Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông quận 7, thành phố hồ chí minh
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.16 MB, 110 trang )
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH
_____________________
TRẦN THỊ HƯƠNG BÌNH
MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG QUẬN 7
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC
NGHỆ AN 2017
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH
_____________________
TRẦN THỊ HƯƠNG BÌNH
MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG QUẬN 7
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60.14.01.14
Người hướng dẫn khoa học
PGS.TS Hà Văn Hùng
NGHỆ AN 2017
LỜI CẢM ƠN
Với tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến: Phòng
đào tạo Sau đại học - Trường Đại học Vinh, các Thầy giáo, Cô giáo đã tham
gia quản lý, giảng dạy và giúp đỡ tơi trong suốt q trình học tập và nghiên
cứu đã tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành khóa học. Tơi xin cảm ơn
PGS. TS. Hà Văn Hùng, người hướng dẫn khoa học đã tận tình chỉ bảo, giúp
đỡ trong suốt quá trình nghiên cứu và làm luận văn.
Cũng nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới các đồng chí: Lãnh
đạo Quận ủy, Ủy ban nhân dân Quận 7, Phòng Giáo dục và Đào tạo Quận 7,
Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh, cảm ơn các đồng nghiệp đã
cung cấp tài liệu, động viên, khích lệ và giúp đỡ tơi về mọi mặt trong quá
trình học tập, nghiên cứu, làm luận văn.
Mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng luận văn vẫn khơng tránh khỏi
những thiếu sót. Kính mong q Thầy, Cơ giáo, các bạn đồng nghiệp giúp đỡ
và góp ý thêm để tơi có thể hồn thiện luận văn của mình.
Nghệ An, tháng 06 năm 2017
Tác giả
Trần Thị Hương Bình
MỤC LỤC
1. Lý do chọn đề tài .................................................................................................. 1
2. Mục đích nghiên cứu ............................................................................................ 2
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu ..................................................................... 3
4. Giả thuyết khoa học.............................................................................................. 3
5. Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu ........................................................................ 3
6. Phương pháp nghiên cứu ...................................................................................... 3
7. Cấu trúc của luận văn ........................................................................................... 4
Chương 1: Cơ sở lý luận của vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý
trường Trung học phổ thông. ................................................................................ 5
1.1. Tổng quan về lịch sử nghiên cứu ...................................................................... 5
1.1.1. Nước ngoài ............................................................................................. 5
1.1.2. Trong nước ............................................................................................. 5
1.2. Một số khái niệm cơ bản ................................................................................... 8
1.2.1. Cán bộ quản lý và đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học phổ
thông ....................................................................................................... 8
1.2.2. Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học phổ thông ............ 9
1.2.3. Giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học phổ
thông ..................................................................................................... 10
1.3. Đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học phổ thông theo yêu cầu đổi mới
căn bản và toàn diện nền giáo dục, đào tạo.................................................... 11
1.3.1. Vị trí, vai trị của người CBQL trường THPT ..................................... 11
1.3.2. Chức năng, nhiệm vụ của người CBQL trường THPT ........................ 12
1.3.3. Yêu cầu về phẩm chất, năng lực đối với người CBQL trường THPT . 14
1.4. Một số vấn đề về phát triển đội ngũ CBQL trường THPT ............................. 16
1.4.1. Sự cần thiết phải phát triển đội ngũ CBQL trường THPT ................... 16
1.4.2. Các hoạt động phát triển đội ngũ trường Trung học phổ thông........... 18
1.4.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường
Trung học phổ thông ............................................................................ 23
Kết luận chương 1 .................................................................................................. 29
Chương 2: Thực trạng công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường
Trung học phổ thơng Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh. ................................ 30
2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và giáo dục Trung học phổ
thông của Quận 7 thành phố Hồ Chí Minh .................................................... 30
2.1.1 Khái quát về đặc điểm tự nhiên kinh tế -xã hội Quận 7 TPHCM......... 30
2.1.2. Tình hình phát triển giáo dục của Quận 7 Thành phố Hồ Chí Minh ...... 31
2.2. Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý các trường Trung học phổ thông Quận 7 .... 36
2.2.1. Số lượng cán bộ quản lý các trường Trung học phổ thông .................. 36
2.2.2. Cơ cấu đội ngũ cán bộ quản lý các trường THPT Quận 7 ................... 38
2.2.3. Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý các trường Trung học phổ thơng
trên địa bàn Quận 7 thành phố Hồ Chí Minh ....................................... 42
2.3. Thực trạng công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường Trung học
phổ thông Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh ................................................ 44
2.3.1. Cơng tác quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường
Trung học phổ thông Quận 7 ............................................................... 44
2.3.2. Công tác, bổ nhiệm; luân chuyển; miễn nhiệm đội ngũ cán bộ quản lý
các trường Trung học phổ thông Quận 7 ............................................. 47
2.3.3. Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý các trường
Trung học phổ thông Quận 7 ............................................................... 47
2.3.4. Công tác kiểm tra, đánh giá, thi đua, khen thưởng đội ngũ cán bộ
quản lý các trường Trung học phổ thông Quận 7 ................................ 49
2.4. Đánh giá chung về thực trạng công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các
trường Trung học phổ thông Quận 7.............................................................. 51
2.4.1. Về mặt ưu điểm .................................................................................... 51
2.4.2. Khó khăn hạn chế ................................................................................. 51
2.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế ......................................................... 52
Kết luận chương 2 .................................................................................................. 54
Chương 3: Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường
Trung học phổ thông Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh. ................................ 55
3.1. Các nguyên tắc đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường
Trung học phổ thông Quận 7 ......................................................................... 55
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu....................................................... 55
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn ...................................................... 55
3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả ....................................................... 55
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi ......................................................... 56
3.2. Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học phổ
thông Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh ........................................................ 56
3.2.1. Tăng cường nhận thức về công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý
trường Trung học phổ thông ................................................................ 56
3.2.2. Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung
học phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản toàn diện Giáo dục
và Đào tạo hiện nay .............................................................................. 58
3.2.3. Cụ thể hóa các quy định về tiêu chuẩn cán bộ quản lý trường Trung
học phổ thơng Quận 7 thành phố Hồ Chí Minh ................................... 64
3.2.4. Nâng cao hiệu quả công tác đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ
quản lý trường Trung học phổ thông ................................................... 70
3.2.5. Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá, tự đánh giá, sàng lọc đội
ngũ cán bộ quản lý trường Trung học phổ thông ................................. 77
3.2.6. Tăng cường công tác thi đua, khen thưởng trong đội ngũ cán bộ quản
lý trường Trung học phổ thông ............................................................ 79
3.3. Mối quan hệ giữa các giải pháp đã đề xuất ..................................................... 82
3.4. Thăm dị tính cần thiết và khả thi của giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ
quản lý trường Trung học phổ thơng Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh ....... 83
Kết luận chương 3 .................................................................................................. 87
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ................................................................................ 88
1. Kết luận .............................................................................................................. 88
2. Kiến nghị ............................................................................................................ 89
TÀI LIỆU THAM KHẢO ...................................................................................... 92
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
1
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13/06/2012 về chiến lược phát triển giáo
dục 2011-2020 đã chỉ rõ: “Nguyên nhân của những yếu kém bất cập trước hết là
do tư duy về giáo dục chậm đổi mới. Một số vấn đề lý luận mới về phát triển
giáo dục trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội
nhập quốc tế chưa được nghiên cứu đầy đủ. Chưa nhận thức đúng vai trò quyết
định của đội ngũ nhà giáo và sự cần thiết phải tập trung đổi mới quản lý nhà
nước về giáo dục. Chưa nhận thức đầy đủ và thiếu chiến lược, quy hoạch phát
triển nhân lực của cả nước, của các bộ ngành, địa phương; thiếu quy hoạch
mạng lưới các cơ sở giáo dục nghề nghiệp. Các chính sách tuyển và sử dụng
nhân lực sau đào tạo còn nhiều bất cập” [34]. Nhằm khắc phục nguyên nhân
những yếu kém trên, Nghị quyết Đại hội Đảng X khẳng định: “Nhiệm vụ chủ
yếu là Phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, chất lượng nguồn
nhân lực” [14]. Nghị quyết số 29/NQ-TW đã được Hội nghị Trung ương 8
(Khóa XI) thơng qua ngày 04/11/2013 về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và
đào tạo, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế
thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế” đã chỉ rõ nhiệm vụ,
giải pháp: “Phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi
mới giáo dục và đào tạo: Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội
ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã
hội, bảo đảm an ninh, quốc Sở và hội nhập quốc tế. Thực hiện chuẩn hóa đội
ngũ nhà giáo theo từng cấp học và trình độ đào tạo…” [5]
Giáo dục Trung học phổ thông là bộ phận cơ bản trong hệ thống giáo dục
quốc dân. Trường Trung học phổ thông tiếp tục hoàn thiện nhân cách cho học
sinh, giúp học sinh củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục Trung học
cơ sở, có điều kiện phát huy năng lực cá nhân tạo ra nguồn lực con người có khả
năng tiếp nhận và chiếm lĩnh cơng nghệ cao của bậc đại học, trở thành nguồn
nhân lực đáp ứng xu thế hội nhập quốc tế trong thế kỷ XXI. Với xu hướng cải
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
2
cách và phát triển của ngành giáo dục hiện nay, vai trò của đội ngũ cán bộ quản
lý có tính chất quyết định đến chất lượng tổ chức giảng dạy, học tập, quản lý và
thúc đẩy sự phát triển tồn diện của nhà trường nói chung, trường Trung học phổ
thơng nói riêng.
Quận 7 là quận có đơng dân của Thành phố Hồ Chí Minh. Được sự quan
tâm của Đảng và Nhà nước các trường Trung học phổ thông trên địa bàn quận
đã có những bước chuyển biến nhất định. Sự nghiệp giáo dục của quận đã đạt
được một số thành tựu quan trọng, từng bước nâng cao dân trí, nâng cao chất
lượng nguồn nhân lực cho thành phố, góp phần xóa đói, giảm nghèo một cách
bền vững. Đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên từng bước được cải thiện cả về
số lượng và chất lượng, song bên cạnh đó giáo dục Trung học phổ thơng vẫn cịn
những hạn chế nhất định, trong đó có ngun nhân là do trình độ, năng lực, cơ
cấu của một số cán bộ quản lý tại các trường Trung học phổ thông chưa đáp ứng
được yêu cầu đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục Trung học phổ thông trên
địa bàn quận.
Từ lý luận và thực tiễn cho thấy việc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý
trường Trung học phổ thông trong những năm tới là rất cần thiết. Đội ngũ này là
lực lượng nịng cốt, hạt nhân chính trị góp phần vào cơng cuộc đổi mới giáo dục,
tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao để xây dựng đất nước trong thời kỳ mới.
Công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học phổ thông
của Quận 7 hiện nay cịn có những bất cập, chưa được nghiên cứu và phát triển
một cách có cơ sở và có tầm nhìn dài hạn. Xuất phát từ những lý do trên, tác giả
chọn đề tài: “Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường
Trung học phổ thơng Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh” để làm luận văn
thạc sỹ chuyên ngành Quản lý giáo dục.
2. Mục đích nghiên cứu
Đề xuất một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường
Trung học phổ thơng của Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh.
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
3
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học phổ thông.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học phổ thông
Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh.
4. Giả thuyết khoa học
Nếu đề xuất và thực hiện được các giải pháp quản lý phù hợp, có tính
khoa học và khả thi thì sẽ góp phần phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường
Trung học phổ thơng Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh.
5. Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu
5.1. Nhiệm vụ nghiên cứu
Nghiên cứu cơ sở vấn đề lý luận của vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ
quản lý trường Trung học phổ thông.
Nghiên cứu cơ sở thực tiễn của vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý
trường Trung học phổ thơng Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh.
Đề xuất một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung
học phổ thông Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh.
5.2. Phạm vi nghiên cứu
Cơng tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường Trung học phổ
thông giai đoạn 2014-2020.
6. Phương pháp nghiên cứu
6.1. Phương pháp nghiên cứu lý luận
Tham khảo tài liệu sử dụng các phương pháp: phân tích - tổng hợp; phân
loại - hệ thống hóa và cụ thể hóa các vấn đề lý luận có liên quan để xây dựng cơ
sở lý luận của đề tài.
6.2. Phương pháp nghiên cứu thực tiễn
Điều tra bằng phiếu hỏi.
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
4
Sử dụng phương pháp chuyên gia.
Tổng kết kinh nghiệm giáo dục, đánh giá rút ra những kết luận cần thiết.
6.3. Phương pháp thống kê toán học
Dùng toán thống kê xử lý số liệu, xây dựng các bảng biểu để đánh giá.
7. Cấu trúc của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, và các tài liệu tham khảo, nội
dung luận văn gồm 3 chương.
Chương 1: Cơ sở lý luận của vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý
trường Trung học phổ thông.
Chương 2: Thực trạng công tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường
Trung học phổ thơng Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh.
Chương 3: Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường
Trung học phổ thông Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh.
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
5
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG
1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
1.1.1. Nước ngồi
Trong thực tiễn phát triển xã hội quản lý là một hoạt động mang tính lịch
sử xã hội, nhờ có hoạt động quản lý mà xã hội lồi người khơng ngừng vận động
và phát triển. Theo Mác-Ănghen trong quá trình nghiên cứu nền sản xuất tư bản
chủ nghĩa đã rút ra kết luận, một trong những yếu tố quyết định đối với sự phát
triển của nền sản xuất tư bản là nhờ có vai trị của quản lý. Giữa thế kỷ XVIII,
một số nhà khoa học như: Robert Owen (1771-1858), nhà xã hội không tưởng vĩ
đại người Anh hay Charles Babbage (1792-1871), nhà toán học người Anh đã
đưa ra những quan điểm: Tìm biện pháp Quản lý với việc nâng cao năng suất lao
động và nâng cao trình độ quản lý. Tiếp đó, Frederick Winslow Taylor (18561915) với cơng trình tiêu biểu là cuốn “Những nguyên tắc quản lý khoa học”
(The Principles of Scientific Management) xuất bản năm 1911 - trong cơng trình
này, F.W.Taylor đã đưa ra bốn ngun tắc quản lý khoa học đề cập đến việc
tuyển chọn, huấn luyện công nhân, sự hợp tác cần thiết của người quản lý với
người bị quản lý nhằm nâng cao chất lượng của người quản lý [24] [18].
1.1.2. Trong nước
Ở Việt Nam, khi nói đến cơng tác quản lý, trước hết phải nói đến tư tưởng
của Chủ tịch Hồ Chí Minh (1890-1969) về công tác cán bộ. Trong tác phẩm
“Sửa đổi lề lối làm việc”, khi bàn về công tác cán bộ, Người khẳng định: “Cán
bộ là cái gốc của mọi công việc”, “Muốn việc thành công hay thất bại đều do
cán bộ tốt hay kém”, “Có cán bộ tốt thì việc gì cũng xong”. Như vậy, xây dựng
đội ngũ cán bộ quản lý là một nội dung lớn trong tư tưởng Hồ Chí Minh. Suốt
cuộc đời, Người khơng ngừng chăm lo bồi dưỡng, huấn luyện đội ngũ cán bộ
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
6
cho Đảng đủ đức và tài để phục vụ sự nghiệp giải phóng dân tộc [29]. Trong bối
cảnh nền kinh tế tri thức và xu hướng “Toàn cầu hố”, Việt Nam đang đứng
trước những thách thức có tính chất sống cịn, con đường duy nhất để nhanh
chóng đưa đất nước hịa nhập cùng thế giới khơng gì hơn là tập trung vào mũi
nhọn có tính đột phá, đó là giáo dục. Vì phát triển giáo dục và đào tạo là một
trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại
hóa là điều kiện để phát huy nguồn lực con người, yếu tố cơ bản để phát triển xã
hội, tăng cường kinh tế nhanh và bền vững. Với sứ mạng quan trọng như vậy
nên Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020 đã nêu 8 nhóm giải pháp phát
triển giáo dục, “Trong đó, các giải pháp đổi mới quản lý giáo dục là giải pháp
đột phá và giải pháp phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục là
giải pháp then chốt”[9][34].
Trong những năm qua, có nhiều bài viết của các tác giả bàn về vấn đề xây
dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo nói chung và cán bộ quản lý giáo dục nói
riêng. Một số tác phẩm, trong đó có đề cập đến nội dung xây dựng và phát triển
đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý như: Đặng Quốc Bảo: “Hoạt động quản lý và
sự vận dụng vào quản lý nhà trường phổ thông” [4]; “Phạm trù nhà trường và
nhiệm vụ phát triển nhà trường trong bối cảnh hiện nay” [4]; Trần Kiểm: “Khoa
học quản lý nhà trường phổ thông” [25]; Thái Văn Thành: “Quản lý giáo dục,
quản lý nhà trường” [33]; Phùng Đình Mẫn: “Giải pháp phát triển đội ngũ cán
bộ quản lý trường Trung học phổ thơng tỉnh Quảng Bình, đáp ứng u cầu đổi
mới giáo dục phổ thơng hiện nay”... Các cơng trình nghiên cứu trên là cẩm nang
cho các nhà quản lý giáo dục các cấp trong lý luận cũng như trong thực tiễn
quản lý giáo dục, quản lý nhà trường. Trong các tác phẩm nghiên cứu đó, các tác
giả đã đề cập đến vai trò của đội ngũ nhà giáo, đội ngũ cán bộ quản lý, đưa ra
một số giải pháp để xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo
dục. Ngồi ra, cịn có nhiều cơng trình, bài viết nghiên cứu được cơng bố trên
các tạp san chuyên ngành như: Nghiên cứu giáo dục, Phát triển giáo dục, đều
xuất phát từ quan điểm “Coi con người là động lực trực tiếp của sự phát triển,
cùng với khoa học và công nghệ, giáo dục là quốc sách hàng đầu”. Ngày nay đất
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
7
nước ta đang bước vào thời kỳ hội nhập mạnh mẽ và sâu rộng trên tất cả các lĩnh
vực trong đó giáo dục có vai trị quyết định đối với sự tồn tại và phát triển của
quốc gia. Để thực hiện có hiệu quả sự nghiệp giáo dục Đảng và Nhà nước ta đã
có Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 22/11/2014 của Ban Bí thư “Về việc xây dựng,
nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục” [2], Nghị
quyết Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ X cũng đã nêu rõ: “...Coi trọng
công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức, trước hết là cán bộ lãnh đạo, cán
bộ quản lý về đường lối, chính sách, về kiến thức và kỹ năng quản lý hành chính
nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội trong điều kiện cơ chế thị trường và hội nhập
kinh tế quốc tế” và xây dựng đội ngũ Đảng viên thật sự tiên phong gương mẫu,
có phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật và năng lực hoàn
thành nhiệm vụ; kiên định lập trường giai cấp công nhân, phấn đấu cho mục tiêu
lý tưởng của Đảng, vững vàng trước mọi khó khăn thử thách; năng động, sáng
tạo góp phần tích cực vào cơng cuộc đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện
đại hóa đất nước, xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” [14].
Thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 22/11/2014 của Ban bí thư “Về việc xây
dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục”, Bộ
Giáo dục và Đào tạo đã xây dựng chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010, các
giải pháp phát triển giáo dục được đưa ra có giải pháp “Đổi mới quản lý giáo
dục”, trong đó xác định “Đổi mới cơ chế và phương thức quản lý giáo dục theo
hướng phân cấp một cách hợp lý nhằm giải phóng và phát huy mạnh mẽ tiềm
năng, sức sáng tạo, tính chủ động và tự chịu trách nhiệm của mỗi cấp và mỗi cơ
sở giáo dục, giải quyết một cách có hiệu quả những bất cập trong tồn hệ thống
trong q trình phát triển”. Cụ thể là: Xây dựng và chuẩn hóa đội ngũ cán bộ
quản lý giáo dục. Đào tạo và bồi dưỡng thường xuyên đội ngũ cán bộ quản lý
giáo dục các cấp về kiến thức, kỹ năng quản lý và rèn luyện phẩm chất đạo đức;
đồng thời điều chỉnh sắp xếp lại cán bộ theo yêu cầu mới phù hợp với năng lực
và phẩm chất của từng người [5][9][12].
Như vậy, vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý từ lâu đã được các nhà
nghiên cứu trong và ngoài nước quan tâm. Những cơng trình, bài viết này thực
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
8
sự đã nghiên cứu những mảng đề tài hết sức thiết thực cho công tác phát triển
đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục phổ thơng. Qua các cơng trình
nghiên cứu của họ, chúng ta thấy một điểm chung đó là: Khẳng định vai trị
quan trọng của các giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trong việc nâng
cao chất lượng quản lý, chất lượng dạy học ở các cấp học, bậc học. Đây cũng là
một trong những tư tưởng lớn về phát triển giáo dục của Đảng ta. Tuy nhiên,
chưa có nghiên cứu nào tập trung làm sáng tỏ các giải pháp phát triển đội ngũ
cán bộ quản lý các trường Trung học phổ thơng Quận 7, Thành phố Hồ Chí
Minh.
1.2. Một số khái niệm cơ bản
1.2.1. Cán bộ quản lý và đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học phổ
thông
1.2.1.1. Cán bộ quản lý trường Trung học phổ thông
Cán bộ quản lý là chủ thể quản lý, gồm những người giữ vai trò tác động,
ra lệnh, kiểm tra đối tượng quản lý. Cán bộ quản lý là người chỉ huy, lãnh đạo,
tổ chức thực hiện các mục tiêu nhiệm vụ của tổ chức. Người quản lý vừa là
người lãnh đạo, quản lý cơ quan đó vừa chịu sự lãnh đạo, quản lý của cấp trên
[27] [30]. Cán bộ quản lý là những người đứng đầu của một cơ quan, tổ chức,
đơn vị được giao chức trách quản lý, tổ chức điều hành hoạt động của đơn vị.
Cán bộ quản lý trường Trung học phổ thông là người chịu trách nhiệm quản lý
các hoạt động của trường Trung học phổ thông.
Theo Từ điển Tiếng Việt, cán bộ quản lý là: "Người làm cơng tác có chức
vụ trong một cơ quan, một tổ chức, phân biệt với người khơng có chức vụ" [13].
Giáo trình “Khoa học quản lý” đưa ra khái niệm: "Cán bộ quản lý là các
cá nhân thực hiện những chức năng và nhiệm vụ quản lý nhất định của bộ máy
quản lý". Mỗi cán bộ quản lý nhận trách nhiệm trong bộ máy quản lý bằng một
trong hai hình thức tuyển cử và bổ nhiệm [4] [31].
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
9
1.2.1.2. Đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học phổ thông
Theo Từ điển Tiếng Việt của Viện Ngôn ngữ học, đội ngũ là “Khối đông
người được tổ chức và tập hợp thành lực lượng”, “Tập hợp số đơng người cùng
chức năng, nghề nghiệp” [38]. Ví dụ: Đội ngũ tri thức, đội ngũ nhà giáo, đội ngũ
cán bộ quản lý. Đội ngũ được hiểu là khối đông người được tập hợp và tổ chức
thành lực lượng, cũng có thể hiểu là tập hợp một số đông người cùng chức năng
hoặc nghề nghiệp thành một lực lượng. Do đó, đội ngũ cán bộ quản lý trường
Trung học phổ thông bao gồm Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng và các cán bộ quản
lý khác như chủ tịch cơng đồn, trợ lý thanh niên và tổ trưởng các tổ chuyên
môn. [6] [7] [8].
Theo Luật Giáo dục tại Điều 54 quy định: Hiệu trưởng là người chịu trách
nhiệm quản lý các hoạt động của nhà trường, do cơ quan nhà nước có thẩm
quyền bổ nhiệm, công nhận. Hiệu trưởng các trường thuộc hệ thống giáo dục
quốc dân phải được đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ quản lý trường học [32].
Đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học phổ thông bao gồm tất cả những
người có chức vụ trong các trường Trung học phổ thơng, hay nói đúng hơn là
Hiệu trưởng và Phó hiệu trưởng, được Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo bổ
nhiệm đối với trường công lập hoặc công nhận đối với trường ngồi cơng lập
cùng thực hiện các chức năng, nhiệm vụ quản lý các trường Trung học phổ
thông theo quy định của pháp luật.
1.2.2. Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học phổ thông
Khái niệm “phát triển” theo từ điển tiếng Việt là “Biến đổi hoặc làm cho
biến đổi từ ít đến nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp” [27]
[31]. Do đó, Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học phổ thông là
một sự vận động, biến đổi về số lượng, cơ cấu cũng như chất lượng của đội ngũ
cán bộ quản lý trường Trung học phổ thông theo hướng đi lên.
Theo Từ điển Tiếng Việt của Viện Ngôn ngữ học: “Phát triển là sự vận
động, tiến triển theo chiều hướng tăng lên. Phát triển là q trình biến đổi từ ít
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
10
đến nhiều, từ hẹp đến rộng, từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp” [38].
Theo quan điểm này thì tất cả sự vật, hiện tượng, con người và xã hội hoặc tự
bản thân biến đổi hoặc do bên ngoài làm cho biến đổi tăng lên cả về số lượng và
chất lượng. Đó chính là sự phát triển. Như vậy “Phát triển” là một khái niệm rất
rộng, nói đến “Phát triển” là người ta nghĩ ngay đến sự đi lên của sự vật, hiện
tượng, con người trong xã hội. Sự đi lên đó thể hiện việc tăng lên về số lượng và
chất lượng, thay đổi về nội dung và hình thức [26] [35].
1.2.3. Giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học
phổ thông
Theo từ điển tiếng Việt giải pháp là phương pháp giải quyết một vấn đề cụ
thể nào đó: Giải pháp kinh tế, giải pháp chính trị,…[38]. Giải pháp có tính phổ
biến hơn biện pháp, nó có thể vận dụng để giải quyết cho nhiều đối tượng khác
nhau, vấn đề giải quyết rộng hơn và có thể bao gồm nhiều vấn đề cụ thể khác.
Như vậy, giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học
phổ thông là đưa ra các cách giải quyết, giải pháp hữu ích nâng cao hiệu quả
hoạt động của đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học phổ thông. Giải pháp
phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học phổ thông chính là cách làm,
cách giải quyết các vấn đề quản lý giáo dục, là những cách thức quản lý của các
nhà quản lý ở tầm vĩ mơ nói chung và cụ thể là ở cấp Sở Giáo dục và Đào tạo tại
các địa phương nhằm tác động có hiệu quả đến đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý
trường Trung học phổ thông, làm cho đội ngũ này phát triển đủ về số lượng, bảo
đảm chất lượng và đồng bộ về cơ cấu đáp ứng quá trình đổi mới giáo dục phổ
thông, mà quan trọng nhất là vận hành nhịp nhàng, hiệu quả các hoạt động giáo
dục tại mỗi nhà trường theo mục tiêu giáo dục của cấp Trung học phổ thông.
Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học phổ thông thực chất là phát
triển nguồn nhân lực trong giáo dục, nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo, quản lý
trong nhà trường Trung học phổ thông, làm cho đội ngũ trưởng thành, đáp ứng
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
11
đòi hỏi yêu cầu của sự nghiệp giáo dục và đào tạo nói chung, từng nhà trường
Trung học phổ thơng nói riêng.
1.3. Đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học phổ thông theo yêu cầu
đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục, đào tạo
1.3.1. Vị trí, vai trị của người CBQL trường THPT
Điều 54 Luật giáo dục 2005 “Hiệu trưởng là người chịu trách nhiệm quản lý
các hoạt động của nhà trường, do cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm, cơng
nhận”. Giúp việc cho Hiệu trưởng là các Phó Hiệu trưởng nhà trường.
Hiệu trưởng và các Phó Hiệu trưởng trường THPT có các vai trị chủ yếu là:
- Đại diện cho chính quyền về mặt thực thi luật pháp, chính sách giáo dục
nói chung, các quy chế giáo dục và điều lệ trường THPT nói riêng trong trường
THPT. Để đảm đương vai trị này, đội ngũ CBQL trường THPT cần có phẩm
chất và năng lực về pháp luật (hiểu biết và vận dụng đúng đắn luật pháp, chính
sách, quy chế giáo dục và điều lệ trường học vào quản lý các mặt hoạt động của
trường THPT);
- Hạt nhân tạo động lực cho bộ máy tổ chức và đội ngũ nhân lực trường
THPT thực hiện các hoạt động giáo dục có hiệu quả hơn. Để đảm đương được
vai trò này CBQL trường THPT cần có phẩm chất và năng lực về tổ chức và
điều hành đội ngũ CBQL cấp dưới, giáo viên, nhân viên và học sinh, năng lực
chuyên môn, am hiểu và vận dụng thành thạo các tri thức về tổ chức nhân sự,
giáo dục học, tâm lý học, xã hội học, kinh tế học;
- Chủ trì huy động và quản lý tài chính, cơ sở vật chất và thiết bị trường
học. Để đảm đương được vai trò này CBQL trường THPT cần có phẩm chất và
năng lực về quản lý kinh tế và năng lực kỹ thuật, hiểu biết về quản lý tài chính
và quản lý cơ sở vật chất, kỹ thuật, công nghệ;
- Tác nhân thiết lập và phát huy tác dụng của mơi trường giáo dục, đó là
mối quan hệ giữa các trường THPT với gia đình và xã hội (thực hiện hiệu quả
chính sách xã hội hố giáo dục). Để đảm đương được vai trò này CBQL trường
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
12
THPT cần phải có phẩm chất và năng lực ứng xử, giao tiếp trong công tác đối
ngoại để vận động cộng đồng xã hội tham gia xây dựng và quản lý trường
THPT;
- Nhân tố thiết lập, vận hành hệ thống thông tin và truyền thông giáo dục
trong trường THPT. Để đảm đương được vai trò này, CBQL trường THPT phải
có phẩm chất và năng lực về kỹ thuật quản lý và khai thác mạng Internet để
phục vụ cho mọi hoạt động của trường THPT.
1.3.2. Chức năng, nhiệm vụ của người CBQL trường THPT
Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của đội ngũ CBQL trường THPT được
quy định cụ thể trong Luật giáo dục và Điều lệ trường THPT.
1.3.2.1. Về chức năng quản lý của CBQL trường phổ thông:
Thực hiện các chức năng cơ bản của quản lý trường THPT theo một chu
trình quản lý, đó là:
- Chức năng xây dựng kế hoạch thực hiện các hoạt động của trường THPT;
- Tổ chức thực hiện các kế hoạch trong quản lý giáo dục;
- Chỉ đạo việc thực hiện kế hoạch;
- Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch.
1.3.2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của CBQL trường phổ thông
Điều 19 điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thơng và trường
phổ thơng có nhiều cấp học ban hành kèm theo Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT
ngày 28/3 /2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo nêu:
- Nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng:
+ Xây dựng, tổ chức bộ máy nhà trường;
+ Thực hiện các quyết nghị của Hội đồng;
+ Xây dựng quy hoạch phát triển nhà trường; xây dựng và tổ chức thực
hiện kế hoạch nhiệm vụ năm học; báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện trước Hội
đồng trường và các cấp có thẩm quyền;
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
13
+ Thành lập các tổ chuyên môn, tổ văn phòng và các hội đồng tư vấn trong
nhà trường; bổ nhiệm tổ trưởng, tổ phó; đề xuất các thành viên của Hội đồng
trường trình cấp có thẩm quyền quyết định;
+ Quản lý giáo viên, nhân viên; quản lý chuyên môn; phân công công tác,
kiểm tra, đánh giá xếp loại giáo viên, nhân viên; thực hiện công tác khen
thưởng, kỉ luật đối với giáo viên, nhân viên; thực hiện việc tuyển dụng giáo
viên, nhân viên; ký hợp đồng lao động; tiếp nhận, điều động giáo viên, nhân
viên theo quy định của Nhà nước;
+ Quản lý học sinh và các hoạt động của học sinh do nhà trường tổ chức;
xét duyệt kết quả đánh giá, xếp loại học sinh, ký xác nhận học bạ, ký xác nhận
hồn thành chương trình tiểu học cho học sinh tiểu học (nếu có) của trường phổ
thơng có nhiều cấp học và quyết định khen thưởng, kỷ luật học sinh;
+ Quản lý tài chính, tài sản của nhà trường;
+ Thực hiện các chế độ chính sách của Nhà nước đối với giáo viên, nhân
viên, học sinh; tổ chức thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà
trường; thực hiện cơng tác xã hội hố giáo dục của nhà trường;
+ Chỉ đạo thực hiện các phong trào thi đua, các cuộc vận động của ngành;
thực hiện công khai đối với nhà trường;
+ Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ và
hưởng các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật.
- Nhiệm vụ và quyền hạn của Phó Hiệu trưởng:
+ Thực hiện và chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng về nhiệm vụ được Hiệu
trưởng phân công;
+ Cùng với Hiệu trưởng chịu trách nhiệm trước cấp trên về phần việc được
giao;
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
14
+ Thay mặt Hiệu trưởng điều hành hoạt động của nhà trường khi được
Hiệu trưởng uỷ quyền;
+ Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ và
hưởng các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật.
1.3.3. Yêu cầu về phẩm chất, năng lực đối với người CBQL trường THPT
1.3.3.1. Những yêu cầu cơ bản về phẩm chất chính trị, tư tưởng đạo đức.
Có lập trường tư tưởng, chính trị vững vàng, đáp ứng được yêu cầu phát
triển của đất nước trong giai đoạn mới.
Có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên định mục
tiêu độc lập dân tộc và Chủ nghĩa xã hội, phấn đấu thực hiện có kết quả đường
lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Nắm vững đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, đặc
biệt là đường lối, chủ trương, chính sách về GD&ĐT.
Sống và làm việc theo Hiến pháp và Pháp luật.
Có tinh thần trách nhiệm, nhiệt tình, u nghề, u trẻ.
Có tính ngun tắc, có ý thức tổ chức kỷ luật, trung thực, khiêm tốn.
Gương mẫu về đạo đức, chí cơng, vơ tư, lời nói đi đơi với việc làm, có uy
tín với tập thể, với nhà trường.
Làm việc tập trung dân chủ, quan tâm, chăm lo và tơn trọng đồng nghiệp.
Có ý thức bồi dưỡng và tự bồi dưỡng nâng cao phẩm chất và năng lực.
Năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm.
1.3.3.2. Những yêu cầu cơ bản về năng lực chuyên mơn, nghiệp vụ sư phạm
Trình độ chun mơn được đào tạo đạt chuẩn trở lên.
Có sự hiểu biết nhất định về các bộ mơn học khác trong nhà trường.
Có trình độ về lý luận chính trị, kiến thức về quản lý nhà nước.
Có trình độ về khoa học quản lý giáo dục, tin học, ngoại ngữ.
Có năng lực xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá các
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
15
hoạt động của nhà trường.
Có ý thức tự bồi dưỡng chun mơn và chăm lo nâng cao trình độ chuyên
môn, nghiệp vụ, đời sống của cán bộ, giáo viên, nhân viên trong nhà trường.
Có khả năng phát hiện các vấn đề xảy ra trong nhà trường, đưa ra quyết
định đúng đắn kịp thời và phù hợp.
Biết phối hợp và kết hợp tốt với các lực lượng trong và ngồi nhà trường,
làm tốt cơng tác xã hội hóa giáo dục.
1.3.3.3. Yêu cầu về năng lực quản lý nhà trường
Hiểu biết về tình hình chính trị, kinh tế, xã hội của đất nước, địa phương;
nắm bắt kịp thời chủ trương, chính sách và quy định của ngành giáo dục; phân
tích tình hình và dự báo được xu thế phát triển của nhà trường.
Xây dựng được sứ mạng, tầm nhìn của nhà trường; cơng khai mục tiêu
chương trình giáo dục, kết quả đánh giá chất lượng giáo dục… tạo được sự đồng
thuận và ủng hộ nhằm phát triển nhà trường.
Xác định được các mục tiêu ưu tiên; thiết kế và triển khai các chương trình
hành động …
Chủ động tham gia và khuyến khích các thành viên trong trường tích cực
tham gia các hoạt động xã hội.
Có khả năng ra quyết định đúng đắn, kịp thời và dám chịu trách nhiệm về
các quyết định nhằm đảm bảo cơ hội học tập cho học sinh, nâng cao chất lượng
và hiệu quả giáo dục của nhà trường.
Tổ chức xây dựng kế hoạch của nhà trường phù hợp với tầm nhìn chiến
lược và các chương trình hành động của nhà trường.
Xây dựng, tổ chức bộ máy nhà trường hoạt động hiệu quả; quy hoạch,
tuyển chọn, sử dụng và thực hiện đúng chế độ, chính sách đối với đội ngũ giáo
viên, cán bộ và nhân viên; có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng đội ngũ đáp ứng yêu
cầu chuẩn hóa, đảm bảo sự phát triển của nhà trường. Quan tâm đến đời sống
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
16
tinh thần, vật chất đối với đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên.
Quản lý hoạt động dạy học hiệu quả: công tác tuyển sinh, quản lý học sinh,
việc thực hiện chương trình các mơn học… Tổ chức các hoạt động dạy học của
giáo viên theo yêu cầu đổi mới, thực hiện giáo dục toàn diện, phát triển tối đa
tiềm năng của người học…
Huy động và sử dụng có hiệu quả, minh bạch các nguồn lực phục vụ các
hoạt động dạy học, giáo dục của nhà trường; quản lý, sử dụng hiệu quả tài sản
nhà trường.
Xây dựng nếp sống văn hố, mơi trường sư phạm, tạo cảnh quan trường
học xanh, sạch đẹp. Xây dựng và duy trì mối quan hệ thường xuyên với gia đình
học sinh, tổ chức phối hợp với các đoàn thể và các lực lượng trong cộng đồng xã
hội.
Xây dựng và cải tiến các quy trình hoạt động, thủ tục hành chính của nhà
trường, quản lý hồ sơ, sổ sách theo đúng quy định và khoa học.
Tổ chức có hiệu quả các phong trào thi đua, động viên khích lệ và đánh giá
đúng thành tích của cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh trong trường.
Tổ chức xây dựng hệ thống thông tin phục vụ hiệu quả các hoạt động giáo
dục, ứng dụng có kết quả công nghệ thông tin.
Thực hiện kiểm tra, đánh giá khách quan, khoa học, công bằng các hoạt
động trong nhà trường. Tiến hành thường xuyên về việc tự đánh giá nhà trường
và kiểm định chất lượng giáo dục theo quy định.
1.4. Một số vấn đề về phát triển đội ngũ CBQL trường THPT
1.4.1. Sự cần thiết phải phát triển đội ngũ CBQL trường THPT
Trong trường THPT, đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục giữ vai
trò quyết định trong việc thực hiện sứ mệnh giáo dục, bởi lẽ mọi tác động của
người thầy đến học sinh nhằm mục đích cung cấp kiến thức, hình thành nhân
cách của con người mới đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, hiện đại hoá, đáp ứng
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
17
nhân lực sử dụng công nghệ hiện đại. Nói cách khác giáo dục và đào tạo phải
đào tạo được đội ngũ công nhân lành nghề, đội ngũ công chức thạo việc và đội
ngũ tri thức giỏi đáp ứng được cơng cuộc xây dựng đất nước. Điều đó cho ta
thấy tầm quan trọng của đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục trong nhà
trường là yếu tố quyết định tới việc tạo ra chất lượng sản phẩm là con người.
Bước vào thế kỷ XXI, nước ta đứng trước những thách thức lớn của thời kỳ
tiền hội nhập kinh tế khu vực và Quốc tế, gia nhập thương mại thế giới WTO.
Thế giới đang tiến như vũ bão trên các mặt trận khoa học, công nghệ thông tin,
sản xuất thông qua kinh tế tri thức và tinh thần được nâng cao, trong khi nước ta
đang ở tình trạng tụt hậu về nhiều mặt. Để vượt qua những thách thức đó, phải
phát huy được nguồn lực con người, phát huy truyền thống yêu nước, hiếu học,
có đủ năng lực tiếp thu và sáng tạo khoa học, công nghệ. Điều đó địi hỏi đội
ngũ CBQL trường THPT phải nâng cao trình độ, thường xuyên học tập, bồi
dưỡng, rèn luyện mới có đủ khả năng thực hiện chức năng, nhiệm vụ trong
trường THPT. Theo tư tưởng của Lê Nin: “Học – Học nữa – Học mãi”, trước vị
trí, vai trị của giáo dục trong nhà trường là đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu
cầu cho sự nghiệp công nghiệp hố, hiện đại hố đất nước.
Tóm lại để đưa nước ta tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững chắc trên con
đường cơng nghiệp hố, hiện đại hố tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ
bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại, trong chiến lược phát
triển giáo dục 2011 – 2020 Đảng ta đã coi “Giáo dục là quốc sách hàng đầu là
một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện
đại hoá đất nước, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người. Đây là trách
nhiệm của toàn Đảng, tồn dân, trong đó nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục là
lực lượng nịng cốt, có vai trị quan trọng ”. Do đó phải coi trọng cơng tác xây
dựng, phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và đội ngũ cán bộ quản
lý giáo dục .
Người quản lý giáo dục trong nhà trường (Đặc biệt là người hiệu trưởng)
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
18
giữ vai trò quyết định trong việc quản lý và xây dựng tập thể sư phạm. Hiệu
trưởng cần phải giáo dục đội ngũ giáo viên nhận thức sâu sắc về sự cần thiết
phải xây dựng tập thể sư phạm và nâng cao chất giáo dục trong nhà trường, biến
nhà trường thành một khối thống nhất trong hành động để tạo ra sức mạnh, tiếng
nói chung của tập thể sư phạm nhà trường.
* Mục đích của việc phát triển đội ngũ trường Trung học phổ thông
Là phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học phổ thông đủ về số
lượng, đảm bảo về chất lượng, nhất là trình độ và năng lực quản lý đáp ứng
được yêu cầu của nhiệm vụ.
1.4.2. Các hoạt động phát triển đội ngũ trường Trung học phổ thông
1.4.2.1. Công tác quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ quản lý
Trong công tác cán bộ, quy hoạch vừa là nội dung, vừa là khâu trọng yếu
nhằm đảm bảo cho công tác cán bộ đi vào nền nếp, có tầm nhìn xa, tính chủ
động đáp ứng cả yêu cầu nhiệm vụ trước mắt và lâu dài của sự nghiệp cách
mạng.
Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Trung học phổ
thông học nhằm bảo đảm nhu cầu nhân sự luôn được đáp ứng một cách thích
đáng. Xây dựng quy hoạch thơng qua việc phân tích các nhân tố: Tình hình
chung về đội ngũ Hiệu trưởng đương nhiệm ở địa phương do Sở Giáo dục và
Đào tạo quản lý; Các Hiệu trưởng đến tuổi nghỉ chế độ cần thay thế vào thời
điểm nào đó; Đội ngũ kế cận hiện có; Sự mở rộng hay thu gọn số lượng
trường…
Quy hoạch phải bảo đảm tính mục đích, mục tiêu rõ ràng, có thể đánh giá
được, mang tính khả thi, đáp ứng với mục tiêu phát triển của mỗi nhà trường.
Đảm bảo định hướng chung, đảm bảo tính khách quan, khoa học, hợp lý
cơng khai thuyết phục và cần cho cán bộ, giáo viên được biết để ủng hộ, giúp
đỡ, tán thành quy hoạch.
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
