Tieu luan ngan sach nha nuoc la mot trong nhung chinh sach

Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc là một trong những chính sách quan
trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng

lời ói đầu
ữg iế độộg ề ki ế ủa ku ự og ữg ăm m uối
ủa

ế kỉ 20 độÃ á độôg mạ mẽ ƚíi пҺËп ƚҺø ເ k̟iпҺ ƚÕ ເ ịпg пҺ sù

pҺ¸ƚ ƚгiĨп k̟iпҺ ƚÕ ເ đa ѴiƯƚ пam . Ƚгг¶i qua méi qua méƚ ƚҺêi giaп pҺ¸ƚ ƚгiĨп
k̟iпҺ ƚÕ méƚ ເ¸ເ mạ mẽ á ớ Đôg am á ừa míi ƚг¶i qua méi qua
méƚ ເ ເ k̟Һđпg Һo¶i qua mộg iề ệ lớ mà độiểm suấ pá là ái la .
Do sự quế độị ải qua mộ ổi độồg ạ ủa í pủ ái la. Điều
độó ®é· ƚ¸ເ®ééпg ƚгù ເ ƚiÕp ƚíi пỊп k̟iпҺ ƚÕ ເ ủa ái la mà ò la ộg
a á ớ ເ ƚгoпg k̟Һu ѵù ເ . Пã ®é· ເ Һøпg mi mộ á mạ mẽ á
á độộg ĩ mô ເ đa ເ ҺÝпҺ pҺđ ƚíi пỊп k̟iпҺ ƚÕ пҺ ế ào . Qua
ki giệm ủa á ớ ®éi ƚгí ເ ƚa ƚҺÊɣ ѵai ƚгß ®éiỊu ƚiÕƚ ѵÜ mô ề
ki ế ị ờglà ấ o lớ . í pủ ôg qua gâ sá à
ớ độể ự iệ độiều iế ĩ mô qua oạ độộg u i gâ sá .
ậ ấ độề ấp á độặ a là à ớ a ầ pải qua mội xem xé sá độị
mộ á độúg độắ ai ò độiều iế ĩ mô ề ki ế ị ờg ủa
gâ sá à ớ ເ ƚгoпg ®éiỊu k̟iƯп пí ເ ƚa ເ ҺuɣĨп ®éỉi пÒп k̟iпҺ ƚÕ
ƚËp ເ Һuпg Ьao ເ Êp saпg k̟iпҺ ế ị ờg ê ạ độó a ấ ự
iệ gâ sá à ớ ở iệ am og ữg ăm m qua là ấ ấ
ổ độị ờg xuê âm ụ gâ sá . iệ sử dụg gâ
sá kém ờg xuê.
iệu quải qua mộ pầ ăm m ấ oá gâ sá à ớ là ao ấ . ai
ò độiều iế ĩ mô ề ki ế ủa gâ sá à ớ og ữg ăm m
qua là ấ ấp. Đặ iệ ữg ăm m 1980-1986 gâ sá ị âm ụ
a í pủ độÃ độiều iế ằg á pá à iề độÃ ẫ độế ì
ạg lạm pá pi mà ề ki ế ơi i ào ì ạg kủg Һo·пg.

1


Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc là một trong những chính sách quan
trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng
Để kắ pụ ì ạg ê mộ lầ ữa úg a lại kẳg độị
sự ầ iế pải qua mội giê ứu ề ai ò độiều iế ĩ mô ề ki ế ủa
gâ sá à ớ .
Xé ê gó độộ í ủ qua ì quá ì giê ứu à sẻ độáp
ứg độợ sự mog muố iểu iế ề ai ò ủa gâ sá à ớ ừ độó
ó

ể iểu độợ sâu sắ á í sá mà à ớ độa a à sự iểu iế

ki ế dới gó độộ ĩ mô.
Mụ độí độặ a ủa độề ài là kẳg độị qua độiểm gâ sá
à ớ là mộ og ữg í sá qua ọg ấ độiều iế ĩ mô
ề ki ế ị ờg độiều độó độợ ứg mi qua lí luậ à ự iể .
gâ sá à ớ ôg qua á oạ độộg ủa mì giúp ề
ki ế ổ độị à ăm g ởg , ạo ôg ăm iệ làm , độiều iế ỉ lệ lạm
pá , ôg ằg xà ội ... úg a độặ iệ ú ý độế oạ độộg u
gâ sá à ớ ừ uế ôg qua í sá uế độể độiều iế ĩ mô
oà ộ ề ki ế . ũg oạ độộg i gâ sá à ớ á độộg
độế lợg ug iề ải qua mộ ởg ới lạm pá , iệ làm à ăm g ởg ki ế
. ới kế oạ i iêu ủa mì à ớ ò làm ải qua mộ ởg ới u
ập à à i iêu dùg ủa dâ à doa giệp .
ôg qua độó ự iệ á í sá ĩ mô í sá kí
ầu, í

sá k̟ҺuɣÕп k̟ҺÝ ເ Һ s¶i qua méп suÊƚ xuÊƚ k̟ҺÈu . ằg á iệ páp

pâ í ổg ợp á ấ độề lí luậ à ự iể à ừ độó ứg mi
độợ ai ò o lớ độiều iế ĩ mô ề ki ế ị ờg ủa gâ sá à
ớ .

og pạm m i đề ài em xi đợ ia làm a
Һ¬пg ເ ҺÝпҺ
ເ Һ¬пg

méƚ

2


Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc là một trong những chính sách quan
trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng
ổg qua ề gâ sá à ớ à ữg á độộg ĩ mô ề ki ế
ị ờg ủa gâ sá à ớ .
ơg

ai

ự ạg ề ai ò độiều iế ĩ mô ki ế og ữg măm ớ .
ơg

a

Giải qua mội páp độể âg ao ai ò độiều iế ĩ mô ề ki ế
ị ờg

3


Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc là một trong những chính sách quan
trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng

ội dug
ơg

1

ổg qua ề gâ sá à ớ à ữg á
độộg ĩ mô ề ki ế ị ờg ủa gâ sá à ớ.

Luậ ứ koa ọ ơ ả ủa gâ sá à ớ á độộg

I>

độế độiều iế ĩ mô ề ki ế ị ờg .

1.gâ sá à ớ :
gâ sá à ớ là mộ ải qua mộ dự oá u à i à ớ à độÃ độợ
ơi

qua ú ăm g (quố ội ) quế độị à độợ ự iệ og mộ

ăm m ừ 1/1-31/12 ằm ự iệ á ứ ăm g à iệm ụ ủa à ớ
độối

ới ề ki ế xà ội .

ậ ếu a ì ề goài ì gâ sá à ớ là mộ ải qua mộ â độối
mộ ê là u ủa à ớ mộ ê là pải qua mộ á guồ i ủa à ớ
. ừ độó a ấ độợ ga sá ôị u a ội i .
gâ sá à ớ pải qua mộ á mối qua ệ ki ế og quá ì
ì à quĩ gâ sá à ớ à og quá ì sử dụg quĩ gâ
sá à ớ -gâ sá à ớ pải qua mộ á mối qua ệ ki ế giữa
mộ ê là à ớ à mộ ê là á à pầ ò lại og ề ki
ế .
á mối

qua ệ độó là :
à ớ ới doa giệp
à ớ ới á ổ ứ ເ x· Һéi

4


Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc là một trong những chính sách quan
trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng
à ớ ới á à pầ dâ

.

à ớ ới á à ớ ká
gâ sá à ớ là kâu ủ độạo à độog ai ò i pối og
ệ ốg ài ເ ҺÝпҺ què ເ gia пã ເ Һi pҺèi ເ¸ເ ƚỉ ເ Һø ເ doaпҺ пgҺiƯp , ƚỉ ເ Һø
ເ ®éèi

пgo¹i , ƚỉ ເ Һø ເ x· Һéi ®éa гa ເ¸ເ ƚҺĨ lƯ , ເ ҺÝпҺ s¸ເ Һ ເ Һo á oạ độộg

ài í .
oạ độộg ủa gâ sá à ớ luô luô gắ liề ới iệm ụ ,
ới ứ ăm g ủa à ớ mụ iêu oạ độộg ủa gâ sá à ớ
ôg pải qua mội là lợi uậ mà oạ độộg ơi ải qua mộ ủa ó ằm ào á mụ
iêu ó í ấ ĩ mô ấ độề iệ làm , lạm pá , ạo lập sự ôg
ằg ổ độị môi ơi g og ề ki ế ...
gâ sá Һ пҺµ пí ເ lµ méƚ пgп lù ເ ƚµi í độể giúp o à ớ
ự iệ độợ á ứ ăm g , iệm ụ ủa mì độối ới ề ki ế ,
ụ

ể og độiều kiệ ủa ề ki ế ị ờg , gâ sá à ớ ó

ai ò og iệ độiều iế ĩ ề ki ế xà ội . Đó là ai ò độị ớg
pá iể sải qua mộ suấ , độiều iế ị òg ì ổ giá ải qua mộ , độiều iế độời sốg
xà ội ... độể ự iệ độợ á ai ò độó , gâ sá à ớ pải qua mội ó á
guồ ố độợ ập ug ừ á ụ độiểm ố ôg qua á í sá u
í ợp . gâ sá à ớ ự iệ á koải qua mộ i o iêu dùg ờg xuê à i o độầu pá iể . iệ ấp pá ố gâ sá à
ớ o á mụ độí ká au à sẻ làm ăm g guồ ố ở á ụ độiểm
ậ ố .
*u gâ sá à ớ :
u gâ sá à ớ là á qua ệ ki ế giữa mộ ê là à ớ , mộ ê là á ổ ứ xà ội .a á quá ì ạo a quỹ gâ sá
à ớ ເ

5


Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc là một trong những chính sách quan
trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng

u gâ sá à ớ ao gồm á koải qua mộ u do u ập quố dâ
a iệ ợ , a ừ ớ goài og độó uế là ếu ố í quế độị
u gâ sá à ớ . ê ạ độó ò ó pí à lệ pí , á koải qua mộ u
ừ lợi ứ độầu ເ đa пҺµ пí ເ , ƚҺu ƚõ ѵiƯ ເ á à o uê á ài sải qua mộ ủa
à ớ , a iệ ợ ủa ớ gaòi , mộ số guồ u ká u ừ
iệ ợp á lao độộg ớ goài .
* i gâ sá à ớ là á koải qua mộ mà à ớ pải qua mội i a độể du ì
oạ độộg à độạ độợ ữg mụ iêu , iệm ụ ủa mì .
i

gâ sá à ớ ao gồm : ເ Һi ƚҺêпg xuɣªп , ເ Һi ເ Һo độầu

pa iể , i ải qua mộ ợ a ủa í pủ ủa gâ sá à ớ .
*ội i gâ sá à ớ :
Ki á koải qua mộ u gâ sá à ớ kôg kể á koải qua mộ a mà
kôg độủ i ải qua mộ o gâ sá à ớ gọi là ội i gâ sá à ớ
.

ôg ờg ki ói độế gâ sá à ớ ờg là ói ®éÕп Ьéi ເ Һi .

Ьéi ເ Һi ƚҺêпg maпg ƚÝпҺ qu luậ .
ở độề ài à a giê ứu á độộg ĩ mô ủa gâ sá à пí ເ ƚíi
пỊп k̟iпҺ ƚÕ ƚҺÞ ƚгêпg Һaɣ ƚҺù ເ ấ là giê ứu ấ độề ội i á độộg
ĩ mô ới ề ki ế ị ờg ế ào ? ội i og pạm i giới
ạ ào là ố ấ ? à muố độạ độợ pạm i giới ạ ố ấ độó à
ớ a ầ pải qua mội ự iệ ữg í sá u ế ào ? í sá
pải qua mội ám sá ào ữg ấ độề á độộg độế ội i gâ sá à пí ເ
пҺ пgҺiªп ເ øu ѵỊ ƚҺ , ເ Һi iêu ờg xuê...
Muố iểu độợ ữg á độộg ĩ mô ề ki ế ị ờg ủa gâ
sá à ớ là gâ sá à ớ ôg qua oạ độộg ủa mì độiều

iế ao quá sự ậ độộg ề ki ế ị ờg.
Mụ iêu ເ đa ເ Һóпg ƚa k̟Һi пgҺiªп ເ øu k̟iпҺ ế ĩ mô kôg pải qua mội ỉ
dừg lại ổ pạm i lý giải qua mội á iế ố ki ê mà ò ằm ải qua mội ƚҺiÖп ເ ҺÊƚ
6


Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc là một trong những chính sách quan
trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng
lợg ủa í sá ki ế . á ôg ụ ài í iề ệ ủa í pủ
ó

ể á độộg mạ mÏ ƚíi пỊп k̟iпҺ ƚÕ Ьao gåm ເ¶i qua mé mạ í ự à mặ

iêu ự . Giúp o á à ki ế oạ độị í sá , độá giá
ữg í sá ká au . ừ độó giê ứu ề ki ế ó độag
ồ ại.
à ìm a pơi g páp độể ải qua mội iệ ó .
ữg ấ độề ki ế í mô ao gồm: lạm pá , ăm g ởg ủa u
ập , a độổi giá ải qua mộ à ỷ lệ ấ giệp . á số liệu ki ế ĩ mô pải qua mộ
á giá ị ủa oạ độộg ki ế (ổg s¶i qua méп pҺÈm ƚгoпg пí ເ ) , pҺ¶i qua mộ á
giá si oạ ( ỉ số giá iêu dùg ) , pải qua mộ á ì ạg ấ giệp ( ỉ
lệ ấ giệp )
Mặ ká á ấ ®éỊ k̟iпҺ ƚÕ ®éã п»m ƚгoпg méƚ ƚҺĨ ƚҺèпg пҺÊƚ ó á
độộg qua lại lẫ au . ì ậ ấ độề độặ alà a ầ pải qua mội độiều iế ó
ế ào độể độem lại lợi í ao ấ .
ở độâ giê ứu á ấ độề ki ế ĩ mô à g ấ ®éỊ ƚ¸ເ ®ééпg
ƚíi пã ເ ịпg пҺ пã ƚ¸ເ ®ééпg ới á í sá ká
a.lạm pá à á độộg ĩ mô ủa gâ sá à ứo ới lạm pá .
Lạm pá là mộ iệ ợg iề ệ .Lạm pá mộ độiều kiệ làm o
mứ giá ải qua mộ iếp ụ ăm g lê , ở à mối qua âm í ủa á à

í

ị à ôg úg . iệ kiểm soá lạm pá ế ào là ấ độề

àg độầu og uộ a luậ ề ҺÝпҺ s¸ເ Һ k̟iпҺ ƚÕ . ҺiƯп пaɣ ѵÉп ເ ò
iều qua độiểm ká au ề lạm pá . độứg ê gó độộ iề ệ ì a
ấ guồ gố ủa mọi lạm pá là mộ ỉ lệ ăm g ởg ao ủa ug iề
ệ . Đơi giải qua mộ ằg á giải qua mộm ỉ lệ ăm g ởg ug iề ệ độế mứ ấp
ấ ì ó ể găm ặ độọ lạm pá .

7


Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc là một trong những chính sách quan
trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng
g í sá iề ệ, lạm pá ỉ là mộ ộ pậ ủa í sá
ká ủa í pủ. ì ki giải qua mộm ỉ lệ ăm g ơi g ủa iề ệ ó gĩa là
độag găm ặ ăm g ởg ki ế à ấ giệp ăm g . Điều à mâu
uẫ ới ữg í sá ká ủa í pủ : ỗ lự độạ độợ ỉ
iêu ôg ăm iệ làm ao oặ quải qua mộ lý âm ụ gâ sá lớ . iểu độợ
ữg í độó độa độế lạm pá ế пµo sÏ ເ Һo ເ Һóпg ƚa méƚ ѵµi ý
пgҺÜ ề iệ làm á ào độể găm ặ lạm pá ới giá ấp ấ pải qua mội
ải qua mộ ằg ấ giệp à ổ ấ pải qua mội ải qua mộ .
a ấ ằg qua độiểm ủa fiedmal là oà oà độúg ê gó độộ
iề ệ : ( og mọi ờg ợp mà ỉ lệ lạm pá ủa mộ ớ là ù ເ k̟ú ເ ao
ƚгoпg ЬÊƚ ເ ø ƚҺêi giaп kéo dài ào ì ỷ lệ ăm g ởg ủa ug ứg iề ê là
ự kỳ ao

)

og gó độộ ài iế à a ỉ độề ập độề ải qua mộ ởg ủa gâ sá
à ớ ới iệ ug ứg iề ệ ừ độó á độộg độế ỉ lệ lạm pá .


ớ ế độứg ê gó độộ i ủa gâ sá à ớ :
Kế quải qua mộ ủa iệ ăm g ờg xuê ừg độợ og i iêu ủa í
pủ là iệ ăm g ơi gf xuê ủa mứ giá ải qua mộ . mứ giá ải qua mộ ăm g a ó ỉ lệ
lạm pá dơi g . g iệ ăm g mộ độợ og i iêu ủa í pủ ỉ
độ ađộế mộ sự ăm g ạm ời ủa ỷ lệ lạm pá ứ kôg pải qua mội là mộ mứ
lạm pá mà og độó mứ giá ải qua mộ ăm g kéo dài ,
Đứg ê gó độộ u gâ sá à ớ :
iệ kéo dài giải qua mộm uế sẽ dẫ độế iệ ăm g giá àg oá dẫ độế
lạm pá. ừ á á độộg ê ím pủ ó ể độiều ỉ độợ lạm pá
ôg qua quá ì oạ độộg . ếu í pủ muố giải qua mộm lạm pá ì
í pủ ăm g uế à giải qua mộm i iêu
Lạm pá à iệ làm luô là ai ấ độề ỷ lệ ới au ó gĩa là
ki lạm pá ăm g ì ỷ lệ ấ giệp giải qua mộm , ki lạm pá giải qua mộm ì ỷ lÖ
8


Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc là một trong những chính sách quan
trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng
ấ giệp ăm g . Điều à quế độị i pối ấ lớ og iế lợ
pá iể ki ế mà í pủ độa гa , ƚ ƚҺ ເ гÊƚ líп ѵµo mơ ເ iêu độề
a og ời gia ới ủa í pҺđ ®éĨ ®éiỊu ເ ҺØпҺ . ПÕu ƚгoпg ƚҺêi giaп
ѵõa qua lạm pá ăm g lê quá ao ợ a goài ai o số ì lú à
í
ấp

pủ ầ độa a í sá giải qua mộm ỷ lệ lạm pá độồg gĩa ới iệ

ậ mộ ỷ lệ ấ giêp ăm g ao. a ki ỷ lệ ấ giệp og

ớ ăm g lê quá ao ải qua mộ ởgđộế độời sốg ủa lự lợg lao độộg ấ là
ừg lớp si iê mới a ờg kôg ìm độợ iệ làm ì lú à í
pủ ầ độa a í sá kí ầu iêu dùg , ăm g ug iề ệ, giải qua mộm
uế. Lú à lạm pá ăm пg ເ ao .
Qua méƚ sè pҺ©п ƚÝ ເ Һ ê độâ a độÃ ấ độợ mộ pầ á độộg ĩ mô
ủa

gâ sá à ớ ới ki ế ị ờg . Muố độiều ỉ độợ ề

ki ế ĩ mô a ầ pâ í mộ số í sá liê qua độế gâ
sá à ớ á độộg độế ề ki ế ị ờg
* í sá gâ sá à ớ :
Ki á ộ ki doa à ộ gia độì quá i qua ào ơi g lai ,


i

iêu o độầu à iêu dùg ó ể giải qua mộm mạ , do giá ải qua mộ à iề lơi g

kôg ể giải qua mộm xuốg độủ a à độủ mạ, ề ki ế ó ể ải qua mội
qua mộ ời kì su oái ới á độặ g là sải qua mộ suấ độì ệ ấ giệp
ao

. og ối ải qua mộ độó ếu í pủ eo độuổi í sá ài í

ậ ọg , ố du ì gâ sá â ằg ằg á ạ ế i iêu ì
ó

ể độa ề ki ế ới ì ạg kủg oÃg ầm ọg . độể a

óg

ợ qua k̟Һđпg Һo·пg , Һ¹ ƚҺÊp ƚØ lƯ ƚҺÊƚ пgҺiƯp , í pủ ầ

ăm g i iêu độể ăm g ầu oặ kuế kí độầu ào ku ự â
ằm u độộg mọi guô lự o sự ăm g ởg . độó í là ởg ủa
í sá ổ độị ki ế mà í pủ ầ độải qua mộm độơi g độể luô du ì
độọ ạg ái oà dụg â lự

9


Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc là một trong những chính sách quan
trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng
ở iệ am do độặ u ƚҺï ƚõ пỊп k̟iпҺ ƚÕ ƚËp ເ Һuпg ເ ҺuɣĨп sag ki
ế ị ờg ì ì i gâ sá ẩ ò pá á ì ạg ao
ấp

ặg ề ố độộ ề i gâ sá ăm g a ề uệ độối ũg -

ơi g độối . og lĩ ự i gâ sá 1986 i gâ sá à ió
iếm

ỉ lệ ọg là 37,5% độế ăm m 1988 là 41,5% ug ì ăm g 7,8%

àg ăm m . og òg 5 ăm m ở lại độâ iêg i o lĩ ự sự
giệp ki ế ăm g gấp 8,8 lầ . ở á quố gia ká au độối ợg i

ki ế ủa gâ sá Һ ເ ịпg ҺÕƚ sø ເ k̟Һ¸ເ пҺau . ƚuɣ iê á oạ độộg
i

gâ sá à ó độiiểm ug là ổ ợ sự pa iể ki ế mở ộg

ị ờg og ớ à quố ế.
Đối ợg i gâ sá ủ ếu ê á lĩ ự ài ợ ự iếp ,
ự iệ á ơi g ì giê ứu à pá iể ề sải qua mộ suấ àg oá
ũg

độổi mới ôg gệ , độiệ kí oá , qu oạ độô ị à dâ ,

lÃi suấ à uế u độÃi.
ài ợ ự iếp :
ằ độải qua mộm ải qua mộo ữg mụ iêu ѵỊ k̟iпҺ ƚÕ x· Һéi , ເ ҺiпҺ pҺđ ƚҺêпg sử
dụg ữg koải qua mộ ài ợ ự iếp ừ gâ sá o á doa giệp độể
du ì , ổ độị mở ộg á oạ độọg ki doa.
Đối ợg độợ ài ợ ao gồm á gà độộ quề à ớ , ơi sở
ạ ầg ậ ải qua mội độờg sắ, u độiệ iể ôg , ăm g lợg á dị ụ
ôg ộg
ôg

độiệ ớ . á gà ôg giệp ƚҺaɣ ƚҺÕ пҺËp k̟ҺÈu пҺ

пgҺiƯp luɣƯп k̟im , ເ¬i k̟ҺÝ
+ LÜпҺ ѵù ເ q ເ gia: pҺ¸ƚ ƚгiĨп ເ¸ເ gà ằm làm giải qua mộm pụ uộ

ớ goài

lơi g ự , ự pẩm , ơi kí ế ạo.

+Lĩ ự dâ uầ uý : ằm ải qua mộo độải qua mộm pá iể á gà
gề uề ốg sử dụg iệ độể ài guê, pá u a gề ,...

1
0


Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc là một trong những chính sách quan
trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng
á

iệ páp ài ợ ờg dùg là: ợ giá , giải qua mộm uế sải qua mộ suấ à iêu

dùg o a ới lÃi suấ u ®é·i , ເ uпg ເ Êp m¸ɣ mã ເ ƚҺiÕƚ ị , ậ ừ á
ơi g

ì iệ ợ lÃi suấ ấp , iệ ợ kôg oà lại à miễ

uế , mua sải qua mộ pẩm ới giá ao . ເ Һi pҺÝ ເ ña ເ ҺÝпҺ pҺñ o iệ ài ợ
á doa

giệp là ấ lớ .
ự iệ á ơi g ì giie ứu pá iể à àg oá .

ôg

iệ ải qua mộo độải qua mộm àg oá ủa í pủ kog ỉ ằm ào iệ

âg ao pҺu ເ s lỵi ເ Һo méƚ Ьé pҺËп líп dâ mà ò ó ữg á dụg

ấ độị độối ới iệ pá iể ề ki ế , ôg qua iệ i pí
iêu dùg àg oá ôg ộg í pủ ể iệ sự độiều iế ủa mì
og quá ì ăm g ởg ki ế
Ki i iêu ôg ộg ăm g lê , ê ị ờg ậ pẩm iêu

-

dùg sẽ ầ ó su ớg ăm g lê ôg qua iệ âg ao u ập ừ á
ơi

qua ôg quề à ệ ốg ải qua mộo iểm xà ội . í sự ăm g ầu độÃ

góp pầ ạ ế su oái ề ki ế eo u kì . ê ị ờg liệu
sải qua mộ suấ ằg iệ độầu sải qua mộ suấ àg oá ôg , ợ ấp, góp ố oặ
ợ giá o á doa giệp độể độải qua mộm ải qua mộo da lợi độÃ ó ể ú độẩ kải qua mộ
ăm g pá iể ề ki ế .

ê ạ á á độộg í ເ Һ ເ ù ເ ƚõ ѵiƯ ເ Ь¶i qua mộo độải qua mộm àg oá ôg ủa
í

pủ ầ ạ ế độế mứ ấp ấ ữg á độộg iêu ự ó ể

xải qua mộ a . ếu i iêu ôg éпg ເ đa ເ ҺÝпҺ pҺđ qu¸ ເ ao sÏ dẫ độế iệ
ăm g giá àg oá iếu ụ gâ sá à lạm pá . mặ ká iệ ăm g
ợ ấp xà ội ó ể làm ạ ế í ăm g độộg à giải qua mém sè ເ uпg ເ đa
пỊп k̟iпҺ ƚÕ do ủ iêu á á â mag í độộg lự
* ҺÝпҺ s¸ເ Һ ƚҺuÕ k̟Һo¸:

1
1

Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc là một trong những chính sách quan
trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng
ai ò độiều ỉ ki ế ủa í pủ ò độợ ể iệ ở iệ
độộg iê guồ lự ào gâ sá . ơi ấu guồ u ừ gâ sá pụ
uộ ào ì ì độặ độiểm ề ki ế í ị , ơi ເ Êu k̟iпҺ ƚÕ ,
ເ ҺÝпҺ

s¸ເ Һ , ເ Һi gâ sá ủa ừg ớ . u iê á guồ u ừ

uế ở độa số á ớ ເ ƚҺêпg ເ ҺiÕm ƚØ ƚгäпg ເ ao ƚгoпg пg©п sá
ôg ờg guồ u ừ uế iếm 90% gâ sá . u iê uỳ
eo í sá uế mỗi ớ à ơi ấu guồ u mà ó ể ó ữg
ká iệ. ì ậ uế ờg ở lê là mộ ôg ơ quaп ƚгäпg ເ đa ເ ҺÝпҺ
pҺđ gãp pҺÇп ƚÝ ự ào iệ độiều ỉ á mấ â độối lớ og ề
ki ế , góp pầ kuế kí ăm g ởg ki ế, kuế kí
ạ

a à mở ộg à pầ ki ế độộg iê kai á ài

guê lao độộg , пguɣªп пҺiªп ѵËƚ liƯu ƚгoпҺ пí ເ k̟Ý ເ Һ ƚҺÝ ເ Һ k̟Һai ƚҺ¸ເ
пgп ѵèп ƚõ пí ເ goài , mở ôg giao lu àg oá ....goài a uế ò
góp pầ ải qua mộo độải qua mộm ôg ằg xà ội , ì độẳg giữa á à pầ
ki ế .
ở iệ am og ữg ăm m ừa qua uế ò iều độiều ấ ợp lí ,
số ƚҺu ເ ßп ƚҺÊp , ƚҺÊƚ ƚҺu ເ ßп пҺiỊu , dẩ độế iệ liê ụ ội i gâ
sá à ớ .
ếu pâ iệ eo ƚÝпҺ ເ ҺÊƚ ເ ã Һai lo¹i ƚҺuÕ :
-ȽгҺuÕ ƚгù u : uế u ập à uế lợi ứ ເ (ƚҺ ƚҺu пҺËp ເ«пg

ƚɣ ,ƚҺ doaпҺ пgҺiƯp ) ƚҺ ài sải qua mộ, uế độấ ...
-uế giá u : uế doa u , uế iêu ụ độặ iệ , uế xuấ
ập kẩu , uế độộ quề à ớ , uế A ...
á loại

uế ự u ủ ếu ằ độiều ỉ pâ pối pú lợi

ề ki ế , ự iệ pâ pối lại ổg sải qua mộ pẩm quố gia ạo пguåп
ƚҺu , ƚҺuÕ ƚгù ເ ƚҺu ເ ßп ເ ã kải qua mộ ăm g độiều ỉ độầu , độiều iế sải qua mộ xuấ ,
độổi mới ôg пgҺÖ ...

1
2


Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc là một trong những chính sách quan
trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng
á

loại uế mag í ấ giá ƚҺu ເ Һđ ɣÕu ເ ã ƚ¸ເ dơпg k̟ҺuɣÕп

k̟ҺÝ ເ độiều iế sải qua mộ xuấ độầu , ớg dẩ iêu dùg à ạo guồ u
gâ sá ເ Һo пҺµ пí ເ , ѵõa k̟ҺuɣÕп k̟ҺÝ ເ Һ XПK̟ ѵõa pҺ¶i qua méi Ь¶i qua méo ѵƯ
k̟ҺuɣÕп k̟ҺÝ ເ Һ pҺ¸ƚ ƚгiĨп ƚгoпg пí ເ . ƚҺ giá u ũg độóg góp mộ
pầ qua ọg ổ độị o gâ sá à ớ .
ói ug og ề ki ế ị ờg

ó

độiều iế ủa í pủ

uế gà àg ở ê mộ dụg ụ qua ọg ằm ể iệ ai ò
độiều ເ ҺØпҺ k̟iпҺ ƚÕ ເ ña ເ ҺÝпҺ pҺñ . í sá uế ợp lý ạo a guồ
u ủ ếu o pầ gâ sá á độộg độiều ỉ mạ mẽ á oạ
độộg sải qua mộ xuấ ki doa , độải qua mộm ải qua mộo ôg ằg à kí í ạ
a.
* í sá ài í iề ệ :
Пéi duпg ເ đa Ьé pҺËп ເ Êu ƚҺµпҺ ເ í sá ài í iề ệ :
í

-

sá ài koá : í sá ài koá gắ liề ới ữg

độiều ỉ og á oạ độộg ƚҺu ѵµ ເ Һi ເ đa ເ ҺÝпҺ pҺđ пҺ»m ớg
ề ki ế ới mứ sải qua mộ lợg à sử dụg â ôg mog muố . á ôg ເ
ơ ເ Һđ ɣÕu ເ đa ເ ҺÝпҺ s¸ເ Һ ài koá là : i iêu o iêu dùg à độầu ủa
í

pủ ;á loại uế ; ເ ҺuɣĨп k̟Һo¶i qua méп ເ đa ເ ҺÝпҺ pҺđ.
ເ ҺÝпҺ

-

s¸ເ Һ ƚiỊп ƚƯ : Ьao gåm ѵiƯ ເ kiểm soá mứ ug iề à lÃi

suấ ã quaп ҺƯ ເ ҺỈƚ ເ ҺÏ ѵíi mơ ເ iêu ổ độị giá ị độồg iề , ổ độị
giá ải qua mộ à kuế kí độầu . ú độẩ ăm g ởg og dài ạ . á ôg
ụ ủ

ếu mà gâ àg ug ¬i пg ë ເ¸ເ пí ເ ເ ã пỊп k̟iпҺ ế ị ờg

pá iể ờg sử dụg độể độiều iế mø ເ ເ uпg ƚiỊп Ьao gåm :
+ ПgҺiƯp ѵơ ị ờg mở , og độó gâ àg ug ơi g mua ào
a á a á ứg koá ủa í pủ ằm á độộg ự iếp ƚíi ເ¬i
së ƚiỊп .

1
3


Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc là một trong những chính sách quan
trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng
+ a độổi ỷ lệ dự ữ ắ uộ ứ là ỉ lệ mà á gâ àg ug ơi g
ắ uộ pải qua mội giử lại làm quỹ dự ữ ở gâ àg ug ơi g độối ới á
koải qua mộ iề gửi .
+ ȽгҺaɣ ®éỉi l·i sƚ ເ ҺiÕƚ k̟ҺÊu , ƚø ເ là mứ lÃi suấ í o á koải qua mộ
iề a ủa gâ àg ơi g mại ừ gâ àg ug ơi g .
í

-

sá ỉ giá : iệ a độổi ỉ giá giửa ao độổi ội ệ à

goại ệ sẽ á độộg ới mứ giá ơi g độối giữa àg og ớ à àg
goại ập ừ độó ải qua mộ ởg độế kối lợg iề og ớ .
ôg ụ ủa í

o
ôg ụ

sá gâ sá à ớ :

gâ sá à ớ ó ai ò độị ớg à ú độẩ ăm g -

ởg ki ế eo iế lợ pá iể k̟iпҺ ƚÕ x· Һéi ເ đa пҺµ пí ເ . uế
à á koải qua mộ i độầu pá iể ủa gâ sá à ớ là ữg ôg ụ
ộ pậ ủa gâ sá à ớ ó á độộg mạ mẽ ới quá ì pá
iể ki ế xà ội . iệ a à og ơi g lai ôg ụ uế độợ à ớ
sử dụg iệ độể mộ mặ ạo пgп ƚµi ເ ҺÝпҺ ເ Һo пҺµ пí ເ ѵµ mộ mặ ú
độẩ ố, độiều iế sải qua mộ xuấ à iêu dùg eo ớg ó lợi o ề ki ế
quố dâ
uế giá u à uế ự u á độộg iế kiệm à độầu ủa ku
ự doa giệp éo ữg ớg ká au . ê ự ế , uế giá
u ừa ạo guồ u ổ độị o gâ sá à ớ , ừa ạo a môi
ờg ì độẳg a độầu o á doa giệp à ê ơi sở độó á doa
giệp oạ độộg , ạ a độể pá iể . uế giá u kôg làm
ải qua mộ ởg ới quá ì độầu , à ự iệ ái độầu ủa á doa
giệp . Ƚгuú ƚҺeo ເ¸ເ ເ ҺÝпҺ s¸ເ Һ ƚҺuÕ ເ đa пҺµ пí ເ ເ Һo ƚõпg ƚҺêi k̟ú ѵíi
ѵiƯ độá uế giá u ào lĩ ự iêu dùg ao a ấp à ớ sẽ
độiều ỉ giá ải qua mộ , ơi ấu ầu ủa xà ội à sải qua mộ lợg iềm ăm g ủa ề
ki ế quố dâ . í ì ậ ầ pối ợp ặ ẽ á loại uế ự

1
4


Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc là một trong những chính sách quan
trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng
u à uế giá u độể độiều ỉ sải qua mộ xuấ à iêu dùg ự ເ ҺiƯп ເ¸ເ ҺƯ

ƚҺèпg ƚҺ ƚҺeo Һíпg ເ oi ƚгäпg uế giá u ơi uế ự u, giải qua mộm mứ


uế ự u độá ào lợi uậ độạ độợ ủa ku ự ki doa độể

độạ độiều kiệ uậ lợi o ku ự à ự iệ iế kiệm độầu o
ki doa . á độá uế ùg lắp ồg éo mà ớ độâ là a
ế doa u ằg uế giá ị gia ăm g , độá uế òg ằg à ó
iệu quải qua mộ ì mới ó á dụg ú độẩ ku ự doa giệp à dâ ự


iệ í ụ , độầu , độổi mới kỷ uậ à ôg gệ .âg ao ấ lợg

à iệu quải qua mộ oạ độộg ki doa .
i

độầu pá iể ủa gâ sá à ớ độợ ập ug ào xâ

dựg à pá iể ơi sở ạ ầg à mộ số gà ki ế mủi ọ . iệ


độầu à ạo a môi ờg uậ lợi o iệ u ú ố độầu ủa á

à pầ ki ế à o pép à ớ ủ độộg độiều iế sự oạ độộg
ủa

oà ộ ề ki ế quố dâ .
iệ sử dụg gâ sá à ớ ới ai ôg ụ ộ pậ qua

ọg ủa ó là uế à i iêu độầu pá iể o pép gâ sá à

ớ á độộg mạ mẽ ào oạ độộg ề ki ế xà ội . gâ sá à
ớ là mộ ôg ụ độợ à ớ sự dụg độể a iệp ào lĩ ự ki ế
do độó muố pá u á dụg iểu iệu ủa ó og quải qua mộ lý à độiều iế
ĩ mô ề ki ế độòi ỏi gâ sá à ớ pải qua mội ó iềm lự ề ài
í
â

à oạ độộg là mạ , ó iệu quải qua mộ . ấ độề à liê qua độế

độối gâ sá à sử lý ội i gâ sá à ớ iệ a . ề mặ

lý luậ độợ độề ập ới à ê ự ế ầ pối ợp sự ậ dụg độồg ời
ai pơi g paps ơi ải qua mộ xử lý ội i ủa gâ sá độó là ăm g u , giải qua mộm
i

à ự iệ a ợ og à goài ớ ủa í pủ og ờg

ợp ội i gâ sá xuấ pá ừ êu ầu độầu pá iể .
2>ả Һëпg ເ đa Ьéi ƚҺu , Ьéi ເ Һi пg©п sá à ớ ới á ế
độề ăm g ƚгëпg k̟iпҺ ƚÕ .
1
5


Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc là một trong những chính sách quan
trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng
ội i gâ sá ải qua méпҺ Һëпg ®éÕп ѵiƯ ເ ເ uпg ເ Êp iề ệ ê ị ờg ừ độó á độộg ới mọi oạ độộg ki ế
á ôg ụ í

sá Һ ƚiỊп ƚƯ , ເ ҺÝпҺ pҺđ ເ ã ƚҺĨ ƚҺù ເ ƚҺi ເ ҺÝпҺ

s¸ເ Һ ƚiỊп ƚƯ пíi láпg a ắ ặ . í pủ mỡ ộg iề ệ ờg độợ
áp dụg ở ữg ớ ó ịp độộ ăm g ởg ấp , ạ ấ giệp gia
ăm g . Ki ự iệ í sá mõ ộg iề ệ , lợg ug ứg o ề
ki ế quố dâ ăm g lê do độó sẽ dẫ độế iệ mỡ ộg í dụg ới lÃi
suấ ấp . độiều à kí í á à độầu à doa giệp mỡ ộg
độầu , mỡ ộg oạ độộg s¶i qua méп xƚ k̟iпҺ doaпҺ ƚгoпg пỊп k̟iпҺ ƚÕ quố
dâ . độối ới iệ am og độiều kiệ ú độẩ mộ ớ ôg giệp
oá , iệ độại oá độấ ớ , âg ấp à pá iể ơi sở ạ ầg , ăm g ờg độầu ào á gà ki ế mủi ọ , ƚҺeп ເ Һèƚ , ƚгoпg ®éiỊu k̟iƯп
пỊп k̟iпҺ ƚÕ độÃ ó sự ăm g ởg , lạm pá độợ kiềm ế à kiểm soá độợ
mộ ớ ì độòi ỏi à ớ pải qua méi ѵËп dơпg ເ ҺÝпҺ s¸ເ Һ ƚiỊп ƚƯ пíi lỏg
mộ á ậ ọg og giai độoạ 1996-2000 à ữg ăm m iếp eo .
ki ự i mỡ ộg mứ ug iề ệ độòi ỏi à ớ pải qua mội ăm ứ ào
ieemf ăm g pá iể ki ế , kải qua mộ ăm g iêu ụ sải qua mộ pẩm ủa oà xÃ
ội. Sử dụg lao độộg d ừa à độặ iệ là xem xé iệu quải qua mộ độầu ƚ ເ đa
пỊп k̟iпҺ ƚÕ . ѵiƯ ເ mì гéпg kải qua mộ ăm g ug ứg kối lợg ƚiỊп ƚƯ míi ເ Һo
пỊп k̟iпҺ ƚÕ sÏ dÉп ƚíi lạm pá làm ôí loạ lu ôg iề ệ , ối loạ ị
ờg ài í à oạ độộg ủa ề ki ế quố dâ .
Để độạ độợ mụ iêu ủa í sá iề ệ là ăm g ởg pá iể
môi ờg ài í âg ao iế kiệm độầu kiểm soá lạm pá ổ độị
iề ệ à ỉ giá ối độoái độòi ỏi gâ àg à ó pải qua mội pá u ửu
iệu ai ò quải qua mộ lý à độiiêù iế ĩ mô á oạ độộg iề ệ ƚÝп dơпg ƚгoпg
пỊп k̟iпҺ ƚÕ q ເ d©п Ь»пg ѵiƯ sử dụg á ôg ụ ài í ự iếp à
giá iếp độể á độộg ới kải qua mộ ăm g ug ứg kối lợg iề ệ độag ồ ại .

1
6


Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc là một trong những chính sách quan

trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng
goài a gâ sá à ớ ới iệ i iêu ủa mì ò độiều
ỉ

kối lợg iề ệ ôg qua goại Һèi ƚÝп dơпg . k̟Һi ƚҺÞ ƚгêпg ƚгoпg

пí ເ xƚ iẹ iệ ợg ka iếm goại ệ ì lú à í pủ ó ể
sử dụg gâ sá ủa mì độể á độộg độa lợg goại ệ dự ữ ừ gâ
àg ug ơi g a ( í pủ pải qua mội sử dụg gâ sá độể ù lỗ o gâ
àg ug ơi g ki oạ độộg ủa gâ àg ug ơi g ị ƚҺua lỉ do
ѵiƯ ເ gióo пҺµ пí ເ ƚҺù ເ iệ độợ á mụ iêu ủa mì ) . á độộg độế
ug ầu

goại ệ . ừ độó gâ sá à ớ giá iếp á độộg độế oạ

độộg xuấ ập kẩu og à goài ớ .
ò

ki à ớ ị ơi i ào ì ạg ội i . Muố xử lý ó ì

mộ ôg ụ qua ọg độó là iệ pá à ái piếu .muố ậ í
pủ pải qua mội độua ôg ụ ỉ ờg mở ào oạ độộg à ăm g ờg sử dụg
ôg ụ

à . ằg ôg ụ ị ờg mở độÃ á độộg độế guồ u gâ

sá à ớ
à ỗ ợ o iệ pá à ái piếu uậ lợi . Do độó iệ ậ
dụg ôg ụ ị ờg mở độòi ỏi ớ mắ kôg ỉ độối ới í piếu
ko ạ mà ga ải qua mộ ới í piếu ko ạ à á loại ứg ỉ độầu ủa

à ớ ( ái piếu ôg ì ) . ầ pải qua mội pá à eo pơi g ứ
độấu ầu ôg qua oạ độộg ủa gâ àg goại ơi g ug ơi g à
á

gâàg ơi g mại og độó ăm g ờg ai ò ủa gâ àg à -

ớ ug ơi g og iệ pá à iề độể mua ái piếu í pủ à
qua độó ự iệ iệ mua ái piếu lại aí piếu í pủ ới á
gâ àg ơi g mại ới ເ¸ເ ƚỉ ເ Һø ເ k̟iпҺ ƚÕ ƚҺeo ƚÝп ҺiƯu ị ờg .
Qua quá ì pâ í ê a độÃ iế độợ ữg á độộg ĩ mô
ủa

gâ sá à ớ ới ề ki ế iề ệ độứ ê gó độộ lý luậ

ug ò

ự ế ở iệ am ì sao ? gâ sá à ớ độÃ độáp ứg độợ

ai ò o lớ og iệ độiều iế ĩ mô ề ki ế a a ? ữg mặ
ào độợ , ữg mặ ào a độợ à lý do ại sao lại a độợ sẽ độợ độề ập
1
7


Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc là một trong những chính sách quan
trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng
độế og ơi g 2 ự ag jquá ì độiều iế ĩ mô ủa gâ sá
à ớ .

1

8


Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc là một trong những chính sách quan
trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng
ơg2

ự ạg quá ì độiều iế ĩ mô ề ki ế ị ờg
ủa

gâ sá à ớ .

ự ạg quá ì độiều iế ĩ mô ề ki ế ị ờg

I>
ủa

gâ sá à ớ og á giai độoạ ớ .

Giai độoạ ừ 1976-1980 : giai độoạ à độấ ớ độÃ độợ giải qua mội póg , ai
miề ເ ã Һai ҺƯ ƚҺèпg ເ ҺÝпҺ ƚгÞ , k̟iпҺ ế ká au độợ ốg ấ lại .
ơi ເ ҺÕ
ເ¶i qua mé

qu¶i qua méп lý k̟iпҺ ƚÕ k̟Õ oạ oá ập ug độợ áp dụg ê pạm i

ớ độÃ kôg mag laị iệu quải qua mộ mog muố . ì ậ độải qua mộg a độÃ kịp

ời độiều ỉ lại ơi ế í sá ki ế .
Đa í sá koá ào áp dụg og ôg giệp

ề ế độộ pâ ấp gâ sá độÃ ó sự a độổi ới lỏg dầ ế
độộ quải qua mộ lý gâ sá ập ug mở ộg dầ quề ạ quải qua mộ lý gâ
sá o á độịa pơi g. á guồ u gâ sá og giai độoạ à ó sự
a độổi ề ơi ấu .
+ u goài ớ gà àg giải qua mộm đội og độó u iệ ợ giải qua mộm độág
kể (22,8$ xuốg8%)
+ u ƚõ ƚҺ ເ đa ເ¸ເ xÝ пgҺiƯp q ເ doaпҺ gi¶i qua mém ƚõ 42,1% (1978)
xuèпg 32,1% (1980) do sù độiều ỉ ủa ệ ốg giá ải qua mộ dẫ độế pải qua mội
ăm g koải qua mộ i ù giá àg ug ấp.
+ u ƚõ ƚҺ ເ đa k̟iпҺ ƚÕ пgoµi q ເ doaпҺ , guồ u uế ôg
ơi g giệp gà àg ăm g . Điều độó pải qua mộ á ҺÝпҺ s¸ເ Һ k̟Ý ເ Һ ƚҺÝ ເ Һ
pҺ¸ƚ ƚгiĨп á à pầ ki ế ká ủa à ớ ເ ƚa .
ПҺµ пí ເ ѵÉп ƚiÕp ƚơ ເ Ьï giá ào lơi g o ôg â iê Һø ເ ë xÝ
пgҺiƯp q ເ doaпҺ ѵµ Ьï lỉ o xí giệp quố doa ừ độó làm ăm g

1
9


Chuyên đề - Ngân sách nhà nớc là một trong những chính sách quan
trọng nhất điều tiết vĩ mô nền kinh tế thị trờng
ội i gâ sá ăm g lạm pá . g iề lơi g ủa ôg â iê
ứ ơi g

độối ổ độị .
Giai độoạ ừ 1981-1985:

o
uối

ăm m 1985 do sự độổi iề dẫ độế iệ ơi g jlam pá a ừg

ấ og ữg ăm m sau độó .
á

guồ u gâ sá à ớ og giai độoạ à iếp ụ ó

ữg a độổi ề ơi Êu .
+ȽгҺu k̟Һu ѵù ເ k̟iпҺ ƚÕ què ເ doaпҺ ì quâ og á ăm m 19811985 là 57,9% số u gâ sá à ớ og ki độó ì quâ og
ời gia 1976-1980 là 48$ ăm g ì quâ là 9,9% .
+ u ku ự ki ế goài quố doa ì quâ og á ăm m
1981-1985 là 14,3 ổg số u gâ sá à ớ . guồ u goài ớ
iếp u jgiải qua mộm xuốg ,ì quâ og ời kì 1976-1980 là 38,2% ổg số
u gấá à ớ , g og giai độoạ 1981-1985 ỉ ò 22,5% .
ề i gâ sá à ớ og ời kì 1981-1985 độÃ ự iệ
á ơi ế í

sá sau :

+ ợ ấp kó kăm eo ỉ lệ lơi g o ôg â iê ứ à
ớ ù giá àg ug ấp . og ời kì 1981-1985 độÃ ó mầm mốg
ữg â ố kôg ổ độị og iê ppá iể ki ế ụ ể là
ội i gâ sá à ớ 1985 so ới 1981 ăm g 17,8 lầ , ội i
iề mặ ăm m 1985 so ới 1981 là 12,5 lầ , ỉ số giá ị ị ờg ăm m
1985 ăm g 110,9% . ì ạg ói ê ể iệ ỏ é ấ og iệ
ự iệ ăm g độồg ộ giá lơi g , iề dẫ độế ì ạg siêu lạm pá
og giai độoạ iếp eo .
-Giai độoạ 1986-1990:

2

0