Luật đất đai: Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất

MỤC LỤC
MỞ ĐẦU.....................................................................................................................................2
NỘI DUNG.................................................................................................................................2
I.

Một số vấn đề lý luận về Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi

đất: …………………………………………………………………………………………...2
1.

2.

Khái niệm.....................................................................................................................2
1.1

Khái niệm “Thu hồi đất”......................................................................................2

1.2

Khái niệm về “Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất”...3

Mục đích, ý nghĩa của bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi

đất ………………………………………………………………………………………...4
II.
1.

Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất hiện nay.......5
Một số tồn tại, vướng mắc từ thực tiễn thực thi pháp luật bồi thường về đất khi

Nhà nước thu hồi đất ở......................................................................................................5

2.

1.1.

Thẩm quyền quyết định Giá đất để tính bồi thường thiệt hại chưa phù hợp....5

1.2

Về giá đất bồi thường khi thu hồi đất ở cho người bị thu hồi đất......................6

1.3

Công tác tái định cư cịn nhiều bất cập:..............................................................7

1.4

Cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chưa được quan tâm đúng mức:.......8

Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi thường, hỗ trợ. Tái định

cư khi Nhà nước thu hồi đất..............................................................................................9
KẾT LUẬN...............................................................................................................................11
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO...............................................................................12

1


MỞ ĐẦU
Trong tiến trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, việc thu hồi đất

đang có người sử dụng để phục vụ cho nhu cầu phát triển đất nước là điều không
tránh khỏi. Để đảm bảo quyền lợi cho người có đất bị thu hồi, khắc phục những
thiệt hại mà họ phải gánh chịu khi thu hồi đất, Nhà nước đã quy định về vấn đề
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Đây là một trong
những chế định quan trọng của Luật Đất đai và cũng là vấn đề mà người sử dụng
đất đặc biệt quan tâm. Nhận thấy được vai trò quan trọng đó, bởi vậy, trong bài
tiểu luận này em xin được trình bày về đề tài số 14. Trong q trình làm bài có
thể có những sai sót, em rất mong các thầy cơ có thể bỏ qua cho em và em rất
mong nhận được ý kiến đóng góp của thầy cô để em học thêm được nhiều kinh
nghiệm và sẽ hoàn thiện tốt hơn về nhận thức của mình đối với mơn Luật Đất
Đai. Em xin chân thành cảm ơn.
NỘI DUNG
I.

Một số vấn đề lý luận về Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà
nước thu hồi đất:

1.

Khái niệm

1.1

Khái niệm “Thu hồi đất”
Theo Khoản 11 điều 3 Luật Đất đai 2013 quy định: “Nhà nước thu hồi

đất là việc Nhà nước quyết định thu lại quyền sử dụng đất của người được Nhà
nước trao quyền sử dụng đất hoặc thu lại đất của người sử dụng đất vi phạm
pháp luật về đất đai”. Như vậy, thu hồi đất là việc Nhà nước bằng một quyết
định hành chính thu lại quyền sử dụng đất của người sử dụng đất vi phạm pháp

luật đất đai hoặc do nhu cầu của xã hội, cộng đồng.

2


1.2

Khái niệm về “Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi
đất”
Trong Luật Đất đai 2013, Khoản 12 Điều 3 có quy định: “Bồi thường về

đất là việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất thu
hồi cho người sử dụng đất.”
Khoản 14 Điều 3 Luật Đất đai 2013 quy định: “Hỗ trợ khi Nhà nước thu
hồi đất là việc Nhà nước trợ giúp cho người có đất thu hồi để ổn định đời sống,
sản xuất và phát triển.”
Bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất đều là hậu quả pháp lý trực
tiếp do hành vi thu hồi đất của Nhà nước gây ra. Có thể xem bồi thường là một
chế định pháp lí độc lập và là hệ quả tất yếu của việc thu hồi đất, còn hỗ trợ được
xem như là một biện pháp bổ sung và là sự “kéo dài” của quá trình bồi thường,
đóng vai trị bù đắp vào khoảng trống mà các quy định về bồi thường chưa giải
quyết được, nhằm bù đắp một cách trọn vẹn hơn những thiệt hại do bị Nhà nước
thu hồi đất gây ra. Bởi khi Nhà nước thu hồi đất, mặc dù đối tượng bị thu hồi chỉ
là một diện tích đất song thiệt hại đối với người dân khơng chỉ nằm ở phần diện
tích đó. Ngồi các thiệt hại hữu hình về giá trị quyền sử dụng đất, cơng trình xây
dựng, cơng trình vật ni, cịn là các thiệt hại vơ hình khác như mất ổn định cuộc
sống, mất chỗ ở, …
Tái định cư cũng là một nội dung được đề cập trong các quy định của pháp
luật về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất. Pháp luật hiện hành chưa đưa ra
khái niệm cụ thể về tái định cư nhưng có thể hiểu vấn đề tái định cư chỉ đặt ra

khi người sử dụng đất bị thu hồi đất ở, họ được Nhà nước thu xếp chỗ ở mới
bằng việc tái định cư, có thể là bằng một diện tích đất ở mới hoặc nhà ở mới tại
khu tái định cư, có thể là bẳng một diện tích đất ở mới hoặc nhà ở mới tại khu tái
định cư hoặc bằng tiền để tự lo chỗ ở mới.1
1

Trần Quang Huy (2017), Bình luận chế định Quản lí nhà nước về đất đai trong luật đất đai 2013, Nxb. Tư pháp.

3


2.

Mục đích, ý nghĩa của bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước
thu hồi đất
Giải quyết vấn đề về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu

hồi đất sẽ mang lại ý nghĩa to lớn, quan trọng trên nhiều phương diện.


Về phương diện chính trị:
Thu hồi đất ln là vấn đề nhạy cảm, tiềm ẩn nhiều nguy cơ mâu thuẫn,

tranh chấp về lợi ích giữa Nhà nước, người bị thu hồi đất và người được hưởng
lợi từ việc thu hồi đất. Các khiếu kiện về đất đai nói chung và khiếu kiện về bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất nói riêng tiềm ẩn nguy cơ
gây mất ổn định về an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội và dễ bị kẻ xấu lợi
dụng kích động lôi kéo nhân dân không đồng thuận với chủ trương, chính sách,
pháp luật của Đảng và Nhà nước, cho nên giải quyết tốt vấn đề bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư là thực hiện tốt chính sách an dân để phát triển kinh tế xã hội góp

phần vào việc duy trì, củng cố sự ổn định về chính trị, ngăn ngừa nguy cơ nảy
sinh các xung đột xã hội .


Về phương diện kinh tế - xã hội
Thông qua việc thu hồi đất, Nhà nước có được một quỹ đất cần thiết đáp

ứng nhu cầu xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, phát triển các cơ sở
kinh tế, công nghiệp, các cơ sở sản xuất - kinh doanh. Qua đó làm tăng tính hấp
dẫn của môi trường đầu tư; kêu gọi sự đầu tư của các nhà đầu tư trong và ngoài
nước phục vụ cho sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Vì vậy,
thực hiện tốt cơng tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
là tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp sớm có mặt bằng triển khai các dự án
đầu tư góp phần vào việc thúc đẩy tăng trưởng nền kinh tế và nâng cao tính hấp
dẫn của mơi trường, đầu tư kinh doanh. Về phía người sử dụng đất, thực hiện tốt
4


việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất sẽ giúp cho họ và
các thành viên khác trong gia đình nhanh chóng ổn định cuộc sống để tập trung
sản xuất góp phần cải thiện và nâng cao mức sống. 2

II.

Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
hiện nay

1.

Một số tồn tại, vướng mắc từ thực tiễn thực thi pháp luật bồi thường

về đất khi Nhà nước thu hồi đất ở
Luật đất đai năm 2013 sau khi triển khai trên thực tế bên cạnh những kết

quả đáng ghi nhận về sự thay đổi mang chiều hướng tích cực về quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất, …. thì vẫn cịn nhiều quy định chưa thực sự rõ ràng, cụ thể
thậm chí nhiều vấn đề cịn thiếu quy định trực tiếp điều chỉnh, gây khó khăn,
vướng mắc trong q trình tổ chức thực hiện mà một trong những vấn đề nổi
cộm đó là cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
1.1.

Thẩm quyền quyết định Giá đất để tính bồi thường thiệt hại chưa phù
hợp
Việc xác định giá đất là hết sức cần thiết trong quản lý nhà nước đối với

đất đai về phương diện kinh tế trong điều kiện kinh tế thị trường; bởi vì giá đất là
cơng cụ để giải quyết mối quan hệ về lợi ích kinh tế giữa Nhà nước với người
dùng đất
Việc Luật Đất đai 2013 quy định cho Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương vừa có thẩm quyền thu hồi đất vừa có thẩm quyền quyết định
giá đất làm căn cứ để xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho
người có đất bị thu hồi là khơng hợp lí bởi tính không khách quan trong việc xác
2

Nguyễn Thị Nhật Lệ (2018), Pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và thực tiễn
thi hành tại huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Luật học, trường Đại học Luật Hà Nội.

5


định giá đất bồi thường. Đây là tình trạng “vừa đá bóng vừa thổi cịi”. Việc quy

định cho UBND cấp tỉnh quá nhiều quyền lực trong việc thu hồi đất tiềm ẩn
nguy cơ độc quyền “ban phát” trong việc xác định giá đất bồi thường, không
đảm bảo sự khách quan, cơng bằng, tham nhũng, tiêu cực và lợi ích nhóm…
Trong thực tế, khung giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương ban hành thường thấp hơn giá trị quyền sử dụng đất chuyển
nhượng trên thị trường. Do vậy, nếu áp dụng theo giá khung của Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thì người bị thu hồi đất có thể
được bồi thường thấp hơn giá mà họ chuyển nhượng trên thị trường. Điều này lí
giải vì sao hiện nay ở nước ta, phần lớn các tranh chấp, khiếu nại về đất đai là
liên quan đến bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất3

1.2

Về giá đất bồi thường khi thu hồi đất ở cho người bị thu hồi đất
Hiện nay, đa số các trường hợp tính giá bồi thường thấp hơn giá thị trường,

đặc biệt ở các khu vực đô thị khi thu hồi đất phục vụ các dự án xây dựng đô thị
mới, chỉnh trang đô thị. Với mức giá này dẫn đến sự thiếu đồng tình, ủng hộ của
người dân bị thu hồi đất. Đồng thời, dẫn đến tình trạng khiếu kiện, khiếu nại, tố
cáo, làm chậm tiến độ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Ngồi ra, có một thực tế
đáng quan tâm là, giá bồi thường đất đối với các dự án 100% kinh phí của Nhà
nước thường cao hơn các dự án có sự tham gia của nhà đầu tư.
1.3

Cơng tác tái định cư còn nhiều bất cập:
Theo quy định về điều kiện bố trí tái định cư thì hộ gia đình, cá nhân phải

di chuyển chổ ở do bị thu hồi hết đất ở, hoặc thu chưa hết đất nhưng diện tích
cịn lại (kể cả đất vườn có đủ điều kiện chuyển mục đích sử dụng sang đất ở)
3

Nguyễn Quang Tuyến (2019), Pháp luật của bang New South Wales, Australia về bồi thường khi Nhà nước thu
hồi đất và một số gợi mở cho Việt Nam, Nhà nước và Pháp luật, (6), tr 79-84

6


không đủ để làm nhà ở theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh mà khơng có
chỗ ở, đất ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi thì
được bố trí đất tái định cư. Đồng thời, quy định khi thu hồi đất mà phải bố trí tái
định cư thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện có trách nhiệm tổ chức lập và tổ
chức thực hiện dự án tái định cư trước khi thu hồi đất. Khu tái định cư tập trung
phải xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng;
phù hợp với điều kiện, phong tục, tập quán của từng vùng, miền. Việc thu hồi đất
ở chỉ được thực hiện sau khi hoàn thành xây dựng nhà ở hoặc cơ sở hạ tầng của
khu tái định cư.
Tuy nhiên, vẫn còn rất nhiều vướng mắc trong cơng tác tái định cư, tình
trạng thiếu nhà ở, đất ở tái định cư hoặc thiếu nguồn vốn dành cho việc xây dựng
các khu tái định cư. Chất lượng các khu tái định cư chưa bảo đảm, đặc biệt đối
với các nhà ở tái định cư là chung cư. Tỉ lệ lấp đầy các chung cư cịn thấp, nhà
xây xong khơng có người ở, xây thơ khơng hồn thiện hoặc đất chia lơ để đấy,
khơng triển khai xây dựng.
Ví dụ: Điển hình như các dự án dọc đại lộ Thăng Long, đường 32 (Hà
Nội); khu Nhơn Trạch (Đồng Nai); … rất nhiều trường hợp hộ gia đình khi
chuyển về nơi tái định cư khơng có việc làm, đời sống gặp nhiều khó khăn, trong
khi chính quyền địa phương, chủ đầu tư chưa thực sự quan tâm đến đời sống của
họ… Đó là một trong những nguyên nhân gây cản trở trong công tác thu hồi,
chống người thi hành công vụ, khiếu kiện đất đai kéo dài làm phức tạp tình hình
chính trị địa phương.
Đáng lưu ý, tình trạng mua bán suất tái định cư cịn diễn ra khá phổ biến,

nhất là các khu bố trí tái định cư bằng nhà ở thì tình trạng mua bán suất tái định
cư đáng báo động. Tiến độ lập hồ sơ, thẩm định phương án và phê duyệt phương
án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư còn chậm so với yêu cầu. Điều này gây nên
bức xúc trong dư luận quần chúng. Một số trường hợp việc xác định nguồn gốc
7


sử dụng đất khơng chính xác nên khơng có cơ sở để thẩm định. Những hậu quả
xã hội sau thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư như việc làm, sử dụng tiền
bồi thường đúng mục đích, lối sống văn hóa... cịn nhiều bất cập, hạn chế, khác
xa so với kế hoạch ban đầu.

1.4

Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chưa được quan tâm đúng
mức:
Việc chuẩn bị phương án bồi thường hỗ trợ, tái định cư chưa được các

cấp chính quyền coi trọng. Việc lập khu tái định cư chung nhưng không đồng bộ
về hạ tầng không bảo đảm điều kiện tốt hơn hoặc bằng nơi cũ, một số địa
phương thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành; năng lực đội quan
tâm đúng mức. Cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của đội ngũ cán bộ
trong các dự án tại địa bàn, khu tái định cư ở địa phương còn hạn chế và thiếu
chuyên nghiệp.
Ví dụ: thực tiễn thực hiện các dự án tái định cư tại các dự án thủy điện ở
Hịa Bình, Sơn La, Lai Châu, Điện Biên,… cho thấy các dự án này được lập
chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế của người dân. Tại rất nhiều dự án
tái định cư do vị trí tái định cư chưa hợp lí nên người dân đến định cư không thể
phát triển kinh tế, không đáp ứng được sinh kế của người dân dẫn tới họ quay lại
nơi bị di dời để tiếp tục hoạt động sản xuất, kinh doanh,… thậm chí tại các đơ thị

các dự án tái định cư cũng gặp phải vấn đề lớn là sự bất hợp lí. Ví dụ, để làm
đường nhà nước thu hồi đất của các hộ gia đình ở mặt đường và tái định cư họ
tại các khu chung cư được xây dựng ở xa đô thị dẫn tới nhiều người trước kia
làm kinh doanh ở mặt đường thì nay lên sống ở chung cư cao tầng họ không thể
tiếp tục được cơng việc của mình, trong khi đó những hộ ở trong ngõ tự nhiên ra

8


mặt đường và họ giàu lên nhanh chóng do giá đất cao,…. Đây là sự bất hợp lí
trong quy hoạch tái định cư ở Việt Nam nhiều năm trở lại đây.

2. Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi thường, hỗ trợ.
Tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
Đất đai là vấn đề lớn, phức tạp và rất nhạy cảm, tác động trực tiếp đến kinh
tế chính trị, xã hội, sự ổn định và phát triển của đất nước. Việc thu hồi đất trong
các trường hợp theo luật định là hết sức cần thiết. Để khắc phục những hạn chế
trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trong thời gian tới, em xin đưa ra
một số kiến nghị sau:
Một là, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến quy định về thu
hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người bị thu hồi đất nhằm giúp họ
nhận thức rõ vai trò, trách nhiệm của bản thân, nghĩa vụ của công dân trong việc
xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Hai là, đa dạng hóa hình thức bồi thường trên cơ sở nâng cao sự đồng
thuận xã hội. Có thể tham khảo kinh nghiệm của các nước trên thế giới về
phương thức bồi thường linh hoạt "chia sẻ lợi ích", "góp đất, để đạt được sự
đồng thuận xã hội cao” như: giảm giá cung cấp điện, nước cho dân cư địa
phương, chuyển một phần nguồn thu ngân sách nhà nước cho chính quyền địa
phương chia sẻ nguồn thu cho những người bị ảnh hưởng, chính quyền địa
phương được bình đẳng với chủ đầu tư tham gia vào các quyết định vận hành dự

án, tạo điều kiện cho địa phương để phát triển hạ tầng, đào tạo nghề, tạo việc làm
mới trong khi vực phi nơng nghiệp…
Ba là, coi trọng vai trị của công tác quy hoạch sử dụng đất. Bất kỳ một
phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nào cũng phải dựa trên một quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất. Quy hoạch sử dụng đất có vai trị quan trọng trong thực
9


hiện các mục tiêu chính trị - xã hội, cơng bằng, dân chủ trong bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư cho người dân khi thu hồi đất. Thông qua việc lập, xét duyệt, điều
chỉnh quy hoạch sử dụng đất, Nhà nước tổ chức chỉ đạo việc thu hổi, hỗ trợ, tái
định cư cho người dân khi Nhà nước tiến hành thu hồi đất. Vì vậy, quy hoạch sử
dụng đất phải bảo đảm các yêu cầu: là phương án có hiệu quả kinh tế - xã hội
cao nhất; được hoàn thiện sau khi có ý kiến đóng góp của tổ chức, cá nhân có
liên quan, được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê chuẩn và cơng nhận theo
đúng trình tự pháp luật4
Bốn là, nhận thức về vai trò của đồng thuận và nâng cao sự đồng thuận của
người dân đối với phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Cần tham khảo ý
kiến người dân về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để nhận được sự
đồng thuận của người dân. Việc làm này là then chốt trong việc tìm ra tiếng nói
chung, tránh những bất đồng xung đột có thể xảy ra khi Nhà nước tiến hành thu
hồi đất.
Năm là, nghiên cứu hoàn thiện chế định pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái
định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Việc hoàn thiện các quy định pháp luật phải
đảm bảo tính bền vững, dự liệu được các tình huống phát sinh và tránh tình trạng
“chết yểu” của các văn bản quy phạm pháp luật gây khó khăn trong áp dụng. Hài
hịa hóa lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư và người dân. 5 Cần phải có chỉnh sửa
bổ sung các quy định của pháp luật, cần phải thêm các tiêu chí như tính cơng
bằng, lợi ích kinh tế hay sinh kế của người bị tái định cư thậm chí ở các đơ thị
cần nghiên cứu tái định cư tại chỗ sau thu hồi, áp dụng đổi đất lấy hạ tầng nhằm

đảm bảo công bằng trong hưởng quyền và lợi ích khi nhà nước thu hồi đất tái
định cư,…

4

Đồn Ngọc Phương (2018), Về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, Quản lý
Nhà nước, (8), tr 50-54
5
/>
10


Sáu là, để thực hiện có hiệu quả cơng tác này, vấn đề đặt ra là phải có cơ
chế kiểm sốt chặt chẽ việc triển khai thực hiện. Theo đó, các địa phương cần
phải khảo sát, thống kê, đánh giá chất lượng một cách toàn diện các khu tái định
cư và yêu cầu các chủ đầu tư chịu trách nhiệm trong việc sửa sai. Đồng thời, phải
có biện pháp xử lý nghiêm minh với những tổ chức, cá nhân vi phạm, làm ảnh
hưởng xấu đến chất lượng cũng như tiêu chí tốt đẹp đã đặt ra cho khu tái định cư
khi lập dự án thu hồi đất. Cần thiết phải có quy định: tại các khu nhà ở tái định
cư, chủ đầu tư phải dành một diện tích đất nhất định để sử dụng vào mục đích
kinh doanh dịch vụ, cho các hộ gia đình, cá nhân tại khu tái định cư thuê (nếu họ
có nhu cầu) nhằm tạo việc làm cho người dân, có như vậy người dân mới được
“an cư lạc nghiệp”.

KẾT LUẬN
Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư là một trong những vấn đề then
chốt để đẩy nhanh việc thực hiện các cơng trình, dự án đầu tư, góp phần nâng
cao điều kiện sống cho người dân khu vực có đất bị thu hồi. Trong những năm
qua, với sự cố gắng của các bên có liên quan, công tác này đã được đẩy mạnh
thực hiện một cách có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển, kinh tế xã hội của

đất nước. Tuy nhiên bên cạnh những thành tựu đã đạt được, vấn đề bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư còn một số vướng mắc nổi cộm, hạn chế gây bức xúc trong
quần chúng, một số vụ khiếu kiện kéo dài,… cần được khắc phục trên thực tế.

11


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Quốc hội (2013), Luật Đất đai năm 2013 (có hiệu lực từ ngày 1/7/2014)
2. Nghị định số 47/2014/NĐ-CP quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
khi Nhà nước thu hồi đất.
3. Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
4. Trần Quang Huy (2019), Giáo trình Luật Đất đai, trường Đại học Luật Hà
Nội, Nxb. Công an Nhân dân.
5. Trần Quang Huy (2017), Bình luận chế định Quản lí nhà nước về đất đai
trong luật đất đai 2013, Nxb. Tư pháp.
6. Phạm Thị Hương Lan (2018), Bình luận khoa học Luật Đất Đai (năm
2013), Nxb. Lao động.
7. Nguyễn Thị Nhật Lệ (2018), Pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
khi Nhà nước thu hồi đất và thực tiễn thi hành tại huyện Ba Vì, thành phố
Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Luật học, trường đại học Luật Hà Nội.
8. Phạm Thị Tuyết Chinh (2015), Công khai, minh bạch, dân chủ trong bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất, Khóa luận tốt nghiệp,
trường Đại học Luật Hà Nội.
9. Phan Trung Hiền (2018), Những điều cần biết về bồi thường, hỗ trợ, tái
định cư khi Nhà nước thu hồi đất (cập nhật Luật đất đai (hiện hành) và
các văn bản hướng dẫn thi hành mới nhất), Nxb. Chính trị Quốc gia Sự
thật.
10.Nguyễn Quang Tuyến (2019), Pháp luật của bang New South Wales,

Australia về bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất và một số gợi mở cho
Việt Nam, Nhà nước và Pháp luật (6), tr 79-84.
11.Bùi Mạnh Khoa (2017), Vướng mắc trong thực tiễn triển khai các quy
định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của Luật đất đai năm 2013 và các
văn bản hướng dẫn thi hành, Nhà nước và pháp luật, (2), tr 51 – 57.
12


12.Võ Văn Phước (2014), Những kinh nghiệm rút ra qua công tác thanh tra
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất ở Đồng Nai,
(5), Thanh tra chính phủ, tr 13 – 14.
13.Đồn Ngọc Phương (2018), Về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
khi Nhà nước thu hồi đất, Quản lý Nhà nước, (8), tr 50-54.
14.

/>ItemID= 265, truy cập ngày 20/4/2021.

15. />a.html, truy cập ngày 20/4/2021.
16. truy cập ngày 20/4/2021.

13