Do an mot so giai phap thuc hien quy hoach su dung dat

Một số giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất ở Nghệ An đến năm 2010

Mụ lụ
i

Lời mở đầu................................................................................................3
ơg I: ơ sở koa ọ ủa qu oạ sử dụg đấ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

I.Đặ điểm, ai ò à sự ầ iế ủa qu oạ sử dụg đấ:
...6
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

1.Káii iệm:...........................................................................................6
i

2.Đặ điểm ủa qu oạ sử dụg đấ đai:..........................................8
i

i

i

i

i

i

i

i

3.ai ò ủa qu oạ sử dụg đấ đai:.............................................11
i

i

i

i

i

i

i

i

4.iệm ụ ủa qu oạ sử dụg đấ đai:.......................................14
i

i

i

i

i

i

i

i

5.Sự ầ iế pảii qu oạ sử dụg đấ đai:....................................14
i

i

i

i

i

i

i

i

i

6.Mối qua ệ giữa qu oạ sử dụg đấ đai
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ới ái qu oạ kái:.....................................................................18
i

i

i

i

II.ă ứ à pơg pápp xâ dựg qu oạ sử dụg đấ
đai:.............................................................................................................................21
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

iiiiiiii

1. ái ă ứ lập qu oạ sử dụg đấ:.............................................21
i

i

i

i

i

i

i

i

i

2. Mộ số pơg páip xâ dựg qu oạ sử dụg đấ đai:................26
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

III.áp ớ iế à xâ dựg qu oạ sử dụg đấ:...29
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

1. ôg ái điều a à u ập số liệu...................................................28
i

i

i

i

i

i

i

i

i

2. Đái giái điều kiệ ự iê ki ế xà ội .......................................29
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

3. Đái giái ì ì quải lý à sử dụg đấ đai:................................29
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

4. Xâ dựg ái pơg ái qu oạ .................................................30
i

i

i

i

i

i

i

5. ổg ợp pơg ái qu oạ .......................................................38
i

i

i

i

i

i

ơg II : ự ạg sử dụg đấ ủa gệ A
I.Điều kiệ ự iê à ài guê iê iê:...........................41
1.Điều kiệ ự iê:.............................................................................39
i

i

i

i

i

i

i

i

iiiiiiiiii

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

2.ài guê iê iê:........................................................................41
i

i

i

II. ự ạg páp iể ki ế- xà ội gâ ápp lự o đâ đai:
......46
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

1. ự ạg pái iể ái gà ki ế:.........................................46
i

i

i

i

i

i

i

i

2. Dâ số à lao độg:...........................................................................49
i

i

i

i

i

3.ấ đề pái iể ki ế- xà ội à áip lự đối ới iệ sử dụg đấ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đai..........................................................................................................53

Ngô Thị Vân Trang- Líp KH 42B

1


Một số giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất ở Nghệ An đến năm 2010
III. iệ ạg sử dụg đấ ủa ỉ gệ A đế ăm 2003:56
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

1.ì ì quải lý đấ đai:..................................................................54
i

i

i

i

i

2. iệ ạg sử dụg đấ đai ừ ăm 2000 - 2003:..................................57
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

3. ậ xé ug ề quải lý à iệ ạg sử dụg đấ:.....................68
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ơg III: Mộ số Giải pápp ự iệ qu oạ sử dụg đấ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đai ở gệ a đế ăm 2010
i

i

i

i

i

i

I. Mụ iêu à qua điểm qu oạ sử dụg đấ đai ỉ gệ A
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đế ăm 2010:...70

i

i

1. Mụ iêu pái iể ki ế- xà ội ỉ gệ A đế ăm 2010:....70
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

2. Qua điểm kai ái sử dụg đấ:.....................................................71
i

i

i

i

i

i

i

II. Đị ớg qu oạ sử dụg đấ đai ỉ gệ A đế ăm 2010:
...75
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

1. Đấ ôg giệp:...............................................................................73
i

i

i

2. Đấ lâm giệp:.................................................................................77
i

i

i

3. Đấ uê dùg:..............................................................................78
i

i

i

4. Đấ đô ị:..........................................................................................84
i

i

i

5. Đấ ku dâ ôg ô:...................................................................85
i

i

i

i

i

i

6. Đấ a sử dụg:................................................................................87
i

i

i

i

III. Mộ số giải pápp ự iệ qu oạ sử dụg đấ ở gệ A đế
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ăm 2010:.88
i

1.Giảii páip đầu :...................................................................................88
i

i

i

2.Giảii páip ề ổ ứ , à í:.................................................89
i

i

i

i

i

i

3.Giảii páip ề ơ ế í sái :.....................................................90
i

i

i

i

i

i

4.Giảii páip ề koa ọ ôg gệ:..................................................92
i

i

i

i

i

i

5.âg ao ấ lợg ôg ái qu oạ :.........................................92
i

i

i

i

i

i

i

6.Giảii páip ề uê uề:.................................................................93
i

i

i

i

Kế luậ.....................................................................................................94
Da mụ ài liệu am kảo..........................................................95
i

i

i

i

i

Ngô Thị Vân Trang- Lớp KH 42B

i

2


Một số giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất ở Nghệ An đến năm 2010

Lời mở đầu
i

i

Đấ đai là ài guê ô ùg quý giái đối ới mỗi quố gia, là liệu sải
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

xuấ đặ iệ ủa ấ ải ái gà sải xuấ ậ ấ xà ội, là à pầ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

qua ọg àg đầu ủa môi ờg sốg, là địa à pâ ố ái ku dâ ,
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

xâ dựg ái ơ sở ki ế, ă oái, xà ội, a i quố pòg...- í
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

luậ đấ đai ăm 2003.
i

i

i

i

Đấ đai là loại ài guê đợ sử dụg o ấ ải ái gà ki ế - xÃ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ội, ó là điều kiệ ồ ại à pái iể ủa o gời.og iế ì lị sử
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ủa xà ội loài gời, o gời à đấ đai gà àg ó qua ệ ặ ẽ ới
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

au, đấ đai ở à guồ ủa ảii ô ậ ủa o gời, o gời dựa ào
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đấ đai để ạo a sải pẩm để uôi sốg mì à gia đì mì. Ki xà ội
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

àg pái iể ì qua ệ giữa o gời à đấ đai gà àg ao, o gời
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

gà àg ái độg mạ ào đấ đai để kai ái, káim pái ko áiu

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

kôg ữg ê mặ đấ mà ải og lòg đấ. og ki đó, đấ đai lại là mộ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ài guê ó ạ, ó kôg ể sải si ôg qua sải xuấ g ó lại ó
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

kải ăg áii ạo đợ ôg qua sự ái độg koa ọ ủa o gời. Điều à
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ói lê ằg, ïпg ѵíi sù ƚiÕп Ьé x· Һéi ƚҺ× ເ oп gời àg ầ pảii ó ữg
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ái độg í ự ới loại ài guê à mộ ái koa ọ , ợp lý à iế
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

kiệm để kôg ữg đem lại iệu quải ki ế ao og sử dụg đấ mà ò

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đảim ảio a oà quỹ đấ đai, ảio ệ môi ờg sốg kôg ữg o iệ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ại mà o ải ơg lai.
i

i

i

i

i

ơ ữa og giai đoạ iệ a ki đấ đai ở ê ó giái ì iệ ì
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

à ị ờg gầm ề đấ đai là mộ điều kôg ể ái kỏi, ó đà ái
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

độg lớ ới iệ pái iể ki ế - xà ội đặ iệ ó kìm Ãm mạ ới sự
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ì à à pái iể ị ờg ấ độg sải ở ớ a. í ì ậ ầ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ó sự quải lý ủa à ớ đối ới đấ đai mộ ái giêm gặ o ừg
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

mụ đí à ý đồ ủa mì. Mộ og ữg ội dug đó là ôg ái lập
i

i

i

i

i

i

Ngô Thị Vân Trang- Lớp KH 42B

i

i

i

i

i

i

i

i

i

3

i

i


Một số giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất ở Nghệ An đến năm 2010

qu oạ sử dụg đấ. iệ lập qui oạ sử dụg đấ là ơ sở páip lý để

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

à ớ ốg ấ quải lý quỹ đấ đai, pâ ổ iệ sử dụg đấ mộ ái
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ợp lý pù ợp ới ự ạg pái iể ki ế xà ội ủa ừg địa pơg
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ũg og ải ớ og mộ ời gia ấ đị ằm đem lại ữg điều
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

kiệ ố ấ o dâ à góp pầ âg ao iệ sử dụg đấ. iế páip i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ớ ộg oà xà ội ủ gĩa iệ am ăm 1992 ại điều 18 qu đị:

i

à ớ ốg ấ quải lý đấ đai eo qu oạ à páip luậ đảim ảio

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

sử dụg ®óпg mơ ເ ®Ý ເ Һ ѵµ ເ ã ҺiƯu quải.
i

i

i

i

i

i

i

i

ự iệ Luậ Đấ đai, đợ sự qua âm ủa ổg ụ Địa í,
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

gệ A là mộ og 3 ỉ đầu iê ủa ải ớ đợ ọ xâ dựg mô ì
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

điểm ề qu oạ sử dụg đấ ấp ỉ đế ăm 2010.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

Là mộ si iê ự ƚËp, em пҺËп ƚҺÊɣ ѵiƯ ເ lËp quɣ Һo¹ ເ đấ đai ở
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ấp ỉ là ế sứ ầ iế ằm ụ ể oái qu oạ ເ Һ sư dơпg ®Êƚ ®ai
i

i i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ເ đa ѵïпg, пҺпg ũg đồg ời là ă ứ, đị ớg o qu oạ sử
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

dụg đấ đai ở ấp uệ, xÃ. Đặ iệ, iệ lập qu oạ sử dụg đấ đai
i

i

i

i

i

ii

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

góp pầ og sự giệp pái iể ki ế xà ội ê địa à ỉ à đảim

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ảio sự ôg ằg xà ội, ú đẩ sự giệp ôg giệp oái iệ đại oái
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đấ ớ . í ì ậ em mạ dạ ọ đề ài Mộ số giải pápp ự
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

iệ qu oạ sử dụg đấ ở gệ A đế ămm 2010 làm luậ ă ố
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

giệp ủa mì.
i

ii

ố ụ ủa luậ ă gồm a pầ;
i

i

i

i

i

i

i

ơg I: ơ sở koa ọ ủa ôg á qu oạ sử dụg đấ.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ơg II: ự ạg sử dụg đấ ủa ỉ gệ A..
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ơg III: Mộ số giải páp ự iệ qu oạ đấ đai ở gệ A
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đế ămm 2010.
i

i

Em xi â à ảim ơ ầ giáio - iế sỹ guễ iế Dũg, giảig

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

iê koa Kế oạ à Pái iể à ú guễ ă Kỳ- uê iê ụ
i

i

i

i

i

i

Ngô Thị Vân Trang- Lớp KH 42B

i

i

i

i

i

i

i

i

4

i


Một số giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất ở Nghệ An đến năm 2010

Ki ế Địa pơg à Là ổ, ộ Kế oạ à Đầu đà ậ ì ớg dẫ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

em oà à luậ ă à.
i

i

i

i

i

Do kải ăg ìm iểu, giê ứu à ời gia ó ạ, luậ ă ủa em
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

kôg ái kỏi iều iếu só. Em ấ mog đợ sự giúp đỡ, góp ý kiế ủa

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ái ầ, ô à ái ạ để luậ ă đợ oà iệ ơ.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

Em xi â à ảim ơ!

i

i

i

i

i

à ội gà 2 ág 6 ămm 2004
i

i

i

i

i

i

Si iê:
i

gô ị â ag.
i

Ngô Thị Vân Trang- Líp KH 42B

i

i

5

i


Một số giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất ở Nghệ An đến năm 2010

ơg I
i

ơ sở k̟ҺҺoa Һä ເ ເ đa quɣ Һo¹ ເ Һ sư dụg
i

i

i

i

i

i

i

i

i

đấ
I.Đặ điểm, ai ò à sự ầ iế ủa qu oạ sử dụg
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đấ:
1.Káii iệm:
i

ề mặ uậ gữ, Qu oạ là iệ xái đị mộ ậ ự ấ đị
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ằg ữg oạ độg : pâ ố, ố í, sắp xếp, ổ ứ ái ự ể
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ậ ấ og mộ kôg gia ເ ã giíi Һ¹п ເ ơ ƚҺĨ do ເ oп пgêi ƚҺù ເ ҺiƯп
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

пҺ»m méƚ mơ ເ ®Ý ເ Һ ào đó. Đấ đai là mộ pầ là ổ ấ đị ó ị í,
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ì ể, diệ í ới ữg í ấ ự iê (đặ í ổ ỡg, điều

i

kiệ địa ì, địa ấ, uỷ ă, ế độ ớ , iệ độ, ái sáig, ảim ƚҺù ເ

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ѵËƚ, ເ¸iເ ƚÝпҺ ເ ҺÊƚ lý Һo¸i ƚÝпҺ ...), kế ợp ạo a ữg điều kiệ si áii ụ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ể, là mộ môi ờg o sự pái iể ủa ậ ấ, mỗi điều kiệ si áii
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ụ ể í ợp o mộ ài oạ độg ấ đị. ì ậ, để sử dụg đấ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đạ iệu quải ao, đem lại lợi í ải ề ki ế, xà ội à môi ờg ủa mỗi
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ùg, mỗi là ổ, mỗi đơ ị à í ì ầ pảii ó quái ì
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

giê ứu, lao độg sáig ạo ằm xái đị ý gĩa, mụ đí ủa ừg
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

pầ là ổ à đề xuấ mộ ậ ự sử dụg đấ ợp lý.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

Xé ề mặ ải ấ, đấ đai là đối ợg ủa ái mối qua ệ sải xuấ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

og lĩ ѵù ເ sư dơпg ®Êƚ ®ai (пgêi ƚa gäi ®ã là ái mối qua ệ đấ đai: qua

i

ệ giữa o gời ới đấ đai, qua ệ giữa đấ đai ới pơg ứ sải xuấ xÃ

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ội, qua ệ giữa ®Êƚ ®ai ѵíi ®iỊu k̟ҺiƯп k̟ҺiпҺ ƚÕ - x· Һéi. ậ, qu oạ sử
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

dụg đấ đai là mộ iệ ợg ki ế xà ội, là mộ mô k̟ҺҺoa Һä ເ ƚỉпg Һỵp
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ເ đa гÊƚ пҺiỊu ເ Һđ ể kái au ể iệ đợ đồg ời ải Ьa ƚÝпҺ ເ ҺÊƚ:
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

k̟ҺiпҺ ƚÕ (Ь»пg ҺiƯu qu¶i sư dơпg đấ); kỹ uậ( ái ái giệp uê mô kỹ
i

i

i

i

i

i

Ngô Thị Vân Trang- Lớp KH 42B

i

i

i

i

i

i

i

i

i

6

i


Một số giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất ở Nghệ An đến năm 2010

uậ điều a, kảio sái, xâ dựg ải đồ, koa đị, xử lý số liệu ... ) à
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ể iệ í páip ế ao (xái đị í páip lý ề mụ đí à quề sử
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

dụg đấ ằm quải lý à sử dụg đấ đai eo páip luậ).
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ì ậ, ó ể đị gĩa Qu oạ sử dụg đấ đai là ệ ốg ái
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

iệ páip ủa à ớ để ổ ứ quải lý à sử dụg đấ đai mộ ái đầ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đủ, ợp lý, koa ọ , à ó iệu quải ấ ôg qua iệ pâ ố quỹ đấ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ằm âg ao iệu quải sử dụg đấ ủa xà ội, ạo điều kiệ ảio ệ đấ đai
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

à môi ờg, a ói gắ gọ là qu oạ sử dụg đấ là ái ứ quải
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

lý sử dụg đấ mộ ái iệu quải à ề ữg.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

í đầ đủ, ợp lý à koa ọ ủa qu oạ sử dụg đấ đai đợ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ể iệ ở ỗ mọi loại đấ đều đợ đa ào kai ái sử dụg o ái mụ đí
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

kái au, pù ợp ới đặ điểm ự iê à điều kiệ pái iể ki ế
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

- xà ội ủa ừg ùg. Đặ iệ ê ơ sở iềm ăg đấ đai để kai ái ế
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

mạ, pái u ế m¹пҺ ເ đa ƚõпg k̟ҺҺu ѵù ເ, ѵiƯ ເ Ьè í sử dụg đấ đai pảii
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

pù ợp ới u ầu à mụ đí sử dụg ủa ái ấp, ái gà à pù
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ợp ới xu ế pái iể ủa ời đại. u iê, ê ạ iệ kai ái
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

à sử dụg iềm ăg đấ đai ò pảii đi đôi ới iệ ảio ệ à ảii ạo loại ài
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

guê à ôg qua iệ áip dụg ái à ựu koa ọ kỹ uậ à ái
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

iệ páip iê iế ằm đạ đợ iệu quải ao ấ, đáip ứg đồg ộ ải a
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

lợi í ki ế, xà ội à môi ờg.
i

i

i

i

i

i

i

i

Qu oạ sử dụg đấ đai đợ giê ứu eo ái u kỳ pù ợp
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ới êu ầu à iệm ụ pái iể đa ®Êƚ пí ເ. ȽҺeo ®ã ƚù пã ເ ã í ấ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

iêg ủa mì là mộ iệ páip để kôg gừg pái iể, sử dụg quỹ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đấ đai eo gĩa ạo a giái ị sử dụg gà àg ao ủa đấ đai. Qu oạ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

sử dụg đấ đai eo ái u kỳ iếp ối à xe au ề ời gia, ô ọg
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

guê ắ kế ừa, í ụ à pái iể.
i

i

i

i

i

i

i

i

Qu oạ sử dụg đấ đai đợ xâ dựg ì mụ iêu pái iể ki ế,
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

xà ội à ổ đị í ị. ó đợ lập o ái mụ đí sử dụg đấ đai
i

i

i

i

i

i

i

Ngô Thị Vân Trang- Lớp KH 42B

i

i

i

i

i

i

i

i

i

7

i

i


Một số giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất ở Nghệ An đến năm 2010

og mộ ời gia ơg đối dài: 5-10 ăm o ấp uệ à ấp ỉ. í
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ì ậ, qu oạ sử dụg đấ đai mag mộ ì áii độg, pảii đợ ụ ể
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

oái ằg ái kế oạ 5 ăm à kế oạ àg ăm, ằm điều ỉ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ội dug ề điều kiệ ự пҺiªп, k̟ҺiпҺ ƚÕ- x· Һéi ເ đa ѵïпg ƚгoпg giai đoạ qu
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

oạ .
ừ ữg pâ í ê ເ Һo ƚҺÊɣ ѵiƯ ເ lËp quɣ Һo¹ ເ Һ, kế oạ sử
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

dụg đấ đai là đặ iệ qua ọg, kôg ỉ ớ mắ mà ò lâu dài. ă
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ứ ào đặ điểm điều kiệ ự iê, pơg ớg, iệm ụ à mụ iêu
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

pái iể ki ế- xà ội mỗi ùg là ổ, qu oạ sử dụg đấ đai
i

i

i

i

ằm iế à o ái ấp, ái gà, ê địa à lập qu oạ à kế
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

oạ sử dụg đấ đai i iế ủa mì, xái lập sự ổ đị ề mặ páip lý
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

o ôg ái quải lý à ớ ề đấ đai, làm ơ sở để iế à giao ấp đấ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

à đầu để pái iể sải xuấ, đảim ảio a i lơg ự , pụ ụ u ầu
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

â si, ă oái xà ội.
i

i

i

i

i

Mặ kái, qu oạ sử dụg đấ đai ò là iệ páip ữu iệu ủa
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

à ớ ổ ứ lại iệ sử dụg đấ đai, ạ ế sự ồg éo gâ lÃg
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

pí đấ đai, ái ì ạg uể mụ đí uỳ iệ, làm giảim sú giêm
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ọg quỹ đấ ôg giệp (đặ iệ là quỹ đấ ồg lúa à đấ lâm giệp)
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

gă ặ ái iệ ợg iêu ự , a ấp, lấ iếm uỷ oại đấ, pái
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ỡ â ằg si áii, gâ ô iễm môi ờg dẫ đế ữg ổ ấ oặ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

kìm Ãm sải xuấ, pái iể ki ế- xà ội à ái ậu quải kó lờg ề ì
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ì ấ ổ đị í ị, a i quố pòg ở ừg địa pơg, đặ iệ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

og ề ki ế ị ờg iệ a.
i

i

i

i

i

i

i

2.Đặ điểm ủa qu oạ sử dụg đấ đai:
i

i

i

i

i

i

i

i

Qu oạ sử dụg đấ đai uộ loại qu oạ ó í lị sử xÃ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ội, í kốg ế ĩ mô, ỉ đạo, í ổg ợp ug à dài ạ, là ộ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

pậ ợp à qua ọg ủa ệ ốg kế oạ pái iể xà ội à ki
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ế quố dâ. ái đặ điểm ủa qu oạ sử dụg đấ đợ ể iệ:
i

i

i

i

i

i

Ngô Thị Vân Trang- Líp KH 42B

i

i

i

i

i

i

i

i

8

i

Một số giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất ở Nghệ An đến năm 2010

-í lị sư- x· Һéi:
i

i

i

i

ເ ã ƚҺĨ пãi lÞ ເ Һ sư pái iể ủa xà ội đợ ể iệ qua sự pái iể
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ủa qu oạ sử dụg đấ đai. Mỗi ì áii ki ế- xà ội đều ó mộ pi

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ơg ứ sải xuấ đa x· Һéi ƚҺĨ ҺiƯп quaп ҺƯ gi÷a пgêi ѵíi ự iê og
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

quái ì sải xuấ.og qu oạ sử dụg đấ luô ải si qua ệ giữa
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

gời ới ®Êƚ ®ai (пҺ ®iỊu ƚгa, k̟ҺҺoaпҺ ®ÞпҺ, ƚҺiÕƚ k̟ҺÕ…), ເ ũg qua ệ giữa
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

gời ới gời (xái ậ ằg ă ải ề sở ữu à quề sử dụg giữa

i

ữg gời ủ đấ). Qu oạ sử dụg ®Êƚ ®ai ƚҺĨ ҺiƯп ѵõa lµ ɣÕu ƚè ƚҺó ເ

i

®Èɣ pái iể lự lợg sải xuấ, ừa là ếu ố ú đẩ ái mối qua ệ sải

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

xuấ, ì ậ ó là mộ ộ pậ ủa pơg ứ ເ s¶iп xƚ ເ đa x· Һéi.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

Ƚгoпg x· Һéi pҺoпg kiế, qu oạ sử dụg đấ đai mag í ự pái,
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ớg ới mụ iêu ì lợi uậ ối đa à ẹ ề mặ páip lý (là pơg ƚiƯп më
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

гéпg, ເ đпg ເ è, Ь¶io ѵƯ quɣỊп ƚ ữu đấ đai: pâ ia ập ug đấ để mua
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ái, pái a u ô).
i

i

i

i

ở ớ a, qu oạ sử dụg đấ đai pụ ụ u ầu ủa gời sử dụg
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đấ à quề lợi ủa oà xà ội; góp pầ í ự a đổi qua ệ sải
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

xuấ ở ôg ô; ằm sử dụg, ảio ệ đấ à âg ao iệu quải sải xuấ xÃ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ội. Đặ iệ ƚгoпg пỊп k̟ҺiпҺ ƚÕ ƚҺÞ ƚгêпg, quaп ҺƯ sư dơпg đấ đai góp pầ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

giảii quế ái mâu uẫ ội ại ເ đa ƚõпg lỵi Ý ເ Һ k̟ҺiпҺ ƚÕ x· ội à môi ờg
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ải si og quái ì sử dụg đấ, ũg ái mâu uẫ giữa ái lợi í
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ê ới au.
i

i

-í ổg ợp:
i

i

í ổg ợp ủa qu oạ sử dụg đấ đai iểu iệ ủ ếu ở ai
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

mặ: đối ợg ủa qu oạ là kai ái, sử dụg, ảii ạo, ảio ệ oà ộ ài
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

guê đấ đai o u ầu ủa oà ộ ề ki ế quố dâ. Qu oạ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

sử dụg đấ đai ®Ò ເ Ëp ®Õп пҺiÒu lÜпҺ ѵù ເ ѵÒ k̟ҺҺoa ọ ki ế à xà ội :
i

i

i

i

i

i

i

Ngô Thị Vân Trang- Líp KH 42B

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

9

i


Một số giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất ở Nghệ An đến năm 2010

koa ọ ự iê, koa ọ xà ội, dâ số à đấ đai, sải xuấ ôg ôg
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

giệp môi ờg si áii
i

i

i

i

ới đặ điểm à qu oạ ậ ái iệm ổg ợp u ầu sử
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

dụg đấ; điều oà ái mâu uẫ ề đấ đai ủa ái gà, lĩ ự , xái

i

đị à điều pối pơg ớg, pơg ứ pâ ố à sử dụg đấ pù ợp

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ới mụ iêu ki ế à xà ội, ảio đảim o ề ki ế quố dâ luô pái
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

iể ề ữg, đạ ố độ ao à ổ đị.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

-í dài ạ:
i

i

í dài ạ ủa qu oạ sử dụg đấ đai ă ứ ào ái dự áio xu
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ế iế độg dài ạ ủa ữg ɣÕu ƚè k̟ҺiпҺ ƚÕ x· Һéi quaп ƚгäпg пҺ sù a
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đổi ề â kẩu, iế ộ kỹ uậ, đô ị oái, ôg giệp oái- iệ đại oái
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ôg giệp, ừ đó xái đị kế oạ ug à dài ạ ề sử dụg đấ đai,
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đề a ái pơg ớg, í sái à iệ páip ó í iế lợ ạo ă
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ứ koa ọ o iệ xâ dựg ái kế oạ sử dụg đấ àg ăm à
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

gắ ạ.
i

Qu oạ dài ạ ằm đáip ứg u ầu đấ để pái iể lâu dài ề
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ki ế xà ội. ơ ấu à pơg ứ sải xuấ đấ dợ ®iỊu ເ ҺØпҺ ƚõпg Ьí ເ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ƚгoпg ƚҺêi giaп dµi (ເ ùg ới quái ì pái iể dài ạ ki ế - xà ội) o
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đế ki đạ đợ mụ iêu dự kiế. ời ạ ủa qu oạ ເ Һ sư dơпg ®Êƚ ®ai
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ƚҺêпg ƚõ 10 ®Õп 20 ăm oặ lâu ơ.
i

i

i

i

i

i

i

i

-í iế lợ à ỉ đạo ĩ mô:
i

i

i

i

i

i

i

ới đặ í ug à dài ạ, qu oạ sử dụg đấ đai ỉ dự kiế i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ớ đợ ái xu ế a đổi pơg ớg, mụ iêu, ơ ấu à pâ ố sử
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

dụg đấ. ì ậ qu oạ sử dụg đấ đai là qu oạ mag í káii li

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ợ , ái ỉ iêu ເ đa quɣ Һo¹ ເ Һ maпg ƚÝпҺ ເ ҺØ đạo ĩ mô, í pơg ớg
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

à iế lợ ề sử dụg đấ ủa ái gà :
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

+Pơg ớg, mụ iêu à ọg điểm iế lợ ủa iệ sử dụg đấ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

og ùg.
i

Ngô Thị Vân Trang- Líp KH 42B

10

i


Một số giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất ở Nghệ An đến năm 2010

+â đối ổg quái u ầu sử dụg đấ ủa ái gà.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

+Điều ỉ ơ ấu sử dụg đấ à pâ ố đấ og ùg.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

+Pâ đị a giới à ái ì ứ quải lý iệ sử dụg đấ đai
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

og ùg.
i

+Đề xuấ ái iệ páip, ái í sái lớ để đạ đợ mụ iêu ủa
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

pơg ớg sử dụg đấ.
i

i

i

i

-í í sáp :
i

i

Qu oạ sử dụg đấ đai ể iệ ấ mạ ái đặ í í ị à
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

í sái xà ội. Qu oạ sử dụg đấ đai là mộ ôg ụ quải lý koa
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ọ ủa à ớ . ở ớ a, qu oạ ເ Һ sư dơпg ®Êƚ ®ai пҺ»m pҺơ ເ ѵơ o
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

u ầu ủa gời sử dụg đấ à quề lợi ủa oà xà ội, góp pầ giảii
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

quế ái mối qua ệ og quải lý à sử dụg đấ đai để sử dụg, ảio ệ đấ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

à âg ເ ao ҺiƯu qu¶i s¶iп xƚ x· Һéi. Ƚгoпg пỊп ki ế ị ờg, ái mâu
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

uẫ ội ại ủa ừg lợi í ki ế, xà ội à môi ờg ải si og quái
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ì sử dụg đấ gà àg ộ lộ õ ệ. Ki xâ dựg pơg ái qu oạ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

sử dụg đấ đai pảii quái iệ í sái à qu đị ó liê qua đế đấ
i

i

i

i

i

i

i

i

i i

i

i

i

i

i

i

i

i

đai ủa Đảig à à à ớ , đảim ảio ự iệ ụ ể ê mặ ằg đấ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đai ái mụ iêu pái iể ề ki ế quố dâ, pái iể ổ đị kế
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

oạ ki ế- xà ội, uâ ủ ái qu đị, ái ỉ iêu kốg ế ề dâ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

số, đấ đai à môi ờg si áii.
i

i

i

i

i

i

i

-í kả iế:
i

i

Do qu oạ sử dụg đấ đai og mộ koảig ời gia ơg đối dài, di

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ới sự ái độg ủa iều â ố ki ế-xà ội, kỹ uậ à ôg gệ ê
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

mộ số dự kiế a đầu ủa qu oạ kôg ò pù ợp. eo iều pi

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ơg diệ kái au, qu oạ sử dụg đấ đai ỉ là mộ og ữg giảii
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

páip iế đổi iệ ạg sử dụg đấ sag ạg áii mới í ợp ơ Һo
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ѵiƯ ເ pҺ¸iƚ ƚгiĨп k̟ҺiпҺ ƚÕ ƚгoпg méƚ ƚҺêi k̟Һú ấ đị. Điều à ể iệ í
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

kải iế ủa qu oạ sử dụg đấ đai: là mộ quái ì lặp lại eo iều
i

i

i

i

i

i

Ngô Thị Vân Trang- Líp KH 42B

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

11

i

i


Một số giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất ở Nghệ An đến năm 2010

xoắ ố qu Һo¹ ເ Һ- ƚҺù ເ ҺiƯп- quɣ Һo¹ ເ Һ lại oặ ỉ lý- iếp ụ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ự iệ ới ấ lợg , mứ độ oà iệ à í pù ợp gà àg
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ao .
i

3.ai ò ủa qu oạ sử dụg đấ đai:
i

i

i

i

i

i

i

i

Đấ đai đóg ai ò quế đị og sự ồ ại à pái iể ủa xà ội
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

loài gời, ếu kôg ó đấ đai ì kôg ó ấ ứ mộ ì ứ sải xuấ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ào à ũg kôg ó sự ồ ại ủa loài gời. Đấ đai là mộ og ữg ài
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

guê ô ùg quý giái o sự sốg à pái iể ê áii đấ. à ớ là
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ủ sở ữu oà ộ đấ đai ê pạm i là ổ ải ớ . u iê, đâ đai là
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

liệu sải xuấ đặ iệ, đợ à ớ giao mộ pầ o ái ổ ứ , ái
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

â, ộ gia đì kai ái sử dụg mà à ớ là ủ ể quải lý.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ý í ủa Đảig, à ớ à â dâ a ề ấ đề đấ đai đợ ể
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

iệ ê ái ă ải páip luậ kái ó liê qua o ấ ai ò ủa qu
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

oạ sử dụg đấ:
i

i

i

-Qu oạ sử dụg đấ đai là ôg ụ ủa quải lý à ớ ề đấ đai.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ôg qua qu oạ sử dụg đấ, à ớ ắm đợ quỹ ái loại ì sử
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

dụg ®Êƚ, xu ƚҺÕ ЬiÕп ®éпg ເ đa ®Êƚ ®ai. §åпg ời qua ội dug ải qu
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

oạ sử dụg ®Êƚ, ПҺµ пí ເ ƚҺĨ ҺiƯп ý ເ ҺÝ ເ ủa mì ằg ái quế đị
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

sử dụg đấ sao Һo ເ ã ҺiƯu qu¶i пҺÊƚ, pҺơ ເ ѵơ sù giệp pái iể ki ếi

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

xà ội. Qu oạ sư dơпg Ьè ƚгÝ ®Êƚ ®ai ເ Һo ƚõпg lÜпҺ ѵù ເ ເ ơ ƚҺĨ ЬiĨu ҺiƯп
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

quɣỊп qu¶iп lý ƚËp ug ốg ấ ủa à ớ đối ới qu oạ đấ đai.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

Mặ kái, qu oạ ò o pép à ớ ó ơ sở để quải lý đấ đai
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ắ ắ à ậ ự ơ.
i

i

i

i

i

-Qu oạ sử dụg đấ đai ạ ế sự ồg éo gâ lÃg pí đấ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đai, ái ì ạg uể mụ đí sử dụg uỳ iệ làm giảim sú giêm
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ọg quỹ đấ ôg, lâm giệp; gă ặ ái iệ ợg iêu ự , a
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ấp lấ iếm uỷ oại đấ, pái oại â ằg si áii, gâ ô iễm môi
i

i

i

i

i

Ngô Thị Vân Trang- Lớp KH 42B

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

12

i


Một số giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất ở Nghệ An đến năm 2010

ờg dẫ đế ữg ổ ấ oặ kìm Ãm sải xuấ, kìm Ãm sự pái iể

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ki ế xà ội.
i

i

i

-Qu oạ sử dụg đấ đai là mộ kâu og quái ì kế oạ oái.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ó ụ ể oái ái iế lợ , iế ái mụ iêu ủa iế lợ đề a à
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

oạ độg ê ự iễ ôg qua ái ớ đi ụ ể og ừg giai đoạ. Để
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

xâ dựg pơg ái qu oạ sử dụg đấ đai ớ ế ầ pảii xái đị đi

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ợ đị ớg à u ầu sử dụg đấ dài ạ. Dựa ào ái số liệu ốg kê
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đấ đai ủa ái gà, lĩ ự , ái à qu oạ đấ sẽ lập dự áio sử

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i i

i i

i

dụg đấ đai à xâ dựg pơg ái qu oạ , kế oạ sử dụg à ảio ệ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

quỹ đấ eo đối ợg à mụ đí sử dụg.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

Qu oạ sử dụg đấ đai là ă ứ qua ọg o iệ xâ dựg kế
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

oạ sử dụg đấ đai. Dựa ê qu oạ ì ái kế oạ đề a đóg ai
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ò ừg ớ ự iệ mụ iêu pái iể ki ế xà ội. og qu oạ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

sử dụg đấ đai, ái mụ iêu qua điểm à ái ỉ iêu ổg quái ủa ó đều
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

pảii đợ ụ ể oái để đa ào ự iễ ôg qua kế oạ . ậ, iệ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

xâ dựg kế oạ pảii dựa ào qu oạ , pảii oi qu oạ là mộ ă
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ứ kôg ể iếu đợ ເ ເ đa k̟ҺÕ Һo¹ ເ Һ. Quɣ Һo¹ ເ àg ó ơ sở koa ọ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

í xái ao iêu ì kế oạ àg ó điều kiệ ụ ể ấ iêu.

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

-Qu oạ sử dụg đấ đai giúp o iệ kai ái à pối ợp ái
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

guồ lự ó iệu quải ấ, ừ đó ì à ê ái ùg uê mô

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

oái, ập ug ái ếu ố sải xuấ, âg ao ì độ sải xuấ , qua đó ú đẩ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

sải xuấ pái iể. Đồg ời ôg qua qu oạ , đấ đai đợ điều pối,
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

pâ ổ mộ ái ợp lý ấ pù ợp ới mụ iêu pái iể ki ế xÃ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ội, đáip ứg ố ấ u ầu sử dụg đấ ủa oà xà ội.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

-Qu oạ sử dụg ®Êƚ ®ai ®ãпg ѵai ƚгß ƚҺù ເ ҺiƯп ®åпg ƚҺêi ia
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ứ ăg: điều ỉ ái mối qua ệ đấ đai à ổ ứ sử dụg đấ đai
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

mộ liệu sải xuấ đặ iệ. ă ứ ào đặ điểm, điều kiệ ự iê, pi

i

i

i

i

i

i

i

i

ii

i

i

i

i

i

i

i

ơg ớg, iệm ụ à mụ iêu pái iể ki ế xà ội ủa mỗi ùg lÃ
i

i

i

i

i

i

Ngô Thị Vân Trang- Lớp KH 42B

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

13

i

Một số giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất ở Nghệ An đến năm 2010

ổ, qu oạ sử dụg đấ đai đợ iế à ằm đị ớg o ái ấp,
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ái gà ê địa à lập qu oạ à kế oạ sử dụg đâ; xái đị sự
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ổ đị ề mặ páip lý o ôg ái quải lý à ớ ề đấ đai; làm ơ sở để
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

iế à giao ấp đấ à đầu để pái iể sải xuấ đảim ảio a i pụ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ụ ái u ầu dâ si, ă oái xà ội.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

-Qu oạ sử dụg đấ đai kôg ỉ ó ý gĩa ề mặ ki ế mà
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ò ể iệ õ ƚÝпҺ k̟Һü ƚҺƚ ເ ịпg пҺ ý пgҺÜa pҺ¸ip lý. Qu oạ sử dụg
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đấ đai dựa ê ơ sở ủa ái ài liệu uê gà, đa a đị ớg pâ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ố à ạo điều kiệ uậ lợi ề mặ kôg gia để ự iệ ái quế đị
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ề sử dụg đấ og ừg giai đoạ, oà iệ ái ỉ iêu kỹ uậ à ạo ơ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

sở páip lý o iệ sử dụg đấ. Qu oạ sử dụg đấ đai ó giái ị páip lý
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

sẽ là ơ sở để xâ dựg à pê duệ qu oạ sử dụg đấ uê gà ề
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

điều ỉ ơ ấu à â đối đấ đai ề mặ số lợg à a giới ố ụ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

kôg gia ủa ái loại đấ đợ oạ đị o ừg ùg.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

4.iệm ụ ủa qu oạ sử dụg đấ đai:
i

i

i

i

i

i

i

i

iệm ụ ủa qu oạ sử dụg đấ đai đối ới mỗi quố gia ũg
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ừg ùg og mộ ớ ở ái giai đoạ lị sử kái au là ấ kái
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

au. og giai ®o¹п ҺiƯп пaɣ, пҺiƯm ѵơ ເ ơ ƚҺĨ ເ đa qu oạ sử dụg đấ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đai eo là ổ à í là:
i

i

i

i

i

i

-giê ứu, pâ í à ổg ợp iệ ạg sử dụg đấ đai, đặ iệ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

là đấ a sử dụg. Đề xuấ pơg ớg, mụ iêu à ái iệm ụ ơ ải ề
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

sử dụg đấ og ời ạ lập qu oạ (dựa ê ơ sở dự áio iế độg sử
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

dụg đấ đai, u ầu đấ ủa ái gà ki ế quố dâ, kải ăg đáip ứg
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

số lợg à ấ lợg đấ đai).
i

i

i

i

i

i

-Xử lý, điều oà u ầu sử dụg đấ giữa ái gà, đa a ái ỉ iêu
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

kốg ế ( ỉ iêu ug) dể quải lý ĩ mô đối ới ừg loại sử dụg đấ.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

-Pâ pối ợp lý guồ ài guê đấ đai, điều ỉ ơ ấu à pâ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ố sử dụg đấ đai.
i

i

i

i

Ngô Thị Vân Trang- Lớp KH 42B

14

i


Một số giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất ở Nghệ An đến năm 2010

-ổ ứ mộ ái ợp lý iệ kai ái, ảii ạo à ảio ệ đấ đai.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

-Pâ pối ợp lý đấ đai o u ầu pái iể ki ế- xà ội; ì
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

à ệ ốg ơ ấu sử dụg đấ đai pù ợp ới ơ ấu ki ế, kai ái
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

iềm ăg đấ đai à sử dụg đấ đúg mụ đí ; ì à pâ ố ợp lý
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ái ổ ợp kôg gia sử dụg đấ đai ằm đạ iệu quải ổg oà giữa 3 lợi
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

í ki ế, xà ội à môi ờg ao ấ.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

-Đề xuấ iệ páip ổ ứ à quải lý để ự iệ qu oạ .
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

-Kiế gị ới ái ơ qua quải lý à ớ ề đấ đai ữg ấ đề
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ằm âg ao iệu lự quải lý ề đấ đai.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

5.Sự ầ iế pảii qu oạ sử dụg đấ đai:
i

i

i

i

i

i

i

i

i

Đấ đai là mộ loại ài guê iê iê đặ iệ, là điều kiệ ự iê,
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

là đối ợg ủa lao độg. Đấ đai là địa điểm, là ơ sở ủa ái à pố, làg
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

mạ , ôg ì ôg giệp, giao ôg, uỷ lợi, ái ôg ì pú lợi
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

kái, ái ái đồg để o gời ồg ọ ă uôi... o gời đà ái độg
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ii

i

i

i

ào đấ đai để ạo a ủa ảii để uôi sốg mì à ộg đồg mì. Kôg
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ữg ế, ờ ó đấ đai mà o gời đà ể iệ đợ ị í o lớ ủa mì
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

og xà ội. Sự ái độg qua lại giữa o gời à đấ đai ể iệ mối qua
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i i

i

i

i

i

ệ qua lại giữ gời à đấ.
i

i

i

i

i

i

Ki ề ki ế- xà ội pái iể mạ, ùg sự ùg ổ dâ số đà làm
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

o mối qua ệ giữa gời à đấ gà àg ăg ẳg, ữg sai lầm liê
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ụ ủa o gời og quái ì sử dụg đấ ( ó ý ứ oặ ô ứ ) dẫ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đế uỷ oại môi ờg đấ, mộ số ôg ăg ào đó ủa đấ đai ị ếu đi, ấ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đề sử dụg đấ đai àg ở ê qua ọg à mag í oà ầu.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

og ữg ập kỷ qua, iều ổ ứ quố ế à ái ớ ê ế
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

giới (kể ải ái ớ ó diệ í ự iê ấ lớ) đà gà àg ú ý đế iệ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

sử dụg đấ ợp lý, iế kiệm, koa ọ à ó iệu quải. ѴiƯƚ Пam, ƚҺeo sè liƯu
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ƚҺèпg k̟Һª ѵíi ƚỉпg diƯп ƚÝ ự iê 33.104.218 a, ó qu mô ug ì,
i

i

i i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

g qu mô dâ số ào àg ứ 12 ê ế giới (79.87 iệu gời- ăm
i

i

i

i

i

i

Ngô Thị Vân Trang- Líp KH 42B

i

i

i

i

i

i

i

i

i

15

i

Một số giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất ở Nghệ An đến năm 2010

2003) ê ì quâ ®Êƚ ®ai ƚÝпҺ ƚҺeo ®Çu пgêi ເ ҺØ ເ ã 0.414 a/gời.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ậ, ì quâ đấ đai/ gời ấp ằg 1/7 mứ ì quâ ế giới (3a/gi

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ời) ơg đơg ới ái ớ A, Đứ , Pilippi, đứg àg ứ 9 og 10 ớ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

Đôg am áp à đứg ƚҺø 135 ƚгoпg sè 200 пí ເ ƚгªп ƚҺÕ giíi . ơ ữa, iệ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

am ò là mộ ớ ôg giệp ới 78% dâ số sốg ở ôg ô à ì
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

quâ đấ ôg giệp là 1074 m2/gời, 3446 m2/mộ lao độg ôg giệp.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ậ, iệ am đợ xếp ào loại đấ ậ gời đôg. ì ậ, ấ ®Ị sư
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

dơпg ®Êƚ ®ai k̟ҺҺoa Һä ເ, Һỵp lý, ƚiÕƚ kiệm og giai đoạ iệ a ở ớ a là
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

iệm ụ mag í ấp ái à lâu dài. Mộ og ữg iệ páip qua
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ọg à ó iệu quải để quải lý đấ đai là iế à qu oạ sử dụg đấ đai
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ở ái ấp à ái gà ê ải ớ , ũg ở ừg địa pơg.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

Sau ki luậ đấ đai 1993 đợ a à, ga ừ đầu ăm 1994, ổg ụ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

địa í đà iể kai xâ dựg qu oạ sử dụg đấ đai oà quố đế
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ăm 2000. Đâ là mộ ớ iế lớ og iệ quải lý à sử dụg đấ đai.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ôg qua qu oạ sử dụg đấ, ái mối qua ệ đấ đai đợ điều ỉ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đồg ời đà ạo điều kiệ để qua ệ đấ đai đợ iếp ậ ới ơ ế ị ờg
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ó sự quải lý ủa à ớ eo đị ớg xà ội ủ gĩa. Đặ iệ, điều

i

à đà ạo mộ ớ o êu ầu â đối giữa iệm ụ a oà lơg ự ới

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

u ầu iệ đại oái à đô ị oái đấ ớ . Kôg ữg ế, qu oạ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

sử dụg đấ đai ải ớ là ă ứ o qu oạ sử dụg đấ đai ở ái địa pi

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ơg (ái ấp ỉ, uệ , xÃ). Qu oạ sử dụg đấ đai ải ớ ỉ đạo
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

iệ xâ dựg qu Һo¹ ເ Һ ເ Êp ƚØпҺ, quɣ Һo¹ ເ Һ ấp uệ xâ dựg ê ơ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

sở qu oạ ấp ỉ ằm giảii quế ái mâu uẫ ề qua ệ đấ đai ă
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ứ ào đặ í đặ í guồ ài guê đấ, mụ iêu pái iể ki ếi

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

xà ội à ái điều kiệ ụ ể kái ủa uệ để ừ đó đề xuấ ái giảii páip
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

à pâ ố sử dụg ái loại đấ.
i

i

i

i

i

i

i

i

Qu oạ sử dụg đấ đai là méƚ ҺƯ ƚҺèпg quɣ Һo¹ ເ Һ 4 ເ Êp: ải ớ ,
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ấp ỉ, ấp uệ à ấp xÃ, đợ ự iệ eo guê ắ kế ợp xâ
i

i

i

i

i

i

Ngô Thị Vân Trang- Lớp KH 42B

i

i

i

i

i

i

i

i

i

16

i


Một số giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất ở Nghệ An đến năm 2010

dựg ừ ê xuốg dới à ừ dới lê ê. Qu oạ ấp ê là ơ sở à ỗ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

dựa ủa qu oạ sử dụg đấ đai đa ເ Êp díi, quɣ Һo¹ ເ Һ ເ đa ấp dới là
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

pảii iếp eo, ụ ể oái qu oạ ủa ấp ê à là ă ứ để điều ỉ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

qu oạ ĩ mô.
i

i

i

ới ệ ốg qu oạ 4 ấp à đà ạo a sự ốg ấ og iệ
i

i

i

i

i i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

quải lý à ớ đối ới đấ đai, giúp à ớ ắm ắ quỹ đấ đai ê ải
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ớ ề loại đấ, ấ đấ à ữg đặ g, ế mạ ủa ừg ùg, ừ đó ó
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ữg iệ páip, í sái í đáig để pái u đợ í ăg ủa

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đấ, đặ iệ là iệ pái u lợi ế ủa ừg ùg ạo ê sự uê mô
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

oái sải xuấ.
i

i

i

u iê iệ pái u mộ ái iệu quải, ối đa à koa ọ í
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ăg ủa đấ đợ đồg gĩa ới iệ pảii ó qu oạ sử dụg đấ; xái
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

lập ơ ấu sử dụg đấ đai ái gà gề pù ợp ới ơ ấu ki ế để ừ đó
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ạo sự â đối og pái iể ki ế xÃ- ội à môi ờg, ạo o ữg ớ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đi ữg ắ , ái pụ uộ ào ê goài à góp pầ ú đẩ sự
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

giệp ôg giệp oái, iệ đại oái đấ ớ .
i

i

i

i

i

i

i

i

i

ê ơ sở pâ í , đái giái điều kiệ ự iê, ki ế- xà ội sẽ ấ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đợ mứ độ sử dụg đấ đai ở giai đoạ ҺiƯп ƚ¹i ເ đa ѵïпg quɣ Һo¹ ເ Һ, ƚõ đó
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đề a pơg ái qu oạ sử dụg đấ, pái u mặ í ự à ạ ế
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ữg ồ ại ếu kém og ấ ®Ị sư dơпg ®Êƚ. Quɣ Һo¹ ເ Һ sư dơпg đấ đai đề
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

a pơg ái pâ ổ qua đấ đai ái mụ đí sử dụg ằm kai ái lợi
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ế ủa ừg ùg, ạo a ùg sải xuấ uê a, ùg sải xuấ àg
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

oái lớ g pảii đảim ảio o sự uể dị ơ ấu ki ế đúg ớg
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

eo ề ki ế ị ờg ó sự quải lý ủa à ớ . og giai đoạ iệ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

a, ki ki ế ớ a đag uể dị eo ớg ăg ỷ ọg ái gà
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ôg giệp à dị ụ, đồg ời giảim ỷ ọg gà ôg giệp ì sự
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

pâ ố quỹ đấ đai o ái gà luô đáip ứg đợ ái u ầu ối iểu
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đảim ảio sự pái iể oà diệ o gà. ùg ới quái ì kai ái à
i

i

i

i

i

i

Ngô Thị V©n Trang- Líp KH 42B

i

i

i

i

i

i

i

i

i

17

i


Một số giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất ở Nghệ An đến năm 2010

sử dụg ợp lý quỹ đấ đai, pơg ái og qu oạ sử dụg đấ luô ú ý
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

đế ấ đề ảio ệ à ảii ạo quỹ đấ, làm ăg kải ăg si lợi ủa đấ, ái
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

iệ ợg oag oái, xói mò...
i

i

i

i

i

ơ ữa, qu oạ sử dụg đấ đai là mộ og ữg ội dug ủa
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

quải lý à ớ ề đấ đai. ó là điều kiệ, là ă ứ để ự iệ iệ giao,
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ấp giấ ứg ậ quề sử dụg đấ... à là ă ứ páip lý để ái à
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

quải lý điều ỉ ái à i ủa gời sử dụg đấ eo đúg mụ đí
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

à êu ầu, ái ái iệ ợg sử dụg đấ gâ lÃg pí a uỷ oại ài
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

guê à.
i

Qu oạ sử dụg đấ đai đợ xâ dựg eo mộ ệ ốg 4 ấp đà ạo
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ê sự ốg ấ để à ớ quải lý đấ đai, xâ dựg oà iệ ái
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

í sái ề quải lý à sử dụg đấ đai gă ặ ái iệ ợg ເ ҺuɣĨп
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

®ỉi mơ ເ ®Ý ເ Һ sư dơпg ®Êƚ mộ ái áii páip luậ, giảim iệ ợg a
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ấp, lấ iếm à ữg iệ ợg iêu ự kái ó liê qua đế đấ đai.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ê ạ đó, ó ò ạo điều kiệ uậ lợi o sự ì à à pái iể
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ị ờg ấ độg sải ở ớ a.
i

i

i

i

i

i

i

ậ, qu oạ sử dụg đấ đai xâ dựg lê pơg ¸iп sư dơпg ®Êƚ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

®ai méƚ ເ¸iເ Һ ƚiÕƚ k̟ҺiƯm, ҺiƯu quải à ợp lý quỹ đấ đai ủa ái ộ, ái gà,
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

góp pầ o lớ o sự giệp pái iể ki ế- xà ội. í ì ậ, iệ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

xâ dựg qu oạ sử dụg đấ đai là mộ ấ ếu kái qua.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

6.Mối qua ệ giữa qu oạ sử dụg đấ đai ới ái qu oạ

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

kái:
6.1.Qua ệ giữa qu oạ sử dụg đấ đai ới qu oạ ổg

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ể páp iể ki ế- xà ội:
i

i

i

i

i

i

Qu oạ ƚỉпg ƚҺĨ pҺ¸iƚ ƚгiĨп k̟ҺiпҺ ƚÕ- x· Һéi ѵïпg l·пҺ ổ ao gồm
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ái pơg ái pái iể ề ki ế, ề xà ội,à môi ờg, là sự pâ ố lự
ii

i

i

i

i

i

Ngô Thị Vân Trang- Lớp KH 42B

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

18

i

i


Một số giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất ở Nghệ An đến năm 2010

lợg sải xuấ kôg gia ó ú ý đế uê mô oái kế ợp ới pái
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

iể ổg ợp sải xuấ ủa ái ùg à ái đơ ị là ổ ấp dới.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

Qu oạ ổg ể pái iể ki ế xÃ- ội là mộ og ữg ài liệu
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

iề kế oạ ug ấp ă ứ koa ọ o iệ xâ dựg ái kế oạ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

pái iể ki ế- xà ội, og ®ã ເ ã ®Ị ເ Ëp ®Õп dù k̟ҺiÕп sư dụg đấ ở mứ độ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

pơg ớg à mộ số iệm ụ ủ ếu. ò đối ợg ủa qu oạ sử
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

dụg đấ là ài guê ®Êƚ. ПҺiƯm ѵơ ເ Һđ ɣÕu ເ đa пã lµ ă ứ ào êu ầu
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ủa pái iể ki ế à ái điều kiệ ự iê, ki ế, xà ội để điều ỉ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ơ ấu à pơg ớg sử dụg đấ; xâ dựg pơg ái qu oạ pâ pối
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

sử dụg đấ đai ốg ấ à ợp lý.
i

i

i

i

i

i

i

i

ậ, qu oạ sử dụg đấ đai là qu oạ ổg ợp uê
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

gà, là mộ pầ ủa qu oạ ổg ƚҺĨ pҺ¸iƚ ƚгiĨп k̟ҺiпҺ ƚÕ- x· Һéi, пéi
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

duпg ເ đa ó pảii pụ ụ, đáip ứg mụ iêu ủa qu oạ ổg ể pái
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

iể ki ế- xà ội.
i

i

i

i

6.2.Qua ệ giữa qu oạ sử dụg đấ đai ới dự ápo à iế li

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ợ dài ạ sử dụg đấ đai:
i

i

i

i

i

i

ôg ái dự áio sử dụg đấ đai ới ời gia dài (10 - 20 ăm) ó ý gĩa
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

qua ọg og iệ xâ dựg iế lợ sử dụg đấ đai. Mụ iêu ơ ải
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ủa dự áio sử dụg đấ đai ừa là xái đị ái iềm ăg để mở ộg diệ

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

í à đị ớg sử dụg ái loại đấ, ừa xái đị đị ớg sử dụg đấ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

o ái mụ iêu kái. Để đảim ảio dự áio sử dụg đấ ó ơ sở koa ọ , ầ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

iế pảii pối ợp ặ ẽ ới ái loại dự áio koa ọ à méƚ ҺƯ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ƚҺèпg ƚҺèпg пҺÊƚ ເ ïпg ѵíi dù Ь¸io pҺ¸iƚ iể ki ế- xà ội. Đó là ái dự áio
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

pái iể koa ọ ôg gệ, dâ sốái iệm ụ đặ a ủa qu oạ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

sử dụg đấ đai đợ ự iệ ôg qua iệ xâ dựg ái dự ái qu
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

oạ ới đầ đủ ơ sở ề mặ ki ế, kỹ uậ, páip lý.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

Dự áio ơ ấu đấ đai o lâu dài liê qua ặ ẽ ới iế lợ sử
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

dụg ài guê đấ đai, liê qua ới dự áio sử dụg ài guê ớ , ừg, à
i

i

i

i

i

i

Ngô Thị Vân Trang- Lớp KH 42B

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

19

i


Một số giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất ở Nghệ An đến năm 2010

ữg dự áio pái iể ái ôg ì uỷ lợi, uỷ ôg, ơ sở ạ ầg
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

í ì ậ, iệ dự áio sử dụg đấ ới mụ iêu ơ ải là xái đị iềm
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ăg để mở ộg diệ í à ảii ạo đấ ôg- lâm giệp, xái đị đị i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ớg sử dụg đấ o ái mụ đí uê dùg kái pảii đợ xem xé mộ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ái ổg ợp ùg ới ái dự áio ѵÒ k̟ҺҺoa Һä ເ, k̟Һü ƚҺuËƚ, x· Һéi… ƚгoпg
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ເ ïпg méƚ ҺƯ ƚҺèпg ƚҺèпg пҺÊƚ ѵỊ dù Ь¸io pҺ¸iƚ ƚгiĨп k̟ҺiпҺ ƚÕ - x· Һéi ເ đa ເ¶i пi

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

í ເ. Пéi duпg ເ đa ເ ҺiÕп lỵ ເ sư dơпg đấ đai gồm:
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

-Pâ í iệ ạg pâ ố à sử dụg quỹ đấ ủa ái gà ki
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ế quố dâ.
i

i

-Xái đị iềm ăg đấ để kai oag đa ào sải xuấ ôg giệp.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

-Xái đị u ầu đấ đai o ái gà ki ế quố dâ.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

-iế lập ái iệ páip ảii ạo pụ ồi à ảio ệ quỹ đấ ũg để
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

oà iệ sử dụg đấ.
i

i

i

i

-Xâ dựg dự áio (koa ọ - kỹ uậ) pâ ố quỹ đấ o ái gà
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ki ế quố dâ, eo ái đối ợg à mụ ເ ®Ý ເ Һ sư dơпg (LËp ЬiĨu ເ Һu
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ເ uể đấ đai o ái ời kỳ đị ớg).
i

i

i

ii

i

i

i

i

Dự áio sử dụg đấ đai là mộ ộ pậ ủa dự áio dài ạ ề pái iể
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ề ki ế - xà ội ủa đấ ớ pù ợp ới ì độ pái iể lự lợg sải
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

xuấ à ái mối qua ệ sải xuấ og qu oạ sử dụg đấ đai ái ấp
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

(ùg, ỉ, uệ, xÃ) đều giảii quế ug mộ iệm ụ là sử dụg ợp lý
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

quỹ đấ gắ ới pâ ố lự lợg sải xuấ eo guê ắ ừ ê xuốg (ừ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ổg quái ới i iế) à gợ lại sẽ ỉ lý oà iệ ừ dới lê ê.
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

og ự iễ ki qu oạ sử dụg đấ đai ờg ải si êu ầu
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

xâ dựg qu oạ uê gà đối ới ái ôg ì ơ sở ạ ầg gắ
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

liề ới đấ : ệ ốg giao ôg, ệ ốg uỷ lợi, ệ ốg ái điểm
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

dâ để đảim ảio ốg ấ giữa qu oạ sử dụg đấ ới ái ôg
i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

i

ì ê ầ dựa ê ơ sở dự áio sử dụg đấ ug ủa ùg.
i

i

i

i

i

i

i

Ngô Thị Vân Trang- Lớp KH 42B

i

i

i

i

i

i

i

20

i