(Luận văn) chất lượng cán bộ kỹ thuật hình sự công an thành phố hà nội

1

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NỘI VỤ

…………/…………

……/……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

NGUYỄN VĂN TUYẾN

lu
an

CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ KỸ THUẬT HÌNH SỰ
CƠNG AN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

n

va
p
ie

gh

tn

to

d

oa
nl
w

do
a
lu

oi

m
ll

fu
an
nv

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

z
at
nh
z
gm

@
m
co

l.
ai
an

Lu
n

va
ac
th
si


2

HÀ NỘI – NĂM 2018

lu

an

n
va

p
ie
gh
tn
to

d
oa
nl
w
do

oi
m
ll
fu
an
nv
a
lu

z
at
nh

z

gm

@

m
co

l.

ai

an

Lu

n

va

ac
th

si


3

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NỘI VỤ

…………/…………

……/……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

NGUYỄN VĂN TUYẾN

lu
an
va
n

CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ KỸ THUẬT HÌNH SỰ
CƠNG AN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

p
ie

gh

tn

to
do

CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG

oa
nl
w

MÃ SỐ: 8.34.04.03

d
fu
an
nv

a
lu
oi

m
ll

LUẬN VĂN THẠC SĨ

z
at
nh
z

gm

@

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. HOÀNG MAI

m
co

l.
ai
an

Lu
n

va
ac
th
si


4

HÀ NỘI – NĂM 2018

LỜI CAM ĐOAN

Tơi xin cam đồn cơng trình nghiên cứu khoa học với đề tài: “Chất lượng cán bộ kỹ thuật

lu
an

hình sự Cơng an thành phố Hà Nội” là riêng của bản thân tôi. Các số liệu và trích dẫn

va

trong Luận văn đảm bảo độ tin cậy, chính xác và trung thực. Những kết luận khoa học của

n

Luận văn chưa từng được ai công bố trong bất kỳ cơng trình nghiên cứu khoa học nào

gh

tn

to

khác.
Tơi xin cam đoan kết quả nghiên cứu của Luận văn chưa từng được cơng bố trong bất kỳ

p
ie

cơng trình nghiên cứu nào khác. Nếu sai tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm.

do
oa
nl
w

Hà Nội, ngày

tháng 11 năm 2018

Tác giả luận văn

d
oi

m
ll

fu

an
nv

a
lu
z
at
nh

Nguyễn Văn Tuyến

z
gm

@
m
co

l.
ai
an

Lu
n

va
ac
th
si

5

lu
an

LỜI CẢM ƠN

n

va
gh

tn

to
Được sự quan tâm của Đảng ủy, Ban Giám đốc Công an thành phố Hà

p
ie

Nội, Ban Giám đốc Học viện Hành chính Quốc gia, tơi được tham gia học lớp

do

oa
nl
w

“Cao học khóa 21, chun ngành Quản lý cơng”. Trong thời gian học tập tôi

đã được tiếp thu được nhiều kiến thức quan trọng và hữu ích về cơng tác

d

fu
an
nv

công tác.

a
lu

quản lý Nhà nước và Kỹ năng lãnh đạo…để từ đó vận dụng vào thực tiễn

Tơi xin chân thành cảm ơn các thầy cơ giáo Học viện Hành chính Quốc

m
ll

gia đã tận tình giảng dạy và giúp đỡ tơi trong suốt q trình học tập, nghiên

oi
z
at
nh

cứu.

Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến cơ PGS.TS. Hồng Mai, người

z

@

đã trực tiếp hướng dẫn, tận tình giúp đỡ, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tơi

gm

trong q trình thực hiện luận văn “Chất lượng cán bộ Kỹ thuật hình sự

m
co

l.
ai

Công an thành phố Hà Nội”.

an

Lu
n

va
ac
th
si

6

Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy, cô trong hội đồng khoa học đã đóng
góp những ý kiến có ý nghĩa rất quan trọng để tơi có thể hồn thiện luận văn
này.
Trong quá trình nghiên cứu và tìm hiểu thực tế, tơi xin chân thành cảm
ơn các đồng chí lãnh đạo và cán bộ của Công an thành phố Hà Nội đã nhiệt
tình giúp đỡ, tạo điều kiện và cung cấp các số liệu để tơi có thể hồn thiện
luận văn.
Cuối cùng, tôi xin cảm ơn các thầy, cô của khoa Sau Đại học và
Trường Học viện Hành chính Quốc gia đã tạo điều kiện thuận lợi trong suốt

lu

quá trình tơi tham gia học tập và nghiên cứu tại Học viện.

an
n

va

Xin kính chúc các thầy cơ giáo Học viện Hành chính Quốc gia; các

hạnh phúc và thành cơng !

p
ie

gh

tn

to

đồng chí trong Đảng ủy – Ban Giám đốc Cơng an thành phố Hà Nội sức khỏe,

Tôi xin chân thành cảm ơn !

do
oa
nl
w

Hà Nội, tháng 11 năm 2018

d

Học viên: Nguyễn Văn Tuyến

oi

m
ll

fu
an
nv

a
lu

z
at
nh
z
gm

@
m
co

l.
ai
an

Lu
n

va
ac
th
si


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

7

MỤC LỤC

lu

an

1

1. Lý do chọn đề tài

1

2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

3

3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài

5

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

6

5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

6

6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

7

7. Kết cấu luận văn

8

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ KỸ
THUẬT HÌNH SỰ

9

1.1. Cán bộ kỹ thuật hình sự

9

n

va

MỞ ĐẦU

p
ie

gh

tn

to

do

9

oa
nl
w

1.1.1. Khái niệm
1.1.2. Phân loại cán bộ kỹ thuật hình sự

11

d
a
lu

1.1.3. Vị trí, vai trị, chức trách, nhiệm vụ của cán bộ kỹ thuật hình sự

12

fu
an
nv

1.2. Chất lượng cán bộ kỹ thuật hình sự

m
ll

1.2.1. Khái niệm

15
15

oi

16

1.2.2.1. Trình độ

17

z
at
nh

1.2.2. Tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ kỹ thuật hình sự

z
18

gm

@

1.2.2.2. Kỹ năng nghề nghiệp

19

m
co

l.

ai

1.2.2.3. Phẩm chất chính trị, đạo đức, tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ
chức kỷ luật

an

Lu
n

va
ac
th

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

si


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

8

21

1.2.2.5. Kết quả công tác

21

1.2.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ kỹ thuật hình sự

22

1.2.3.1. Yếu tố khách quan

22

1.2.3.2. Yếu tố chủ quan

23

1.3. Kinh nghiệm của một số địa phương về nâng cao chất lượng
cán bộ kỹ thuật hình sự

25

1.3.1. Cơng an tỉnh Vĩnh Phúc

25

1.3.2. Công an tỉnh Quảng Ninh

26

1.3.3. Bài học kinh nghiệm đối với Công an thành phố Hà Nội

28

TIỂU KẾT CHƯƠNG I

30

lu

1.2.2.4. Thể lực

an
n

va

p
ie

gh

tn

to
31

oa
nl
w

do

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ KỸ
THUẬT HÌNH SỰ CƠNG AN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
2.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và lực lượng kỹ

thuật hình sự Cơng an thành phố Hà Nội

30

d
a
lu

2.1.1. Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội

30

fu
an
nv

2.1.2. Lực lượng kỹ thuật hình sự Cơng an thành phố Hà Nội

34

m
ll

41

oi

2.2. Phân tích thực trạng chất lượng cán bộ kỹ thuật hình sự Cơng
an thành phố Hà Nội

41
47

z

2.2.2. Kỹ năng nghề nghiệp

z
at
nh

2.2.1. Về trình độ

@

51

gm

2.2.3. Phẩm chất chính trị, đạo đức, tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ
chức kỷ luật

m
co

l.
ai

an

Lu
n

va
ac
th

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

si


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

9

lu
an
n

va

54

2.2.5. Kết quả công tác

61

2.3. Đánh giá chung về chất lượng cán bộ kỹ thuật hình sự Cơng an
thành phố Hà Nội

67

2.3.1. Ưu điểm

65

2.3.2. Hạn chế

69

2.3.3. Nguyên nhân hạn chế

72

TIỂU KẾT CHƯƠNG II

76

CHƯƠNG III: QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG
CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ KỸ THUẬT HÌNH SỰ CƠNG AN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI

77

3.1. Xu hướng phát triển của kỹ thuật hình sự và những vấn đề đặt
ra cho công tác nâng cao chất lượng cán bộ

77

p
ie

gh

tn

to

2.2.4. Về thể lực

79

oa
nl
w

do

3.2. Quan điểm, mục tiêu

79

3.2.2. Mục tiêu

80

d

3.2.1. Quan điểm

a
lu

83

3.3.1. Giải pháp chung

83

3.4. Kiến nghị

104

gm

@

105

m
co

l.
ai

KẾT LUẬN

100

z

TIỂU KẾT CHƯƠNG III

85

z
at
nh

3.3.2. Giải pháp cụ thể

oi

m
ll

fu
an
nv

3.3. Một số giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ kỹ thuật hình sự
Cơng an thành phố Hà Nội

an

Lu
n

va

ac
th

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

si


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

10

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

107

lu
an
n

va
p
ie

gh

tn

to
d

oa
nl
w

do
oi

m
ll

fu
an
nv

a
lu
z
at
nh
z
gm

@
m
co

l.
ai
an

Lu
n

va
ac
th

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

si


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

11

DANH MỤC BẢNG BIỂU

lu
an
n

va

37

Bảng 2.1: Số lượng cán bộ kỹ thuật hình sự theo chức danh

38

Bảng 2.2: Cơ cấu độ tuổi và giới tính của cán bộ kỹ thuật hình sự
Cơng an thành phố Hà Nội

40

Bảng 2.3: Trình độ chun mơn cán bộ kỹ thuật hình sự Cơng an
thành phố Hà Nội

42

Bảng 2.4: Trình độ lý luận chính trị cán bộ kỹ thuật hình sự Cơng an
thành phố Hà Nội

44

Bảng 2.5: Trình độ ngoại ngữ, tin học cán bộ kỹ thuật hình sự Cơng
an thành phố Hà Nội

46

Bảng 2.6: Đánh giá kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ kỹ
thuật hình sự Cơng an thành phố Hà Nội

48

p
ie

gh

tn

to

Sơ đồ 2.1: Hệ thống tổ chức bộ máy của Công an thành phố Hà Nội

do

49

Biểu đồ 2.2: Kỹ năng nghiên cứu, ứng dung khoa học, công nghệ
phục vụ công tác

50

d

oa
nl
w

Biểu đồ 2.1: Kỹ năng sử dụng máy tính, cơng nghệ thông tin

a
lu

55

m

ll

fu
an
nv

Bảng 2.7: Chiều cao, cân nặng cán bộ kỹ thuật hình sự Cơng an
thành phố Hà Nội

57

oi

Bảng 2.8: Tiêu chuẩn rèn luyện thể lực đối với cán bộ, chiến sỹ
Công an nhân dân

z
at
nh

Bảng 2.9: Kết quả rèn luyện thể lực của cán bộ kỹ thuật hình sự
Cơng an thành phố Hà Nội từ năm 2013 - 2017

58

z
@

60

gm

Bảng 2.10: Phân loại sức khoẻ của cán bộ kỹ thuật hình sự Công an
thành phố năm 2017

m
co

l.
ai
an

Lu
n

va
ac
th

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

si


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

12

Biểu đồ 2.3: Kết quả nhận xét, đánh giá cán bộ kỹ thuật hình sự
Cơng an thành phố Hà Nội giai đoạn 2013 - 2017

64

Bảng 2.11: Kết quả bình xét thi đua đối với cán bộ kỹ thuật hình sự
Cơng an thành phố Hà Nội giai đoạn 2013 - 2017

66

lu
an
n

va
p
ie

gh

tn

to
d

oa
nl
w

do
oi

m
ll

fu
an
nv

a
lu
z
at
nh
z
gm

@
m
co

l.
ai
an

Lu
n

va
ac
th

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

si


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

13

LỜI MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Khi bàn về vai trò của cán bộ trong sự nghiệp cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh
ln đặt cán bộ trong sự tổng hòa các mối quan hệ. Trước hết, Người coi "cán bộ là cái gốc
của mọi công việc"[26, tr.269]. Theo quan niệm của Chủ tịch Hồ Chí Minh, “cũng như
sơng thì phải có nguồn mới có nước, khơng có nguồn thì sơng cạn. Cây phải có gốc, khơng
có gốc thì cây héo. Người cách mạng phải có đạo đức, khơng có đạo đức thì tài giỏi mấy
cũng khơng lãnh đạo được nhân dân”[26, tr.252-253]. Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ
X của Đảng đã đề ra mục tiêu chung của công tác cán bộ là: “Xây dựng đội ngũ cán bộ có
bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức, lối sống lành mạnh, khơng quan liêu, tham

lu

nhũng, lãng phí; tư duy đổi mới, sáng tạo, có kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng

an

yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hố; có tinh thần đồn kết, hợp

n

va

tác, ý thức tổ chức kỷ luật cao và phong cách làm việc khoa học, tơn trọng tập thể gắn bó

tính kế thừa và phát triển, có số lượng và cơ cấu hợp lý” [22, tr.292-293].

p
ie

gh

tn

to

với nhân dân, dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm. Đội ngũ cán bộ phải đồng bộ, có

Cán bộ, chiến sỹ lực lượng kỹ thuật hình sự (KTHS) Cơng an nhân dân (CAND)

do

ln giữ vai trị là lực lượng nịng cốt, xung kích trên mặt trận đảm bảo an ninh quốc gia,

oa
nl
w

giữ gìn trật tự an tồn xã hội. Cán bộ lực lượng KTHS Công an thành phố (CATP) Hà Nội
là một bộ phận của lực lượng KTHS Công an nhân dân Việt Nam, đã được hình thành

d

ngay từ những ngày đầu của cuộc Cách mạng Tháng Tám vĩ đại, nhưng thực sự trở thành

a
lu

một lực lượng lớn mạnh cả về số lượng và chất lượng, để từng bước tiến lên chính quy,

fu
an
nv

hiện đại kể từ ngày 23/8/1957.

m
ll

Trên suốt chặng đường hơn nửa thế kỷ qua, lực lượng KTHS Công an thành phố
Hà Nội đã kề vai sát cánh, phối hợp chặt chẽ với các lực lượng Công an khác vượt qua

oi

z
at
nh

mn vàn thử thách, khó khăn, đồn kết, tích cực phấn đấu và lập được nhiều chiến cơng
xuất sắc trên mặt trận đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội, góp phần xứng
đáng vào sự nghiệp đấu tranh giành độc lập, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội

z
gm

@

chủ nghĩa, đảm bảo an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Hà Nội.

l.
ai

Tuy nhiên, bên cạnh những thành tích đạt được lực lượng KTHS Cơng an thành

m
co

phố Hà Nội cịn có những mặt tồn tại: Năng lực trình độ chính trị, nghiệp vụ, pháp luật, tin

an

Lu
n

va
ac
th

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

si

C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

14

học, ngoại ngữ, khoa học cơng nghệ cịn có những hạn chế nhất định. Cán bộ làm cơng tác
KTHS ở cấp quận, huyện, thị xã trình độ khơng đồng đều, số cán bộ được đào tạo chuyên
khoa KTHS ít. Khả năng thu lượm, bảo quản dấu vết gửi giám định của các tổ KTHS yếu.
Hầu hết các tổ KTHS tại Công an các quận, huyện, thị xã chưa đáp ứng được công tác
giám định sơ bộ về dấu vết đường vân, tài liệu và công tác kỹ thuật phịng chống tội phạm.
Chế độ chính sách đối với cán bộ KTHS còn thấp, chưa thực sự động viên nên nhiều cán
bộ có tư tưởng chuyển sang lĩnh vực cơng tác khác. Điều đó càng bộc lộ rõ trong thời kỳ
cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, thực hiện chiến lược cải cách tư pháp, chương trình cải cách
hành chính quốc gia, xây dựng và phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của Thủ đô Hà Nội.

Trong điều kiện đẩy mạnh cải cách tư pháp và xây dựng Nhà nước
pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay, việc đổi mới và

lu
an

hoàn thiện các tổ chức bổ trợ tư pháp nói chung và giám định tư pháp nói

va

riêng là một trong những nội dung quan trọng được đề cập trong nhiều Nghị

n
3 và Nghị quyết Trung ương 7 khoá VIII, Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ

gh

tn

to

quyết của Đảng (Nghị quyết Trung ương 8 Khoá VII, Nghị quyết Trung ương

p
ie

IX). Đặc biệt, Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02 tháng 6 năm 2005 của Bộ

oa
nl
w

do

Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đã chỉ rõ: "Hoàn thiện
chế định giám định tư pháp. Nhà nước cần đầu tư cho một số lĩnh vực giám

d

định để đáp ứng yêu cầu thường xuyên của hoạt động tố tụng. Thực hiện xã

a
lu

hội hoá đối với các lĩnh vực có nhu cầu giám định khơng lớn, khơng thường

fu
an
nv

xun. Quy định chặt chẽ, rõ ràng về trình tự, thủ tục, thời hạn trưng cầu và
thực hiện giám định. Ban hành quy chuẩn giám định phù hợp với từng lĩnh

m
ll

vực giám định. Xác định rõ cơ chế đánh giá kết luận giám định, bảo đảm

oi

z
at
nh

đúng đắn, khách quan để làm căn cứ giải quyết vụ việc"[1, tr.6].
Cán bộ giám định viên tư pháp của CATP tuy đã được kiện toàn và bổ

z

sung hằng năm nhưng vẫn còn thiếu và cần nâng cao chất lượng thì mới có

@

gm

thể đáp ứng được yêu cầu giám định ngày một gia tăng và phức tạp.

m
co

l.
ai

Cơng an thành phố Hà Nội là lực lượng nịng cốt, xung kích trên mặt
trận đảm bảo an ninh trật tự (ANTT) trên địa bàn Thủ đơ. Tình hình các loại

an

Lu
n

va
ac
th

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

si


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

15

tội phạm nói chung và tội phạm hình sự nói riêng ngày càng diễn biến phức
tạp, trong khi đó tội phạm gây án ngày chun nghiệp, ln cố ý xóa dấu vết,
hoặc tạo hiện trường giả gây khó khăn cho cơng tác điều tra. Trong khi đó lực
lượng KTHS có nhiệm vụ điều tra tại hiện trường, thu giữ dấu vết, vật chứng,
tài liệu và các thông tin khác tại hiện trường. Do đó việc đào tạo, bồi dưỡng
nâng cao năng lực cán bộ KTHS Công an thành phố Hà Nội là yêu cầu cấp
bách hiện nay.
Bên cạnh đó trong thời kỳ khoa học kỹ thuật, cơng nghệ thông tin phát
triển mạnh như hiện nay, nhất là cuộc Cách mạng 4.0 đang diễn ra mạnh mẽ,
việc nâng cao chất lượng cán bộ KTHS là yêu cầu cấp thiết.

lu
an

Từ thực tiễn đó và nhận thức được tầm quan trọng của việc nâng cao

n

va

chất lượng cán bộ kỹ thuật hình sự, tác giả đã lựa chọn đề tài: “Chất lượng

tn

to

cán bộ kỹ thuật hình sự Cơng an thành phố Hà Nội”.

p
ie

gh

2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Vấn đề chất lượng cán bộ nói chung và cán bộ KTHS nói riêng đã được

oa
nl
w

do

một số nhà khoa học quan tâm nghiên cứu. Nhiều cơng trình khoa học, sách
chun khảo và các Hội thảo được tổ chức để nghiên cứu về vấn đề chất

d

lượng đội ngũ cán bộ. Có thể liệt kê một số cơng trình có liên quan như sau:

a
lu

Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước KHXH 05-03 “Luận chứng

fu
an
nv

khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy
mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” (GS.TS. Nguyễn Phú Trọng

m
ll

làm chủ nhiệm đề tài) đã đúc kết và đưa ra những quan điểm, định hướng

oi

z
at
nh

trong việc sử dụng các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ
nói chung và trong các lĩnh vực khác nhau của đời sống kinh tế xã hội.

z

Nghiên cứu “Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ

@

gm

cán bộ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước’’ (2001) của

m
co

l.
ai

tác giả Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm là cơng trình nghiên cứu lớn, xác
định rõ cơ sở lý luận và thực tiễn của chủ trương xây dựng đội ngũ cán bộ của

an

Lu
n

va
ac
th

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

si


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

16

Đảng ta trong thời kỳ đổi mới, đặc biệt là những yêu cầu, đòi hỏi cụ thể về
tiêu chuẩn cán bộ trong hệ thống chính trị các cấp. Theo các tác giả, việc xác
định cơ cấu và tiêu chuẩn cán bộ phải xuất phát từ thực tiễn Việt Nam và thế
giới; phải căn cứ vào đường lối cán bộ của Đảng được kiểm nghiệm trong
cuộc sống; khai thác những nhân tố hợp lý về tiêu chuẩn quan chức trong các
vương triều phong kiến và chú ý đến đặc trưng của con người Việt Nam
truyền thống, đồng thời tham khảo kinh nghiệm và thành tựu khoa học quản
lý của các nước.

Đề tài khoa học cấp Bộ Công an: “Những giải pháp nâng cao hiệu quả
công tác KTHS Công an cấp huyện’’ (2007) của tác giả Thượng tá,TS. Trần

lu
an

Văn Luyện, Viện Khoa học hình sự Bộ Cơng an là cơng trình nghiên cứu

n

va

đánh giá thực trạng tình hình cơng tác KTHS và chất lượng đội ngũ cán bộ

công tác và chất lượng đội ngũ cán bộ KTHS cấp huyện.

gh

tn

to

KTHS cấp huyện. Tác giả đã đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả

p
ie

Luận án tiến sỹ: “Xây dựng lực lượng Cơng an nhân dân Việt Nam hiện

oa

nl
w

do

nay về chính trị theo tư tưởng Hồ Chí Minh” (2017) của tác giả Lê Trung
Kiên là cơng trình nghiên cứu số vấn đề lý luận của tư tưởng Hồ Chí Minh về

d

xây dựng lực lượng CAND về chính trị. Luận án khảo sát, đánh giá công tác

a
lu

xây dựng lực lượng CAND hiện nay về chính trị tiếp cận từ tư tưởng Hồ Chí

fu
an
nv

Minh.

Ngồi ra, cịn một số bài viết đăng tải trên các tạp chí khoa học như:

m
ll

Tạp chí CAND, tạp chí Cảnh sát nhân dân, Thơng tin KTHS và nhiều cơng

oi

z
at
nh

trình, luận án, luận văn khác có đề cập ít nhiều đến vấn đề này.
Có thể khẳng định, những cơng trình khoa học kể trên đã cung cấp

z

nhiều tư liệu quý báu về cơ sở lý luận, về kiến thức, kinh nghiệm xây dựng

@

gm

đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước nói chung và cán bộ lực lượng CAND

m
co

l.
ai

nói riêng để tác giả tham khảo trong quá trình nghiên cứu đề tài của mình.
Tại Cơng an thành phố Hà Nội, có một số đề tài nghiên cứu thuộc lĩnh

an

Lu
n

va
ac
th

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

si


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

17

vực: Đấu tranh phòng chống tội phạm, quản lý nhà nước về an ninh trật tự…
Tuy nhiên, cho đến thời điểm này, chưa có một cơng trình nghiên cứu nào
nghiên cứu toàn diện về vấn đề chất lượng cán bộ KTHS cũng như tiếp cận từ
góc độ khoa học về quản trị nhân lực. Do vậy, cần có một đề tài nghiên cứu
về nâng cao chất lượng cán bộ KTHS. Đây là cơng trình đầu tiên nghiên cứu
việc nâng cao chất lượng cán bộ KTHS, hứa hẹn khả năng áp dụng cụ thể,
hiệu quả cho CATP trong việc nâng cao chất lượng cán bộ KTHS.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài
3.1. Mục đích

lu

Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực trạng chất lượng cán bộ KTHS Công
an thành phố Hà Nội nhằm đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng cán

bộ KTHS Công an thành phố Hà Nội.

an
n

va
to

gh

tn

3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Hệ thống hóa cơ sở lý luận về chất lượng cán bộ kỹ thuật hình sự.

p
ie

oa
nl
w

do

Phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng cán bộ kỹ thuật hình sự Cơng
an thành phố Hà Nội.

d

Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ kỹ thuật hình sự

Cơng an thành phố Hà Nội.

a
lu

fu
an
nv

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu

m
ll

Chất lượng cán bộ kỹ thuật hình sự thuộc Công an thành phố Hà Nội.

oi
z
at
nh

4.2. Phạm vi nghiên cứu

z

- Không gian: Chất lượng cán bộ làm công tác kỹ thuật hình sự thuộc
Cơng an thành phố Hà Nội.

@

gm

- Thời gian nghiên cứu thực trạng chất lượng cán bộ KTHS: Từ năm
2013 đến năm 2017.

m
co

l.
ai

5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

an

Lu
n

va
ac
th

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

si


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

18

5.1. Phương pháp luận
Luận văn sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng,
tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng
lực lượng Công an nhân dân, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của
nhà nước, hệ thống các văn bản của nhà nước có liên quan đến lực lượng
Cơng an nhân dân nói chung và lực lượng KTHS nói riêng. Luận văn kế thừa
kết quả nghiên cứu của các cơng trình khoa học có liên quan đã được công bố.
5.2. Phương pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu đặc thù của khoa học
quản lý hành chính nhà nước như:

lu

- Phương pháp thống kê - phân tích - tổng hợp.

an
n

va

Được sử dụng trong việc thu thập số liệu về các chỉ tiêu đánh giá chất

p
ie

gh

tn

to

lượng cán bộ KTHS: cơ cấu tuổi, giới tính, trình độ văn hóa, trình độ chun
mơn, thâm niên cơng tác, kỹ năng nghề nghiệp, khen thưởng, báo cáo tổng kết
các năm. Từ đó, phân tích những mặt đạt được, hạn chế trong việc đảm nhận,
thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao của cán bộ kỹ thuật hình sự.

do

oa
nl
w

- Nghiên cứu hồ sơ tài liệu, so sánh, quan sát và đánh giá.

d

Phương pháp so sánh, đánh giá: tác giả so sánh (các chỉ số liên quan
đến chất lượng cán bộ lực lượng kỹ thuật hình sự qua các năm để thấy rõ nét
sự thay đổi, tính hiệu quả của các cơ chế, chính sách của Bộ Cơng an và

fu
an
nv

a
lu

những nỗ lực của Bộ Công an, CATP trong việc nâng cao chất lượng cán bộ

kỹ thuật hình sự.

m
ll

6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

oi
z
at
nh

6.1. Về lý luận

Luận văn đã góp phần vào hệ thống hóa lý luận về nâng cao chất lượng

z

cán bộ kỹ thuật hình sự Cơng an thành phố Hà Nội; hệ thống hóa và xây dựng
các tiêu chí đánh giá; làm rõ những đặc điểm của cán bộ kỹ thuật hình sự
Cơng an thành phố Hà Nội và điều kiện khách quan của việc xây dựng cán bộ
kỹ thuật hình sự Cơng an Thủ đô trong giai đoạn mới.

gm

@

m
co

l.
ai

an

Lu
n

va
ac
th

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

si


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

19

Trên cơ sở những lý luận và hệ thống các tiêu chí đánh giá được xây
dựng, luận văn đã đưa ra những phân tích, đánh giá, nhận định một cách
khách quan, khoa học về thực trạng chất lượng cán bộ KTHS Công an Thủ
đô, rút ra những ưu điểm và hạn chế.
Luận văn đã làm rõ và đưa ra quan điểm về cơng tác tuyển dụng, bố trí,
sử dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, kiểm tra, hướng dẫn và
những giải pháp, kiến nghị đối với cấp trên nhằm nâng cao chất lượng cán bộ
kỹ thuật hình sự Cơng an thành phố Hà Nội, đáp ứng yêu cầu của công tác đảm
bảo an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội trên địa bàn Thủ đô, xây

dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay.

lu

6.2. Về thực tiễn

an
n

va

Tổng quát, có chọn lọc cơ sở lý luận và thực tiễn trong quản lý nhà
nước về phát triển lực lượng kỹ thuật hình sự để vận dụng vào thực tiễn
CATP Hà Nội.

p
ie

gh

tn

to

Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể làm tài liệu tham khảo cho việc
nghiên cứu, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ kỹ thuật hình sự.

do

7. Kết cấu luận văn

oa
nl
w

d

Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, tài liệu tham khảo, kết cấu luận
văn gồm 3 chương.

a
lu

Chương 1: Cơ sở lý luận về chất lượng cán bộ kỹ thuật hình sự

fu
an
nv

m
ll

Chương 2: Thực trạng chất lượng cán bộ kỹ thuật hình sự Cơng an
thành phố Hà Nội.

oi

Chương 3: Quan điểm và một số giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ
kỹ thuật hình sự Cơng an thành phố Hà Nội.

z
at
nh

z
gm

@
m
co

l.
ai
an

Lu
n

va
ac
th

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

si


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

20

lu
an
n

va
p
ie

gh

tn

to
do

CHƯƠNG 1

oa
nl
w

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ KỸ THUẬT HÌNH SỰ

d

1.1. Cán bộ kỹ thuật hình sự

a
lu

1.1.1. Khái niệm

fu
an
nv

Dưới góc độ tiếp cận khác nhau có những khái niệm khác nhau về khoa học hình
sự:

m
ll

oi

- Khoa học hình sự là một ngành khoa học trong hệ thống các khoa học pháp lý, có

z
at
nh

nhiệm vụ nghiên cứu về lĩnh vực phát hiện và điều tra tội phạm hình sự.
- Khoa học hình sự, một ngành khoa học trong hệ thống các khoa học pháp lý, có

z

sự phối hợp của các lĩnh vực khoa học tự nhiên và cơng nghệ. Khoa học hình sự nghiên

@

gm

cứu các q trình, qui luật, hiện tượng, các phương pháp phát hiện, điều tra tội phạm và

m
co

ngừa hiện tượng vi phạm pháp luật.

l.
ai

những vi phạm pháp luật khác, đặc biệt là truy tìm thủ phạm, xác lập chứng cứ, phịng

an

Lu
n

va
ac
th

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

si


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

21

- Khoa học hình sự, hệ thống tri thức về các quá trình, quy luật, phương pháp phát
hiện, điều tra và khám phá những sự kiện mang tính hình sự, đặc biệt là vấn đề truy tìm thủ
phạm, xác lập chứng cứ phục vụ công tác điều tra, truy tố và xét xử tội phạm"... Nói một
cách khác: khoa học hình sự (hay khoa học điều tra tội phạm) là khoa học nghiên cứu việc
phát hiện, điều tra và phòng ngừa tội phạm, nghiên cứu nguyên nhân, điều kiện phát sinh
những tội phạm cụ thể nhằm tìm ra và phát triển các phương pháp phát hiện tội phạm; nó
là một ngành khoa học pháp lí, có sự phối hợp của các lĩnh vực khoa học tự nhiên và cơng
nghệ.
- Khoa học hình sự là một ngành khoa học đã được hình thành và phát triển từ thực
tiễn của cuộc đấu tranh và phòng ngừa tội phạm. Các bộ phận cấu thành của Khoa học hình
sự gồm: Lý luận và phương pháp luận chung, kỹ thuật hình sự, chiến thuật hình sự, phương

lu
an

pháp hình sự đã được hình thành và phát triển từ thực tiễn đấu tranh và phòng ngừa tội

va

phạm. Các bộ phận ấy có mối liên quan mật thiết, tác động qua lại với nhau và thúc đẩy

n

cho sự phát triển hồn thiện của khoa học hình sự.

to
gh

tn

Theo giáo trình Kỹ thuật hình sự của Học viện Cảnh sát nhân dân: “Kỹ thuật hình
sự là một bộ phận của khoa học hình sự, chuyên nghiên cứu ứng dụng sáng tạo những tri

p
ie

thức, phương pháp khoa học tự nhiên, kỹ thuật công nghệ vào nghiên cứu các quy luật tự

do

nhiên, xã hội có liên quan đến sự hình thành và tồn tại của các phản ánh vật chất trong các

oa
nl
w

vụ việc hình sự, các phương pháp khoa học, các phương tiện kỹ thuật để xây dựng phát
triển và hoàn thiện hệ thống lý luận, phương pháp khoa học và phương tiện kỹ thuật trong

d
fu
an
nv

a
lu

đấu tranh, phòng chống tội phạm [24, tr.7].

Tiền thân của lực lượng KHHS Việt Nam là những cán bộ, chiến sỹ chiếm lĩnh
phòng hồ sơ, bộ phận căn cước của Sở Liêm phóng khi ta giành chính quyền trong cuộc

m
ll

Tổng khởi nghĩa tháng Tám 1945. Khi Việt Nam Công an vụ được thành lập

oi

(21/02/1946) bộ phận căn cước thuộc Ty Chính trị. Đặc biệt từ khi Chủ tịch Hồ Chí Minh

z
at
nh

ký Sắc lệnh thành lập Thứ Bộ Cơng an (2/1953) thì hệ thống tàng thư căn cước đã được
xây dựng thống nhất từ Trung ương xuống địa phương những vùng do ta làm chủ. Từ đó

z

đến nay lực lượng KTHS tiếp tục phát triển và là lực lượng độc lập, có cơ cấu tổ chức từ

gm

@

cấp Bộ Công an đến Công an cấp huyện.

l.

ai

Như vậy có thể khái niệm: Cán bộ kỹ thuật hình sự là những cán bộ thuộc lực

m
co

lượng Công an nhân dân có nhiệm vụ tiến hành ứng dụng, sử dụng các biện pháp khoa học

an

Lu
n

va
ac
th

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

si


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

22

kỹ thuật và nghiệp vụ vào hoạt động khám nghiệm hiện trường, giám định kỹ thuật hình sự,
pháp y và kỹ thuật phòng chống tội phạm theo quy định của pháp luật để phát hiện, thu
thập, bảo quản, nghiên cứu giám định dấu vết hình sự, xác lập chứng cứ, xác định nguyên

nhân, điều kiện xảy ra vụ việc, phục vụ công tác điều tra, xét xử và phòng ngừa tội phạm.
1.1.2. Phân loại cán bộ kỹ thuật hình sự
Cán bộ KTHS ở Bộ Cơng an cơng tác tại Viện Khoa học hình sự.
Cán bộ KTHS ở Cơng an cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương được tổ chức
02 cấp, gồm cán bộ cấp tỉnh, thành phố (cơng tác tại Phịng KTHS) và cán bộ cấp huyện
(cơng tác tại Đội KTHS hoặc Tổ KTHS thuộc Đội điều tra tổng hợp).
Đối với cấp phịng, theo vị trí cơng tác được phân cơng, cán bộ có các chức danh

lu
an

tương ứng như sau: chuyên viên, giám định viên, trợ lý giám định, kỹ thuật viên, trợ lý.

va

Đối với cấp huyện theo vị trí cơng tác có các chức danh sau: cán bộ điều tra, kỹ

n
tn

to

thuật viên, cán bộ.

gh

- Trợ lý: Là sỹ quan CAND làm công tác tham mưu, tổng hợp, xây dựng lực lượng,

p
ie

hậu cần, kỹ thuật, tài chính, pháp chế, có trách nhiệm giúp lãnh đạo, chỉ huy Phịng KTHS

oa
nl
w

do

thực hiện cơng việc chun mơn, nghiệp vụ được giao, có thời gian cơng tác 1 năm trở lên.
- Chuyên viên: Là sỹ quan CAND làm công tác tham mưu, tổng hợp, xây dựng lực

lượng, hậu cần, kỹ thuật, tài chính, pháp chế, có trách nhiệm giúp lãnh đạo, chỉ huy Phịng

d

fu
an
nv

năm trở lên.

a
lu

KTHS thực hiện cơng việc chun mơn, nghiệp vụ được giao, có thời gian làm trợ lý 8

- Giám định viên tư pháp: Là sỹ quan CAND sử dụng kiến thức, phương tiện,

m

ll

phương pháp khoa học, kỹ thuật nghiệp vụ để kết luận về chuyên môn những vấn đề có

oi

liên quan đến hoạt động điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án hình sự, giải quyết vụ việc

z
at
nh

dân sự, vụ án hành chính theo trưng cầu của cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố
tụng hoặc theo yêu cầu của người yêu cầu giám định theo quy định của Luật giám định tư

z

pháp.

@

gm

- Trợ lý giám định: Là sỹ quan, hạ sỹ quan được giám định viên tư pháp giao nhiệm

m
co

l.
ai

vụ tiến hành các bước thực hiện giám định theo quy trình giám định hoặc do Thủ trưởng tổ

an

Lu
n

va
ac
th

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

si


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

23

chức được trưng cầu giám định phân công tham gia thực hiện công tác giám định và giúp
giám định viên hoàn thành bản dự thảo kết luận giám định.
- Kỹ thuật viên: Là sỹ quan, hạ sỹ quan CAND thực hiện các biện pháp nghiệp vụ
khám nghiệm hiện trường, kỹ thuật phòng chống tội phạm theo yêu cầu của Cơ quan điều
tra và đơn vị nghiệp vụ trong CAND.
- Cán bộ điều tra: Là sỹ quan, hạ sỹ quan CAND được giao nhiệm vụ giúp điều tra
viên tiến hành một số hoạt động điều tra được quy định tại Bộ luật Tố tụng hình sự, được
Thủ trưởng Cơ quan Cảnh sát điều tra phân công tham gia thực hiện.

1.1.3. Vị trí, vai trị, chức trách, nhiệm vụ của cán bộ kỹ thuật hình sự
1.1.3.1. Vị trí

lu
an

Vị trí của cán bộ KTHS được thể hiện trên tất cả các mặt của cuộc đấu tranh phòng,

n

va

chống tội phạm như:

phương pháp khoa học, phương tiện kỹ thuật vào quá trình phát hiện, sao chép, thu thập

gh

tn

to

- Đối với quá trình phát hiện, điều tra tội phạm cán bộ KTHS sử dụng những

các chứng cứ để làm rõ các tình tiết, diễn biến của sự việc mang tính hình sự đã xảy ra

p
ie

nhằm xác định có tội phạm hay khơng; ngun nhân, điều kiện; hậu quả, tác hại và xác

do

định thủ phạm...

oa
nl
w

- Đối với hoạt động phòng ngừa: Cán bộ KTHS trên cơ sở thực hiện biện pháp

d

khoa học kỹ thuật để phát hiện những phương thức, thủ đoạn phạm tội; nguyên nhân, điều

a
lu

kiện xảy ra, đồng thời phát hiện những sơ hở thiếu sót trong cơng tác phịng ngừa tội phạm,

fu
an
nv

đề chủ động đề ra các biện pháp phòng ngừa ngăn chặn tội phạm một cách có hiệu quả.

m
ll

- Đối với hoạt động xét xử: Cán bộ KTHS sử dụng các phương pháp khoa học, các

phương tiện kỹ thuật để củng cố chứng cứ thơng qua q trình đánh giá, giám định kỹ

oi

1.1.3.2. Vai trị

z
at
nh

thuật hình sự... chứng minh tội phạm.

z

gm

@

Vai trò của cán bộ KTHS được thể hiện trên các phương diện:
- Đối với quá trình phát hiện, điều tra và khám phá tội phạm: Cán bộ KTHS trực

l.
ai

tiếp nghiên cứu, thu thập các dấu vết, vật chứng, tài liệu, chứng cứ để làm rõ các tình tiết,

m
co
an

Lu
n

va
ac
th

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

si


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

24

diễn biến của sự việc đã xảy ra; xác định sự việc xảy ra có hành vi phạm tội hay không;
xác định nguyên nhân, điều kiện, phương thức thủ đoạn; công cụ, phương tiện gây án; hậu
quả, tác hại và xác định thủ phạm của vụ án, góp phần điều tra khám phá một cách tồn
diện, có cơ sở khoa học đối với vụ, việc hình sự đã xảy ra.
- Đối với các hoạt động xét xử: Cán bộ KTHS thu thập củng cố chứng cứ (phát
hiện, thu thập, đánh giá, giám định...) để chứng minh một cách khoa học về vụ tội phạm,
kẻ phạm tội, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ... nhằm xét xử đúng người, đúng tội, không
để lọt tội phạm, không làm oan người vơ tội.
- Đối với hoạt động phịng ngừa tội phạm: Cán bộ KTHS trực tiếp phát hiện những
phương thức, thủ đoạn phạm tội mới; các nguyên nhân, điều kiện xảy ra các vụ, việc gây
hậu quả nghiêm trọng; các hành vi vi phạm pháp luật; những sơ hở thiếu sót trong cơng tác

lu
an

đấu tranh, phịng chống tội phạm... để chủ động đề ra các biện pháp điều tra cho phù hợp,

n

va

các biện pháp phòng ngừa ngăn chặn tội phạm và các vụ việc hình sự khác có hiệu quả

tn

to

hơn.

p
ie

gh

1.1.3.3. Chức trách
- Tham mưu cho các cấp ủy Đảng, chính quyền và Công an các cấp về công tác

oa
nl
w

do

KTHS của lực lượng Cơng an nhân dân trong tồn quốc.

- Hướng dẫn việc thực hiện công tác KTHS trong thực tiễn.

d

- Tiến hành kiểm tra, giám sát hoạt động KTHS các cấp tuân thủ quy định của pháp

fu
an
nv

a
lu

luật.

- Trực tiếp tham gia và tổ chức hoạt động nghiên cứu ứng dụng các thành tựu khoa

oi

1.1.3.4. Nhiệm vụ

m
ll

học vào công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm.

z
at
nh

Nhiệm vụ của cán bộ KTHS trong cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm và
những cơng việc khác có liên quan đến cơng tác bảo vệ trật tự an toàn xã hội, bao gồm:

z
@

- Tổ chức chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn cấp dưới và trực tiếp tiến hành công tác

gm

nghiệp vụ chuyên môn theo sự phân cấp về: Khám nghiệm hiện trường và pháp y, giám

m
co

l.
ai

định KTHS và kỹ thuật phòng chống tội phạm.

an

Lu
n

va
ac
th

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

si


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

25

- Kiểm tra, hướng dẫn cơ quan quan khác được giao nhiệm vụ tiến hành một số
hoạt động điều tra của lực lượng Cảnh sát nhân dân trong hoạt động điều tra theo tố tụng
về nghiệp vụ KTHS trong tổ chức hoạt động khám nghiệm hiện trường, giám định KTHS
và kỹ thuật phịng chống tội phạm.
- Thơng qua hoạt động chuyên môn nghiệp vụ, cán bộ KTHS phát hiện nguyên
nhân, điều kiện làm nảy sinh tội phạm để đề xuất, kiến nghị với các ngành chủ quản, cơ
quan Nhà nước, tổ chức xã hội có kế hoạch chấn chỉnh kịp thời để phòng ngừa, đấu tranh
đạt hiệu quả cao.
- Tổ chức sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm cơng tác kỹ thuật hình sự để đề xuất các
chế độ, quy trình cơng tác; cải tiến chế độ làm việc nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của
lực lượng kỹ thuật hình sự. Đề xuất nội dung chương trình, biên soạn giáo trình, bài giảng

lu
an

tập huấn nghiệp vụ cho lực lượng kỹ thuật hình sự.

va
n

- Thực hiện kế hoạch hợp tác quốc tế về công tác đấu tranh chống tội phạm của lực

tn

to

lượng KTHS theo quy định của ngành.

p
ie

gh

- Phối hợp với các đơn vị chức năng nghiên cứu, đề xuất bổ nhiệm, miễn nhiệm các

chức danh Trợ lý giám định, Giám định viên tư pháp về KTHS thuộc lực lượng KTHS.

do

- Quản lý tổ chức cán bộ và thực hiện các nhiệm vụ khác khi cấp có thẩm quyền

oa
nl
w

phân cơng.

d

- Đào tạo đội ngũ cán bộ KTHS có trình độ cao và năng lực cơng tác tốt, đủ điều

a

lu

kiện đáp ứng yêu cầu của cuộc đấu tranh phòng, chống tội phạm.

fu
an
nv

1.2. Chất lượng cán bộ kỹ thuật hình sự

oi

m
ll

1.2.1. Khái niệm

Theo từ điển Tiếng Việt, chất lượng là cái tạo nên phẩm chất, giá trị một con

z
at
nh

người, một sự vật, sự việc [32, tr.144].

Chất lượng là đặc tính khách quan của sự vật. Chất lượng biểu thị ra bên ngồi các

z
gm

@

thuộc tính, các tính chất vốn có của sự vật. Quan niệm chung nhất về “chất lượng” là cái
tạo nên phẩm chất, giá trị của một người, một sự vật, sự việc. Nói đến chất lượng là nói tới

m
co

l.
ai

hai vấn đề cơ bản:

an

Lu
n

va
ac
th

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

si