chia hồ, đây là

oa

nl

trường hợp chỉ nhà vì nể nang, tình cảm bạn bè, bà con mà một vài lần cho

d

người khác đánh bạc trong nhà mình hoặc tổ chức đánh bạc trong nhà mình

lu

va

an

nhưng chỉ là để tạo cơ hội cho bản thân tham gia đánh bạc, thỏa mãn tính máu

u
nf

mê cờ bạc của mình, trường hợp này chỉ xử lý hình sự về hành vi đánh bạc,

ll

còn hành vi tổ chức đánh bạc, chứa gá cờ bạc thì chỉ để đánh giá lượng

m

oi

hình.Tại văn bản này, lần đầu tiên hình thức xử phạt tù và cho hưởng án treo

z
at
nh

được quy định đối với những người phạm tội cờ bạc thuộc những trường hợp

z

ít nghiêm trọng. Có thể chỉ cần áp dụng hình phạt tiền mà khơng cần áp dụng

gm

@

hình phạt tù trong trường hợp cá biệt như tội phạm nhẹ, hoàn cảnh bản thân

l.
ai

hoặc gia đình đáng chiếu cố đặc biệt (tuổi già, bệnh tật, v.v...). Khi phạt tiền

m
co

cũng phải xét đến khả năng kinh tế hiện tại của từng bị cáo để bản án có thể

an
Lu

Thơng tư số 301/VHH-HS ngày 14/01/1957 và Thông tư số 2098/VHH-HS ngày 31/5/1957

4

n

va
ac
th

18

si


thi hành được và việc phạt tiền không ảnh hưởng đến sinh hoạt của gia đình
họ”5.
- Bốn là, Sắc luật số 03/SL-76 ngày 15/3/1976 của Hội đồng Chánh
phủ Cách mạng Lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam
Nội dung của Sắc luật số 03/SL-76 đều căn cứ vào các quy định của
Sắc lệnh số 168/SL nói trên và áp dụng vào tình hình thực tiễn ở miền Nam
Việt Nam.
Như vậy, trong giai đoạn này, những văn bản nói trên đã tạo ra những
cơ sở pháp lý đầu tiên rất quan trọng; thể hiện rõ quan điểm của Đảng và nhà

lu
an

nước ta trong việc đấu tranh, xử lý đối với các loại tội phạm về cờ bạc; đồng

n

va

thời là tiền đề cho việc xây dựng Bộ luật hình sự nói chung, đối với loại tội

tn

to

phạm về cờ bạc nói riêng.

Năm 1985 Bộ luật hình sự đầu tiên của nước ta ra đời trên cơ sở của

p

ie

gh

* Giai đoạn thi hành Bộ luật hình sự năm 1985

do

nl

w

nền kinh tế bao cấp và thực tiễn của tình hình tội phạm thời kỳ đó. BLHS năm

d

oa

1985 với ý nghĩa là nguồn duy nhất quy định về tội phạm và hình phạt.

an

lu

Trong đó, tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc và tội gá bạc được quy

va

định trong cùng một điều luật, đó là Điều 200. Bên cạnh đó, các quy định

ll

u
nf

trong Phần chung và Điều 218 BLHS 1985 (quy định về hình phạt bổ sung)

oi

m

đã tạo thành cơ sở pháp lý cho việc xử lý các tội cờ bạc trong giai đoạn này.

z
at

nh

Có thể nói, BLHS năm 1985 ra đời có sự kế thừa và phát triển các quy
định của các văn bản pháp luật hình sự giai đoạn trước về tội phạm cờ bạc.

z

Tuy nhiên, qua thực tiễn áp dụng các quy định tại Điều 200 Bộ luật hình sự

@

gm

1985 đã bộc lộ một số hạn chế cả về nội dung và kỹ thuật lập pháp. Để phân

m
co

l.
ai

biệt hành vi nào là đánh bạc, tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc là rất khó, vì nhà
làm luật cịn quy định chung cả 3 tội danh vào trong cùng 1 điều luật và chưa

Bản tổng kết số 9/NCPL ngày 08/01/1968 của TANDTC

an
Lu

5

n

va
ac
th

19

si


có bất kỳ quy định nào mang tính định lượng hoặc định tính để xác định tính
chất và mức độ nguy hiểm của hành vi như thế nào thì bị coi là tội phạm và
phải chịu trách nhiệm hình sự.
* Giai đoạn từ thi hành Bộ luật hình sự năm 1999
Cùng với sự ra đời của BLHS năm 1999 thay thế BLHS năm 1985, tội
Tổ chức đánh bạc cũng đã có những sửa đổi, bổ sung cả về kỷ thuật lập pháp,
lẫn nội dung điều luật, nhằm đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội
phạm về cờ bạc trong tình hình mới.
Cụ thể, BLHS năm 1999 đã tách riêng các tội đánh bạc, tổ chức đánh

lu
an

bạc và gá bạc tại Điều 200 BLHS 1985, thành hai điều luật, gồm: Điều 248

va
n

quy định về tội Đánh bạc; Điều 249 quy định về tội tổ chức đánh bạc và Tội

tn

to

gá bạc.

ie

gh

Điều 249 của BLHS năm 1999 quy định về tội Tổ chức đánh bạc hoặc

p

gá bạc như sau:

do

nl

w

“1. Người nào tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc trái phép với quy mơ lớn

d

oa

hoặc đã bị xử phạt hành chính về hành vi quy định tại Điều này và Điều 248

an

lu

của Bộ luật này hoặc đã bị kết án về một trong các tội này, chưa được xóa án

va

tích mà cịn vi phạm, thì bị phạt tiền từ mười triệu đồng đến ba trăm triệu

ll

u
nf

đồng hoặc phạt tù từ một năm đến năm năm.

z
at
nh

ba năm đến mười năm:

oi

m

2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ

a) Có tính chất chun nghiệp;

z

b) Thu lợi bất chính lớn, rất lớn hoặc đặc biệt lớn;

@
gm

c) Tái phạm nguy hiểm.

m
co

l.
ai

3. Người phạm tội cịn có thể bị phạt tiền từ năm triệu đồng đến một
trăm triệu đồng, tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản”.

an
Lu
n

va
ac
th

20

si


Từ quy định của điều luật, thấy rằng, BLHS năm 1999 vẫn chưa có
những quy định cụ thể để xác định hành vi khách quan của Tội tổ chức đánh
bạc; mặt khác yếu tố định lượng chỉ được xác định bằng các cụm từ “với quy
mơ lớn”,“có tính chất chun nghiệp”, “thu lợi bất chính lớn”, “rất lớn hoặc
đặc biệt lớn” để làm căn cứ định tội là chưa đảm bảo sự rõ ràng, dấn đến
nhiều khó khăn, vướng mắc khi áp dụng.
Mặc dù Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao đã kịp thời ban
hành các Nghị quyết số 02/2003/NQ – HĐTP ngày 17/4/2003 hướng dẫn áp
dụng một số quy định của BLHS; Nghị quyết số 01/2006/NQ - HĐTP ngày

lu
an

12/5/2006 hướng dẫn áp dụng một số quy định của BLHS; Nghị quyết số

n

va

01/2010/NQ-HĐTP ngày 22/10/2010 hướng dẫn áp dụng một số quy định tại

tn

to

Điều 248 và Điều 249 của BLHS, song nhìn chung vẫn chưa đáp ứng được

* Giai đoạn từ khi ban hành Bộ luật hình sự năm 2015 đến nay:

p

ie

gh

các vấn đề phát sinh trong thực tế khi xử lý loại tội phạm này.

do

nl

w

BLHS năm 1999 có nhiều quy định đã khơng cịn phù hợp nên cần một

d

oa

BLHS mới phù hợp hơn với tình hình kinh tế - văn hóa xã hội nước ta bây

an

lu

giờ, nên Quốc hội khóa 13 thơng qua ngày 27/11/2015 BLHS năm 1999 được

va

sửa đổi, bổ sung một số điều ngày 20/6/2017, có hiệu lực từ ngày 01/01/2018,

ll

u
nf

(gọi tắt là BLHS năm 2015).Các quy định của BLHS năm 2015 về Tội tổ

z
at
nh

trong áp dụng pháp luật.

oi

m

chức đánh bạc đã rõ ràng hơn, đảm bảo tính khoa học, tạo được sự thống nhất

BLHS 2015 quy định về Tội tổ chức đánh bạc như sau:

z

gm

@

“1. Người nào tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc trái phép thuộc một trong
các trường hợp sau đây, thì bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 300.000.000

m
co

l.
ai

đồng hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm:

a) Tổ chức cho 10 người đánh bạc trở lên trong cùng một lúc mà tổng

an
Lu

số tiền, hiện vật dùng đánh bạc trị giá 5.000.000 đồng trở lên hoặc tổ chức 02

n

va
ac
th

21

si

chiếu bạc trở lên trong cùng một lúc mà tổng số tiền, hiện vật dùng đánh bạc
trị giá 5.000.000 đồng trở lên;
b) Sử dụng địa điểm thuộc quyền Sở hữu hoặc quản lý của mình để cho
10 người đánh bạc trở lên trong cùng một lúc mà tổng số tiền, hiện vật dùng
đánh bạc trị giá 5.000.000 đồng trở lên hoặc cho 02 chiếu bạc trở lên trong
cùng một lúc mà tổng số tiền, hiện vật dùng đánh bạc trị giá 5.000.000 đồng
trở lên;
c) Tổng số tiền, hiện vật dùng đánh bạc trong cùng 01 lần trị giá
20.000.000 đồng trở lên;

lu
an

d) Có tổ chức nơi cầm cố tài sản cho người tham gia đánh bạc; có lắp

n

va

đặt trang thiết bị phục vụ cho việc đánh bạc hoặc phân công người canh gác,

tn

to

người phục vụ khi đánh bạc; sắp đặt lối thoát khi bị vây bắt, sử dụng phương
đ) Đã bị xử phạt vi phạm hành chính về một trong các hành vi quy định

p

ie

gh

tiện để trợ giúp cho việc đánh bạc;

w

do

tại Điều này hoặc hành vi quy định tại Điều 321 của Bộ luật này hoặc đã bị

oa

nl

kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 321 của Bộ luật này, chưa được

d

xóa án tích mà cịn vi phạm.

lu

u
nf

05 năm đến 10 năm:

va

an

2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ

ll

a) Có tính chất chun nghiệp;

m

oi

b) Thu lợi bất chính 50.000.000 đồng trở lên;

z
at
nh

c) Sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông hoặc

z

phương, tiện điện tử để phạm tội;

@

d) Tái phạm nguy hiểm.

gm

l.
ai

3. Người phạm tội cịn có thể bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến

m
co

100.000.000 đồng hoặc tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản”6

an
Lu

Điều 322 BLHS 2015

6

n

va
ac
th

22

si


Điều 322 BLHS năm 2015 đã sửa đổi quy định tại Điều 249, bằng việc

quy định các điều kiện cụ thể (về mặt định lượng) để truy cứu trách nhiệm
hình sự một người về tội tổ chức đánh bạc. Đồng thời, bổ sung mớitình tiết
định khung tăng nặng“sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn
thơng hoặc phương tiện điện tử để phạm tội”. Ngoài ra, điều luật cũng đã
nâng “mức phạt tiền tối thiểu đối với hình phạt chính từ 10.000.000 đồng lên
thành 50.000.000 đồng, đối với hình phạt bổ sung từ 5.000.000 đồng lên
thành 20.000.000 đồng”.
1.2.2. Quy định của Bộ luật hình sự 2015, sửa đổi, bổ sung 2017 về

lu
an

tội tổ chức đánh bạc

n

va

Có thể thấy rằng, tội tổ chức đánh bạc được quy định ngày càng hoàn

tn

to

thiện và cụ thể hơn trong BLHS 2015 (sửa đổi bổ sung 2017). So với các quy

gh

định tại Điều 249 BLHS 1999 về Tội tổ chức đánh bạc, gá bạc, chúng ta có

p

ie

thể thấy rằng Điều 322 BLHS 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) có sự tiến bộ,

w

do

hồn thiện hơn. Cụ thể như sau:

oa

nl

Theo quy định của BLHS 1999 thì:

d

“Người nào tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc trái phép với quy mơ lớn

lu

va

an

hoặc đã bị xử phạt hành chính về hành vi quy định tại Điều này và Điều 248

u
nf

của Bộ luật này hoặc đã bị kết án về một trong các tội này, chưa được xóa án

ll

tích mà cịn vi phạm, thì bị phạt tiền từ mười triệu đồng đến ba trăm triệu

m

oi

đồng hoặc phạt tù từ một năm đến năm năm; nếu phạm tội trong trường hợp

z
at
nh

có các tình tiết tăng nặng quy định tại khoản 2 Điều 249 thì bị phạt tù từ ba

z

năm đến mười năm”7

gm

@

Cịn theo quy định của BLHS 2015 thì:

l.
ai

“1. Người nào tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc trái phép thuộc một trong

Điều 249 BLHS 1999

7

an
Lu

đồng hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm:

m
co

các trường hợp sau, thì bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 300.000.000

n

va
ac
th

23

si

a) Tổ chức, sử dụng địa điểm thuộc quyền sở hữu, quản lý của mình để cho 10
người đánh bạc trở lên trong cùng một lúc hoặc cho 02 chiếu bạc trở lên mà
số tiền hoặc hiện vật dùng đánh bạc trị giá 5.000.000 đồng trở lên;
b) Tổng số tiền hoặc hiện vật dùng đánh bạc trong cùng 01 lần có giá trị
20.000.000 đồng trở lên;
c) Tổ chức nơi cầm cố tài sản cho người tham gia đánh bạc; lắp đặt trang
thiết bị phục vụ cho việc đánh bạc; phân cơng người canh gác, người phục vụ,
sắp đặt lối thốt khi bị vây bắt, sử dụng phương tiện để trợ giúp cho việc
đánh bạc;

lu
an

d) Đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này hoặc hành vi quy định về

n

va

tội đánh bạc hoặc đã bị kết án về tội này hoặc tội đánh bạc, chưa được xóa

tn

to

án tích mà còn vi phạm.

gh

2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 05 năm

p

ie

đến 10 năm:

w

do

a) Có tính chất chun nghiệp;

oa

nl

b) Thu lợi bất chính 50.000.000 đồng trở lên;

d

c) Tái phạm nguy hiểm.

lu

va

an

3. Người phạm tội cịn có thể bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến

u
nf

100.000.000 đồng hoặc tịch thu một phần hoặc tồn bộ tài sản”8.

ll

Có thể thấy, so với Bộ luật hình sự 1999 thì Bộ luật hình sự đã có

m

oi

những sửa đổi, bổ sung tiến bộ hơn về mặt lập pháp. Cụ thể, đã thay thế cụm

z
at
nh

từ “quy mô lớn” bằng những số liệu cụ thể vào trong điều luật mới, nhằm

z

đảm bảo sự rõ ràng trong vấn đề định lượng; đồng thời đã tăng mức hình phạt

gm

@

tiền và hình phạt tù so với Điều 249, nhằm nâng cao tính răn đe, giáo dục và

m
co

l.
ai

trừng trị đối với tội phạm này.

an
Lu

Điều 322 BLHS 2015

8

n

va
ac
th

24

si


Tội tổ chức đánh bạc là một tội phạm cụ thể nên nó có đầy đủ các dấu

hiệu, hay nói cách khác là các thuộc tính của tội phạm nói chung, bao gồm
bốn dấu hiệu là:
- Thứ nhất, tính nguy hiểm cho xã hội: Tính nguy hiểm cho xã hội của
tội phạm là những thiệt hại hoặc nguy cơ gây thiệt hại cho các quan hệ xã hội
khác mà đối tượng đó được luật hình sự bảo vệ. Tính nguy hiểm cho xã hội
của tội phạm là một thuộc tính có tính khách quan, tính xã hội, tính giai cấp
và tính lịch sử, tức là chúng xuất hiện, biến đổi và mất đi theo những hoàn
cảnh và thời điểm nhất định.“Những hành vi tuy có dấu hiệu của tội phạm

lu
an

nhưng tính chất nguy hiểm cho xã hội khơng đáng kể thì khơng phải là tội

n

va

phạm và được xử lý bằng các biện pháp khác”9. Tính chất và mức độ nguy

tn

to

hiểm cho xã hội của tội phạm còn là căn cứ để phân loại tội phạm thành tội ít

gh

nghiêm trọng, tội nghiêm trọng, tội rất nghiêm trọng và tội đặc biệt nghiêm

p

ie

trọng theo quy định tại Điều 9 của BLHS năm 2015; là căn cứ để miễn trách

w

do

nhiệm hình sự theo quy định tại Điều 29 của BLHS năm 2015. Theo quy định

oa

nl

của BLHS năm 2015 thì tội Tổ chức đánh bạc được coi là tội phạm nghiêm

d

trọng và tội phạm rất nghiêm trọng vì nó gây thiệt hại lớn và rất lớn cho xã

lu

va

an

hội, làm mất trật tự an toàn xã hội.

u
nf

- Thứ hai, tính có lỗi: Một trong những nguyên tắc đặc thù của luật hình

ll

sự là “nguyên tắc có lỗi”. Một người thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội

m

oi

và được quy định trong BLHS chỉ bị coi là tội phạm và phải chịu trách nhiệm

z
at
nh

hình sự khi họ có khả năng nhận thức và điều khiển hành vi của mình tại thời

z

điểm thực hiện hành vi đó. Việc thừa nhận ngun tắc có lỗi chính là sự thừa

gm

@

nhận tự do thực sự của con người. Luật Hình sự Việt Nam khơng chấp nhận

l.
ai

ngun tắc quy tội khách quan, tức là truy cứu TNHS một người trên cơ sở

m
co

hành vi khách quan và thiệt hại mà họ gây ra cho xã hội (không xét đến lỗi

an
Lu

của họ). Trong Khoa học Luật Hình sự, lỗi được xem xét dưới hai khía cạnh:
Khoản 2 Điều 8 BLHS 2015

9

n

va
ac
th

25

si