Pháp luật về đầu tư

CH NG 2ƯƠ
PHÁP LU TẬ
V Đ U Ề Ầ
TƯ
June 12
, 2014
Nguyễn Ngọc Duy M
ỹ, LL.M
2
Pháp lu t v Đ u tậ ề ầ ư-
Gi i thi uớ ệ
1. S phát tri n v pháp lu t u t Vi t Namự ể ề ậ đầ ư ở ệ
2. M t s quy nh chung v u tộ ố đị ề đầ ư
3. Hình th c u t tr c ti pứ đầ ư ự ế
4. Th t c u t , tri n khai d án u t , ủ ụ đầ ư ể ự đầ ư
t m ng ng, ch m d t d án u tạ ừ ấ ứ ự đầ ư
5. u t ra n c ngoàiĐầ ư ướ
6. Quy n và ngh a v c a nhà u tề ĩ ụ ủ đầ ư
7. L nh v c, a bàn u t , h tr và u ãi ĩ ự đị đầ ư ỗ ợ ư đ
u tđầ ư
June 12
, 2014
Nguyễn Ngọc Duy M
ỹ, LL.M
3
Pháp lu t v Đ u tậ ề ầ ư-
S l c v pháp lu t đi u ch nhơ ượ ề ậ ề ỉ
1.Luật Đầu tư nước ngoài (29/12/1987), sửa đổi, bổ
sung hai lần vào năm 1990 và 1992;
2.Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam (12/11/1996)
được sửa đổi, bổ sung vào ngày 09/06/2000;

3.Luật Khuyến khích đầu tư trong nước (20/05/1998)
4.Luật Đầu tư (29/11/2005), Nghò đònh 108/CP để quy
đònh chi tiết và thi hành một số điều của Luật Đầu
tư (22/09/2006)
June 12
, 2014
Nguyễn Ngọc Duy M
ỹ, LL.M
4
Pháp lu t v Đ u tậ ề ầ ư-
M t s quy đ nh chung v đ u tộ ố ị ề ầ ư
1. Khái ni m u tệ đầ ư
2. Nhà u tđầ ư
3. u t tr c ti pĐầ ư ự ế
4. u t gián ti pĐầ ư ế
5. Các bi n pháp b o m u tệ ả đả đầ ư
6. C ch gi i quy t tranh ch p phát ơ ế ả ế ấ
sinh trong ho t ng u tạ độ đầ ư
June 12
, 2014
Nguyễn Ngọc Duy M
ỹ, LL.M
5
M t s quy đ nh chung v đ u t - ộ ố ị ề ầ ư
Khái ni m đ u tệ ầ ư
Đầu tư là việc nhà đầu tư bỏ vốn bằng
các loại tài sản hữu hình hoặc vô
hình để hình thành tài sản tiến hành
các hoạt động đầu tư theo quy đònh
của Luật Đầu tư và các quy đònh

khác của pháp luật có liên quan
(Khoản 1 Điều 3 Luật Đầu tư).
June 12
, 2014
Nguyễn Ngọc Duy M
ỹ, LL.M
6
M t s quy đ nh chung v đ u t - ộ ố ị ề ầ ư
Nhà đ u t (1)ầ ư
Nhà đầu tư là các cá nhân, tổ chức thực hiện
hoạt động đầu tư theo quy đònh của pháp luật
Việt Nam, bao gồm:
1.Doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế
thành lập theo Luật Doanh nghiệp
2.Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được thành
lập theo Luật Hợp tác xã
3.Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được
thành lập trước ngày 01/07/2006
June 12
, 2014
Nguyễn Ngọc Duy M
ỹ, LL.M
7
M t s quy đ nh chung v đ u t - ộ ố ị ề ầ ư
Nhà đ u t (2)ầ ư
4. Hộ kinh doanh, cá nhân
5. Tổ chức, cá nhân nước ngoài; người Việt
Nam đònh cư ở nước ngoài, người nước ngoài
thường trú ở Việt Nam.
6. Các tổ chức theo quy đònh của pháp luật Việt

Nam (các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ở
Việt Nam vẫn có thể ký kết các hợp đồng
BOT, BTO, BT để tham gia vào các hoạt
động đầu tư…)
June 12
, 2014
Nguyễn Ngọc Duy M
ỹ, LL.M
8
M t s quy đ nh chung v đ u t - ộ ố ị ề ầ ư
Đ u t tr c ti pầ ư ự ế
•
Là hình thức đầu tư do nhà đầu tư bỏ
vốn đầu tư và tham gia quản lý hoạt
động đầu tư
•
Th ng d n n s thành l p m t pháp ườ ẫ đế ự ậ ộ
nhân nh t ch c kinh t liên doanh, t ư ổ ứ ế ổ
ch c kinh t 100% v n trong n c ứ ế ố ướ
ho c n c ngòai, chi nhánh c a các cơng ặ ướ ủ
ty n c ngòai.ướ
June 12
, 2014
Nguyễn Ngọc Duy M
ỹ, LL.M
9
M t s quy đ nh chung v đ u t - ộ ố ị ề ầ ư
Đ u t gián ti pầ ư ế
•
Là hình thức đầu tư thông qua việc mua

cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, các giấy
tờ có giá khác, quỹ đầu tư chứng khoán
và thông qua các đònh chế tài chính
khác mà nhà đầu tư không trực tiếp
tham gia quản lý hoạt động đầu tư
•
Khơng d n n vi c thành l p m t pháp ẫ đế ệ ậ ộ
nhân riêng nh u t tr c ti p.ư đầ ư ự ế
June 12
, 2014
Nguyễn Ngọc Duy M
ỹ, LL.M
10
M t s quy đ nh chung v đ u t - ộ ố ị ề ầ ư
Các bi n pháp b o đ m đ u ệ ả ả ầ
tư
•
m b o v v n và tài s n ( .6)Đả ả ề ố ả đ
•
B o h quy n SHTT ( .7)ả ộ ề đ
•
Bảo đảm thực hiện đối với nhà đầu tư nước ngoài các quy đònh sau :
–
Mở cửa thò trường đầu tư phù hợp với lộ trình đã cam kết
–
Không bắt buộc nhà đầu tư phải thực hiện các yêu cầu sau :
•
Ưu tiên mua, sử dụng hàng hóa, dòch vụ trong nước hoặc phải mua hàng hóa, dòch vụ từ nhà
sản xuất hoặc cung ứng dòch vụ nhất đònh trong nước
•

Xuất khẩu hàng hóa hoặc xuất khẩu dòch vụ đạt một tỷ lệ nhất đònh; hạn chế số lượng, giá
trò, loại hàng hóa và dòch vụ xuất khẩu hoặc sản xuất, cung ứng trong nước
•
Nhập khẩu hàng hóa với số lượng và giá trò tương ứng với số lượng và giá trò hàng hóa xuất
khẩu hoặc phải tự cân đối ngoại tệ từ nguồn xuất khẩu để đáp ứng nhu cầu nhập khẩu
•
Đạt được tỷ lệ nội đòa hóa nhất đònh trong hàng hóa sản xuất
•
Đạt được một mức độ nhất đònh hoặc giá trò nhất đònh trong hoạt động nghiên cứu và phát
triển ở trong nước
•
Cung cấp hàng hóa, dòch vụ tại một đòa điểm cụ thể ở trong nước hoặc nước ngoài
•
Đặt trụ sở chính tại một đòa điểm cụ thể
June 12
, 2014
Nguyễn Ngọc Duy M
ỹ, LL.M
11
M t s quy đ nh chung v đ u t - ộ ố ị ề ầ ư
Gi i quy t tranh ch p v đ u t (1)ả ế ấ ề ầ ư
•
Nếu trường hợp tranh chấp liên quan đến hoạt
động đầu tư tại Việt Nam thì được giải quyết
thông qua thương lượng, hòa giải, Trọng tài
hoặc Tòa án theo quy đònh của pháp luật;
•
Nếu tranh chấp giữa các nhà đầu tư trong
nước với nhau hoặc với cơ quan quản lý nhà
nước Việt Nam liên quan đến hoạt động đầu tư

trên lãnh thổ Việt Nam thì được giải quyết
thông qua Trọng tài hoặc Tòa án Việt Nam;
June 12
, 2014
Nguyễn Ngọc Duy M
ỹ, LL.M
12
M t s quy đ nh chung v đ u t - ộ ố ị ề ầ ư
Gi i quy t tranh ch p v đ u t (2)ả ế ấ ề ầ ư
•
Nếu tranh chấp mà một bên là nhà đầu tư nước
ngoài hoặc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
hoặc tranh chấp giữa các nhà đầu tư nước ngoài với
nhau thì được giải quyết thông qua một trong
những cơ quan, tổ chức sau :
–
Tòa án Việt Nam
–
Trọng tài Việt Nam
–
Trọng tài nước ngoài
–
Trọng tài quốc tế
–
Trọng tài do các bên tranh chấp thỏa thuận thành lập
June 12
, 2014
Nguyễn Ngọc Duy M
ỹ, LL.M
13

M t s quy đ nh chung v đ u t - ộ ố ị ề ầ ư
Gi i quy t tranh ch p v đ u t (3)ả ế ấ ề ầ ư
•
Nếu tranh chấp giữa nhà đầu tư nước ngoài
với cơ quan quản lý nhà nước Việt Nam liên
quan đến hoạt động đầu tư trên lãnh thổ
Việt Nam được giải quyết thông qua Trọng
tài hoặc Tòa án Việt Nam, trừ trường hợp có
thỏa thuận khác trong hợp đồng được ký
giữa đại diện cơ quan nhà nước có thẩm
quyền với nhà đầu tư nước ngoài hoặc trong
Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
June 12
, 2014
Nguyễn Ngọc Duy M
ỹ, LL.M
14
Pháp lu t v Đ u tậ ề ầ ư-
Các hình th c đ u t tr c ti p ứ ầ ư ự ế
(1)
1. Thành lập tổ chức kinh tế 100% vốn của nhà
đầu tư
2. Thành lập tổ chức kinh tế liên doanh giữa nhà
đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài
3. Đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh
doanh (BCC), hợp đồng xây dựng – kinh
doanh – chuyển giao (BOT), hợp đồng xây
dựng – chuyển giao – kinh doanh (BTO) và
hợp đồng xây dựng – chuyển giao ( BT)
June 12

, 2014
Nguyễn Ngọc Duy M
ỹ, LL.M
15
Pháp lu t v Đ u tậ ề ầ ư-
Các hình th c đ u t tr c ti p ứ ầ ư ự ế
(2)
4. Đầu tư phát triển kinh doanh
5. Góp vốn, mua cổ phần tham để
gia qu n lýả
6. Sáp nhập, mua lại doanh nghiệp
7. Các hình thức đầu tư trực tiếp
khác
June 12
, 2014
Nguyễn Ngọc Duy M
ỹ, LL.M
16
Pháp lu t v Đ u tậ ề ầ ư-
Th t c đ u tủ ụ ầ ư
Thẩm quyền chấp thuận và cấp giấy Chứng nhận
đầu tư:
•
Các dự án do Thủ tướng Chính phủ chấp
thuận chủ trương đầu tư
•
Dự án do UBND cấp tỉnh cấp Giấy chứng
nhận đầu tư
•
Dự án do Ban Quản lý khu công nghiệp, khu

chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế cấp
Giấy chứng nhận đầu tư
June 12
, 2014
Nguyễn Ngọc Duy M
ỹ, LL.M
17
Pháp lu t v Đ u tậ ề ầ ư-
Th t c đ u tủ ụ ầ ư
•
Thủ tục đầu tư gồm có hai lo i ạ là đăng ký đầu tư và
thẩm tra dự án đầu tư.
•
Cơ quan tiếp nhận hồ sơ dự án đầu tư bao gồm :
–
Sở Kế hoạch & Đầu tư tiếp nhận hồ sơ dự án đầu tư
thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh thực hiện trên
đòa bàn
–
Ban Quản lý Khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công
nghệ cao, khu kinh tế tiếp nhận hồ sơ án đầu tư thuộc
thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư của Ban Quản
lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao,
khu kinh tế
June 12
, 2014
Nguyễn Ngọc Duy M
ỹ, LL.M
18
Pháp lu t v Đ u tậ ề ầ ư-

Tri n khai, th c hi n d án đ u ể ự ệ ự ầ
tư
•
Đối với dự án đầu tư có yêu cầu sử dụng đất,
thì nhà đầu tư liên hệ với cơ quan quản lý đất
đai để thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất.
•
Đối với nhà đầu tư thuê lại đất của người sử
dụng đất được nhà nước giao đất, cho thuê đất
thì nhà đầu tư có trách nhiệm tự tổ chức thực
hiện việc bồi thường, giải phóng mặt bằng.
•
Về vấn đề thuê tổ chức quản lý
June 12
, 2014
Nguyễn Ngọc Duy M
ỹ, LL.M
19
Pháp lu t v Đ u tậ ề ầ ư-

Tạm ngừng đầu tư
•
Nhà đầu tư được quyền tạm
ngừng thực hiện dự án đầu tư
nhưng phải thông báo với cơ quan
nhà nước quản lý đầu tư để được
xác nhận làm cơ sở cho việc xem
xét miễn, giảm tiền thuê đất
trong thời hạn tạm ngừng dự án.
June 12

, 2014
Nguyễn Ngọc Duy M
ỹ, LL.M
20
Pháp lu t v Đ u tậ ề ầ ư-

chấm dứt đầu tư (1)
Dự án đầu tư sẽ chấm dứt hoạt động nếu thuộc một trong các
trường hợp sau:
1. Hết thời hạn hoạt động ghi trong giấy chứng nhận đầu tư
2. Theo các điều kiện chấm dứt hoạt động được quy đònh
trong hợp đồng, điều lệ doanh nghiệp hoặc thỏa thuận,
cam kết của các nhà đầu tư về tiến độ thực hiện dự án.
3. Nhà đầu tư quyết đònh chấm dứt hoạt động của dự án
4. Chấm dứt hoạt động theo quyết đònh của cơ quan nhà
nước quản lý đầu tư hoặc theo bản án, quyết đònh của tòa
án, trọng tài do vi phạm pháp luật.
June 12
, 2014
Nguyễn Ngọc Duy M
ỹ, LL.M
21
Pháp lu t v Đ u tậ ề ầ ư-

Chấm dứt đầu tư (2)
Cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư có quyền quyết đònh chấm dứt
hoạt động của dự án đầu tư trong trường hợp sau:
1. Dự án được cấp Giấy chứng nhận đầu tư sau 12 tháng mà nhà
đầu tư không triển khai hoặc dự án chậm tiến độ quá 12 tháng
so với tiến độ quy đònh tại Giấy chứng nhận đầu tư, trừ trường

hợp được gia hạn hoặc giãn tiến độ thực hiện dự án.
2. Vi phạm nghiêm trọng các quy đònh pháp luật mà theo đó pháp
luật quy đònh phải chấm dứt hoạt động
3. Trường hợp theo bản án, quyết đònh của Tòa án, trọng tài về
việc chấm dứt hoạt động dự án do vi phạm nghiêm trọng pháp
luật, cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư căn cứ vào quyết
đònh, bản án của Tòa án, trọng tài để quyết đònh chấm dứt hoạt
động.
June 12
, 2014
Nguyễn Ngọc Duy M
ỹ, LL.M
22
Pháp lu t v Đ u tậ ề ầ ư-

Đ u t ra n c ngồiầ ư ướ
Đầu tư ra nước ngoài là việc
nhà đầu tư đưa vốn bằng
tiền và các tài sản hợp pháp
khác từ Việt Nam ra nước
ngoài để tiến hành hoạt
động đầu tư.
June 12
, 2014
Nguyễn Ngọc Duy M
ỹ, LL.M
23
Pháp lu t v Đ u tậ ề ầ ư-

Đ u t ra n c ngồiầ ư ướ

•
Để được đầu tư ra nước ngoài theo hình thức đầu tư
trực tiếp, nhà đầu tư phải có các điều kiện sau đây :
–
Có dự án đầu tư ra nước ngoài
–
Thực hiện đầy đủ các nghóa vụ tài chính đối với nhà nước
Việt Nam
–
Được cơ quan nhà nước quản lý đầu tư cấp giấy chứng
nhận đầu tư
•
Việc đầu tư ra nước ngoài theo hình thức đầu tư
gián tiếp phải tuân thủ các quy đònh pháp luật về
ngân hàng, chứng khoán và các quy đònh khác của
pháp luật có liên quan.
June 12
, 2014
Nguyễn Ngọc Duy M
ỹ, LL.M
24
Pháp lu t v Đ u tậ ề ầ ư-

Đ u t ra n c ngồiầ ư ướ
•
Các lónh vực mà nhà nước Việt Nam khuyến khích
đầu tư ra nước ngoài :
–
Xuất khẩu nhiều lao động
–

Phát huy có hiệu quả các ngành nghề truyền thống của
Việt Nam
–
Mở rộng thò trường, khai thác nguồn tài nguyên thiên
nhiên tại nước đầu tư.
–
Tăng khả năng xuất khẩu, thu ngoại tệ
•
Không cho phép đầu tư ra nước ngoài: dự án gây
phương hại đến bí mật, an ninh quốc gia, quốc phòng,
lòch sử, văn hóa, thuần phong mỹ tục của Việt Nam.
June 12
, 2014
Nguyễn Ngọc Duy M
ỹ, LL.M
25
Pháp lu t v Đ u tậ ề ầ ư-

Đ u t ra n c ngồiầ ư ướ
Về thủ tục đầu tư ra nước ngoài :
•
Đối với dự án đầu tư ra nước ngoài
có quy mô vốn đầu tư dưới 15 tỷ
đồng thì phải đăng ký đầu tư;
•
Đối với dự án có quy mô vốn đầu
tư từ 15 tỷ đồng trở lên thì phải
thẩm tra đầu tư.